Este documento propone tres acciones para una reforma monetaria y financiera en México como parte de un nuevo proyecto nacional de desarrollo. Primero, que el objetivo del Banco de México sea promover el crecimiento económico además de la estabilidad monetaria. Segundo, restablecer una banca de desarrollo para promover actividades productivas prioritarias. Tercero, reformar el sistema financiero para que los bancos comerciales tengan actividades promocionales del desarrollo económico de México.

1. NUEVO PROYECTO NACIONAL DE DESARROLLO
--Una Reforma Monetaria y Financiera—
Luis Orcí Gándara
Como escuchamos esta mañana, estamos viviendo una
etapa en la política económica del país, que se ha inspirado
en conceptos ajenos a los que habían operado en México.
En esencia lo que ha dominado es la exclusión del Estado
mexicano de su labor de orientar los procesos económicos y
de reglamentar los diferentes mercados que operan en el
país, para propiciar legalidad en sus actuaciones.
Estos conceptos se inspiraron en el llamado Consenso de
Washington, ideología económica, que dominó durante los
últimos 25 años el pensamiento en una buena parte del
mundo y el oficial en México.
En esencia es un esquema de pensamiento que presupone
que los mercados se regulan solos, en la medida en que, a la
larga, tienden a un equilibrio deseable de la economía. Por lo
tanto, rechaza la intervención gubernamental en ella, porque
“obstaculiza el funcionamiento natural y deseable del
mercado”.

2. En México tuvo una rápida aceptación oficial la instauración
de ese esquema “tipo Chicago”, como respuesta a los
desastres económicos de una década de crisis, en los 70’s, a
causa de políticas económicas desafortunadas. Fueron los
años de inflación y de inmensas distorsiones en la economía.
Ha habido múltiples teorías económicas que cuestionan ese
pensamiento simplista, si bien la mayoría de ellas concuerda
con la idea de que, a la larga, esas tendencias equilibradoras
operan en los mercados económicos.
John Maynard Keynes, economista inglés de finales del siglo
XIX e inicios del XX, sostenía que efectivamente esas fuerzas
operaban en los procesos autónomos de los mercados
económicos, y que a la larga sí tendían hacia un equilibrio;
PERO que el problema es que se tardan y que a la larga
estábamos muertos.
El terrible problema fue la medicina --como reza el dicho
inglés-- de tirar el agua sucia con todo y el bebe. Porque
para efectos prácticos, al extirpar las malas prácticas
TAMBIÉN eliminaron los instrumento promotores del
desarrollo de la banca de desarrollo; de los fideicomisos
financieros de fomento, promotores de desarrollo; de la
acción promotora del Banco de México; y casi también la de
la banca comercial privada que opera en México, que en su
mayor parte, fue vendida a bancos extranjeros, y cuyas
políticas y operaciones se dan en los consejos directivos,
desde los países dueños de esos bancos.
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3. Pero esa es la historia. La pregunta es ¿Qué debemos
proponer para la política monetaria y financiera de México en
el Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo.
Me permito sugerir tres acciones:
La Primera:
1) Que se reforme el Artículo 2º de la Ley del Banco de
México para que su UNICO objetivo prioritario que es el
de: “procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la
moneda…” se complemente con un DOBLE OBJETIVO
PRIORITARIO: de “procurar el sano desarrollo y
crecimiento de la economía, así como la estabilidad
del poder adquisitivo de la moneda…”
Y en materia de reglamentar los mercados que operan
en el país: que el Banco de México actúe para aplicar el
Artículo 26, de regular “las comisiones y tasas de
interés, activas y pasivas, así como cualquier otro
concepto de cobro de las operaciones celebradas por las
entidades financieras con clientes.”
La Segunda:
2) Que se restituya la figura de la Banca de Desarrollo con
atribuciones de promover --con tasas y plazos
preferenciales así como con políticas promotoras-- las
actividades productivas de los sectores y actividades
determinadas prioritarias por la operación de los
Artículos 25,26 y 28 Constitucionales que dan al
Estado el papel rector de la economía nacional. Y

4. La Tercera:
3) Que se reforme el sistema financiero para que la banca
comercial y demás intermediarios financieros tengan
actividades promocionales del desarrollo económico
de México. Para este fin se podrán definir diversos
mecanismos y será importante conocer las respuestas
que ofrezca la banca que opera en México.
Muchas Gracias.