Un trabajador ambulante en el Perú, es lo más importante que mueve nuestra economía, este artículo es dedicado para este personaje importante (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

1. EL TRABAJADOR AMBULANTE: FUERZA SOCIAL Y CREADOR DE EMPLEO
José María Pacori Cari
Profesor Titular de la Cátedra de Derecho Administrativo de la Universidad La
Salle
Para Gregorio Doroteo Pacori Vilcazan
Trabajador Ambulante – Día del Ambulante – Trabajador Autónomo – Propiedad – Decomiso –
Credencial – Comercio Ambulatorio
Muchos de nuestros padres empezaron haciendo comercio ambulatorio, eran ambulantes, y de
esta manera, nos pudieron dar una educación, en ciertas épocas fuimos testigos de las
autoridades municipales arrebatando los bienes de los Ambulantes. Los Ambulantes no son un
estorbo son trabajadores dignos que merecen la mejor protección del Estado, los ambulantes son
una fuerza social que moviliza la economía de nuestro país, su actuar es importante, pues un
ambulante es un microempresario.
No es muy conocido lo dispuesto en el Decreto Supremo 108-88-PCM que en su Artículo 1 indica
declárase el 23 de agosto de cada año como "Día del Productor Popular y del Trabajador
Ambulante". Ante la inercia del Estado de crear empleos, los peruanos en su creatividad han
hecho el inmenso esfuerzo por crear sus propios centros de trabajo generando auto empleo y
produciendo bienes y servicios para la satisfacción de sus necesidades básicas.
Asimismo, por Decreto Supremo 005-91-TR se reconoce al Trabajador Ambulante la calidad
jurídica de trabajador autónomo ambulatorio en el entendido que el comercio ambulatorio es una
realidad social generada por la crisis económica, como respuesta de la población frente al
desempleo y subempleo.
Un problema común es el decomiso de los bienes que son de propiedad de los trabajadores
ambulantes. La Constitución Política del Estado en su Artículo 70 establece que la propiedad es
inviolable y que el Estado la garantiza, no pudiendo privársele de ella a nadie, sino por causa de
necesidad y utilidad pública o de interés social, declarada conforme a la ley, y previo pago en
dinero de indemnización justipreciada, por lo tanto, no es posible privar a un trabajador
ambulante de sus bienes. El Artículo 2 del Decreto Supremo 005-91-TR establece que “En tanto se
dicte la Ley de Comercio Ambulatorio que establezca las acciones por incumplimiento de
obligaciones de los trabajadores autónomos ambulatorios, suspéndase el decomiso de los bienes
materia del comercio ambulatorio.”

2. El artículo 1 de la Resolución Ministerial 022-91-TR establece que: “Los trabajadores autónomos
ambulantes, protegidos por el Decreto Supremo Nº 005-91-TR deberán cumplir los siguientes
requisitos: a) Obtener la credencial que le otorgue la Autoridad Municipal acreditándolo como
trabajador autónomo ambulante. b) Cumplir con las ordenanzas del comercio ambulatorio
conforme a ley. c) Tener un capital de trabajo que no exceda del valor que fije la Autoridad
Municipal.” De esta manera, es importante apersonarse a la Municipalidad para acreditarse como
trabajador ambulante, por lo que le ofrecemos un modelo simple de solicitud para ser trabajador
ambulante.
Modelo de solicitud de credencial como trabajador ambulante
SUMILLA: Solicito credencial de trabajador ambulante
SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE (…)
(Nombres y apellidos del interesado), con DNI (…), con domicilio real en (indicar
donde vive); a Ud., respetuosamente, digo:
A fin de garantizarme una ocupación y empleo dignos, solicito se me otorgue credencial que me
acredite como trabajador autónomo ambulante para la venta de (indicar lo que venderá),
adjuntado a esta solicitud copia de mi DNI y de los documentos que me ha indicado la autoridad
municipal
POR LO EXPUESTO:
A Ud. Pido acceder a mi pedido.
Arequipa, 14 de agosto de 2014.
(Firma del Interesado)