1. Seguridad Social
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DISTRIBUCIÓN GRATUITA Nº 02. Lima, Marzo del 2010
Fortalecimiento Sindical Pag. 3 Promoción del empleo Pag. 4 Formación, propuestas Pag. 8
para el acceso a la salud de calidad y defensa de y diálogo social para la reforma
laboral y la seguridad social - CUT derechos laborales - FETTRAMAP de la seguridad social -
Centrales Sindicales
Para trabajadores y trabajadoras
SALUD L ABORAL Y P ROTECCION SOCIAL
Resumen de actividades 2009
Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través
de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo
de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha.
Equipo técnico responsable: Luis Miguel Monje Gutiérrez, Jaime Sánchez Arteaga, Patricia Balda
Valenzuela, Diego Motta Villegas, Mary Eliana García Calderón
Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418
1
http://www.seguridadsocialperu.com / delegacionperu@iscod.org / twitter: @ISCOD
Seguridad Social 1 para todos
saludlaboral.proteccionsocial@yahoo.es / Facebook: saludlaboral proteccion social y todas

2. Objetivos del proyecto
El proyecto “Salud Laboral y Protección acceso de las mayorías desprotegidas a ciación de los trabajadores y trabajadoras
Social para Trabajadores y Trabajadoras” la seguridad social. con el Estado y los empleadores, forta-
inició sus actividades los primeros meses Los objetivos específcos tienen como leciendo su presencia en los espacios de
del año 2009, orientadas a la defensa de protagonistas a las organizaciones sindi- concertación, defensa y vigilancia de las
los derechos fundamentales de las y los cales y son: normas de seguridad social.
trabajadores, especialmente a los rela-
cionados a la salud laboral y la protección -Incrementar la representatividad n- a El logro de estos objetivos contribuirá a la
social. cional de la Central Unitaria de los Tra- consolidación de las organizaciones sin-
bajadores del Perú - CUT Perú, para que dicales peruanas como promotoras de la
Nuestro objetivo global es desarrollar la efectivice su infuencia y la consecución salud laboral y el acceso a la seguridad
capacidad y estructura organizativa de de sus objetivos en el ámbito de la salud social de todos y de todas, de la preven-
los trabajadores para la defensa de sus ocupacional y de la seguridad social. ción de riesgos laborales y del impulso de
derechos fundamentales, a través de la vigilancia y la exigibilidad de las nor-
la promoción del empleo de calidad, la -Promover el empleo de calidad y la de- mas de protección social.
gestión de la prevención de los riesgos fensa de los derechos laborales, creando
laborales, la propuesta de iniciativas alternativas para un mayor acceso a los
y vigilancia de la aplicación de normas sistemas de protección social y laboral.
que rigen su actividad. Así como la articu-
lación mediante la concertación para el -Reforzar la capacidad de diálogo y nego-
Seguridad Social Para Todos y Todas
La Seguridad Social es la proteción que toda sociedad debe dar a sus integrantes o ciudadanos
para garantizar la asistencia y las prestaciones sufcientes ante situaciones de necesidad.
La Constitución y los tratados de Derechos Humanos exigen el diseño y cumplimiento de políticas
públicas que garanticen la Seguridad Social para todas las personas.
2 Seguridad Social 2 para todos y todas

3. Fortalecimiento sindical
El curso se desarrolló en las instala
-
ciones de DIGESA/Ministerio de Salud
los días 15 y 16 de diciembre y contó
con el apoyo técnico de la Dirección de
Salud Ambiental / Dirección de Salud
Ocupacional. Participaron trabajadores
de telefónica, portuarios y estibadores
terrestres afliados a la CUT Perú.
•Curso de actualización Identi-
fcación y Control de Peligros y
elaboración de mapas de riesgo:
Se desarrolló el día 21 de octubre en las
instalaciones de ISCOD Perú y estuvo a
cargo de especialistas del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo. Partic-
iparon integrantes del Comité de Segu-
ridad y Salud en el Trabajo (CSST) de la
FETTRAMAP y representantes de los
sindicatos que la integran.
Fortalecimiento Sindical
para el acceso a la salud laboral
y la seguridad social - CUT
Comisión de Salud Laboral y Me- Entre las actividades realizadas en el año
dio Ambiente de la CUT Perú 2009 tenemos:
Desde el proyecto se realizaron acciones •Taller de Planifcación Comisión
orientadas a apoyar los esfuerzos de la Nacional de Salud Laboral y Me-
Central Unitaria de T rabajadores - CUT dio Ambiente:
para consolidar el funcionamiento de la
Comisión Nacional de Salud Laboral y El taller se realizó el día 07 de noviembre
Medio Ambiente e implementar en su con el objetivo de elaborar el Plan de
estructura organizativa, un sistema Acción 2010 de la Comisión Nacional y con
integrado de vigilancia en salud laboral la participación de los representantes de
y protección social. Todo esto, mediante los trabajadores telefónicos, portuarios,
el impulso de los Comités de Segur- i estibadores terrestres, mineros y de CUT
dad y Salud en el Trabajo sectoriales regionales. El Plan defnió un conjunto de
y regionales para la promoción de la acciones en cuatro líneas de actuación:
prevención de los riesgos laborales y la Fortalecimiento de la comisión nacional,
vigilancia en el cumplimiento de las nor- formación, incidencia política, difusión y
mas relacionadas. sensibilización.
Dicha Comisión, está integrada por •Curso de actualización en Salud
representantes de los estibadores terres- Ocupacional para la Comisión Na-
tres, portuarios, trabajadores autónomos, cional de Salud Laboral y Medio Curso de actualización
vendedores ambulantes, microempresa- Ambiente de la CUT: “Identifcación y control de peligros”
rios, sindicato de telefónica, entre otros.
Seguridad Social 3 para todos y todas 3

4. Salud Laboral
Promoción
del empleo
de
calidad
y defensa de
derechos
laborales
FETTRAMAP
Curso básico de Salud Ocupacional para estibadores
Comité de Seguridad y Salud en Talleres de Planifcación para la Programa de formación en salud
el Trabajo (CSST) de la elaboración de Planes de Acción ocupacional y riesgos laborales
FETTRAMAP del CSST
Estamos implementado el “Programa
El CSST de la FETTRAMAP (Federación Durante el año 2009, se realizaron dos de formación en Salud Ocupacional y
de Estibadores Terrestres y Transportis- talleres para la elaboración de los planes Riesgos Laborales” con la asistencia
tas Manuales del Perú) es una instancia de acción 2009 y 2010. técnica de especialistas del Ministerio
técnica especializada en seguridad y de Salud (MINSA) a través de la Di-
salud laboral, integrada por trabajadores 1. T aller de planifcación para la elab- rección General de Salud Ambiental
formados como prevencionistas en el oración de Plan de Acción 2009 del (DIGESA), la Dirección de Salud Ocupa-
marco del proyecto PROES (Formación CSST FETTRAMAP, realizado el 1 9 cional (DSO) y del Ministerio de Trabajo
Sindical , Salud laboral y reinserción pro- de mayo 2009 con la partipación de 10 y Promoción del Empleo.
fesional para estibadores de mercados) personas. Hasta el momento se realizaron tres cur-
ejecutado por ISCOD Perú, con la par- sos de formación en salu laboral, con la
ticipación activa de la Federación. 2. T aller de Planifcación para la elab- participación de los sindicatos afliados
oración del Plan de Acción 2010 del a la FETTRAMAP y a la CUT a través de
Durante el presente período, se reali- CSST FETTRAMAP, realizado el 0 4 la Comisión Nacional de Salud Laboral y
zaron actividades de difusión, réplicas de diciembre 2009, con la asistencia de Medio Ambiente .
de capacitación, participación en espa- 10 personas.
cios de sensibilización y edición de ma-
teriales educativos. Entre ellas:
4 Seguridad Social 4 para todos y todas

5. • Curso Básico en “Salud es acerca de la importan cia de la
Salud Laboral
Ocupacional” seguridad y salud en el trabajo y de
Dirigido a estibadores terrestres, la necesidad de promover políticas
el Curso fue organizado en coordi- públicas que garanticen la preven-
nación con el MINSA/DIGESA/DSO ción de los accidentes laborales y
y se desarrolló los días 20, 22 y enfermedades profesiona les. Pa-r
24 de julio del 2009, con la partici- ticiparon 201 trabajadores.
pación de 35 trabajadores.
Campaña de sensibilización
• Curso Taller “Herramientas en Seguridad y Salud en el
de la Salud Ocupacional y Trabajo
vigilancia de riesgos”.
El 1 de Mayo de 2009, en el marco
El Curso fue organizado en coordi-
de las celebraciones por el Día
nación con el MINSA /DIGESA/DSO Internacional del trabajo, la CUT y la
y se desarrolló el día 14 de octubre
FETTRAMAP realizaron un colorido
del 2009, con la participación de 30
pasacalle por la Seguridad y Salud
trabajadores. en el trabajo, así como por mejores Feria por el Día de la Seguridad y Salud en
condiciones laborales y acceso a la
el Trabajo
• Curso taller : “Prevención de seguridad social. Los trabajadores,
Accidentes e Identifcación lucieron polo pancartas y globos
s,
de Factores de Riesgo”. con lemas alusivos.
Curso organizado en coordinación Orientación al público en la
con el MINSA/DIGESA/DSO, se Feria “Día de la Seguridad y
desarrolló el día 23 de octubre del Salud en el Trabajo”
2009, con la participación de 17 tra-
bajadores. El 24 de abril de 2009, en el marco
de las celebraciones por el día inter-
Entre los temas que se dictarón es- nacional de la Seguridad y Salud en
tán: sistemas de vigilancia, registro el Trabajo, integrantes del CSST de
de accidente de trabajo, identi-
s f la FETTRAMAP participaron en la
,
cación y control de peligros, riesgos Feria “Día de la Seguridad y Salud
en el trabajo, enfermedades ocupa- en el T rabajo” dirigida a diversos
cionales y elaboración de mapas de sectores de trabajadores.
riesgo, entre otros temas. El CSST habilitó un stand en el
que los trabajadores repartieron Seminario “Salud y Seguridad en el
Actividades de materiales de difusión y formación
Trabajo”
sensibilización en Seguridad referente a las medidas que deben
y Salud en el Trabajo adoptarse para la prevención de ac-
cidentes laborales y enfermedades
Seminario: “Salud y Seguridad en el ocupacionales. El stand atendió a Seminario Análisis de la Ley 29088 y DS N°
Trabajo” un total de 145 personas. 005 -2009-TR
El 27 de abril del 2009, con motivo Charla de Orientación de Se g- Este seminario se realizó el día 11 de diciembre de
del Día Internacional de la Segu - uridad y Salud en el Trabajo 2009 en las instalaciones del Ministerio de Trabajo,
ridad y Salud en el trabajo, se re- Ley 29088 y su reglamento con la participación de 200 estibadores terrestres
alizó el Seminario “Salud y Segu- DS N°005-2009 TR.- afliados a la FETTRAMAP y público interesado.
ridad en el Trabajo” en el auditorio En el seminario se analizó el Convenio 127 relativo
José Faustino Sánchez Carrión del Esta charla se realizó en el lo- al peso máximo que puede ser transportado por un
Congreso de la República, organi- cal de la FETTRAMAP el 09 de trabajador, la Ley de Seguridad y Salud en el Tra-
zado por la Central Unitaria de Tra- diciembre de 2009 y estuvo a cargo bajo de los Estibadores Terrestres y Transportistas
bajadores del Perú CUT y la Con- de especialistas del Ministerio de Manuales y las condiciones de trabajo y la salud
federación General de Trabajadores Trabajo. Participaron 80 estibadores laboral de los trabajadores de la estiba.
del Perú. El objetivo del evento, fue terrestres
sensibilizar a los/as trabajadores/
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6. Reconversión profesional
Taller para la elaboración del Plan de
Reconversión Profesional
Reconversión profesional para estibadores de
mercados mayoristas
FETTRAMAP
El proyecto comprende la elaboración El 28 de octubre de 2009 se reunieron 17
e implementación de un Plan de Recon- representantes de los sindicatos afliados
versión profesional dirigid a los estiba
o - a la FETTRAMAP en el taller “Plan de
dores terrestres del Mercado Mayorista Reconversión Profesional”.
Nº 1, de la FETTRAMAP ante el inmi-
, Participó en calidad de expositor un repre-
nente traslado al Mercado Mayorista de sentante de la Empresa Municipal de Mer-
Santa Anita. Esto implica la implement- cados Mayoristas EMMSA.
ación de nuevas tecnologías, la necesi-
dad de nuevos ofcios u ocupaciones y El plan contiene las siguientes líneas de
la generación de nuevas estrategias que acción: Capacitación a trabajadores de
reduzcan el impacto del traslado. estiba como operadores de montacargas,
El plan de reconversión complementa un la mecanización de la actividad mediante
proceso ya iniciado por ISCOD Perú en el uso de equipos de manipulación de
un anterior proyecto, con la participación carga manual y la adquisición de equipos
activa de los trabajadores del sector en
, de protección personal.
el que se realizaron cursos de formación Las acciones establecidas en el Plan de
en ofcios técnicos y se buscaron contac- reconversión que se ha implementado son
tos institucionales para eventualmente las siguientes: Taller para la elaboración del Plan de
proporcionar información sobre bolsas de Reconversión Profesional
empleo.
6 Seguridad Social 6 para todos y todas

7. Reconversión profesional
Curso de actualización en montacargas Curso de mantenimiento preventivo y operatividad de montacarga
Formación de operadores en fue actualizar los conocimientos de los tra-
montacargas: bajadores que anteriormente llevaron el
curso. Los cursos teóricos y prácticos se
Se acordó implementar cuatro cursos de desarrollaron del 8 al 15 de marzo.
formación:
Implementación de Equipos de
2 Cursos de mantenimiento preventivo y mecanización y protección
operatividad de montacargas: de 40 horas personal:
teóricas y prácticas cada uno, con un total
de 24 participantes. Se desarrollaron del La FETTRAMAP en coordinación con sus
22 de febrero al 5 de marzo. bases acordó la adquisición de 754 fajas
ergonómicas para columna y abdomen a
2 Seminarios de actualización en operativi- fn de instar a los trabajadores afliados
dad de montacargas: de 16 horas por cada acerca de la importancia de contar y usar
grupo, con una metodología teórico prác- implementos de protección personal en su Entrega de implementos de seguridad
tica, dirigido a 22 trabajadores. El objetivo labor diaria.
Seminario “Análisis de la Ley 2908 y Decreto Supremo Nº 005- Taller “Prevención de Accidentes e identifcación de
2009-TR” Factores de Riesgo”.
Seguridad Social 7 para todos y todas 7

8. Seguridad Social
Foro “Hacia una Seguridad
Universal y Solidaria”
Formación, propuestas y dialogo
social
para la reforma de la Seguridad Social
El desencadenamiento de la crisis Nacional del Trabajo para su debate, sen-
económica y fnanciera internacional y su sibilizar a la opinión pública y promover
impacto en el país, pusieron como priori- consensos para hacerla efectiva.
dad la necesidad de implementar medidas
para contener sus efectos sobre los traba- El proyecto acompaña el proceso impulsa-
jadores. Desde el movimiento sindical in- do por las centrales sindicales, particular-
ternacional se propuso la extensión de la mente las acciones formativas, sensibiliza-
protección social y particularmente de la ción, incidencia y difusión de la propuesta
cobertura de la seguridad social como eje sindical. En este proceso las centrales
,
fundamental en la inclusión social y en la sindicales elaboraron un plan de acción
lucha contra la pobreza. conjunto que ejecutaron durante el 2009.
Presentamos las principales acciones de-
En diciembre de 2007, las centrales sindi- sarrolladas
cales peruanas (CUT, CGTP, CTP Y CATP)
suscribieron una propuesta consensuada Taller: R de los Sindica
ol tos en
para la reforma de la seguridad social en la reforma de la Seguridad Social
el Perú. en el Perú: Estratégias sindicales
En noviembre de 2008, desencadenada para impulsar la r forma de la
e
la crisis, las centrales sindicales entrega- seguridad social en el Perú
ron formalmente la propuesta al Consejo
8 Seguridad Social 8 para todos y todas

9. Seguridad Social
Perspiciatis
El T aller se realizó los días 05 y 06 de on una evaluación de las acciones reali-
marzo del 2009, con la participación de 32 zadas durante la ejecución del Plan 2009.
dirigentes sindicales representantes de la
CGTP, CUT, CTP y CATP.
El objetivo fue establecer líneas y ejes
de actuación conjunta para difundir la
propuesta sindical e impulsar el debate.
Dichas líneas son: el fortalecimiento sindi-
cal orientado a las propuestas en materia
de protección social, formación e informa-
ción, apoyo a propuestas de acceso a la
seguridad social y participación sindical
en los espacios de concertación y diálogo Curso de Seguridad Social
social. Se acordaron un conjunto de ac-
ciones en los siguientes ejes estratégicos:
formación, propuestas para la campaña de
difusión y sensibilización de la propuesta
sindical, diálogo social y alianzas sociales.
Foro: “Hacia una seguridad social
universal y solidaria: propuesta de
las centr les sindicales par la
a a
reforma de la seguridad social en
el Perú”
Se realizó el 16 de marzo del 2009 en el
Auditorio Raúl Porras Barrenechea del
Congreso de la República, con la partici-
pación 203 personas entre trabajadores, Reuniones de coordinación con
funcionarios públicos, instituciones públi- las centrales sindicales
cas y privadas, y público en general. El
objetivo central fue la presentación pública
y ofcial de la propuesta consensuada de
las centrales sindicales para la refor-
ma de la seguridad social en el Perú a la
Comisión de Seguridad Social del Con -
greso de la República.
Planes de acción de las centrales sindi-
cales para impulsar el debate por la refor-
ma de la seguridad social en el Perú
La líneas y ejes de acción defnidas por
las centrales sindicales en el Taller “Rol de
los sindicatos para la reforma de la segu-
ridad social en el Perú” fueron precisadas
y concretadas en el Taller “Plan de acción
para el impulso a la propuesta sindical de
reforma de la seguridad social” realizado
el 13 de Mayo del 2009.
A fnes del 2009, se realizó el Taller “Plan
de acción junto a las centrales sindicales
para impulsar la reforma de la seguridad Taller “Rol de los sindicatos en la reforma de la Seguridad Social
social en el Perú. Lecciones aprendidas y
perspectivas para el 2010” donde realizar-
Seguridad Social 9 para9 todos ytodos y todas
Seguridad Social para todas 9

10. Seguridad Social
Curso de formación
“Seguridad Social”
Cursos de f
sus equipos de seguridad social y profundizar sus conocimientos sobre la propuesta conjunta y la seguridad social, se desarrollaron
tres Cursos de formación:
El primer Curso de formación denomi - 1) La segurdad social y el mercado
i
nado “Propuesta sindical para la reforma de trabajo en el Perú; 2) La Seguridad
de la seguridad social en el Perú” se de- Social en la Constitución y en los Con-
sarrolló en cuatro sesiones durante el venios Internacionales de la OIT; 3) Sis-
mes de Junio de 2009. tema de Salud y Sistema de Pensiones;
4) Gestión de la Seguridad Social; y
La temática desarrollada fue la siguiente: 5) Evaluaciones.
1) Marco conceptual de la seguridad so-
cial, 2) La seguridad social en el Perú El tercer Curso se desarrollo a solicitud
- Diagnóstico de situación; 3)Propuesta de la CGTP a modo de replica del Cur-
sindical para la reforma de la seguridad so “Propuesta sindical para la reforma
social en el Perú –Parte I; 4)Propuesta de la seguridad social en el Perú” entre
sindical para la reforma de la seguridad los meses de Junio y Julio.
social en el Perú-Parte II; y5)Evaluación. En este Curso participaron los sec-
retarios de seguridad social de las dis-
El segundo Curso de formación denomi- tintas federaciones y sindicatos afli-
nado “Seguridad Social” se desarrolló en ados a la CGTP. ormación en Seguridad Social para equipos s
cinco sesiones.
En el
La temática desarrollada fue la sigu-
iente:
? Seguridad Social? para todos y todas

11. Seguridad Social
Participación en Audiencias Seminarios regionales y T alleres de Salud, Gobierno Regional y Mesa de
Públicas Descentralizadas de la formativos par la difusión de la
a Concertación de Lucha contra la Pobreza.
Comisión de Seguridad Social del propuesta sindical de reforma de A continuación se detallan las actividades
Congreso de la República la seguridad social: realizadas:
Como parte de la campaña que em - Continuando con la difusión de la pro- 1. Taller “Propuesta Sindical para la Refor-
prendieran las centrales sindicales para la puesta sindical de reforma de seguridad ma de la Seguridad Social”, el 24 de junio
difusión de la propuesta sindical de refor- en el Perú, las centrales sindicales CGTP, del 2009 . Bases de la CGTP y CUT en
ma de la seguridad social, ISCOD auspició CUT, CTP y CAT organizaron tres semi- Cajamarca.
la participación de representantes de las narios regionales y tres talleres formativos
centrales sindicales en las audiencias pú- en Cajamarca, La Libertad y Lambayeque 2. Seminario “Hacia una Seguridad Social
blicas descentralizadas que organizó el respectivamente. Universal y Solidaria” el 25 de junio del
Congreso de la República para debatir la 2009. Bases de la CGTP y CUT en Ca-
situación de la Seguridad Social y la pre- La organización estuvo a cargo de los diri- jamarca.
sentación de propuestas. Estas Audien - gentes nacionales y regionales de las
cias, denominadas “Hacia Una Seguridad organizaciones sindicales. Los equipos 3.Taller “Propuesta Sindical para la Refor-
Social Para Todos”, se realizaron en Cus- de trabajo regionales realizaron la convo- ma de la Seguridad Social”, el 29 de se-
co, Tumbes, Tacna y Arequipa. catoria entre las diversas organizaciones tiembre del 2009. Bases de la CGTP, CTP
sociales, instituciones públicas y privadas.y CATP en La Libertad.
Difusión de ma terial de sensib- i Participaron las Dirección Regional de Tra- 4. Seminario “Hacia una Seguridad Social
lización bajo y la Dirección Regional de Salud. Universal y Solidaria”, el 30 de setiembre
del 2009. Bases de la CGTP, CTP y CATP
Con el fn de reforzar las actividades de las El trabajo coordinado logró sus frutos, con- en La Libertad.
centrales sindicales y sensibilizar a los tra- struyendo un espacio de discusión y análi- 5. Taller “Propuesta Sindical para la Refor-
bajadores, se elaboraron y difundieron ma- sis donde predominaron las propuestas ma de la Seguridad Social”, el 01 de oc-
teriales como: afches, banners, stickers, consensuadas, lejos de las diferencias de tubre del 2009. Bases de la CUT CTP y
,
lapiceros, maletines, propuesta ilustrada y enfoque. CGTP en Lambayeque.
boletínes temáticos. Asimismo, impulsó la 6.Seminario “Hacia una Seguridad Social
campaña vía internet con la elaboración y Se contó con el apoyo de los organismos Universal y Solidaria”, el 02 de octubre del
difusión de boletínes electrónicos. públicos y privados como son la Dirección 2009. Bases de la CUT CTP y CGTP en
,
Regional de T rabajo, Dirección Regional Lambayeque.
Seminario: Hacia una Seguridad Social Universal y Solidaria - Lambayeque
Seguridad Socialㄱ para todos y todas ㄱ

12. Seguridad Social
Tríptico elaborado por la FETTRAMAP para
difundir el contenido de la Ley 29088 de
Afche de la Campaña “Y tengo derecho a la
o seguridad y salud en el trabajo de los
Seguridad Social” estibadores terrestres y transportistas
manuales
Bajo la lupa, Revista de
Documento basado en la Análisis y Propuestas, dirigida
Propuesta de las centrales por Pedro Francke - edición
sindicales para la reforma de Nº16 que contó con el auspicio
la Seguridad Social Universal y colaboración del Proyecto
y Solidaria elaborada por la Boletín Seguridad Social para Seguridad Social Para Todos y
CGTP, CUT, CTP y CATP todos y todas Todas
ㄲ Seguridad Socialㄲ para todos y todas