Artículo de Divulgación como Opinión en el Periódico AM con motivo de la disputa entre dos órganos autónomos constitucionales en México: INEGI Vs CONEVAL acerca del Módulo de Condiciones Socioeconómicas levantado en 2015 y que rompe con la estructura de evolución del conocimiento de la pobreza en México.

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Lucha de Gigantes1
México está siendo testigo de una lucha
de gigantes desde el pasado 15 de julio,
al entrar en colisión el Instituto Nacional
de Estadística y Geografía (INEGI)i
y el
Consejo Nacional de Evaluación de la
Política Social (CONEVAL)ii
. Ambos
son organismos autónomos creados
desde la misma Carta Magna, que en su
artículo 26iii
, establece en la fracción A,
que el Estado organizará un sistema de
planeación democrática del desarrollo
nacional que imprima solidez, dina-
mismo, competitividad, permanencia y
equidad al crecimiento de la economía
con independencia de la democratiza-
ción política, social y cultural de la na-
ción.
1
http://www.am.com.mx/2016/07/23/leon/opinion/lucha-de-gigantes-300829
Del INEGI en su fracción B, señala que
el Estado contará con un Sistema Na-
cional de Información Estadística y
Geográfica cuyos datos serán conside-
rados oficiales. Para la Federación, las
entidades federativas, los Municipios y
las demarcaciones territoriales de la
Ciudad de México, los datos conteni-
dos en el Sistema serán de uso obliga-
torio en los términos que establezca la
ley. El organismo tendrá autonomía
técnica y de gestión, personalidad jurí-
dica y patrimonio propios, con las fa-
cultades necesarias para regular la cap-
tación, procesamiento y publicación de
la información que se genere y proveer
a su observancia.
Del CONEVAL en su fracción C, esta-
blece que será un órgano autónomo,
con personalidad jurídica y patrimonio
propios, a cargo de la medición de la
pobreza y de la evaluación de los pro-
gramas, objetivos, metas y acciones de

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la política de desarrollo social, así
como de emitir recomendaciones en
los términos que disponga la ley, la
cual establecerá las formas de coordi-
nación del órgano con las autoridades
federales, locales y municipales para el
ejercicio de sus funciones. Puntualizó
que logró su autonomía en 10 años
debido a su credibilidad.
La lucha inicia quizá desde el 2015,
cuando el INEGI con el Dr. Eduardo
Sojo Garza-Aldape al frente elabora y
levanta el Módulo de Condiciones So-
cioeconómicas (MCS) 2015iv
, cuyos
resultados fueron liberados el pasado
15 de julio y que pueden ser consulta-
dos en http://bit.ly/29IfV4S aseve-
rando que mejora la captación del in-
greso de los hogares mexicanosv
.
El CONEVAL con reflejos felinosvi
fija su posicionamiento el mismo día
http://bit.ly/29IhKJh. Cabe puntualizar
que la evolución de las carencias socia-
les 1990-2015, entre ellas el ingreso, se
calculan con los instrumentos censales
que lleva a cabo el INEGIvii
. Acusa este
órgano autónomo que el INEGI modi-
ficó una de las variables indispensables
para medir la pobreza, lo que trae una
ruptura de las mediciones de pobreza
en el país y que recién le mereció reci-
bir a través de su Secretario Ejecutivo,
Dr. Gonzalo Hernández Licona, el re-
conocimiento de la Alianza Global
para la Rendición de Cuentas Social
por su aportación en la generación de
información con rigor técnico en la
evaluación de la política social y en la
medición de la pobreza en México,
para que los tomadores de decisiones
mejoren las condiciones de vida de la
población mexicanaviii
.ix

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Para defender al INEGI
han salido los más intere-
sados en demostrar que la
pobreza ha disminuido, me
refiero a Miguel Ángel
Osoriox
y a José Antonio
Meadexi
, lo que a mí me
hace dudar francamente
que el INEGI se haya man-
tenido libre de las presio-
nes del ejecutivo federal y nos presente
ahora cifras alegres.
Espero la discusión de
los dos gigantes primero
en el Senado y luego en
la cancha que debe ser la
suya: la técnica, a favor
de México.
ectorjaime@gmail
León, Gto. 23 de julio de 2016
Bibliografía.
i
www.inegi.org.mx Página Oficial del Instituto de Estadística y Geografía.
ii
www.coneval.org.mx Página Oficial del Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social
iii
http://ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/articulos/26.pdf Constitución Política de los Estados
Unidos. De los Derechos Humanos y sus Garantías.
iv
http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/boletines/2016/especiales/especiales2016_07_03.pdf
Boletín de prensa emitido por INEGI con el encabezado “Mejora la captación del Ingreso de los
Hogares”.
v
http://www.beta.inegi.org.mx/proyectos/enchogares/especiales/mcs/2015/default.html Versión
beta del nuevo sitio web del INEGI con todos los datos relativos al Módulo de Condiciones So-
cioeconómicas (MCS) 2015.
vi
http://www.coneval.org.mx/SalaPrensa/Comunicadosprensa/Documents/Comunicado-de-
prensa-003-CONEVAL.pdf Comunicado de Prensa del CONEVAL acusando al INEGI de una
mala práctica.

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vii
http://www.coneval.org.mx/SalaPrensa/Comunicadosprensa/Documents/Evolucion-carencias-
sociales-2015.pdf Comunicado de Prensa del CONEVAL donde da a conocer la evolución de las
carencias sociales en México de 1990-2015 con los instrumentos censales del INEGI.
viii
https://www.thegpsa.org/sa/Data/gpsa/files/field/documents/media_coverage_of_gpsa_awar-
dees.pdf Página WEB de la Global Partnership for Social Accountability. World Bank Group.
ix
http://www.animalpolitico.com/blogueros-blog-mexico-como-vamos/2016/07/05/la-pobreza-
en-el-2015/ Blog con posicionamiento de Gonzalo Hernández Licona, donde esperaba que “Es
posible que las nuevas estimaciones de pobreza sean utilizadas por los partidos con fines po-
líticos, dependiendo de si la pobreza se incrementa (el aumento del ingreso real es insuficiente) o
se reduce (el ingreso real complementa el aumento de cobertura de servicios básicos) en los ám-
bitos nacional y local. Ojalá que esa discusión no sea lo más relevante. Esperemos que las ci-
fras sirvan sobre todo para mejorar la política pública en favor de las familias mexicanas. Ojalá.”
Y que ahora queda su optimismo rebasado por el pesimismo dado por el cambio que no fue con-
sultado.
x
http://www.informador.com.mx/mexico/2016/672895/6/llaman-a-evitar-confrontacion-entre-
inegi-y-coneval.htm Reseña para evitar la confrontación entre los dos gigantes u órganos autóno-
mos constitucionales.
xi
http://www.jornada.unam.mx/2016/07/21/sociedad/034n2soc Reseña de la Presentación de
Meade ante los Senadores.