Tarea : para el miercoles 14 de noviembre Imprime o anota las paginas 6,9,10,11,14,15,17, despues lee los textos que se muestran en el documento y contestalas.

3. Para Con-Vivir en
4
Cuaderno para valorar la
legalidad y la justicia
Grisselda Olmos Villegas
Cuaderno de apoyo para el alumno en
el desarrollo de competencias cívicas
y éticas relacionadas con la cultura
política democrática.
Morelia, Michoacán
México, 2010

4. Autora:
Grisselda Olmos Villegas
Coordinación:
Silvia Conde Flores
Colectivo Albanta
Cuidado de la serie:
Rosa María Núñez Ochoa
Carmen Rivas Martínez
Corrección de estilo:
Valdemar Ramírez
Diseño y diagramación:
Pedro Esparza Mora
Fotografía:
Oswaldo A. García Enriquez, Archivo Instituto Electoral de Michoacán
Ilustración de interiores:
Jesús Enrique Gil de Mária y Campos,
Bee Design (Jessica Ayrin Ramírez Zetina)
Para Con-Vivir en Democracia. Cuaderno para valorar la legalidad y la justicia
Primera edición, 2010
© Instituto Electoral de Michoacán
Bruselas No. 118
Col. Villa Universidad
C.P. 58060, Morelia, Michoacán.
www.iem.org.mx
Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica
ISBN: En trámite
Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio,
sin previa autorización de los editores
Impreso en México / Printed in Mexico
Distribución gratuita. Prohibida su venta
•2•

5. Present a ción
Las niñas y los niños tienen derecho a vivir en una sociedad en la que existan
y se respeten las leyes que organizan la convivencia, protegen los derechos
de las personas y establecen límites a las libertades de todos. Cuando en una
sociedad se respetan las leyes, se vive mejor, todo es más ordenado, se puede
prevenir la violencia, la convivencia es más respetuosa, se pueden resolver
los conflictos y existen más posibilidades para el desarrollo personal y social.
Tú puedes contribuir a que en Michoacán se fortalezca la cultura de la legalidad
y se respeten cada día más las reglas y las leyes. Para ello, en este cuaderno
fortalecerás tu sentido de justicia y el compromiso con la legalidad, ya que
se proponen ejercicios para comprender la importancia de las leyes en una
sociedad democrática, para valorar el papel de la autoridad en la elaboración
de leyes y en la impartición de la justicia, y para aplicar los principios de
legalidad y justicia que deben regir a todas las personas en un contexto
democrático.
Valorarás la importancia de conocer las reglas y leyes que rigen en tu entorno
y de participar en su definición o en su evaluación; fortalecerás tu compromiso
con el respeto a los derechos de todos y tu capacidad para establecer límites
personales y vivir la libertad con responsabilidad, siempre procurando respetar
las libertades de los demás.
Si todos vivimos respetando las leyes, seguramente fortaleceremos la
democracia en Michoacán. Esperamos que las actividades y la información
que encontrarás en este cuaderno sea interesante y te brinde herramientas
para ser un ciudadano o una ciudadana responsable que viva y conviva en
democracia.
•3•

6. C onoce t u cuaderno
El Cuaderno para valorar la legalidad y la justicia incluye ejercicios, actividades e
información que realizarás de manera individual, con tus compañeros o con tus
familiares, las cuales te ayudarán a desarrollar tus Competencias Cívicas y Éticas,
por lo que tu maestra o maestro propondrá como utilizarla dentro de tus clases.
En el cuaderno encontrarás las siguientes secciones:
¿Te ha PASADO QUE…
…
Se presentan situaciones de la vida Para reflexionar…
cotidiana relacionadas con el tema. Incluye breves textos
sobre el tema, te
ayudarán a comprender
mejor lo que te pasa a ti
y en tu entorno, a formar
tu criterio y a tener una
¿Qué pasa en Michoacán?
opinión sobre los mismos.
En esta sección se incluyen datos de la
actualidad y de la historia de Michoacán Échale un ojo…
relacionados con el tema que se está tratando.
En esta sección te
presentamos datos de
Estamos hablando de… interés y recomendamos
que observes lo que pasa
Sintetiza algunas ideas centrales y en tu entorno, que
destaca la competencia que se está revises las noticias
trabajando. que presentan los medios
de comunicación y
consultes algunas páginas
¿Cómo lo aplico? de Internet.
Esta sección propone actividades para
que actúes en la solución de problemas,
para que participes en el mejoramiento Al final del cuaderno encontrarás
de la convivencia, la legalidad y la una bibliografía, por si deseas saber
democracia en tu entorno. más de los temas aquí tratados.
•4•

7. Ín di ce
Presentación 3
Conoce tu cuaderno 4
Índice 5
¿Para qué sirven las normas? 6
Normas y leyes para regular la convivencia 8
Un país de leyes 12
Las leyes protegen nuestros derechos 16
Vivir en la legalidad 20
Conozco mis derechos, respeto los derechos de los
demás y defiendo los Derechos Humanos 24
Somos iguales en dignidad y derechos 28
Las leyes cambian 32
¿Qué le toca a cada quien? 36
¿Dar lo mismo a todos o dar más a quien menos tiene? 40
Un tribunal de justicia en la escuela 44
Bibliografía 48
•5•

8. ¿Para qué sirven las normas?
¿Alguna vez has ido a un parque?
?
¿Qué es lo que más te gusta de
los parques?
¿Sabes qué reglas se deben
seguir en un parque?
• Observa la imagen y
reflexiona:
- ¿Crees que las personas
podrían divertirse en un
parque como ése?
- Encierra en un círculo
aquellas conductas que
no contribuyen a que
las personas disfruten su
estancia en el parque.
- ¿Qué sugerirías para que
en ese parque, niñas, niños, jóvenes y
adultos, convivieran, jugaran y se divirtieran?
• Describe en el siguiente espacio lo que ocurre en el dibujo.
•6•

9. Cuando las personas utilizan un espacio común, estudian, trabajan o viven juntas, necesitan establecer
ciertas reglas que les permitan convivir respetuosamente con los demás.
Es importante entender por qué se propone una regla y por qué es necesario respetarla. La mejor
manera de comprometerse con las reglas es participando en su elaboración y reconociendo sus
beneficios. En este cuaderno aprenderás un poco más sobre las reglas, las normas y las leyes. Te
sugerimos que revises cada lección con detenimiento y realices las actividades sugeridas. Platica lo que
aprendiste con tu maestra o maestro o con tu familia, es probable que te ayuden a comprender mejor
algunos puntos, o bien, que seas tú quien les enseñe cosas que no sabían sobre la legalidad.
Esperamos que al final de este cuaderno comprendas que las normas son útiles, establecen
derechos y responsabilidades, ayudan a resolver los conflictos y cambian con el tiempo a fin de
atender las necesidades de las personas. También a que tienes derecho a participar en la definición de
algunas normas, es importante vigilar que ninguna norma lesione tu dignidad y tus derechos ni los de los
otros y que intentes poner en práctica lo aprendido cada vez que enfrentes una disyuntiva o problema
relacionado con las normas.
•7•

10. Normas y leyes para regular la convivencia
¿Te ha PASADO QUE…
…
…toda tu vida, de una u otra forma, has estado en contacto con las normas,
reglas y leyes? Quizás algunas veces no has estado de acuerdo en seguir
las que existen en tu familia, tu escuela o tu comunidad, porque te parecen
injustas. Es probable que en otras ocasiones no entiendas para qué sirve
alguna norma o te haya parecido que limita tu libertad. Pues bien, hay
algo de verdad en ello.
• Lee el siguiente caso:
Lectura
Un partido de futbol singular
En un “Lugar de la Mancha”, se juega la final de futbol entre los equipos: “Dorados” y “Raya-
dos”. En el estadio del pueblo, se han reunido los seguidores de ambos equipos para presen-
ciar un partido que ha ido muy parejo. Se juega la segunda parte cuando el centro delantero
del equipo ‘‘Dorados’’ toma el balón con ambas manos, aprovecha el codazo en la nariz que su
compañero le propinó al portero del otro equipo para mandar el balón al fondo de las redes. La
mitad del estadio celebra enloquecida, la otra reclama. El árbitro señala el gol, corre al medio-
campo, observa a sus abanderados y sentencia con dos sonoros silbatazos el final de un partido
inolvidable, al que todavía le faltaba un cuarto de hora para terminar.
Salazar Ugarte, Pedro, Democracia y (Cultura) de la legalidad
(Cuadernos de Divulgación de la Cultura Democrática), IFE, 2006, pág. 11, (adaptación).
• Reflexiona:
- ¿Qué ocurrió en el partido?
- ¿Crees que la victoria de los
“Dorados”, fue justa? ¿Por qué?
- ¿Qué papel tienen las reglas en un
juego de futbol?
- Además de los deportes, ¿en qué
otras situaciones crees que sea
necesario contar con normas claras?
•8•

11. Las normas existen para que ninguna persona afecte las libertades y los derechos de los otros; ponen
orden, señalan lo que está permitido y lo que no se puede hacer; pero también ayudan a evitar y
resolver conflictos, protegen derechos y establecen responsabilidades. Tal como en un partido de
futbol, los jugadores compiten limpiamente por un balón, porque las reglas del juego prohíben ciertos
movimientos, reconocen que esas reglas hacen posible el juego y evitan que alguien salga lastimado.
Estamos hablando de…
La importancia de contar con normas en la vida diaria para regular la convivencia y proteger los derechos
de todos.
Sin embargo, las normas no siempre son tan claras como en un partido de futbol, ni siempre las
personas están dispuestas a cumplirlas. Incluso puede haber situaciones en que las personas no
conocen las normas que se aplican en su entorno y protegen sus derechos.
• Lee cada frase y después marca una  en la casilla que describa si esa situación te ha pasado
algunas veces, siempre o nunca.
Siempre A veces Nunca
No conoces el reglamento de tu escuela y de tu salón de clases.
Conoces una norma, sabes que es importante pero no la respetas.
Evitas cumplir una norma para no hacer un esfuerzo mayor. Por
ejemplo, copiar a un compañero en un examen porque no estudiaste.
En tu casa, las normas se aplican para unas personas y para otras
no. Por ejemplo, los adultos no respetan la norma de no decir malas
palabras, pero exigen que los niños la cumplan.
Has sufrido malos tratos y no sabes que existen normas, leyes o
instituciones que te protegen.
Evitas participar cuando alguien te pregunta tu opinión sobre alguna
norma.
Evitas denunciar. Por ejemplo, han acusado injustamente a un
compañero de tomar algo ajeno. Lo llevarán a la dirección durante el
recreo; sabes que no es culpable pero no quieres dejar de jugar para ir
a denunciar al verdadero responsable.
•9•

12. Para reflexionar…
Las situaciones del cuadro anterior se refieren a algunas actitudes que podemos tener frente a las normas.
Tienen la intención de ayudarte a identificar qué tanto sabes de ellas y las cumples. Por ejemplo, si las utilizas
para defender tus derechos y protegerte de los malos tratos e injusticias, proteger a los demás, si participas en
su definición y si has reflexionado sobre situaciones en las que la aplicación de una norma te parece injusta.
• Revisa las respuestas del cuadro de la página anterior.
• Identifica aquellas situaciones en las que marcaste la columna “siempre”.
• Piensa en sus posibles causas y propón alguna manera de mejorarlas. Sigue el ejemplo.
Pregunta Situación ¿Por qué ocurre? ¿Qué puedo hacer para
cambiarla?
Alguien me maltrata Un niño de la escuela me Tengo miedo de acusarlo Voy a reunirme con otro
porque no sé que hay molesta, me insulta, me porque me puede ir peor. compañero para que
normas que me protegen. pide dinero y me quita juntos hablemos con la
mis cosas. maestra.
Para que las normas sirvan tan bien como en algunos partidos de futbol, en los que 22 jugadores, el
árbitro y los aficionados aceptan el triunfo o la derrota sin entrar en conflictos, es importante que las
personas a las que las normas se dirigen las conozcan, las acepten y se comprometan a respetarlas. Las
leyes se convierten en letra muerta, cuando son conocidas, pero nadie las respeta.
El siguiente esquema muestra cuatro aspectos básicos para que las normas sean útiles y ayuden a
regular la convivencia.
Son el resultado de la
Se renuevan participación de los
constantemente. involucrados.
Son claras y conocidas Se basan en el respeto de
por todos. los Derechos Humanos.
• 10 •

13. ¿Cómo lo aplico?
• Analiza los siguientes casos. Marca con una  aquellas situaciones en las que el respeto a las normas
contribuye a mejorar la convivencia.
En la casa, con mis papás y hermanos Con mis amigos
Cada semana hacemos un rol de actividades para Laura y yo somos amigas. Habíamos acordado no
colaborar a que la casa esté ordenada y todos burlarnos una de otra. Pero el otro día ella se cayó en
estemos contentos. un charco, me reí tanto que ni la ayudé a levantarse.
Nadie vigila que se cumpla, porque cada quien hace lo Ahora ella está muy callada conmigo, creo que me
que le toca. pasé de lista...
En la escuela En los espacios públicos
Hay un reglamento escolar que todos tomamos en Un día fui al museo, dos niños sacaron su torta y
cuenta, es bueno tenerlo porque así nadie abusa de se pusieron a comer ahí. Los vigilantes les pidieron
otros. que fueran a comer a otro lado, pero sus papás se
enojaron y armaron un escándalo.
Todos nos asustamos y ni terminé de ver la exposición.
No entiendo su actitud, pues hay carteles donde
claramente dice: “No está permitido comer dentro de
las salas.”
• Haz un compromiso contigo y con las personas que te rodean para mejorar algún aspecto de las normas
que regulan la convivencia entre ustedes. Escríbelo en las líneas. Sigue el ejemplo.
ue
de
rmir, ordenaré mi uniforme
En la casa, con mis papá s y hermanos: Antes de do
ando me quite el uniforme,
pido y llegar temprano. Cu
la escuela para vestirme rá trabajar de más a mis
o, po rque se ensuciaría y haría
no lo dejaré tirado en el pis ela.
vergüenza ir sucio a la escu
papá s, además de que me daría
Con mis amigos:
En la escuela:
• 11 •

14. Un país de leyes
¿Te ha PASADO QUE…
…
...cuando en la ciudad fallan los semáforos o no hay oficiales de tránsito,
todo es un caos? ¿Algunas personas quisieran que no hubiera leyes ni
autoridades? ¿Qué crees que pasaría si en México no hubiera leyes?
Cuando en un país, en un estado, en una ciudad o en
una localidad las autoridades y la población conocen
las leyes y las respetan, se vive en un Estado de
derecho y se practica una Cultura de la legalidad.
Estado de derecho
bierno se rigen
Las acciones del go
ley.
por el respeto a la
de poderes.
Existe la separación
echos
Se respetan los Der
Humanos.
ldad de todas
odas
Se reconoce la igua
ley.
las p rsonas ante la
pe
Cultura de la legalidad
En un Estado de derecho se respetan Los ciudadanos y los gobernantes conocen
los Derechos Humanos y por ello las leyes y las respetan porque reconocen
las personas pueden vivir en orden, que sirven para regular la convivencia y para
con respeto mutuo, seguridad y proteger los derechos de todos.
posibilidades de desarrollo, porque
las leyes los protegen y nadie está por
encima de la ley.
Estamos hablando de…
Que México es un Estado de derecho, pues se rige por leyes y no por la voluntad de unos cuantos. El poder
se divide y las leyes son elaboradas por legisladores, quienes son representantes del pueblo soberano.
• 12 •

15. En un Estado de derecho, el poder se divide para que no lo concentre una sola persona. El Poder
Legislativo, encargado de crear las leyes, reside en el Congreso de la Unión y es integrado por los
legisladores que integran la Cámara de Diputados y Senadores. El Poder Judicial reside en la Suprema
Corte de Justicia de la Nación y en los demás tribunales federales, quienes se encargan de aplicar las
leyes. Finalmente, el Poder Ejecutivo Federal reside en el Presidente de la República y se encarga de
ejecutar las leyes. Esta división de poderes es útil porque evita que haya excesos o se abuse del poder
público.
• Observa el siguiente cuadro:
La división de poderes y las leyes
Ejecutivo Legislativo Judicial
A cargo del presidente de la Integrado por la Cámara de Integrado por Jueces y
República Mexicana. Senadores y Diputados. Magistrados.
Gobierna y vigila que se Se les llama legisladores Se encarga de procurar e
cumplan las leyes. porque se encargan de crear impartir justicia.
las leyes.
¿Qué pasa en Michoacán?
En Michoacán, y en cada uno de los estados, existe una división de poderes. El Poder Ejecutivo está
a cargo del Gobernador del Estado. Además existe un Congreso local integrado por diputados,
quienes forman el Poder Legislativo y se encargan de hacer las leyes en el nivel estatal y aprobar
o rechazar los cambios a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Poder Judicial,
está a cargo del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Michoacán.
El Congreso de la Unión está integrado por 500 diputados
y 128 Senadores de las 31 entidades federativas y el Distrito
Federal. Se les llama legisladores porque hacen las leyes
que van a regir a todos los mexicanos. Ellos representan
al pueblo soberano y procuran que las leyes protejan
los derechos de la ciudadanía, contribuyan a resolver
conflictos y ayuden a mejorar sus condiciones de vida.
Por eso las leyes se relacionan con la salud, la educación,
el trabajo, la seguridad pública y otros aspectos. En el
esquema de la siguiente página puedes observar el
proceso para elaborar una ley.
Congreso de Michoacán.
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16. ¿Cómo se elaboran las leyes?
Iniciativa Conformar comisiones Discusión
La Cámara de Diputados o la La Cámara que haya propuesto La comisión presenta al pleno de la
Cámara de Senadores presenta la iniciativa de ley conforma Cámara el proyecto del dictamen
una propuesta de ley. una comisión para recabar de la ley, se revisan los términos y
información sobre el asunto del se toma nota de los legisladores
que trata la ley y formular el que están a favor y de los que se
proyecto del dictamen de la ley oponen. Si un Diputado o Senador
propuesta. se opone, puede tomar la palabra y
argumentar su oposición.
Sanción, promulgación y Envío Aprobación y revisión
publicación
Una vez que se aprueba la Después de la discusión se pasa
De no tener observaciones a la propuesta en ambas cámaras, se a la votación y si el dictamen de la
ley, se promulga y publica en el envía al Poder Ejecutivo. ley es aprobado por la Cámara en
Diario Oficial de la Federación. la que surgió la iniciativa, se pasa a la
revisión de la otra Cámara, en donde
se analiza y se realiza un proceso de
discusión similar.
A continuación se presenta un ejemplo de cómo se pudo haber elaborado la Ley para la Protección de
los derechos de niños, niñas y adolescentes.
• Escribe en la línea cómo se llama al proceso que se describe en cada recuadro.
En la Cámara de Senadores, la Senadora Casilda Mora La Senadora Casilda, junto con un grupo de senadores,
propone al Senado elaborar una ley para proteger los investiga las leyes que protegen los derechos de niñas
derechos de las niñas y los niños, con el fin de que tengan y niños que existen en otros países del mundo. Solicitan
acceso a la educación, la salud, y sean protegidos de la a instituciones que trabajan con niños, datos sobre las
violencia y los malos tratos. condiciones de la infancia en México: cuántos niños
existen, cuántos asisten a la escuela, cuántos tienen seguro
social, cuántos niños han sido llevados a los hospitales por
sufrir maltrato, etc. Investigan qué instituciones existen en
el país que deberán encargarse de vigilar que las niñas y los
niños no sufran maltratos.
La Senadora Casilda y sus compañeros de comisión, presentan a la Cámara de Senadores el dictamen de la ley que
se propone. El Senador Damián Pérez no está de acuerdo con la propuesta, él considera que la iniciativa de ley debe
especificar además que los niños tienen derecho a gozar de condiciones que permitan su desarrollo, la prohibición
del maltrato, la explotación laboral y sexual, la pornografía, el trato cruel y el descuido o negligencia por parte de los
padres o tutores o de cualquier persona hacia los niños.
Los Senadores discuten por largos periodos la propuesta, hasta que la mayoría (es decir más de la mitad de los
senadores, o dos terceras partes) están de acuerdo con los términos, aprueban la propuesta y se envía a la Cámara de
Diputados. La Cámara de Diputados revisa la propuesta de ley. Se aprueba por mayoría y se envía al Presidente de la
República.
• 14 •

17. El Presidente de la República revisa la ley y si no tiene En el Diario Oficial de la Federación, se publica la ley,
observaciones la promulga y manda publicar. para que todos los mexicanos la conozcan.
El caso que te presentamos es hipotético, los Senadores Casilda y Damián, así como sus
participaciones son ficticias. Lo que sí es verdad es que en México existe la Ley para la Protección de los
Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes; es una ley federal, por lo que es aplicable para todos los niños,
niñas y adolescentes del país.
Échale un ojo…
• Al procedimiento que se sigue para formular una ley. Busca en Internet el libro Cultura política para
niños. ¿Cómo se hacen las leyes? http://www.senado.gob.mx/ninos/libro.htm. Comenta con tu fa-
milia lo que aprendiste, tal vez ellos tampoco sabían cómo se hacen las leyes.
• Si vas a Morelia, visita el Congreso del Estado, puedes llenar una ficha para obtener una visita guiada
en la siguiente dirección: http://www.congresomich.gob.mx/. También puedes conocer quiénes
son los diputados de tu estado y los trabajos de las comisiones.
¿Cómo lo aplico?
• Sugiere a tus compañeros de clase o a tu familia elaborar una norma que regule algún aspecto de la
convivencia, siguiendo los pasos del proceso legislativo que revisaste en la página anterior.
• Piensa en una necesidad que deban resolver. Por ejemplo: en tu familia se requiere una norma para
que los varones ayuden a las mujeres en las labores de la casa.
• Discutan con los miembros de la familia la norma que quieren proponer.
• Escuchen los argumentos en favor y en contra. Identifiquen quiénes se encargarán de vigilar que
todos cumplan con la norma de convivencia y acuerden las sanciones por su incumplimiento.
• Escriban en una hoja la nueva norma, con la fecha, nombres y firmas de los miembros de tu familia.
Con estas actividades estás ensayando el proceso para elaborar normas y leyes. Cuando seas mayor,
podrás votar para elegir a tus representantes y, tal vez, te interese ser diputado, Senador o Presidente
de la República.
• 15 •

18. Las leyes protegen nuestros derechos
¿Te ha PASADO QUE…
…
…has sentido que alguien no te respeta o abusa de ti? ¿Has oído que
alguien se defiende de lo que considera que es un abuso?
Una de las funciones más importantes de las leyes es proteger los derechos de todos.
Cuando no existen leyes ni reglas, las personas están en riesgo de sufrir abusos, falta
de respeto, malos tratos y a que sus derechos sean negados. Por eso todos deben
comprometerse a respetar las normas, a convivir sin trampas y a respetar los derechos
de los demás.
• Lee el siguiente texto:
Lectura
Así pasó, en la vida real
Luis y sus amigos se pusieron de acuerdo para jugar canicas. Primero pintaron el rombo en el
piso para jugar al “cocol”, marcaron los hoyos para que entraran las canicas; luego hicieron sus
tiros para ver quién iba primero y quién después.
Acordaron que no iba a haber “mano negra”, nadie bebería agua y tampoco se valía repetir el
tiro, si se “chiscaba”, ni modo… el que sigue.
Casi todos cumplían voluntariamente las reglas, pero a algunos les costaba trabajo hacerlo. Si
esto p
pasaba inmediatamente los demás intervenían: “Trampa, trampa la
nu
tramposada nunca gana” y quien intentaba transgredir la regla
obedecía.
Cu
Cuando terminaron, se sentaron a platicar mientras
to
tomaban el agua que les invitó doña Lupe.
–Es muy padre jugar con ustedes, nadie nos
zapea y todos cumplimos las reglas; no como
con Alfonso, ahí a veces te pegan y él hace
trampa. –Dijo Armando.
– A mí por eso me gusta jugar con ustedes,
–Sí.
son a todo dar. Contestó Liliana.
• 16 •

19. Laura estaba roja de la cara y dijo:
A mí me cuesta trabajo cumplir las reglas, sobre todo cuando voy
perdiendo. ¡No me gusta perder!
Tampoco a mí me gusta perder. –Dijo Nicolás, el más pequeño.
Pero nosotros les ayudamos a cumplir las reglas. –Dijo Ramón mientras soltaba una
gran carcajada.
–Eso sí. –Dijo Laura, mientras veía a Nicolás que sonreía apenado.
Mientras oían esto, doña Lupe y el señor Mario también hablaban:
–Oiga don Mario, ahora resulta que los niños nos van a enseñar a cumplir las reglas. Con lo
que hace falta que en nuestro país se respeten las leyes.
–¡Huy, no, doña Lupe, no creo! Acuérdese de que árbol que crece torcido nunca su rama
endereza.
–Yo no lo creo, uno se puede corregir si quiere.
–Pues si usted lo dice…
• Reflexiona:
- ¿Por qué es importante cumplir las reglas y leyes en las que todos estemos de acuerdo?
- ¿Qué pasa cuando alguien rompe una ley y luego los demás dicen: “Si él (o ella) lo hizo, yo por qué no...”?
- ¿Crees que eso beneficia a alguien?
Estamos hablando de…
La importancia de cumplir con las reglas que rigen la vida social, porque son resultado de un acuerdo que
busca que todos tengan una vida armónica y que nadie abuse de los demás.
A nadie le gusta que otra persona o grupo de personas abuse de él. Para evitarlo existen las normas.
Las normas jurídicas son las leyes. Es obligatorio respetarlas porque protegen los derechos de
todos, en especial los Derechos Humanos, pues éstos son los que poseemos las personas por el hecho
de serlo y sin ellos no podemos vivir dignamente ni desarrollarnos. Por ejemplo, tenemos derecho
a la alimentación, a la salud, a la vivienda, al trabajo, a la educación, al descanso, a la diversión, a la
libertad, a la justicia, a disfrutar de nuestra cultura y a ser diferentes. ¿Te imaginas cómo sería la vida
sin estos derechos?
• 17 •

20. Para reflexionar…
Recuerda que junto a los derechos de unos, protegidos por
las leyes, están los derechos de otros. Nadie debe abusar de
los demás por ser más grande, más fuerte, o conocer la ley
mientras que el otro no. Respetar los derechos de todos es
el primer paso hacia una vida en la que también se respeten
nuestros derechos.
La expresión “¡no es justo!”, es una petición de respeto de
quien la dice. Es un llamado de atención para que los demás
los respetemos. Después de todo, podríamos ser nosotros a
quienes no se nos respete.
Como puedes ver en el esquema, existen distintos tipos de
normas.
No están escritas ni existen personas
encargadas de vigilar su cumplimiento.
Morales: Definen lo que es
bueno o malo, según los La persona establece su propio código
valores del entorno. de normas morales.
Se respetan por convicción.
Establecen derechos y señalan deberes.
Establecen sanciones para garantizar su
Jurídicas: Son definidas por cumplimiento.
Tipos las autoridades a través del Toda la población está obligada por
de Poder Legislativo. igual a respetarlas.
normas
Existen personas o instituciones
encargadas de vigilar su cumplimiento.
Las podemos observar en la vida
cotidiana, en las formas de relación social
Convencionales:
y en la cultura.
Establecen cómo debe ser
el comportamiento de las No son obligatorias.
personas de un determinado Las sanciones son el rechazo, el repudio,
grupo social, en función de la censura y el remordimiento.
los valores de cada grupo.
La recompensa es la aceptación social y la
convivencia armónica.
• 18 •

21. Los Derechos Humanos están reconocidos y garantizados en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales, como la Declaración Universal de los Derechos
Humanos y la Convención sobre los Derechos de los Niños.
¿Qué pasa en Michoacán?
Revisa el Artículo 4º de la Ley Estatal de Educación (del Estado Michoacán) y reflexiona sobre la
importancia de que este texto enfatice la importancia de que conozcas la geografía, la historia y
las tradiciones de la entidad. Este aspecto tiene que ver con la formación de una identidad, uno de
los derechos consagrados por la ley nacional y local de tu estado.
http://www.congresomich.gob.mx/Modulos/mod-Biblioteca/archivos/382-bib.pdf
¿Cómo lo aplico?
• En el siguiente cuadro están señalados algunos derechos que contempla la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos. Explica a que se refiere cada uno. Sigue el ejemplo y realiza el
ejercicio en tu cuaderno.
Derechos fundamentales
Igualdad en derechos fundamentales.
Prohibición de la esclavitud y la discriminación.
Igualdad de oportunidades.
Derecho universal a la educación.
Igualdad entre el hombre y la mujer.
Libertad de expresión.
Derecho a la salud.
Derecho al medio ambiente.
Derecho a la vivienda.
Libertad de trabajo. Las personsas tienen derecho a decidir en qué
quieren trabajar o a que dedicarse, el trabajo que
realicen debe ser remunerado y debe ser legal.
Derecho a servicios públicos.
Acceso a la justicia.
• Para fortalecer tus respuestas consulta el libro Conoce nuestra Constitución.
• 19 •

22. Vivir en la legalidad
¿Te ha PASADO QUE…
…
…no puedes resolver un conflicto con algún miembro de tu familia o
de tu escuela por no contar con reglas claras?
¿Cuando discutes con tus hermanos y no se encuentran tus padres, no saben
cómo parar la discusión?
¿Cuando juegas con tus amigos no hay orden y cada quien se comporta
como quiere?
La vida diaria y la convivencia con los demás, siempre se encuentra regida por normas, las cuales son
establecidas para regular la convivencia y para proteger los derechos de todos. Algunas personas,
como los agentes de tránsito o los jueces, están encargadas de vigilar que se apliquen las reglas, sin
embargo todos debemos comprometernos a conocerlas y a respetarlas.
Cuando comprendemos que las leyes y las autoridades tienen una razón de existir, y cuando la
población participa en la elaboración de las reglas y se compromete a respetarlas, se dice que existe
una cultura de la legalidad.
Cultura de la legalidad
Las autoridades Las personas
Aplican las leyes y las normas con justicia y Conocen las reglas y leyes que les rigen.
equidad.
Participan en la elaboración de las leyes y reglas
Vigilan que las leyes y las normas se respeten y que les rigen.
aplican sanciones cuando esto no ocurre.
Se comprometen a respetar las leyes y las reglas
Toman en cuenta las necesidades y opiniones de porque reconocen que ayudan a mejorar la
la población para elaborar leyes justas. convivencia y a proteger sus derechos.
Previenen el delito y atienden las denuncias de la Denuncian las situaciones en las que las leyes no
población. se respetan.
Échale un ojo…
A la Declaración de los derechos de la niñez, comentados por Mafalda, en:
http://www.cuervoblanco.com/Mafalda/mafalda1.html. (Fecha de consulta: 15 de marzo de 2010).
Conocer tus derechos es parte de la cultura de la legalidad.
• 20 •

23. Las normas que se establecen en la escuela tienen el objetivo de orientar la actuación de los directivos,
maestros y alumnos. Alguien se encarga de vigilar que las reglas se cumplan y que se apliquen las
sanciones cuando se comete una falta. Los reglamentos deben ser elaborados atendiendo a las
necesidades de la comunidad educativa; todos deben conocerlos, participar en su mejora continua y
comprometerse a respetarlos.
• Realiza una encuesta entre tus compañeros y los de otros grados, maestros, directivos, personal de
apoyo en la escuela y padres familia, para saber si conocen el reglamento escolar y qué opinan de él.
• Pueden preguntar lo siguiente:
- ¿Conoce el reglamento de la escuela?
- ¿Qué reglas le parecen más importantes?
- ¿Cómo contribuye el reglamento a mejorar la convivencia en la escuela?
- ¿Cuáles reglas cree que pueden mejorar? ¿Cuáles faltan?
• Cuando tengan esta información, elaboren gráficas en las que observen cuántos integrantes de la
comunidad educativa conocen el reglamento escolar, qué opinan de él y qué cambios harían.
• Reflexionen sobre los resultados obtenidos:
- ¿Existen inconformidades en el establecimiento del reglamento escolar? ¿Cuáles?
- ¿Las inconformidades se relacionan con situaciones en las que no se respetan las normas o no se
aplican de manera equitativa?
• Elaboren un periódico mural con sus conclusiones y
colóquenlo en la entrada de la escuela.
• Propongan la modificación de las normas del
reglamento escolar que la comunidad educativa
considera injustas o inadecuadas.
• Presenten al director y a los maestros sus
propuestas de modificación o creación de normas s
y, con el consentimiento de las autoridades
de la escuela, presenten sus propuestas a la
comunidad educativa mediante un boletín
informativo. Soliciten opiniones para indagar si
la norma propuesta o el cambio sugerido es útil,
si representa mayores beneficios y si están de
acuerdo con su modificación.
• Cuando tengan las respuestas de la comunidad,
soliciten a las autoridades de la escuela que
realicen los cambios.
La forma de aplicar las leyes y las reglas es muy importante para fortalecer la cultura de la legalidad.
Quizá dentro de las inconformidades detectadas se encuentran situaciones en las que las reglas se
cambian sin avisar a los interesados o en las que hay problemas en su aplicación. Eso pasó en una
escuela primaria. En la siguiente página te contamos la historia.
• 21 •

24. Lectura
¿Tarde o temprano?
En la escuela primaria “Emiliano Zapata” el reglamento establece que la hora de entrada es
a las 8:00 de la mañana, pero la puerta se cerrará a las 8:15 considerando esos 15 minutos de
tolerancia para cubrir cualquier eventualidad en el trayecto de la casa de los alumnos a la escuela.
Casi siempre esta regla se aplica, pero a veces la persona que cuida la puerta se pone a platicar
con las mamás y los papás que llevan a sus hijos y se le pasa el tiempo. Algunas veces ha cerrado
la puerta a las 8:30, pues por platicar se le olvida cerrar.
Otras veces viene cansada o de mal humor y cierra la puerta a las 8 en punto o a las 8:05 sin
explicar el motivo, dejando fuera a quienes llegan dentro del tiempo de tolerancia.
Los papás y las mamás están muy molestos.
No sé para qué hacen un reglamento si no lo van a respetar. –Dice la señora Josefa.
Para la otra hay que traer un regalo a la señora de la puerta para que nos deje entrar a la hora
que sea. –Propone el Señor Ernesto.
Yo creo que lo mejor es tratar el tema en la asamblea de padres. No es justo que las reglas se
apliquen unas veces sí y otras no. –Sugiere Doña Amelia y todos están de acuerdo.
–Eso está muy bien, así va a mejorar la escuela.
• Reflexiona:
- ¿Qué piensas de
las soluciones que
proponen los padres
de familia de esta
escuela?
- ¿Cuál crees que sea la
mejor? Explica por qué.
é.
Es importante conversar con n
las autoridades cuando las leyes no se aplican
eyes
de manera adecuada y denunciar cuando existe algún delito. En algunos lugares se utilizan
buzones de quejas o líneas telefónicas en donde puedes denunciar de manera anónima.
Estamos hablando de…
La importancia de conocer las leyes, evitar el delito y denunciar, todo como parte de la cultura de la legalidad.
• 22 •

25. ¿Cómo lo aplico?
• Evalúa tu cultura de la legalidad. Lee las siguientes frases y califica tu
u
actuación a partir de la siguiente escala.
Si tu respuesta es: Califica con:
Nunca o no 0
Casi nunca 1
Algunas veces 2
Casi siempre 3
Siempre o sí 4
Situación Calificación
Conozco las reglas que existen en mi casa y en mi escuela.
Respeto las reglas en mi casa.
Participo en la elaboración de las reglas en mi escuela.
Me comprometo a respetar las reglas y las leyes que existen en mi entorno.
Evito cometer delitos.
Denuncio cuando alguien comete un delito o no respeta una regla.
Conozco las autoridades encargadas de aplicar las leyes y las reglas.
• Identifica los aspectos en los que te calificaste con 0, 1 ó 2.
• Piensa en cómo puedes mejorar tu cultura de la legalidad y trata de aplicar estas ideas en tu vida
diaria.
• 23 •

26. Conozco mis derechos, respeto los derechos de
de los demás y defiendo los Derechos Humanos
¿Te ha PASADO QUE…
…
…has acudido con el doctor porque estás enfermo y te han negado el
servicio? Cuando están tomando decisiones en tu casa o escuela, ¿no
consideran tu opinión porque dicen que eres pequeño para opinar?
• Observa las siguientes imágenes y coméntalas con tus compañeros.
“ La convocatoria
CONVOCATORIA sólo está dirigida
Pruebas para elegir
bailarinas para el para las niñas.”
festival de
primavera
“¡Tú no,
porque eres niña!”
• ¿Qué crees que esté sucediendo?
• ¿Las niñas pueden integrase al equipo de
los niños? ¿Por qué?
• ¿Los niños pueden participar en grupos
de baile? ¿Crees que tienen derecho de
hacerlo?
• ¿Qué es para ti un derecho?
• 24 •

27. A lo largo de la historia, la humanidad ha luchado por tener libertad, vivir en armonía, convivir de
manera respetuosa, ser tomados en cuenta y ser tratados con dignidad. Como producto de esta lucha
de varios siglos y de miles de personas, las leyes de casi todos los países han reconocido y garantizado
los derechos de las personas. Un derecho representa lo que cada uno necesita para sobrevivir, para
crecer, para ser tratado con dignidad y para desarrollarse. También representa lo que le corresponde a
cada cual y que no le debe ser negado o arrebatado.
Los Derechos Humanos son para todas las personas, no se debe hacer distinciones por el origen
étnico, el género, la edad, creencias religiosas o posición económica. Las niñas y los niños tienen
derecho a bailar, a jugar futbol o a participar en un concurso de ajedrez sin que se hagan distinciones
por ninguna de estas características.
Los Derechos Humanos están garantizados en los primeros 29 artículos de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos. En ellos se reconoce que todas las personas son iguales en dignidad
y derechos, se señala que todos los mexicanos y las mexicanas deben ser tratados con respeto y que
todos tienen las mismas oportunidades y obligaciones.
Cuando los derechos son protegidos por las leyes, las personas tienen confianza en que éstos serán
respetados. Cuando los derechos son respetados por las personas y por las instancias de gobierno,
se contribuye en la consolidación de una convivencia pacífica. En la Constitución Mexicana, estos
principios son expuestos a través de cuatro grandes rubros:
s para
emos los mismos derecho
Todas las pe rsonas somos iguales y ten de etnia,
demeritada por razones
desarrollarnos. Ni nguna persona puede ser o civil.
Derecho de igión, preferencias o estad
igualdad género, edad, capacid ades, condición social, rel
r, expresar sus ideas,
decidir qué quieren hace
das las personas pueden , etcétera.
Derecho
To ciarse, profesar su religión
transita r libremente, reunirse, aso
de libertad
cios,
casas, automóviles, nego
en tener de forma legal
Derecho Todas las personas pued
rtenencias.
tierras u otro tipo de pe
de propiedad
idos
nen derecho a ser proteg
el territorio mexicano tie
Las personas que habitan tuación esté apegada a las
leyes y
Derecho y garantía por la auto ridad y a exigir que su ac
de seguridad dos en la Constitución.
procedimientos enmarca
jurídica
De acuerdo con las imágenes que observaste al principio de esta ficha, contesta:
• ¿Crees que los derechos de la niña y del niño son respetados?
• ¿Qué derecho crees que no se esté respetando?
• 25 •

28. Para reflexionar…
Las guerras y el abuso del poder han llevado a la humanidad a vivir diversas situaciones en las que los
derechos de las personas han sido violados, es decir, no han sido respetados y, por lo tanto, las personas
han sido objeto de tratos injustos, inhumanos y degradantes. Por tal motivo, en el año de 1945, al término
de la Segunda Guerra Mundial, se fundó la Organización de las Naciones Unidas (ONU), organismo que en la
actualidad está integrado por 192 países del mundo, entre los que se encuentra México. La finalidad de este
organismo es velar por el mantenimiento y la consolidación de la paz, prevenir los conflictos y brindar asistencia
humanitaria. Para lograr este propósito, se han realizado convenciones en las que los países miembros han
firmado diversos acuerdos, entre los que se encuentra la Declaración Universal de los Derechos Humanos,
documento que estipula el cumplimiento de las demandas básicas de justicia, igualdad y libertad de las
mujeres y los hombres. De este tratado se desprende la Convención de los Derechos del Niño, de la cual
seguramente has escuchado en los medios de comunicación o en tu salón de clases.
Échale un ojo…
a la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Convención de los Derechos del Niño.
• Organízate con amigos o hermanos para leer y analizar su contenido.
• Al finalizar la lectura contesta las preguntas siguientes y compartan sus ideas.
- En general, ¿qué establecen estos documentos?
- ¿Hay alguna persona que esté exenta de gozar de estos derechos?
• Elaboren un mapa conceptual con la información que investigaron.
Piensa que estás viviendo cada una de las situaciones que se indican en el cuadro siguiente y con base en
la información que has revisado hasta el momento, responde si se respetan y protegen tus derechos.
Cuando… Sí/No ¿Por qué?
No cumples con una norma establecida en tu casa y te
sancionan.
Quieres llevar unas papas y un refresco para comer durante
el receso de clases, no te dejan llevar esos alimentos y te
explican que no es saludable.
Te duele el estómago y no te llevan al médico para que te
revise y te proporcione medicina para que te sientas mejor.
Estás involucrado en un conflicto entre compañeros del
salón. Para resolverlo, la maestra escucha la versión de cada
uno de los involucrados.
No te dejan participar en las actividades que se desarrollan
en la escuela, bajo algún argumento, por ejemplo: no llevas
buenas calificaciones.
• 26 •

29. ¿Qué pasa en Michoacán?
El Congreso del Estado de Michoacán ha expedido leyes para
garantizar los derechos de sus ciudadanos, entre ellas se
encuentran:
1. Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la
cual tiene por objeto prevenir, atender, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres de cualquier edad, así como
establecer las políticas y acciones gubernamentales para garantizar
tizar
el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, que favorezca su desarrollo y
ezca
bienestar.
2. Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres. Tiene por objeto establecer lineamientos generales
para promover, impulsar y fomentar la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres en el
ámbito público y privado.
3. Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación y la Violencia. Pretende, entre otras cosas, prevenir,
sancionar y eliminar la discriminación y la violencia; así como establecer la coordinación entre
autoridades para implantar acciones que garanticen el acceso a una vida libre de discriminación
y violencia, favoreciendo el desarrollo y bienestar fundado en el respeto de los Derechos
Humanos, conforme a los principios de igualdad, libertad, no discriminación y desarrollo integral
sustentable.
¿Cómo lo aplico?
• Organicen equipos para realizar carteles donde se muestren los derechos que gozan las mujeres y
hombres, las niñas y los niños.
• Pueden realizar un cartel para representar cada uno de los derechos que integran las Declaraciones
revisadas en esta actividad.
• Utilicen recortes de revistas, o notas de periódicos donde se muestren situaciones relacionadas
con su cumplimiento o violación.
• Incluyan un texto donde expresen su opinión sobre el tema.
• Organicen en la escuela una exposición con los carteles e inviten a la comunidad para que puedan
verla.
Recuerda que el cumplimiento de los derechos es parte esencial en la conformación de la paz y la le-
galidad, por lo que las autoridades y todas las personas, incluidos las niñas y los niños, estamos obligados
a respetarlos.
• Reflexiona:
- ¿Cómo puedes contribuir en tu casa y en la escuela a que se respeten y cumplan los Derechos
Humanos?
• 27 •

30. Somos iguales en dignidad y derechos
¿Te ha PASADO QUE…
…
…tu hermano y tú piden permiso para salir, pero tus papás dicen que debes
llegar más temprano porque eres niña?
¿Durante la espera para entrar a algún centro de entretenimiento, te dejan
entrar al final porque no llevas la misma ropa que los demás?
¿En la toma de decisiones con respecto a la organización de actividades en
la casa no te dejan opinar porque dicen que eres muy pequeño?
¿Alguna vez has dejado de invitar a un amigo o amiga a tu casa porque su
religión es distinta a la tuya?
Cada persona es diferente a las demás: tenemos distintas edades, sexo, lengua, costumbres, religión
e ideas; también tenemos distinto rostro, diferente forma de ser y distintas capacidades. La ley
protege el derecho humano a ser diferentes, pues forma parte de la naturaleza humana.
Pero la ley también protege el derecho a la igualdad, el cual no se refiere a que los seres humanos
seamos idénticos, sino a que somos dignos por naturaleza y debemos ser tratados de manera fraterna
y respetuosa.
Los seres humanos tenemos cualidades diferentes a las de otros seres vivos, como la inteligencia, el
pensamiento, los sentimientos, la conciencia y la capacidad de comunicarnos. No podemos renunciar a
nuestra dignidad y nadie nos la puede quitar.
Incluso los integrantes de una misma familia
son diversos, pueden pensar de forma
distinta y expresar sus ideas gracias a que se
respetan y se quieren.
• 28 •

31. Para reflexionar…
El reconocimiento de la igualdad entre las personas se debe a los logros obtenidos a través de la Revolución
Francesa, una lucha social y política ocurrida en Francia durante los años de 1789 y 1799. Las ideas de la
Ilustración, la explotación y empobrecimiento del campesinado y de la clase obrera, entre otras causas,
motivaron a la población de ese país a luchar por sus derechos, los cuales no eran respetados y se hacían
evidentes a través del trato desigual y abusos que se daba a los pobladores de escasos recursos por parte
de la gente que integraba la clase noble y el clero. El pueblo, junto con un grupo de intelectuales que
compartían su sentir y deseaban mejores condiciones de vida para todos, sin excluir los intereses políticos
que también acompañan a las reveliones, dieron origen a esta Revolución, cuyo lema fue “Libertad, Igualdad,
Fraternidad”. A través de las ideas revolucionarias que acompañaron este proceso surgió la Declaración de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano. En esta declaración se fundan muchas de las convenciones y
tratados que sobre Derechos Humanos existen y también son fuente para el establecimiento de las garantías
individuales, aunque como puedes darte cuenta hemos evolucionado mucho desde la Revolución Francesa,
pues ahora se reconoce que la igualdad no es sólo entre los hombres, sino entre todas las personas ya que
hombres y mujeres son iguales en dignidad y derechos.
La igualdad también significa que todos
gozamos de los mismos derechos y de las
chos
mismas obligaciones. Las leyes deben ser
es
idénticas para todos, tanto para proteger
ara
como para castigar.
Gracias a las leyes, ninguna
persona puede ser detenida y
apresada por su apariencia, porque
orque
no tiene dinero o por sus
ideas políticas o creencias
religiosas.
La igualdad ante la ley
se puede ver en la escuela,
pues a ella pueden asistir
niñas y niños de distintos
orígenes étnicos y con diferentes
ntes
capacidades.
Las niñas y los niños deben recibir vacunas y atención
médica, sin importar su condición social.
Estamos hablando de…
La ley establece que todas la personas, sin distinción, merecemos el mismo trato, las mismas oportunida-
des porque tenemos la misma dignidad y derechos.
• 29 •

32. En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se establece este derecho a la igualdad,
principalmente en el primer artículo. Además existen otras leyes, como la Ley Federal para Prevenir y
Eliminar la Discriminación o la Ley para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes en las que se protege
el derecho a la igualdad, a la vida, a la no discriminación, a vivir en condiciones de bienestar, a un sano
desarrollo físico y psicológico, a la educación, a la participación, a la defensa de la integridad y a no ser
maltratado.
Discriminar es tratar mal a una persona, hacerla a un lado, negar sus derechos o despreciarla por sus
características físicas, su forma de ser y de pensar o sus capacidades.
Cuando alguien discrimina, falta a la ley y no está respetando los Derechos Humanos. La lucha contra
la discriminación es uno de los principios máximos de la igualdad, pues nadie merece ser maltratado ni
menospreciado y ni tiene derecho de sentirse superior a los demás.
Las personas que son discriminadas y que sufren la violación de su derecho a la igualdad, a la
diversidad y a la no discriminación, pueden presentar su queja ante la Comisión Estatal de Derechos
Humanos.
Échale un ojo…
Los grupos que son más discriminados en México son las mujeres, los in-
es,
dígenas, los adultos mayores y quienes tienen capacidades diferentes.
ntes.
Algunas personas piensan que una mujer es más débil, menos os
importante y menos inteligente que los hombres. En muchos
casos reciben un menor salario que el recibido por los hombres,
aunque realicen el mismo trabajo. En algunas familias se
prefiere que estudien los niños, pues se piensa que las niñas
sólo deben atender a sus hermanos, preparándose así para el
matrimonio.
Muchos adultos mayores están solos, abandonados, mal l
atendidos o son maltratados; ya sea porque no tienen familia, están
tán
enfermos y no se cuenta con recursos para su atención o porque sus
ue
familias los consideran un estorbo.
Muchos indígenas también son discriminados. Viven en condiciones de pobreza, no tienen las mismas
oportunidades de desarrollo y con frecuencia son maltratados y humillados. Según la Primera Encuesta
Nacional sobre Discriminación, la tercera parte de los mexicanos cree que los indígenas sólo pueden
mejorar sus condiciones de vida si abandonan sus raíces, tradiciones, costumbres y lengua, es decir, si
dejan de comportarse como indígenas. Cuatro de cada diez personas estarían dispuestas a organizarse
para solicitar que una comunidad indígena no se ubique cerca del lugar en el que viven.
En algunos países se discriminó hasta el siglo pasado a las personas de origen africano no permitiéndoles
ni sentarse en los camiones.
• 30 •

33. ¿Cómo lo aplico?
• Lee el Artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
e identifica cómo protege este artículo el derecho a la igualdad.
Constitució
Política de lo n
s Estados
Unidos Mex
icanos
Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que
otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos
y con las condiciones que ella misma establece.
Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que
entren al territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su libertad y la protección de las leyes.
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad,
las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las
preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
• Reflexiona sobre lo siguiente:
- ¿Discriminas? ¿A quiénes? ¿Por qué?
- ¿Te han discriminado? ¿Cuándo? ¿Quién te discriminó? ¿Por qué crees que lo hizo? ¿Cómo
te sentiste?
- ¿Cómo crees que se sienten las personas discriminadas?
- ¿Sabes quién las protege? ¿Cómo las protege?
• Observa lo que ocurre en tu entorno y completa el siguiente cuadro. Observa el ejemplo.
Situaciones en las que no se respeta el ¿Qué propones para que se respete el derecho a
derecho a la igualdad la igualdad?
A un niño no lo dejaron participar en el equipo
de atletismo porque no tiene dinero para
comprar el uniforme.
• ¿A qué te comprometes para que en tu entorno se respete el derecho a la igualdad?
• 31 •

34. Las leyes cambian
¿Te ha PASADO QUE…
…
…algunas reglas en tu casa o en los juegos cambian con el tiempo?
¿Escuchas en los medios de comunicación alguna noticia sobre cambios en
alguna ley?
¿Por qué cambian las reglas y las leyes?
Ya sabes que las normas son acuerdos que regulan la convivencia. Su función principal es atender
las necesidades de la sociedad a la que rigen y cuando las sociedades cambian, las leyes se deben
actualizar.
Hasta el siglo xx se consideraba que los niños eran adultos chiquitos y no tenían derechos.
Trabajaban igual que las personas mayores, no iban a la escuela y nadie se preocupaba si un papá
golpeaba a sus hijos.
Poco a poco las personas comprendieron que las niñas y los niños deben ser protegidos; necesitan
de los cuidados de los adultos; requieren tener educa
educación, descansar y tener una
alimentación que ayude a su crecimiento. Entonce se promulgaron los Derechos
Entonces
de las niñas y los niños.
La protección y la promoción de la infancia es reciente, la Convención de los
derechos de la niñez se promulgó en 1989, sin embargo, actualmente todavía
hay niñas y niños que trabajan en vez de ir a la escuela.
Aunque por sus necesidades
A
tengan que trabajar, las niñas y
los niños no deben hacerlo por
más de seis horas, tienen que
descansar después de cuatro
horas de trabajo y no laborar en
hor
lugares que pongan en riesgo su
lu
salud. Para protegerlos más,
se creó en México la Ley de
Protección de los Derechos
de las Niñas, los Niños y los
Adolescentes.
• 32 •

35. Para reflexionar…
Hace algunos años, las mujeres en México y en el mundo no podían asistir a la escuela, porque no se
consideraba necesario que estudiaran, pues su único destino era casarse y tener una familia. No podían
decidir el número de hijos que querían tener ni cuándo tenerlos. Tampoco votaban y no tenían derecho a ser
candidatas para ocupar un cargo de representación popular. Estas condiciones limitaban su desarrollo y las
ponían en condiciones de desventaja. Desde los inicios del siglo XX, mujeres de todo el mundo lucharon por
tener iguales condiciones de desarrollo a las que tenían los varones. Aunque no se han eliminado las formas
de discriminación contra las mujeres, algunas de esas situaciones han mejorado. En México por ejemplo, el
17 de octubre de 1953 se modificó el Artículo 34 Constitucional, para reconocer el derecho a voto de las
mujeres. Al ser ciudadanas mexicanas, las mujeres pueden votar y ser votadas.
Actualmente existen mujeres doctoras, abogadas, ingenieras, científicas, escritoras, artistas, maestras,
diputadas, senadoras y gobernadoras.
• ¿Estas de acuerdo con la idea de que las mujeres no deben estudiar? ¿Por qué?
• ¿Crees que es justo que sólo los hombres puedan representar a los ciudadanos?
• ¿Por qué crees que es importante que las leyes se modifiquen?
Las leyes también deben cambiar cuando son injustas o no son claras. Si una ley no favorece a toda
la población entonces es injusta o parcial. Para que una ley sea justa debe buscar el bien común,
no favorecer sólo a algunos y no discriminar a nadie, esto es, no negar a alguien sus derechos. Las
sanciones también deben ser justas y respetar la dignidad de las personas. No podemos aceptar que
existan sanciones inhumanas o excesivas. En el siguiente esquema puedes observar las características
de una ley clara y justa:
Son claras.
Se R
Respetan las
pueden necesidades de
n
nec
aplicar. las personas.
la
Las leyes
justas
Buscan ell
bienestar
r P
Protegen los
común y Derechos
mejoran la
a Humanos.
convivencia..
Ayudan a
resolver y
prevenir
conflictos.
• 33 •

36. Échale un ojo…
al cuento “Finales felices” en:
http://cuentosparadormir.com/infantiles/cuento/
finales-felices
(Fecha de consulta: 15 de marzo de 2010.)
¿Sabes que el respeto a las leyes y las reglas forma parte de la Cultura de la Legalidad? Si encuentras
una regla o una ley injusta, participa de manera democrática y no violenta para que se modifique.
• Lee las siguientes situaciones y reflexiona si la regla o la ley es justa. Si no lo es, anota a la derecha
cómo la cambiarías para que fuera justa y lograra el bienestar común o la solución de un problema.
¿Es justa la regla o la Ley?
_
todo es un relajo, las ¿Es justa la regla? Sí ______
En la escuela a la que asisto, No _______
las maestras y maestros
niñas y los niños llegan tarde, acta una nueva regla
revisan la tarea unas veces y otras no. Si crees que no es justa, red
yo creo que ni aprendo. que lo sea.
Entre ellos no se llevan bien y
escuela diferente, sabe
Mi primo Anselmo va en otra
a tengo.
más que yo, pero yo qué culp
se incluye una regla
En el reglamento de mi escuela
que dice: “Se reconoce el derecho a la libertad.
den hacer lo que
Los alumnos y los maestros pue
quieran.” _
de casa. Todos nos ¿Es justa la regla? Sí ______
Mamá y papá trabajan fuera No ___ ____
comida, ropa limpia, y
organizamos para que haya va regla
em os bien y nadie se Si crees que no es justa, redacta una nue
sobre todo para que nos llev
enferme. que lo sea.
todos tenemos
Una regla en la casa es que
debe colaborar,
der echos y obligaciones. Cada uno
cumplir sus responsab ilidades y ayudar a los demás.
_
pasan los altos y ¿Es justa la regla? Sí ______
En la Ciudad Eterna todos se No _______
ncen rápido los
tocan el claxon para que ava acta una nueva regla
automóviles de adelant e aunque no avancen. Lo Si crees que no es justa, red
es llegar tem prano al que lo sea.
más importante para todos
trabajo.
echo al trabajo y a ser
Hay una ley que dice “El der
al y las personas
rico es un derecho fundament
esario para defender
pueden hacer lo que crean nec
este derecho”
• 34 •

37. ¿Cómo lo aplico?
• Si consideras que en tu casa o en tu escuela se está aplicando una norma o una regla injusta, o que
no se toma en cuenta la necesidad de alguien, inclusive la tuya, una manera de intervenir es pedir
en la asamblea de tu escuela, o hablando con tus papás que se comuniquen con la dirección escolar o
con la junta de Consejo Técnico, para que se tenga cuidado con esa situación. No se vale perjudicar
a los pequeños, débiles, o personas de escasos recursos porque nos parezca que sus necesidades
no son “tan importantes” como las nuestras.
• También puedes proponer que se ponga un periódico mural o una canasta de peticiones para que todos
escriban ahí sus sugerencias y demandas, también pueden formar un comité escolar en el que se
puedan discutir.
• Si tu preocupación es por algo que pasa en la sociedad puedes enviar una carta al Congreso de tu es-
tado pidiéndole que se integre a la ley algo que te parezca importante para cumplir los derechos de las
personas, o que se elimine lo que favorezca solo a unos y afecte a otros. Es tu derecho, está escrito en
el Artículo 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Puedes utilizar un esquema como el siguiente.
os:
Estimados Diputad .
,
Me llamo
años. Vivo en os
Te ngo s y los niños tenem
cuela he ap rendido que las niña
Michoacán. En la es he observado
tanto, quiero decirles que últimamente y
de recho a opinar. Por lo
do ocurre, Nada de
que en nuestro esta
tante que en el
do que sería impor
o, por ello, he pensa ibles serían
eso me parece just . Los beneficios pos
Congreso se hiciera ,
.
Muchas gracias,
Reciban saludos de
• 35 •

38. ¿Qué le toca a cada quien?
¿Te ha PASADO QUE…
…
…alguien se queja de una injusticia o pide que se le trate de manera justa?
¿Qué reclama? ¿Qué es lo justo? ¿Qué es lo injusto?
Las leyes se relacionan con la justicia, ésta consiste en que cada quien tenga lo que le corresponde y el
reparto logre compensar las desigualdades.
Lo justo es que…
Todas las personas En una sociedad
Tengan las mismas oportunidades y derechos. Se distribuyan de manera equitativa los bienes,
servicios y oportunidades.
Sean tratadas con dignidad.
Se compensen las desigualdades.
Sean tratadas sin hacer distinciones.
Se dé más a quien menos tiene y a los que
Respeten las leyes por igual.
más lo necesitan.
Sean protegidas por la ley.
• Lee la siguiente historia:
Lectura
Un día estábamos hablando de justicia en la escuela. La maestra nos enseñaba que si teníamos
algo que todos hubiéramos contribuido a lograr, lo justo era que a cada quién recibiera lo que nos
tocaba de eso, igual para todos.
Para que lo entendiéramos mejor, hicimos una división de los 36 dulces que compramos entre
todos, entre los 11 compañeros del grupo y la maestra, que también ayudó. Nos tocaron tres, a
cada uno.
Yo entendí muy bien, bueno eso creía porque al salir de la escuela, mi hermana que va en tercero
me platicó que en su grupo todos arreglaron el salón para poder hacer una fiesta mañana, pero que
Rosa no hizo nada porque estaba enferma, le dolía la cabeza. Me contó que algunos compañeros
dijeron que Rosa no debería ir a la fiesta mañana, porque no hizo nada.
• 36 •

39. Me preguntó mi opinión. Le dije que yo sí la invitaría porque estaba enferma y que no sería
justo dejarla fuera de la fiesta, ya que Rosa siempre coopera y ayuda a los demás. Comenté que yo
sentiría feo que no me invitaran por eso. Margarita, mi hermana, dice que ella también siente feo
dejarla afuera, pero no sabe qué hacer.
Sigo pensando en esto, no me parece justo no invitar a una persona enferma a una celebración.
Ella también es importante.
• Reflexiona:
- ¿Qué es lo justo?
- ¿Por qué?
Estamos hablando de…
La justicia es dar a cada quien lo que le corresponde, pero también dar a cada quien lo que necesita.
Hay dos maneras de ser justos. La primera es dar
a cada quien lo que le corresponde, tratando
do
de compartir y repartir los bienes, los
servicios y las oportunidades por igual.
Esto es la Justicia distributiva en donde
lo justo es que todos los niños y niñas
puedan asistir a la escuela, las leyes se
apliquen sin distinciones y se pague el
mismo sueldo por igual trabajo.
Pero a veces esto no basta para que
exista justicia, pues algunas personas o
grupos necesitan apoyo especial. Entonces
no se les da lo que les corresponde sino lo
que necesitan, a esto le llamamos Justicia
retributiva. Es justo que las personas
enfermas dejen de asistir al trabajo y
sigan recibiendo su sueldo mientras están
enfermas. Es justo que en las escuelas se
hagan adaptaciones para las niñas y los niños
os
con necesidades especiales. Es justo que en n
el país se otorguen becas a los estudiantes
más pobres o se apoye a la población
indígena: “Dar más a quien más lo necesita.”
La justicia retributiva se llama también
equidad.
• 37 •

40. Cuando las personas que toman decisiones se comprometen con los demás es una forma de buscar la
justicia para todos, al tener buenos asesores y les informen de lo que pasa con cada grupo de población
haciendo lo posible para que la ley creada no beneficie sólo a unos y perjudique a los demás.
Seguramente has visto en la televisión, o leído en el periódico de personas que sufren desastres
naturales, viven en extrema pobreza, tienen malas condiciones de salud o no pueden enviar a sus hijos
a la escuela. Estas situaciones requieren medidas de equidad, en las que los gobiernos y los demás
ciudadanos les apoyen para salir de ellas. Esto es así porque todas las personas son importantes en una
sociedad y al proteger a otros nos protegemos a nosotros mismos.
Échale un ojo…
a la Carta abierta para los niños que van a la escuela en:
fronesis.org/immagen/rmt/documentosrmt/texto_carta_abierta_a_ninos.pdf
(Fecha de consulta: 15 de marzo de 2010)
Y al texto “Unidos por la infancia”, en:
http://www.unicef.org/mexico/spanish/mx_media_center_PR_ninos_jornaleros_131006.pdf,
(Fecha de consulta: 15 de marzo de 2010)
Reflexiona sobre la semejanza entre los niños en general y las niñas y niños migrantes. Todos necesitan
respeto, cuidado, educación y que se respeten sus derechos.
Algunas escuelas reciben
a niños y niñas que tienen
capacidades diferentes, como
un criterio de equidad.
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41. ¿Cómo lo aplico?
• Lee las siguientes situaciones y anota qué harías para fortalecer la justicia y la equidad en cada una
de ellas. Puedes guiarte con los ejemplos.
• Haz un recorrido por tu colonia e identifica otras situaciones en las que se puede fortalecer la justicia
y la equidad.
• Completa el cuadro con tus respuestas.
Situación ¿Qué se puede hacer? ¿Yo podría hacer algo?
En mi familia, mi tía debe Mi mamá o alguna vecina puede Ir con mi mamá a visitar a mis
trabajar mucho fuera de su casa ayudarle a cuidar a sus hijos primos y jugar con ellos.
y deja a sus niños solos. mientras ella no está.
El gobierno, puede hacer
guarderías para las madres que
trabajan y así ayudarlas.
En mi casa, unos trabajan mucho, Repartir el trabajo entre todos,
casi ni descansan. Así le pasa a sean hombres o mujeres.
mi hermana que es enfermera y
luego llega a limpiar la parte de la
casa que le deja mi mamá.
Las ganancias de las empresas se Los congresos deben revisar las
reparten de manera desigual. Los leyes del trabajo y garantizar
jefes y los patrones ganan mucho que los trabajadores ganen lo
más que los empleados que hacen correspondiente por su trabajo
el trabajo. y tengan prestaciones, como
servicios de salud, becas para sus
hijos o para ellos y puedan seguir
estudiando así como pensiones al
retirarse.
En la escuela hay niñas y niños a Tomar medidas en la escuela para
quienes cuesta mucho esfuerzo atender más y mejor a estas
aprender. He visto que a ellos se niñas y niños.
les hace poco caso, y se atiende
más a los que parecen más listos.
• Realiza en tu cuaderno un cuadro como el anterior y anota tres situaciones que observes en tu
comunidad.
• Comenta con tus compañeros los casos que han anotado.
• Elijan aquellos casos en los que las personas necesitan la solidaridad de los vecinos o el apoyo del
gobierno.
• Elaboren una carta a alguna autoridad o al vecino que tenga a su cargo la jefatura de manzana u órgano
vecinal más cercano a tu casa para solicitar apoyo y protección.
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42. ¿Dar lo mismo a todos o dar más
a quien m enos t i en e?
¿Te ha PASADO QUE…
…
…has perdido una oportunidad por no tener los recursos necesarios?
¿Cómo te sentiste?¿Conoces a alguna persona o grupo de personas que se
encuentren en situación de desventaja? ¿A qué se debe?
• Lee el siguiente relato y piensa en cómo repartirías las monedas de oro.
Lectura
Las monedas de oro
“Hank-Tadé-Maiá el bagdalí y Beremiz el hombre que calculaba, cabalgaban en el desierto
cu
cuando encontraron a un hombre llamado Salem Nasir, sediento y maltrecho porque
había sido robado por unos bandidos camino de Basora. Los dos hombres decidieron
compartir su comida y bebida. Hank-Tadé, tenía tres panes y el hombre que calculaba,
tenía cinco panes. El hombre que calculaba decidió partir cada pan en tres partes iguales,
h
haciendo un total de 24 trozos, que repartió entre los tres dando 8 trozos a cada uno.”
“Salem Nasir resultó ser, un rico hombre de Bagdad que les prometió 8 monedas de oro por el
pan que compartieron, tan pronto llegara a su palacio en Bagdad…”
• Contesta:
- ¿Cuántas monedas de oro le corresponde a cada uno?
- ¿Distribuirías las 8 monedas de oro en partes iguales, (4 para Hank-Tadé y 4 para
Beremiz, el hombre que calculaba)? ¿Por qué?
- ¿Si consideras el número de trozos que aportó cada uno, cuántas monedas les
corresponden?
“Salem Nasir, pidió le trajeran 8 monedas de oro, y le entregó 3 a Hank-Tadé-Maiá y 5 a Beremiz.
[…]El hombre que calculaba comentó, Mi señor Nasir, su reparto es simple pero no correcto. A mi
amigo Hank-Tadé le corresponde 1 moneda y a mí 7.”
• Llena los espacios vacíos de la tabla de la siguiente página y descubre el razonamiento que
utilizó el hombre que calculaba para repartir las monedas de oro.
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43. Multiplica el
número de panes Resta el número
Anota el número
Anota el número que aportó cada de panes que
de trozos de pan
de panes que uno, por tres comió cada uno,
que comió cada
aportó cada uno. (recuerda que al número de
uno.
cada pan se partió panes que aportó.
en tres partes).
Hank-Tadé
El hombre que
calculaba
Salem Nasir
• Lee el final de la historia, averigua cómo se repartieron las monedas de oro.
“Cuando Salem Nasir había
aceptado que lo correcto
era entregar 1 moneda a
Hank-Tadé y 7 al hombre
que calculaba, éste le
interrumpió:
Un momento. Este reparto es s
correcto, pero no es perfecto.
Beremiz juntó las monedas dee
nuevo y entregó 4 a su amigo
Hank-Tadé-Maiá y se guardó las
otras 4.”
• ¿Qué piensas de lo que hizo finalmente Beremiz?
• ¿Crees que fue justo? ¿Por qué?
• ¿Crees que en algunos casos sea justo dar más a unas personas que a otras,
aunque hayan participado de la misma manera en la obtención de un bien?
¿Por qué?
Tomado y adaptado de: Malba Tahan, El hombre que calculaba, Limusa-Noriega Editores, México, 2003, p. 23-25
Disponible en: http://www.librosmaravillosos.com/hombrecalculaba/ [Fecha de consulta: marzo de 2010]
Como puedes observar, existen diferentes criterios para distribuir los recursos, en ocasiones las
matemáticas ayudan a esclarecer esos criterios. Sin embargo, en la vida cotidiana puedes enfrentar
situaciones en las cuales los recursos deben distribuirse de manera diferenciada, con la finalidad de
garantizar los derechos de las personas.
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44. • ¿Cuáles de las siguientes situaciones has observado que ocurren en tu escuela, comunidad o estado?
• Marca con una  la columna que corresponda.
Sí No
Matilde tiene un gran talento para dibujar. Los ganadores del concurso estatal
de dibujo infantil, entre los que se encontraba, fueron invitados a estudiar
dibujo con programas de computación. El requisito era que cada niño llevara su
computadora. Matilde no tiene computadora.
Hay un niño en mi salón que habla lengua indígena, le cuesta trabajo hablar
español y le da miedo que los compañeros se burlen de él. Por eso se queda
callado y no participa.
Hay niñas y niños que tienen que trabajar en el campo para aportar dinero a su
familia, están cansados y no pueden estudiar.
Se niega la entrada a la escuela a niñas y niños que tienen creencias religiosas
diferentes a las de la mayoría.
Existen comunidades que no tienen agua en sus casas y otras en las que las
familias lavan sus carros con manguera.
Teresa no puede caminar, por eso tiene que usar una silla de ruedas. No va a la
escuela porque no hay caminos para que ella pueda andar en su silla de ruedas.
• Contesta:
- ¿Qué opinas de estas situaciones?
- ¿Crees que sean justas? ¿Por qué?
¿Qué pasa en Michoacán?
La población indígena en México constituye uno de los grupos más vulnerables de nuestro país. El
rezago en que se encuentra se debe entre otras cosas a que no tienen pleno dominio del español,
tienen limitaciones para acceder a los servicios de salud y tener una vida saludable, asistir a la
escuela y adquirir los conocimientos necesarios para obtener un trabajo que les permita obtener
recursos para tener una vida decorosa.
Desarrollo
En el Estado de Michoacán, en el año 2000, existían alrededor de 199 mil indígenas distribuidos en los
113 municipios del Estado. Los municipios con mayor población indígena son: Cherán (66%), Charapan
(63%) y Chilchota (59%). Además, aproximadamente 66% de los municipios del estado, tienen una
proporción menor o igual a 1% de población indígena. Las diferencias más notables de desarrollo
humano en Michoacán se dan en municipios que reportan mayor número de población indígena.
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