De interes para empleados municipales en cargos de secretaria

1. Secretaría Técnica de la Carrera Administrativa Municipal
Instituto de Desarrollo Municipal de Honduras
Asociación de Municipios de Honduras
Módulo Planificación estratégica y operativa

2. OBJETIVO DEL MÓDULO
Generar conocimientos y habilidades sobre planificación estratégica y
operativa acorde al funcionamiento de la municipalidad.

3. TEMARIO
1. La planificación como un proceso
2. Planificación estratégica y operativa

4. Definición-
Planificación
"Es el proceso de establecer metas y elegir medios
para alcanzar dichas metas" (Stoner, 1996).
"Es el proceso que se sigue para determinar en
forma exacta lo que la organización hará para
alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).
"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el
medio más apropiado para el logro de los mismos
antes de emprender la acción", (Goodstein, 1998).

5. Definición-
Planificación
"La planificación es un proceso de toma de
decisiones para alcanzar un futuro deseado,
teniendo en cuenta la situación actual y los
factores internos y externos que pueden influir en
el logro de los objetivos" (Jiménez, 1982).
"Consiste en decidir con anticipación lo que hay
que hacer, quién tiene que hacerlo, y cómo deberá
hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente
entre el punto en que nos encontramos y aquel
donde queremos ir.

6. CLASES DE
PLANIFIICACIÓ
N
Planificación estratégica
Es un documento integrado en el plan de
negocio que recoge la planificación económico-
financiera, estratégica y organizativa con la que una
empresa u organización cuenta para abordar sus
objetivos y alcanzar su misión de futuro.
Define la misión de una organización, la meta general
que justifica la existencia de una organización.
Planificación Operativa
Consiste en formular planes a corto plazo que
pongan de relieve las diversas partes de la
organización. Se utiliza para describir lo que las
diversas partes de la organización deben hacer para
que la empresa tenga éxito a corto plazo.
Muestra cómo se pueden aplicar los planes
estratégicos en el quehacer diario-

7. Características
• En la planeación estratégica el plan se elabora a partir de
las oportunidades en el entorno y FODA, se debe
alcanzar los objetivos del plan y se basa en las fortalezas,
debilidades, amenazas y oportunidades.
• El proceso de elaboración y ejecución del plan se adapta
a las posibles variaciones futuras.
• Es continuo y está desarrollado para obtener resultados
tanto a corto como a largo plazo.
• Su ejecución de rige bajo un ambiente responsable, tanto
de los superiores como de los trabajadores.
• Su elaboración y posterior ejecución se realizan en base
al ámbito interno y externo de la empresa.
• Se desarrolla en base a las fortalezas debilidades y
oportunidades.

8. Características
• Que puede ser de mediano o corto plazo, para
varios objetivos o para una sola actividad,
• Se establece claramente lo que se a hacer,
• Se establece claramente el orden de lo que se
hará.
• Se establece claramente las responsabilidades
de cada quien.
• Se establece los recursos que se necesitaran y
el tiempo en que se cumplirá.
• Se puede planificar operativamente cómo
alcanzar los objetivos de un año o la actividad del
próximo mes. De una buena planificación depende
el éxito en nuestros objetivos.

9. Estrategia es lo que se quiere
hacer en el futuro, pero también
es el proceso real de una empresa,
lo que hizo en el pasado, la
manera como distribuyó sus
fondos, la actuación de sus
ejecutivos, la capacidad distintiva
y técnica que desarrolló.
Estratégia actual

10. Planificación Estratégica
Visión
Misión
Análisis del contexto y/o entorno
Análisis interno
Formulación de objetivos
Formulación y elección de estrategia
Ejecución del plan

11. La Misión
Es una descripción de la razón de ser
de la organización, establece su
“quehacer” institucional, los bienes y
servicios que entrega y las funciones
principales que la distinguen y la
diferencian de otras instituciones y
justifica su existencia.

12. Una correcta
definición de la
misión contiene
• ¿Cuál es el propósito de la
organización?
• ¿Qué hace?: descripción de los
productos finales(bienes y servicios)
• Para quiénes: identificación de los
usuarios o beneficiarios a quienes
van dirigidos los productos
finales(bienes y servicios).
• Cuál es el efecto que se espera lograr
(resultado final) en la población
objetivo o potencia a la que se
genera el calor público de la entidad
y el plazo en que se espera proveer.

13. Aspectos prácticos para
formulación de la misión
• ¿Qué vigencia tiene la
misión?
• ¿Cuándo no es necesario
reformular la misión?
• ¿En qué casos es necesario
establecer una nueva misión?

14. Que no debe faltar en una
misión
• Productor terminales, finales o
estratégicos ( bienes u servicios)
• Los usuarios o beneficiarios, población
objetivo a quienes se dirigen dichos bienes
y servicios.
• Qué pueden esperar los usuarios
beneficiarios y la ciudadanía en conjunto,
en termino de resultados(efectos).
Que no deben incluirse en una
misión
• Los subproductos o productos
inmediatos.
• Los usuarios internos de la
entidad.
• Los mejoramientos que la entidad
piensa realizar para ser más
eficiente o eficaz ( estos deben
quedar registrados como
objetivos estratégicos).
CEPAL- Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público .p 32

15. La Visión
Corresponde al fututo deseado de la organización. Se refiere a como quiere ser reconocida la
entienda y, representa los valores con los cuales se fundamentará su accionar público.
CEPAL- Planificación estratégica e
indicadores de desempeño en el sector
público .pp. 40-41

16. La Visión
en el
proceso de
planificació
n
estratégica
La visión debe contener:
• Los Valores que tiene la
entidad y que desea
comunicar.
• Como quiere ser vista o
percibida la institución
en el futuro.
• Los estándares de
desempeño con los
cuales se compromete.
Se debe evitar repetir las
funciones, y los productos
que caracterizan la
definición de la misión.
Asimismo, no deberán
señalarse aquellos
aspectos relacionados con
los proyectos de
modernización de corto
plazo.
CEPAL- Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público .pp. 40-41

17. La Visión
en el
proceso de
planificació
n
estratégica
Compromete públicamente las
aspiraciones institucionales ,
dando un efecto de cohesión a
la organización.
Permite distinguir y visualizar
el carácter público y cómo la
intervención gubernamental se
justifica desde el punto de
vista de lo que entrega a la
sociedad.
Complementa el efecto
comunicacional de la misión y
enmarca el quehacer
institucional en los valores que
la sociedad espera de la
entidad pública, por lo que la
recomendación es que la
definición de la visión se
realice en un proceso conjunto
con la formulación de la
misión.
CEPAL- Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público .pp. 40-41

18. Planificación
Estratégica
CEPAL- Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público .pp. 39

19. Objetivos
estratégicos
Los objetivos
estratégicos, son los
resultados que espera
lograr la entidad para
cumplir con su misión, los
cuales deben ser claros,
realistas, desafiantes y
congruentes.
¿Dónde queremos ir?
¿Qué resultados
esperamos lograr?
Los objetivos estratégicos
son los logros que la
entidad pública, u
organización, espera
concretar en un plazo
determinado(mayor de
un año) para el
cumplimiento de su
misión de forma eficiente
y eficaz.
CEPAL- Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público .pp. 41-42

20. Objetivos
estratégicos
Se vinculan directamente
a la misión.
Están orientados a definir
resultados esperados
para concretar la misión
en un periodo
determinado de tiempo.
Expresan las variables
relevantes o críticas del
desempeño esperado y
están son la base para la
definición de indicadores
de resultados final o
impacto.
Instrumento principal
para establecer los cursos
de acción en un plazo
determinado( general a
mediano plazo), sobre los
cuales, se establecen los
recursos necesarios.
CEPAL- Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público .pp. 41-42

21. Objetivos
estratégicos

22. Pasos a
seguir para
definir
Objetivos
estratégicos
CEPAL- Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público .p.-43

23. Planificación Estratégica

24. Referencia
Armijo M. Planificación estratégica e
indicadores de desempeño en el sector
púbico. Santiago de Chile. 2011
CEPAL-Manual de Planificación Estratégica e
Indicadores de Desempeño en el Sector
Público.
Ogliastri E. Manual De Planificación
Estratégica Siete Modelos Para Hacer Un Plan
estratégico. s.f.

25. SECRETARIA TÉCNICA DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
INSTITUTO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE
HONDURAS
ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE HONDURAS
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