Presentación del ICETEX, Colombia, en el marco de la primera Cátedra Internacional de Crédito Educativo, Gabriel Betancur Mejia, realizada en la ciudad de Bogotá, D.C., Colombia, abril del 2012

1. Bogotá, Abril 2012
DINÁMICA DEL CRÉDITO
EDUCATIVO EN
COLOMBIA

2. El ICETEX es una de las entidades más importantes
con que cuenta el país para ejecutar su política social
de inclusión y equidad, para contribuir con la calidad
de la educación superior, fundamentos para construir
una sociedad integral.
Qué es el ICETEX

3. Temario
En 1942 el doctor Gabriel
Betancur Mejía solicitó a la
Compañía Colombiana de Tabaco
un crédito para estudiar en el
exterior y le fue aprobado. En 1944
presentó como proyecto para
obtener su máster, la creación del
Instituto Colombiano de
Especialización Técnica en el
Exterior, que 6 años después
sancionaría el presidente Ospina
Pérez, mediante decreto número
2586 de agosto 3 de 1950.
Histtoria del Crédito educativo en
Colombia

4. Temario
Desde su creación, el Instituto ha recorrido un activo
camino que le ha valido el reconocimiento nacional e
internacional como modelo de financiamiento que
propicia la equidad social.
El éxito del programa de crédito educativo ha consistido
en que a través de los años se ha ido modificando y
adaptando a las necesidades sociales de cada época.
Dinámica del Crédito Educativo

5. Temario
LOS CINCUENTA
El objetivo principal para la
creación del ICETEX fue el
financiamiento para
estudios en el exterior.
En 1953 viajaron los
primeros 59 colombianos a
especializarse en el
exterior.

6. En esta década se dieron varios cambios
trascendentales en las políticas del ICETEX:
Se acuñó el término “crédito educativo”.
Los rectores de los centros docentes consiguieron
que los préstamos que hacía la entidad también
beneficiaran a los estudiantes universitarios del
país.
Mediante una reforma, el nombre cambió, aún hoy se
conserva con la sigla ICETEX.
LOS SESENTA

7. Ante la alta demanda de los créditos, el Instituto
recibió una inyección financiera importante, pasando
de otorgar 500 a 15 mil préstamos anuales.
LOS SESENTA

8. Temario
Abrió las primeras oficinas regionales en
Medellín y Cali.
El Gobierno le asignó la función de administrar
fondos para subsidiar a estudiantes universitarios
en el país y en el exterior.
Se creó un fondo especial de becas para artistas.
LOS SESENTA

9. Temario
LOS SETENTA
Abrió los cupos para
formación universitaria y
extendió el crédito para
cursos de posgrado en
el país.
Se impulsó la creación de
instituciones similares al
ICETEX en América
Latina, dando paso a la
Asociación Panamericana
de Instituciones de Crédito
Educativo – ÁPICE.

10. Asumió una gran demanda de créditos educativos
por la apertura de programas técnicos y
universitarios a través de la educación abierta y a
distancia.
Impulsó la preparación de profesionales en el
exterior, mediante la beca crédito que buscaba
hacer convenios con los países para compartir los
costos, logrando que estos cubrieran los gastos
académicos y el sostenimiento, lo demás se
financiaba con un crédito educativo.
LOS OCHENTA

11. La Ley 18 autorizó al ICETEX a captar fondos
provenientes del ahorro privado, emitir y colocar
Títulos de Ahorro Educativo TAE.
LOS OCHENTA

12. LOS NOVENTA
En esta década, el Instituto se propuso ampliar la
cobertura del crédito educativo para facilitar el
acceso de colombianos de bajos ingresos a la
educación superior, fortaleciendo al mismo tiempo la
inversión en capacitación de profesionales en
prestigiosos centros docentes del exterior.

13. Consecuente con la política
gubernamental de apoyar a los
estudiantes más pobres y
acercar los servicios a la
comunidad, el ICETEX orientó
su gestión hacia una profunda
transformación institucional
dando origen al Programa de
Modernización Institucional,
el cual ha permitido fortalecer
al ICETEX como una entidad
estatal competitiva y eficiente.
EL NUEVO MILENIO

14. Antes
• Establecimiento público
del orden nacional
adscrito al Ministerio de
Educación Nacional.
• La asignación anual de
recursos presupuestales
estaba dentro de la
programación
macroeconómica fiscal.
Hoy
• Entidad Financiera de naturaleza
especial, con personería jurídica,
autonomía administrativa y
patrimonio propio, vinculada al
Ministerio de Educación
Nacional.
• Liberar espacio fiscal.
• Independencia frente a las
restricciones de la política
macroeconómica fiscal.
Transformación

15. Antes
• Los excedentes financieros
le pertenecían a la Nación.
• Cupo fiscal insuficiente para
la ejecución de los
proyectos de crédito
educativo, en especial del
proyecto ACCES.
Hoy
• Ampliar la cobertura educativa
con énfasis en estratos 1 y 2
mediante la consecución de
nuevos recursos.
• Desarrollar nuevos productos y
servicios en materia crediticia y
de internacionalización de la
educación.
Transformación

16. 2002 2007 2011
Monto del
crédito
•Préstamo del
50% del valor de
la matrícula con
un tope máximo
de $1.600.000.
•Estudiantes de estratos 1 y 2
financiamiento del 100% con el
apoyo de las IES en 25%.
•Para jóvenes de estrato 3 crédito
de 75% con apoyo de 25% de las
IES y para estratos 4, 5 y 6, crédito
del 50%.
•Estudiantes de estratos 1 y 2
financiamiento del 100% con el
apoyo de las IES en 25%.
•Para jóvenes de estrato 3
crédito de 75% con apoyo de
25% de las IES y para estratos
4, 5 y 6, crédito del 50%.
Subsidio
•No se
entregaban
•25% del crédito para estratos 1 y 2. •$ 653.499 por semestre
Condonación
•No existia •No existia •25% por obtener el grado.
•100% para quienes obtengan
los mejores resultados en las
Pruebas Saber Pro.
•100% para quienes cursen
licenciaturas.
Codeudor
•Dos codeudores
con finca raíz.
•Un deudor solidario que no
requiere finca raíz.
•Uno de los padres puede ser el
deudor.
•Un deudor solidario que no
requiere finca raíz.
Uno de los padres puede ser el
deudor.
EL NUEVO MILENIO

17. 2002 2007 2011
Periodo de
gracia
•Sin periodo de gracia. •Un año de gracia. •Un año de gracia.
Reembolso
•Periodo igual al tiempo
de estudios (10 años).
•El doble de tiempo de
estudios y hasta 16 años.
•Cuota cultura de pago
obligatoria.
•El doble de tiempo de
estudios y hasta 16 años.
•No esta obligado a pagar
nada en la epoca de estudios.
Otorgamiento
•Créditos otorgados sin
discriminación por
estrato socio-económico.
•Crédito focalizado: 94%
del total de créditos en
pregrado ha sido otorgado
a estratos 1, 2 y 3.
•Crédito focalizado: 94% del
total de créditos en pregrado
ha sido otorgado a estratos
1, 2 y 3. (Acces 98%)
Puntos de
atención
•21 oficinas del ICETEX
en las ciudades
capitales.
•La implementación del
portal web ha permitido
que en cada computador
haya una oficina del
ICETEX.
•Se amplió el horario de
servicio a los usuarios.
•Se reducen los costos de
desplazamiento.
•311 convenios con IES.
•La implementación del portal
web ha permitido que en cada
computador haya una oficina
del ICETEX.
•Se amplió el horario de
servicio a los usuarios.
•Se reducen los costos de
desplazamiento.
•311 convenios con IES.
EL NUEVO MILENIO

18. UNA OFICINA ABIERTA LAS 24 HORAS
El ICETEX ha estado
inmerso en prepararse para
los retos en materia de
comunicaciones y
tecnología, así es como en
los últimos años ha
modernizado su plataforma
tecnológica para brindar un
mejor y eficaz servicios a
los estudiantes
colombianos.

19. Proyecto ACCES FASE I
Crédito externo a la Nación 2003 - 2008
• Crédito externo por US$200 millones
• Contrapartida nacional por US$87 millones
• Coejecutan Ministerio de Educación – Colciencias – ICETEX
PROYECTO ACCES FASE II
Crédito externo a Icetex 2008 - 2013
• Crédito externo por US$500 millones
• Contrapartida nacional por US$480 millones
Proyecto ACCES
EL NUEVO MILENIO

20. • Mediante un rediseño, el ICETEX mejoró las condiciones del
crédito educativo para que los estudiantes más pobres puedan
tener opciones reales de ingreso y permanencia en el sistema de
educación superior.
Incrementar la equidad
Mejorar la calidad
• Los estudiantes más vulnerables que
han realizado esfuerzos académicos
para tener buenos resultados
escolares, tienen ahora subsidios de
sostenimiento y condonación del
25% del capital girado.
OBJETIVOS

21. Con la reducción de tasas y largos plazos, el ICETEX busca,
en alianza con las universidades y otros actores, que la clase
media supere su estatus y no se sume a los estratos
socioeonómicos 1 y 2.
Atención a la clase media y baja
OBJETIVOS
Pertinencia
Las universidades, el ICETEX y el sector
productivo deben articular esfuerzos para
identificar e implementar carreras
acordes con las necesidades regionales
y nacionales con miras a ser
competitivos en el mercado internacional
del conocimiento.

22. OBJETIVOS

23. El ICETEX
El crédito a Largo Plazo está orientado a financiar
estudios de pregrado en el país, a estudiantes que
cuenten con méritos académicos y requieran apoyo
económico, en los niveles de Formación Técnica
Profesional, Tecnológica y Universitaria.
Dos modalidades de Crédito Educativo

24. El ICETEX
En la línea de crédito Mediano Plazo participa la
familia del estudiante, toda vez que durante el
periodo de estudios (semestre o año) se debe
cancelar el 60% del valor del crédito diferido en 6 ó
12 cuotas mensuales de acuerdo con la perioricidad
académica del programa de estudios.
El 40% restante lo paga el nuevo profesional, una
vez culmine sus estudios, por un periodo igual a la
totalidad del tiempo de estudios financiados.
Dos modalidades de Crédito Educativo

25. El ICETEX es la única entidad que otorga créditos a
estudiantes, en su mayoría menores de edad, que no
cuentan con garantías reales para respaldar su
obligación y que además provienen de poblaciones
vulnerables.
TASAS DE INTERÉS

26. Estrato
Prioridad para estratos 1 y 2
Mérito Académico
Prioridad para altas calificaciones
Nivel de Formación
Prioridad para técnica profesional,
• tecnológica y escuelas normales superiores
Semestre al que ingresa
Prioridad a 1er y 2o semestres
Acreditación de alta calidad
Prioridad a los programas acreditados
Otorgamiento de crédito - focalización
LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

27. EL CRÉDITO EDUCATIVO GARANTIZA
LA PERMANENCIA
El Crédito educativo es
una herramienta social
que adicionalmente
promueve la calidad y
disminuye la deserción.

28. Participación de la familia
El ICETEX propone que la
educación se convierta en un
tema prioritario para la familia
colombiana. Los padres
deben retomar la importancia
de la educación de calidad e
inculquen a sus hijos el valor
del estudio y del esfuerzo y a
su vez acompañen en todo el
proceso educativo al
estudiante.
EL NUEVO MILENIO

29. Nueva política de crédito educativo
Largo plazo para la amortización
• El doble del tiempo de los estudios financiados, luego del
periodo de gracia, para el reembolso del crédito educativo en
cuotas mensuales e iguales.
Apoyos económicos de
las IES para
sostenimiento.
Transporte. Tutorías.
Acciones complementarias
de las universidades

30. • 25% del capital girado se le
condonará a los estudiantes
pertenecientes a la versión III del
Sisbén, como incentivo al esfuerzo
realizado durante toda la carrera, una
vez obtengan su grado.
Nueva política de crédito educativo
Condonación de la deuda
Año de gracia
• 1 año de gracia a partir del momento en que finalicen materias para darle la
oportunidad al nuevo profesional de ingresar al mercado laboral y recibir ingresos
con los cuales pueda inciar el pago del préstamo.

31. • $653.499 semestrales
durante toda la carrera
para los jóvenes que se
encuentre en la versión III
del Sisbén (rangos de
corte), con el fin de
apoyarlos en los costos
inherentes a la carrera
como transporte,
papelería, entre otros:
Subsidio de sostenimiento
TASAS DE INTERÉSEL NUEVO MILENIO

32. TASAS DE INTERÉS

33. • El ICETEX ofece la tasa mas baja.
Nueva política de crédito educativo
Tasa preferencial
Técnicas y Tecnológicas,
Universidades.
Pregrado
4%
Posgrado en el país y en el exterior
Especializaciones – maestrías
doctorados
12%
PERIODO DE
ESTUDIO
8%
Universidades 12%
Técnicas y Tecnológicas AMORTIZACIÓN
AMORTIZACIÓN
PERIODO DE ESTUDIO Y
AMORTIZACIÓN

34. Mejores Pruebas
Saber Pro: Se les
condonará todo el
crédito. De esta
manera se incentiva la
excelencia académica
de quienes financian
sus estudios con
crédito educativo del
ICETEX.
CONDONACIÓN TOTAL

35. EL NUEVO MILENIO
Crédito para Computador
– Mi PC
Para que los beneficiarios de crédito
educativo del ICETEX adquieran su primer
computador.
Programa Social Idiomas sin
Fronteras
El ICETEX en alianza con el Ministerio de
Educación Nacional y universidades e
instituciones de enseñanza de idiomas del
país, inició un programa integral para el
aprendizaje de una segunda lengua.

36. Las investigaciones arrojaron contundentes y similares
resultados que comprueban una vez más que la
deserción disminuye en un 67% en los estudiantes
que financian su educación superior con crédito
adjudicados por el ICETEX.
Así mismo, las investigaciones demostraron que los
estudiantes con crédito a largo plazo ACCES obtienen
logros académicos superiores que estudiantes con
características similares pero que no tienen crédito.
EL CRÉDITO EDUCATIVO GARANTIZA
LA PERMANENCIA

37. Los estudiantes que tienen crédito educativo desertan
tres veces menos que aquellos que no lo tienen.
12,2
42
18,8
51,5
6,7
19,9
0
10
20
30
40
50
60
%
Tecnológicas Técnicas Universidades
Tipo de Institución
Beneficiarios
No Beneficiarios
Menor deserción en las IES
Impacto SocialEL CRÉDITO EDUCATIVO GARANTIZA
LA PERMANENCIA

38. 0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Tercero Cuarto Quinto Sexto Séptimo
Beneficiarios No beneficiarios
Tasa de deserción de beneficiarios de un
desembolso o más versus no beneficiarios
Impacto SocialEL CRÉDITO EDUCATIVO GARANTIZA
LA PERMANENCIA

39. 0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Tercero Cuarto Quinto Sexto Séptimo
Beneficiarios No beneficiarios
Tasa de deserción de beneficiarios
de un desembolso o más versus no
beneficiarios (Universidades)
Impacto SocialEL CRÉDITO EDUCATIVO GARANTIZA
LA PERMANENCIA

40. El estudio realizado por la firma
Econometría, indagó la variable
de la vinculación laboral de los
beneficiarios graduados con
crédito, teniendo como
precedente que en Colombia
todos estamos obligados a cotizar
en el sistema de salud y
pensiones.
EL CRÉDITO EDUCATIVO GARANTIZA
LA PERMANENCIA
La investigación encontró que el 77% de los beneficiarios
del ICETEX cotizan a la seguridad social.

41. Estos resultados comprueban
que la mejor inversión que
alguien le puede hacer a su
vida, a su familia y a la
sociedad es en la educación
superior; de igual forma,
revela el impacto social, así
como el papel estratégico que
ha venido cumpliendo el
ICETEX en la formación del
talento humano del país.
EL CRÉDITO EDUCATIVO GARANTIZA
LA PERMANENCIA

42. • El crédito asegura la posibilidad de estudiar lo
que el joven quiere, y no lo que “puede
costearse”.
• Generación de una cultura individual de
responsabilidad para el crédito y el pago.
• Bancarización de estudiantes.
• Acceso a otros servicios del ICETEX
(programa social de idiomas).
• Crédito para computador.
• Tranquilidad para el estudiante al contar con
los recursos que garantizan el pago de
matrícula para toda su carrera.
Impacto individual

43. A través del portal
www.icetex.gov.co,
simplificó sus servicios,
incrementó la equidad
regional y social,
mediante procesos
transparentes
confiables y eficientes.
UNA OFICINA ABIERTA LAS 24 HORAS

44. EL TOTAL DE LA INVERSIÓN EN EDUCACIÓN
SUPERIOR A TRAVÉS DEL ICETEX FUE DE $680.971
MILLONES.
98% de los créditos a largo plazo son para estratos 1, 2 y 3
BALANCE SOCIAL 2011

45. BALANCE SOCIAL 2011
22.833 $76.976 inversión millones.
78.319 TOTAL DE CREDITOS POR $ 254.00 millones.
De esos 78.319 créditos nuevos: 67.099 son para
estudios de pregrado.
11.220 para estudios de posgrados discriminados así:
7.604 posgrados en el país y
3.316 posgrados en el exterior.
El total invertido en posgrados es de $99.668
millones.
197.763 giros de renovaciones por $ 427.236 millones.

46. IMPACTO EN LA COBERTURA:
23% cobertura del crédito educativo.
225.145 nuevos créditos.
7.460 créditos para estudios de posgrado (maestrías y doctorados).
2.642 créditos para perfeccionamiento de idiomas en el exterior.
INVERSIÓN:
3,5 billones de pesos.
1,2 billones de pesos aportados por la Nación para subsidios (Tasa,
sostenimiento, condonación del 25%).
2,3 billones de pesos aportados por el ICETEX para el siguiente
cuatrienio.
Retos

47. Énfasis de la política “Educación de calidad, el
camino para la prosperidad”
Énfasis de la política “Educación
de calidad, el camino para la
prosperidad”