El documento denuncia un caso de censura en la Universidad Nacional de Tucumán. Un profesor impartió un taller sobre derecho a la vivienda y presentó artículos sobre los gastos sociales de la legislatura provincial. El secretario de la legislatura se quejó y las autoridades universitarias interrumpieron la clase e intentaron censurar el debate. Se pide que se garantice la libertad de cátedra y el debate de temas de interés público.

1. DIPUTADOS
ARGENTINA
"2077 - Año de las Energías Renovables"
PROYECTO DE RESOLUCiÓN
La Honorable Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE
Declarar su más hondo repudio a los hechos de censura ocurridos en la
Universidad Nacional de Tucumán (UNT), que motivaran la denuncia efectuada
por un docente de la institución, Juan Marcos Rougés.

2. DIPUTADOS
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"2077 - Año de las Energías Renovables"
FUNDAMENTOS
Juan Marcos es profesor regular de la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional de Tucumán (UNT) hace más de 20 años, y actualmente imparte una
materia llamada "Taller 11"en donde se busca analizar y reflexionar acerca de
algunos conceptos e institucionesjurídicas que los alumnos aprenden a lo largo
de la carrera.
En oportunidad del Taller era el "derecho de acceso a la vivienda" y, en el
marco del curso, trataba de conectar el flagelo de la corrupción con el grave
problema de déficit habitacional que existe en la Provincia de Tucumán. Por tal
motivo, durante el mes de abril, el docente les entregó a los alumnos como
material de discusión, entre otros textos, una serie de artículos periodísticos en
donde se denunciaban los llamados "gastos sociales", que técnicamente son
11_ Los "gastos sociales" nacen en 1992, con la Ley de Residencia Oficial (6.398). Los dos primeros artículos
garantizan el mantenimiento de la casa que escoja el gobernador. Un tercer párrafo (caducó en 1999) permitía a
otras áreas del Estado efectuar rendiciones sólo con presentar el recibo que comprobara el monto liquidado.
2- Si bien se les llama "gastos sociales", los subsidios son extraídos de la subpartida "ayudas sociales a personas",
destinada a "auxilios o ayudas especiales, revistan éstas carácter de permanente o no acordados a personas". Están
en la partida 500, denominada "Transferencias", puesto que su cobro no requiere contra prestación.
3- Hace algunas semanas, el vicegobernador Osvaldo Jaldo anunció la eliminación de la subpartida 514, aunque
advirtió que la Legislatura continuará otorgando otros subsidios previstos en el Manual de Clasificadores
Presupuestarios, como ayudas sociales a instituciones. En esa nómina también figuran becas y otros auxilios.
4- Losfondos en cuestión fueron ejecutados en 2015, que tuvo a Juan Manzur (hasta octubre) y a Osvaldo Jaldo (de
octubre a diciembre] al frente de la Legislatura. El año pasado, la Cámara tenía un presupuesto original de $ 959
millones; fue ampliado a $ 1.529 millones de modo secreto, en la sesión legislativa de septiembre de 2015.
5- Elescándalo estalló el1 de noviembre pasado, cuando LAGACETApublicó fotos e informes bancarios referidos al
manejo del efectivo para "gastos sociales". Hasta septiembre de 2015 habían sido ejecutados más de $ 490
millones; al final del período el monto llegó a $ 615 millones (el 40% del presupuesto legislativo total).
6- Debido a las notas de este diario fueron abiertas varias causas. En el fuero federal se investiga la presunta
evasión (ya quedó descartado el lavado de activos, que se tramitó por separado). En la Provincia hubo sólo un caso
penal (ya archivado por Navarro Dávila) y hay varios expedientes en el fuero Contencioso Administrativo.
7- La hipótesis del denunciante Oscar López es que legisladores y funcionarios de la Legislatura utilizaban los fondos
para "ayudas sociales" a modo de sobresueldo o de paga en negro. La Constitución provincial dispone que la única
remuneración por la tarea legislativa es la dieta, que hoy alcanza los $ 32.000 mensuales.
8- El sistema de gastos sociales terminó de colapsar cuando el legislador manzurista Reneé Ramírez (bloque

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fondos que se entregan a cada legislador en efectivo (sin obligación de rendir
cuentas) y que insumieron más de $650.000.000 (40% de! presupuesto
legislativo). Este gasto excesivo fue oportunamente denunciado por dos
legisladores provinciales de Cambiemos, Luis Brodersen (PRO) y Eudoro
Aráoz (UCR), sin que hasta el momento exista avance alguno en la justicia
provincial.
Sin embargo, algo que debía ser un taller universitario, fue causal de malestar
para el Secretario de la Legislatura (Claudio Antonio Pérez, a cargo de la
distribución de estos "gastos sociales"), quien llamó a la Decana de la Facultad
(Adela Seguí) para que intervenga. Ésta, a su vez, cursó aviso a la Secretaria
Académica (Cristina Grunauer), quien irrumpió en la clase intempestivamente
(el día 26 de abril del corriente), amedrentó a los alumnos advirtiéndoles que
las opiniones sobre este tipo de temas quedaban para la "charla de café" y
hasta les solicitó que le entregaran los trabajos a ella (con los cuales son
evaluados).
Todo esto constituye una violación expresa del Convenio Colectivo de Trabajo
vigente de la Provincia de Tucumán (arts. 22, 23, Y 30 inc.a), del Estatuto y del
principio de libertad de cátedra.
A propósito de esta situación, Juan Marcos Rougés hizo la denuncia pertinente
ante el Consejo Académico de la Facultad de Derecho, la cual se encuentra sin
movimientos por ambas funcionarias. Ante la mencionada inacción, el docente
presentó una denuncia ante el Consejo Universitario junto al gremio docente.
Cabe destacar que todavía no hay novedades al respecto.
En el ínterin, se hizo una clase de desagravio a la cual asistieron alumnos, el
gremio, profesores de la Facultad y los dos legisladores denunciantes en este
tema (Brodersen y Aráoz). Además, la denuncia fue sacada a la luz por varios
medios locales.
El "argumento" oficial fue que un pariente directo del Secretario de la
Legislatura era alumno, y se sentía mal por el tratamiento del tema.
Supuestamente, y a raíz de ello, las autoridades intervinieron para
"salvaguardar el honor" del alumno (cuando lo que está comprometido, en todo
caso, es el honor del funcionario).
Tucumán Crece) admitió que cobraba $ 150.000 al mes para "ayudas sociales a personas". Dijo que destinaba esa
plata a cubrir necesidades en su territorio, y que las rendiciones corrían por cuenta de cada parlamentario.

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Es inaceptable que dejen de discutirse temas de interés público por una
afectación particular y abstracta. Como bien expone Juan Marcos Rougés ''''En
el aula, donde se supone que tengo libertad para decir las cosas, ahora tengo
que dar explicaciones".
En este sentido, expresamos nuestra preocupación por la denuncia de censura
en el seno de la Universidad Nacional de Tucumán, incoada por el docente
Juan Marcos Rougés, a la vez que destacamos como valor esencial de la
democracia el debate de temáticas de interés público (más aún en el ámbito
universitario, locus propicio para este tipo de intercambios). Del mismo modo,
la lucha contra la corrupción debe ser una política de Estado, por lo que no
puede acallarse la difusión de denuncias ni tampoco debe ser tolerada la
inacción de la Justicia. A su vez, solicitamos el cese de toda violencia laboral
en los claustros universitarios y el fiel cumplimiento del Estatuto y Convenio
Colectivo de Trabajo y el resguardo a la libertad de cátedra, como así también
el llamado a concursos para ocupar los cargos vacantes: sólo de esa manera
tendremos una Facultad de excelencia.
Por tal motivo, instamos a las autoridades de la Facultad de Derecho y de la
Universidad Nacional de Tucumán a dar pronta respuesta a la denuncia por
censura y atentado contra la libertad de cátedra formulada por el docente Juan
Marcos Rougés, y a tomar las medidas pertinentes contra los responsables de
este reprochable y grave ataque a los derechos mencionados.
Para finalizar, comparto las reflexiones del papa Benedicto XVI en un
encuentro sobre educación en México: "No debemos descuidar que el objetivo
esencial de la educación, es la formación de la persona, para hacerla capaz de
vivir en plenitud y de dar su contribución al bien de la comunidad"
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares el acompañamiento del presente
proyecto.
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