3.4 la legalidad desde la Escuela

Programa La Legalidad desde la Escuela: 10 Acciones para vivirla

AVENIDALIC.JESÚSREYESHEROLESS/N
COL.NUEVAAURORACP 72070
2
Gobierno del Estado de Puebla
Dr. Rafael Moreno Valle Rosas
Gobernador Constitucional
Idea Original: Mtro. Andrés García Castillo
Revisión y Adaptación Metodológica:
Mtra. María del Socorro Madrid Gutiérrez
COORDINACIÓN GENERAL
Secretaría de Educación Pública
Jorge B. Cruz Bermúdez
DIRECCIÓN OPERATIVA
Dirección General de Desarrollo Educativo
Lic. Armando Cañedo Solares
Coordinación Estatal del Programa
Lic. Christian Nava Mendoza

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T A B L A DE C O N T E N I D O S
Página
Portada 1
Introducción 4
I. Justificación 5
II. Fundamentación 5
III. Objetivos 7
IV. Descripción del Programa 7
V. Contenidos 9
VI. Metodología de Trabajo 16
a) Consideraciones para su aplicación 18
VII. Vinculación de acciones del Programa con los contenidos de
planes y Programas de Estudio
19
a Educación Preescolar 19
b Educación Primaria Formal e Indígena 20
c Educación Secundaria 25
d Educación Media Superior 31
VIII. Algunas sugerencias 34
a) Dilemas
35
34
b) Preguntas Generadoras 38
IX. Lineamientos de operación 41
X. Evaluación y seguimiento 42
Referencias Bibliográficas 43

4
Introducción
El programa está diseñado para operar con la concurrencia de las autoridades
gubernamentales, municipales, educativas, organizaciones de la sociedad civil,
empresarios y fundamentalmente de todos los miembros de la comunidad educativa
como los Coordinadores Regionales de Desarrollo Educativo, jefes de sector,
supervisores escolares, jefes de enseñanza, docentes, alumnos y padres de familia.
La participación está dada en función de la articulación de acciones y esfuerzos entre
los distintos agentes educativos en torno a los temas generadores y las acciones
educativas que de cada uno de ellos se desprende. Y tienen como origen los objetivos
propuestos en el Eje 2 Igualdad de Oportunidades para Todos, Apartado 2.3 Educar
para Transformar el Futuro de Puebla, Objetivo 1: Colocar a los niños y los jóvenes
poblanos en el centro de la política pública en educación del estado y objetivo 2:
Atender a las necesidades de cada región socioeconómica, a fin de mejorar la
equidad tanto en las oportunidades como en los resultados de aprendizaje.
La intención es fortalecer y sistematizar actividades que los maestros han realizado
durante generaciones y que se han dejado de practicar como: brigadas viales, colecta
de basura, limpieza de las calles en la comunidad, cuidado del agua y del medio
ambiente, lijado y barnizado del mobiliario escolar al término del cada ciclo, así como
la elaboración de bienes utilitarios con materia prima de la localidad y el fomento al
deporte.
En suma se trata de un esfuerzo compartido entre el gobierno del estado, autoridades
educativas, maestros, alumnos, padres de familia y la sociedad, con la intención de
que desde la escuela se promueva el respeto a la ley como una forma de vida, esto es,
la cultura de la legalidad y la transparencia en los actos cotidianos de todos los
ciudadanos.
Este programa constituye una propuesta para vivir la legalidad a partir de acciones
concretas y cotidianas desde el contexto escolar.
Se encuentra organizado y estructurado en apartados en los que se expone de manera
concreta los objetivos, la descripción del programa contiene los temas generadores

5
así como las acciones a través de las que se concretizan estos temas. Se ha incluido un
apartado titulado Metodología y en él se establece la colaboración y la comunicación
entre los pares como estrategias que coadyuvan a la construcción del aprendizaje
significativo, fomentando el trabajo colaborativo, así como cuadros que contienen la
vinculación de acciones con los contenidos de planes y programas de estudio de los
niveles educativos.
I. Justificación
La convivencia social en el país y en nuestra entidad ha dado muestra de un grave
deterioro; que se evidencia por el incremento de la criminalidad, el narcotráfico, la
impunidad, el suicidio, la corrupción y la inseguridad, afectando a grandes sectores de
la población.
Para atender y resolver estos problemas conviene recordar que:
 Las niñas y los niños viven el proceso de formación en valores a partir de las
relaciones sociales que establecen en el hogar y su entorno social, y esta
circunstancia les ofrece la oportunidad de apropiarse de normas y estilos de
convivencia1
.
 La escuela es un espacio de formación donde se construyen aprendizajes, por
ello resulta idóneo para generar y apropiarse de una Cultura de la Legalidad.
 La ética y los valores corresponden al ámbito axiológico, por ello la mejor
manera de aprender es vivir la experiencia.
 La legalidad es responsabilidad de padres, maestros y de toda la sociedad.
Por ello el Programa La legalidad desde la Escuela: 10 acciones para vivirla,
constituye una propuesta orientada al humanismo y a la convivencia en el marco del
respeto a la Ley.
II. Fundamentación
1 Vid. Programa de Educación Preescolar 2004

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La sociedad mexicana se encuentra envuelta en un complicado proceso de
transformación. Una transformación no planificada que está afectando la forma como
nos organizamos, como trabajamos, como nos relacionamos y como aprendemos.
Estos cambios tienen un reflejo visible en la escuela como institución encargada de
formar a las niñas, niños y jóvenes poblanos.
Por otra parte los alumnos disponen hoy en día de muchas más fuentes de
información que lo que ocurría no hace ni diez años.
Este cúmulo de información ha acaparado el centro del quehacer pedagógico en la
mayoría de las escuelas del Sistema Educativo Mexicano, lo que ha provocado un
lento pero constante abandono del aspecto relacionado con la formación, mismo que
se evidencia en el crecimiento de comportamientos poco éticos y legales de los
estudiantes. Ante este abandono paulatino de la formación de ciudadanos, se hace
necesario un replanteo de las funciones que tradicionalmente se han venido
asignando a las escuelas, a los profesionales que en ella trabajan: los profesores y
profesoras, y a los padres de familia.
Los principios que norman la vida de la educación en nuestro país emanan del artículo
tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de acuerdo con
éste, la educación, en todas sus modalidades, debe basarse en los resultados del
progreso científico, ser ajena a las doctrinas religiosas, ser democrática y contribuir al
logro de un sistema de vida que busca el constante mejoramiento económico, social y
cultural de los mexicanos.
El mismo artículo constitucional señala que “la educación debe ser nacional y
promover una mejor convivencia humana, fortalecer en el estudiante el respeto a la
dignidad de la persona y la familia, así como fomentar el interés general de la
sociedad en la igualdad de derechos de todos los seres humanos”.2
El espíritu
filosófico del artículo tercero promulga el desarrollo armónico de todas las facultades
del ser humano y la promoción del amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y en la justicia.
2 Ley General de Educación pp. 12

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Este programa es congruente con la Ley General de Educación que, en su artículo
séptimo señala los esfuerzos educativos deben promover el máximo desarrollo de las
capacidades humanas, la observación, análisis y pensamiento crítico; fortalecer la
conciencia de nacionalidad y soberanía así como el uso de un idioma común a todos
los mexicanos; propiciar el conocimiento y práctica de la democracia y enfatizar el
valor de la justicia; la difusión de los bienes y valores culturales, la solidaridad, el
respeto a la libertad del individuo, el rechazo a los vicios y la protección del ambiente.
La Secretaría de Educación Pública a través de la Dirección General de Desarrollo
Educativo promueve la participación social a fin de lograr la vinculación de la escuela
con la comunidad, entendiendo que, constituye una estrategia para el logro del
desarrollo educativo.3
Por ello para el éxito de este programa sólo se requiere contar con la disposición de
maestros, alumnos y padres de familia, pero sobre todo de un profundo amor a la
patria, a nuestros vecinos y a la familia.
III. Objetivo
Promover la participación democrática y social con base en las normas existentes,
mejorando la convivencia humana en sus diferentes formas y manifestaciones, como
base para el desarrollo educativo, cultural, social, científico, tecnológico, económico y
político de nuestro estado.
IV. Descripción del Programa
Los temas generadores, que en este programa se proponen se desprenden de un
análisis sobre los contenidos expresados en los planes y programas de educación
preescolar, educación primaria, educación secundaria, educación media superior y
educación superior. No se trata de incluir contenidos ajenos o nuevos, si no más bien
recuperar y sistematizar las prácticas y experiencias que tradicionalmente se han
realizado con una variante metodológica.
3 Programa Institucional.- Secretaría de Educación Pública 2005- 2011 p. 19

8
Dado que los niños de primaria se encuentran en nivel de desarrollo cognitivo
concreto; los conceptos abstractos representan una dificultad cognitiva, por ello no se
trata de que los niños repitan definiciones o conceptos sin comprender su sentido. La
justicia, el respeto, la tolerancia, son conceptos abstractos que no tienen un referente
material, es necesario proporcionarles situaciones concretas que les permita ubicar y
comprender estos conceptos.
Por otra parte los jóvenes de secundaria se encuentran en una etapa en la que
construyen una concepción de sí mismos y definen con mayor claridad la función
ejecutiva, y cognitivamente construyen operaciones formales; es decir, existe todavía
cierta dificultad al manejar conceptos abstractos. La justicia, el respeto, la tolerancia,
por ejemplo, son conceptos que ellos no han logrado asimilar plenamente; por ello, es
necesario brindarles un referente que les sirva de apoyo para ubicar dichos conceptos.
Es importante que los valores adquieran significado para el niño y para el joven, ya
que éste sólo incorpora a sus esquemas de conocimiento aquello que tiene referencia
con sus intereses o con su vida. Por esto es importante que el docente relacione
eventos de la vida cotidiana del niño y el joven con los valores democráticos y que, a
partir de los dilemas morales promueva el análisis y la reflexión sobre
comportamientos democráticos y legales.
Este programa se ha estructurado en 10 Temas Generadores con la intención de que
se trabaje un tema cada mes a partir de septiembre hasta junio de cada ciclo escolar,
cada tema contiene cuando menos una acción central propuesta.
El colectivo escolar y el docente responsable del grupo, podrán proponer otras
acciones centrales a partir de su experiencia y del contexto donde desempeña su
práctica educativa.

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V. Contenidos
Tema Generador: 1.- Establecemos normas y mejoramos nuestro entorno
Acción Central: Mis derechos y deberes
Actividades Propuestas Secuencias Didácticas a manera de ejemplo
Efectuar las adecuaciones de acuerdo al nivel educativo.
Soy igual y diferente  Definir autoestima y explicar por qué es importante.
 Diferenciar entre rasgos internos y rasgos externos.
 Identificar rasgos de carácter positivo y negativo.
 Explicar el significado de los valores.
 Identificar los rasgos que admiran y critican en los
demás.
 Explicar por qué a veces los delincuentes son admirados.
Las normas de mi grupo las
ponemos todos
 Ejemplos de actividades en el barrio, la casa o la escuela
en las cuales son importantes las normas.
 ¿Cómo se aprenden las normas?
 ¿Por qué son importantes las normas para las relaciones
interpersonales; es decir, en las relaciones con los
amigos, los conocidos y los desconocidos?
 ¿Qué sentido e importancia tiene estudiar y comprender
el significado y uso de las normas en las relaciones con
otros?
 Otras preguntas puntuales para explorar con ellos la
importancia de la cultura de la legalidad, buscando
despertar el interés en el tema, por ejemplo; ¿Por qué
son importantes los acuerdos entre amigos y que todos
los respeten de igual manera?
Tengo derecho a…  ¿Para qué sirven los derechos?
 Pedir a los alumnos que investiguen sobre los derechos
de los niños.
 Efectuar un listado de los derechos que según la Ley
tienen los niños.
Mis obligaciones son...  ¿Por qué y para qué existen las obligaciones?
 Efectuar un listado de las obligaciones que tiene en casa
la escuela y la comunidad.
 Establecer la diferencia entre un derecho y una
obligación
 Comparar entre el listado de sus derechos y obligaciones
y reflexionar ¿A qué listado le da mayor importancia?

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Tema Generador: 2.- Mejoramos la convivencia y luchamos por la equidad
Acción Central: 2.1 Igualdad de oportunidades para todas las personas
Respeto las Normas  Pedir a los estudiantes que, trabajando en grupo,
elaboren una lista de normas para regular su
comportamiento en la clase.
 Establecer acuerdos para que el grupo respete esas
normas.
 Establecer consecuencias para cuando las normas no
sean respetadas.
 Exhibir estas normas y consecuencias de
comportamiento en el aula como referencia.
 Comparar y contrastar las normas acordadas en el salón
de clases, con las normas de la escuela.
 ¿Esos dos grupos de normas coinciden o existe conflicto
entre ellas?
 Analizar sobre el hecho de que distintos grupos (por
ejemplo, la clase) tienen sus propias normas. Estas, sin
embargo, deben poder funcionar dentro de la cultura de
la comunidad (por ejemplo, el colegio). Si no se pueden
reconciliar las diferencias entre las normas, es muy
posible que en el futuro surja un conflicto.
¿Soy capaz de elegir y escojo
lo mejor para mí y para todos
mis compañeros?
 Pedir a los estudiantes que enumeren las posibles
consecuencias positivas y negativas de la asociación.
Estas respuestas serán compartidas con el resto de la
clase para dar pie a una discusión.
 Enlistar las consecuencias positivas: compartir
conocimientos y experiencias, apoyar a los compañeros
en situaciones difíciles, organizar grupos de trabajo para
el beneficio común.
 Negativas: delincuencia, lenguaje sucio, daño físico o
emocional a otras personas.
 Enlistar los distintos grupos con que se relaciona: Familia
amigos, clubes, religioso etc.
 Elegir uno o dos grupos con los cuales socializa (puede
ser un grupo de amigos, su familia, un grupo religioso,
etc.).
 Enumerar los resultados positivos y negativos de cada
una de estas asociaciones. Balanceando lo positivo y lo
negativo, ¿qué predomina?

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¿Cumplo porque me castigan
o porque es lo mejor para
todos?
Consideraciones en torno al contenido:
 Existen consecuencias positivas y negativas de la
asociación. La naturaleza de nuestras asociaciones
depende, en gran parte, de las fuerzas positivas y
negativas que nos llevan en distintas direcciones. Estas
fuerzas positivas y negativas son también llamadas
fuerzas restrictivas o limitantes.
 Fuerzas restrictivas: Son factores que están más allá de
nuestro control y que pueden afectar nuestras
decisiones para bien o para mal.
 Pedir a los estudiantes elijan tres o cuatro presiones
negativas de la lista elaborada en el ejercicio anterior.
 Identificar por cada presión un ejemplo de la forma en
que han tratado de resistir a esta presión en el pasado.
¿Funcionó ese método? ¿Por qué sí o por qué no? ¿Se
les ocurre alguna otra forma de hacer frente a la
situación?
Tema Generador: 3.- Practicamos Deporte y fomentamos la Cultura
Acción Central: 3.1 Participación en Grupos
Efectuar las adecuaciones de acuerdo al nivel educativo
¿Cuál es mi deporte favorito?
¿Qué soy, espectador o
practicante del deporte?
 Atender a las secuencias didácticas propuestas por
Educación física.
 Analizar si la comunidad y la escuela cuentan con
canchas para practicar un deporte.
 ¿Qué podemos hacer para que existan canchas o para
rehabilitar y dar mantenimiento a las que ya existen?
¿Existen en mi comunidad
grupos de teatro, música,
danza o deportes?
¿Si no existen como participar
y colaborar en su formación?
 Investigar los grupos formales e informales existentes
en su comunidad resaltando :
 Las funciones y necesidades que cubren
 Condiciones que favorecen el éxito de los grupos
formados en su comunidad.
 Enlistar la importancia de formar y pertenecer a un
grupo deportivo o cultural en su comunidad.
Tema Generador: 4.- Las Autoridades Municipales
Acción Central: 4.1 Mejoramos nuestra escuela
¿Qué es el municipio?
¿El presidente municipal?
El cabildo
 Desarrollar sus secuencias didácticas atendiendo a las
recomendaciones de su programa y el libro del maestro.
 Realizar una entrevista al presidente municipal o a un
regidor para conocer más a cerca del trabajo de las
autoridades locales.
 Investigar ¿Qué es el cabildo y las funciones que realiza?
Los servicios: agua potable,
seguridad pública, vacunas,
drenaje, recolección de
 Organizar equipos y efectuar una investigación acerca de
las condiciones en que operan los servicios públicos en su
comunidad.

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basura, alumbrado,
pavimentación y el bacheo.
 Investigar qué debe hacerse para contar con estos
servicios públicos, en caso de no existir en la comunidad.
 Entrevistar a ciudadanos y autoridades locales, para
reunir información.
 Escribir por equipos un texto que señale ¿Qué debemos
hacer para contar con...?
Damos mantenimiento al
edificio y al mobiliario
escolar.
 Analizar en las condiciones del edificio y el mobiliario
escolar.
 Elaborar un dibujo o redactar un texto con propuestas
para mejorar las actuales condiciones del edificio escolar
y el mobiliario escolar.
 Elaborar un plan para dar mantenimiento al edificio y
mobiliario escolar con la participación de maestros,
alumnos, padres y autoridades.
Realizamos campañas de
aseo en la escuela y la
comunidad.
 Investigar qué es una campaña y para qué sirve.
 Identificar qué problemas de la escuela o la comunidad
pondrían atenderse o resolverse con una campaña.
 Organizar campañas para recolectar la basura que se
encuentra en el entorno de su domicilio y la escuela.
Tema Generador: 5.- Puebla mi estado y la democracia
Acción Central: 5.1 Participación responsable y democrática
Los poderes en mi estado;
ejecutivo, legislativo y judicial.
 Proponer secuencias didácticas que fortalezcan los
contenidos con la orientación metodológica sugerida
en este programa.
¿De qué vive la gente en mi
municipio, en que trabaja, cómo
es el clima?
 Investigar a qué se dedica la población de la
comunidad.
 Analizar la relación que existe entre los factores
climatológicos y la actividad a la que se dedica la
población.
en este programa.
¿Qué caracteriza a las distintas
regiones de Puebla mi estado?
en este programa.
Los 217 municipios que
conforman mi estado.
en este programa.
Tema Generador: 6.- México, mi nación y el trabajo
Acción Central: 6.1 El trabajo como factor de desarrollo
Actividades Propuestas Secuencias Didácticas a manera de ejemplo.

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En México todos tenemos los
mismos derechos pero también
las mismas obligaciones.
 En México ¿Practicamos el Estado de Derecho?
 Analizar si en su comunidad todos los ciudadanos
tienen la oportunidad de participar en la creación de
normas.
 Investigar si en su comunidad las normas se aplican a
todos por igual, y si las normas protegen tanto al
individuo como a la sociedad.
 Investigar por equipos qué es el Estado de Derecho.
La Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, una
ley para todos.
 Investigar qué es y para qué sirve la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 ¿Qué son los derechos sociales?
 Investigar ¿Que derechos sociales tiene mi familia?
 Redactar un texto sobre: “La importancia de los
derechos sociales…”
¿En qué trabajan los
mexicanos?, ¿Mi trabajo es
estudiar?
 Desarrollar las secuencias didácticas atendiendo a las
recomendaciones de su programa, el libro del
maestro y los contenidos regionales.
¿Trabajar es un premio o un
castigo?
 Organizar los grupos o mesas de trabajo.
 Plantear la pregunta orientadora para la construcción
del ejercicio por mesa de trabajo. ¿Trabajar es un
premio o un castigo?
 ¿Es verdad que el trabajo es tan malo que hasta
pagan por hacerlo…?
 ¿Qué sucedería si todos los habitantes de tu
comunidad no trabajaran?
 Articular los conceptos de la sección, alrededor de la
pregunta orientadora.
 Escribir un documento por mesa de trabajo con los
conceptos y sus definiciones.
 Desarrollar una plenaria de reflexión con las
conclusiones por cada mesa.
 Plantear las conclusiones del ejercicio
Tema Generador: 7.- La convivencia social
Acción Central: 7.1 Acciones que favorecen la integración familiar
¿Por qué existe la delincuencia?
Grandes o pequeños. No
importa si violan la ley.
 Pedir a los estudiantes que piensen en alguna
decisión importante que hayan tomado
recientemente. Una vez que seleccionen una,
pedirles que escriban durante unos cinco minutos
sobre la manera en que esa decisión ha afectado sus
vidas.
 Solicitar a alumnos voluntarios que comenten o lean
lo que han escrito. Luego pedir al grupo que comente
sobre los distintos tipos de decisiones que los
estudiantes consideran importantes en sus vidas.
¿Por qué son importantes estas decisiones?
 ¿Cómo afectan su vida estas decisiones? ¿Cómo
podrían haber cambiado sus vidas si hubiera tomado

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decisiones distintas en las situaciones que
mencionaron antes? ¿Por qué razón eligieron esas
decisiones?
La convivencia social y la
importancia de respetar las
normas y las leyes.
 Pedir a los estudiantes que enumeren las
consecuencias negativas de una vida de delincuencia.
 Escribir las respuestas en una columna en el pizarrón.
 Las posibles respuestas incluyen: Pérdida de
identidad, cárcel, y una vida de violencia.
 En una columna adyacente solicitar que los
estudiantes enumeren las consecuencias positivas de
una vida de respeto a las leyes. Las posibles
respuestas incluyen: Fuertes lazos familiares, respeto
por sí mismo, y una buena educación.
 Comparar y contrastar estos dos estilos de vida,
resaltando los beneficios de una vida de respeto a las
leyes.
¿Qué es un proyecto de vida?  Organizar al grupo en equipos
 Investigar qué es un proyecto.
 Dividir la clase en pequeños grupos.
 Dialogar por equipos sobre sus metas personales,
intereses y expectativas.
 Definir de manera personal qué objetivos tiene para
su futuro.
 Analizar y redactar sobre la pregunta: ¿Quién quiero
ser en el futuro?, ¿Qué tengo que hacer para lograr
mi objetivo?
 Elaborar un listado con sus respuestas.
 Analizar sobre las siguientes preguntas: ¿Qué valores
deseo preservar y adquirir en mi futuro inmediato?,
¿El objetivo que me he trazado justifica que utilice
cualquier medio para lograrlo?
 Elaborar un escrito con su objetivo, las estrategias y
acciones que requiere efectuar para lograr su meta.
¿Quién quiero ser?  Pedir a cada estudiante que escriba un ensayo corto
titulado “¿Cómo quiero que sea mi vida de adulto?”.
 Comparar las respuestas de la actividad relacionada
con la interrogante ¿Quién quiero ser en el futuro?
Con el contenido de su ensayo.
 Si las consecuencias de sus acciones a corto plazo no
sustentan lo que querrían ser como adultos, regresar
a la pregunta sobre quiénes quieren ser.
 Los maestros pueden usar estos dos ejercicios para
enseñar a los estudiantes cómo sus objetivos
inmediatos afectan sus objetivos a largo plazo.

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Tema Generador: 8.- El derecho y la justicia
Acción Central: 8.1 Revisión de normas que mejoran la convivencia
Efectuar las adecuaciones de acuerdo al nivel
educativo.
La lucha contra la corrupción,
compromiso de todos.
 ¿Y si no existieran las leyes?, ¿Creen que
estarían seguros?
 ¿Por qué sí o por qué no?, ¿Quién estaría
seguro, los fuertes, los menos fuertes o los
débiles? y ¿Qué creen que pasaría?
La transparencia en el uso de los recursos
que aportamos todos.
 Una cultura de la legalidad es aquella en la
que prevalece el
 Estado de Derecho.
 La cultura y el pensamiento de la mayoría
simpatizan o es coherente con el respeto a
las leyes y el Estado de Derecho.
 Los miembros de la sociedad conocen la
mayoría—por no decir todas—las normas y
leyes.
 La mayoría de las personas tienen la
voluntad de respetar las normas y leyes
 Investigar qué es la Legalidad
 Organizar al grupo en equipos y asignarles
una pregunta a cada uno:
 ¿Por qué es importante que las autoridades
transparenten el uso de los recursos?
 ¿Qué hacer cuando un representante
popular no cumple con su función?
 ¿La rendición de cuentas sólo es para
quienes ocupan un puesto de representación
popular o nos incluye a todos los
ciudadanos?
 Exponer al agrupo y analizar las respuestas
que cada equipo dio a su pregunta.
 Elaborar conclusiones generales.
La rendición de cuentas, un asunto de
ética.
Procuración y administración de la
justicia. Y si fallan ¿Ante quién acudo?

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Tema Generador: 9.- México en el concierto de las naciones
Acción Central: 9.1Vigencias de los valores universales
educativo.
México un país que ama la paz.  Proponer secuencias didácticas que
fortalezcan los contenidos con la
orientación metodológica sugerida en este
programa.
Los valores en un mundo global.  Investigar el concepto de globalización:
dependencia y coordinación económica,
competitividad, solidaridad, diversidad y
tolerancia.
 ¿Nos estamos preparando para atender a
estos valores?
La política exterior mexicana.  Analizar del principio de no intervención y la
libre autodeterminación de los pueblos.
Tema Generador: 10.- Cuidado del ambiente y el desarrollo sustentable.
Acción Central: 10.1 Armonía con el ambiente natural
educativo.
El cuidado del agua y la energía eléctrica  Proponer secuencias didácticas que
fortalezcan los contenidos con la orientación
metodológica sugerida en este programa.
Mantener y cuidar las áreas verdes de la
escuela y la comunidad
Reducir la producción de la basura y
promover su clasificación.
Promover y participar en acciones y
proyectos de reciclaje.
 Proponer secuencias didácticas que
fortalezcan los contenidos con la orientación
metodológica sugerida en este programa.
 Analizar la pertinencia de participar en
proyectos para atender estos problemas con
el apoyo de los maestros, alumnos, padres
de familia y autoridades locales.
VI. Metodología de Trabajo
Para concretar este programa metodológicamente se privilegian las experiencias de
aprendizaje sobre las formas de enseñanza tradicional. Es decir, las experiencias que
nacen de la propia necesidad de conocimiento que, a su vez, es generada por los
conocimientos previos, lo que asegura la participación interesada y activa del que
aprende y, al mismo tiempo, define el papel del facilitador y genera la construcción de
conocimientos significativos para ambos.

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Tema Generador
Acciones Educativas
La propuesta reconoce y promueve la colaboración y comunicación entre los pares
como estrategias que coadyuvan a la construcción del aprendizaje significativo, por
ello, fomenta el trabajo colaborativo y el desarrollo de las competencias
comunicativas.
De manera que los temas generadores pueden constituir el eje articulador entre la
experiencia cotidiana de los alumnos y los contenidos curriculares de planes y
programas. Para lograr el objetivo se requiere que el docente promueva la existencia
de ambientes de aprendizaje dentro y fuera de la institución, así como de imprimir
dinamismo, innovación y flexibilidad a las actividades que plantee al grupo.
Por otra parte se requiere de parte del docente una adecuación en tres niveles; la
primera adecuación tiene que ver con la correspondencia entre los contenidos de
planes y programas de los distintos niveles educativos y las temáticas señaladas en el
Programa.
La segunda adecuación es de carácter metodológico dado que es necesario tomar
como punto de partida la Zona de Desarrollo Próximo y la Zona de Desarrollo Real4
de los alumnos, a efecto de concretar una articulación didáctica entre el desarrollo de
los alumnos y los contenidos, con la finalidad de presentar estrategias de aprendizaje
y secuencias de actividades adecuadas al desarrollo de los estudiantes.
Y la tercera adaptación pero no menos importante se refiere a la adecuación entre los
contenidos curriculares, las temáticas del programa y las necesidades y problemáticas
del contexto socio-cultural de los alumnos.
4 Álvarez,A.y DelRío,P.(1990).Educacióny desarrollo:La teoría de Vygotskyy la zona de desarrollo próximo.
Desarrollo Cognitivo del
alumno (ZDP y ZDR)
Nivel Educativo y Contenidos
Curriculares
Contexto Socio-Cultural

18
Con relación a los desempeños de los alumnos se requiere de estudiantes
participativos, críticos que reconozcan y valoren las potencialidades del ser humano. Y
que en su vida cotidiana tengan comportamientos basados en el respeto al derecho
propio y el reconocimiento del derecho de los demás y que se caractericen por:
1. Poseer una actitud compartida, proactiva y mutuamente influyente que
propicie el trabajo en equipo y el alto desempeño.
2. Tener como fundamento los valores del Programa.
3. Promover el logro, la satisfacción y la trascendencia personal en la
participación de acciones realizadas en equipo y que abarquen al ámbito de su
comunidad.
4. Crear individual y colectivamente el sentido de corresponsabilidad.
a) Consideraciones que el docente debe tener en cuenta para su aplicación:
Debe No debe
Relacionar los temas generadores con los contenidos
de su programa oficial.
Abandonar los contenidos
curriculares de su programa oficial.
Integrar en su planeación didáctica, las secuencias
didácticas propuestas en éste documento, si le son de
utilidad, apoyarse en las sugerencias didácticas que
propone el libro del maestro y complementándolas
con actividades de carácter práctico, más que teórico.
Hacer una planeación didáctica
adicional.
Los temas generadores deben abordarse atendiendo a
la organización que presentan los contenidos
programáticos del Programa Oficial y del grado que
atiende.
Trabajar los temas generadores en un
orden rígido.
Evaluar los aprendizajes de los alumnos a partir de la
solución de situaciones cotidianas y prácticas en las
que se manifiesten y evidencien cambios de actitud y
comportamientos.
Recordar que la evaluación puede realizarse a través
de exámenes escritos, solución de situaciones
concretas, solución de problemas escolares y de la
comunidad así como los estudios de caso. Ya que el
colectivo (alumnos y docentes) puede plantear
comportamientos y situaciones que promuevan la
autorregulación de cada uno de los alumnos y del
grupo.
Olvidar evaluar los aprendizajes de
los alumnos.

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VII. Vinculación de Acciones del Programa La Legalidad Desde la Escuela con los
contenidos de Planes y Programas Oficiales.
Con la intensión de apoyar al docente se ha efectuado un análisis relacionando los
contenidos de los programas oficiales y los contenidos del programa “La legalidad
desde la Escuela”, sin embargo pueden existir contenidos que mantengan relación y
que no aparezcan en los cuadros subsiguientes, en esos casos los docentes deberán
efectuar las relaciones y adecuaciones pertinentes al nivel y grado educativo.
a) Educación Preescolar
CAMPOS FORMATIVOS Y ASPECTOS DEL PROGRAMA OFICIAL CONTENIDOS DEL PROGRAMA LA LEGALIDAD DESDE
LA ESCUELA
CAMPOS FORMATIVOS CONTENIDO
(ASPECTOS QUE CONFORMAN LOS
CAMPOS FORMATIVOS)
TEMA GENERADOR ACCIÓN CENTRAL
Desarrollo Personal y
Social.
Identidad personal y autonomía.
Relaciones
Interpersonales.
1. Establecemos
normas y mejoramos
nuestro entorno.
Mis derechos y deberes.
Social.
Relaciones
Interpersonales.
2. Mejoramos la
convivencia y luchamos
por la equidad.
Igualdad de
oportunidades para todas
las personas.
Social.
Exploración y
conocimiento del mundo.
Desarrollo físico y Salud.
Identidad personal y
Autonomía.
El mundo natural
Cultura y Vida Social.
3. Practicamos
Deporte y fomentamos
la Cultura.
Participación en Grupos.
Desarrollo personal y
Social
Exploración y
Identidad personal y Autonomía.
El mundo natural
4. Las Autoridades
Municipales.
Mejoramos nuestra
escuela.
Social.
Identidad personal y autonomía. 5. Puebla mi estado
y la democracia.
Participación responsable
y democrática.
Social.
Relaciones interpersonales. 6. México, mi nación
y el trabajo.
El trabajo como factor de
desarrollo.
Exploración y
Cultura y Vida Social. 7. La convivencia
social.
Acciones que favorecen
la integración familiar.
Social.
Identidad personal y Autonomía. 8. El derecho y la
justicia.
Revisión de normas que
mejoran la convivencia.
Social.
Identidad personal y Autonomía
Relaciones interpersonales.
9. México en el
concierto de las
naciones.
Vigencias de los valores
universales
Exploración y
El mundo natural
10. Cuidado del
ambiente y el desarrollo
sustentable.
Armonía con el ambiente
natural.

20
b)Educación Primaria Formal e Indígena
ASIGNATURAS Y CONTENIDOS DEL PROGRAMA OFICIAL
CONTENIDOS DEL PROGRAMA LA LEGALIDAD DESDE
LA ESCUELA
ASIGNATURA CONTENIDO
TEMA
GENERADOR
ACCIÓN CENTRAL
Geografía
Segundo grado
Tercer grado
Quinto grado
 Las actividades que producen
deterioro ambiental en la localidad y las
maneras de evitarlo.
 El deterioro ambiental y su
localización en la entidad.
 Principales problemas del medio
urbano y del medio rural.
1.-Establecemos
normas y
mejoramos
nuestro entorno
2.-Mejoramos la
convivencia y
luchamos por la
equidad.
7.- La convivencia
social
8.-El derecho y la
justicia
1.1 Mis derechos y deberes.
Actividades Propuestas:
o Soy igual y diferente
o Las normas de mi grupo las
ponemos todos
o Los juegos se juegan así…
o Tengo derecho a…
o Mis obligaciones son...
2.1 Igualdad de oportunidades
para todas las personas
Actividades Propuestas
o ¿Qué pasa cuando todos
rompen las reglas?
o ¿Soy capaz de elegir y escojo
lo mejor para mí y para todos
mis compañeros?
o ¿Cumplo porque me castigan
o porque es lo mejor para
todos?
7.1 Acciones que favorecen la
integración familiar.
o ¿Por qué existe la
delincuencia?
o Grandes o pequeños. No
importa si violan la ley
o Vale Más un ejemplo.
o La convivencia social y la
importancia de respetar las
normas y las leyes.
o ¿Qué es un proyecto de vida?
8.1 Revisión de normas que
o La lucha contra la corrupción
compromiso de todos.
o La transparencia en el uso de
los recursos que aportamos
todos.
o La rendición de cuentas, un
asunto de ética.
o Procuración y administración
de la justicia. Y si fallan ¿Ante
quién acudo?
Educación Cívica
Primer grado
 Todos los niños y niñas tienen los
mismos derechos
 La colaboración y la ayuda mutua
entre los miembros de la familia.
 Los derechos y los deberes de los
integrantes de la comunidad escolar:
alumnos, maestros y padres de familia.
Segundo grado  La necesidad de establecer y
cumplir acuerdos en la escuela y en el
grupo escolar; la comunicación y el diálogo
como base para la solución de conflictos.
 Normas para la convivencia
escolar.
 Derechos de niños y niñas.
Tercer grado  Derechos y deberes de los
miembros de la localidad.
 La importancia de la organización
y del cumplimiento de las reglas para la
convivencia social.
 La igualdad de derechos entre los
mexicanos
Cuarto grado  Derechos y deberes de los
miembros de la localidad.
 Los derechos de los ciudadanos en
el Municipio.
 La Constitución Política de Estados
Unidos Mexicanos; Ley que establece los
derechos y obligaciones de los mexicanos y
que se aplica a todo el país.
Quinto grado  Los derechos de todos los niños.
 La importancia del
establecimiento y cumplimiento de
acuerdos para la convivencia social.
Sexto grado  Los Derechos de los niños.
 La libertad, el respeto a los
derechos humanos y la tolerancia como
fundamentos de la convivencia social.
 La importancia de las reglas y las
normas para la convivencia social.

21
 Las funciones de las leyes.
 Las garantías individuales.
 Los derechos sociales.
 Rasgos de la diversidad cultural y
social de México.
 La pluralidad de ideas, religiones y
posiciones políticas.
CONTENIDOS DEL PROGRAMA LA LEGALIDAD
DESDE LA ESCUELA
TEMA
GENERADOR
ACCIÓN CENTRAL
Educación Física
Primer grado
 Realización de movimientos
básicos para la iniciación al
deporte.
 Juegos organizados para la
iniciación en la práctica del
deporte.
3.- Practicamos
Deporte y
fomentamos la
Cultura
3.1 Participación en Grupos
¿Qué deportes se practican en
mi comunidad?
danza o deportes?
¿Si no existen como participar
Segundo grado  Movimientos básicos identificados
como fundamentos deportivos.
Tercer grado  Estructuración de fundamentos
deportivos.
Cuarto grado  Formación de fundamentos
deportivos
 Deporte escolar.
Quinto grado  Formación de fundamentos
deportivos
 Práctica de deportes básicos, de
conjunto e individuales en los que
se utilicen los fundamentos
adquiridos y se apliquen las reglas
de juego.
Sexto grado  Prácticas de juegos organizados y
pre-deportivos.
 Ejecución de fundamentos
deportivos en situaciones de
juego.

22
DESDE LA ESCUELA
TEMA
GENERADOR
ACCIÓN CENTRAL
Educación Artística
Primer grado
 Apreciación y práctica de rondas y
cantos infantiles.
 Juego teatral; representación de
objetos, seres y fenómenos del entorno y
de situaciones cotidianas.
3.- Practicamos
Deporte y
fomentamos la
Cultura
¿Qué deportes se practican en
mi comunidad?
danza o deportes?
¿Si no existen, cómo participar
Segundo grado  Aplicación de texturas en una
composición plástica.
 Representación de anécdotas,
cuentos o situaciones de la vida cotidiana
empleando títeres.
Tercer grado  Creación de cantos utilizando
melodías conocidas.
 Elaboración de instrumentos
musicales utilizando instrumentos
comunes.
Cuatro grado  Interpretación de poemas con
movimientos y desplazamientos.
 Técnicas plásticas con materiales
regionales.
 Representación teatral a partir de
un guión elaborado.
Quinto grado  Coordinación grupal en la
interpretación del pulso, el acento, el
ritmo y la melodía en una composición
armónica.
 Realización de una danza o baile,
empleando variaciones de tiempo,
espacio, forma y movimiento.
Sexto Grado  Organización de la presentación de
un grupo coral o instrumental.
 Registro de características de una
danza o baile.
 Utilización de diferentes técnicas
en la elaboración de trabajos plásticos.
 Registros de diálogos y efectos
sonoros para una escenificación.

23
CONTENIDOS DEL PROGRAMA LA LEGALIDAD DESDE
LA ESCUELA
ASIGNATURA CONTENIDO TEMA GENERADOR ACCIÓN CENTRAL
Educación Cívica
Segundo grado
Tercer grado
Cuarto grado
 El municipio como una forma de
organización.
 La localidad pertenece a un
municipio o delegación política.
 Las autoridades del municipio o
delegación política.
 Derechos de los ciudadanos al voto
y a ser electos en los cargos de
representación popular.
 Los principales problemas de las
poblaciones urbanas y rurales.
4.-Las autoridades
Municipales
4.1 Mejoramos nuestra
escuela
Investigar ¿Qué es el
municipio?, ¿El presidente
municipal? y el cabildo
Los servicios: agua potable,
seguridad pública, vacunas,
drenaje, recolección de
basura, alumbrado,
pavimentación y bacheo.
Los permisos y trámites para
establecer comercios, poner
topes, instalar fabricas,
talleres y ofrecer
espectáculos.
edifico y al mobiliario escolar.
comunidad
Educación Cívica
Tercer grado
 La entidad en México.
 El gobierno de la entidad.
 La población de la entidad:
diversidad e interdependencia.
5.-Puebla mi estado y
la democracia
5.1 Participación responsable
y democrática
ejecutivo, legislativo y
judicial.
¿De qué vive, la gente en mi
municipio, en que trabaja,
cómo es el clima? y ¿Qué
caracteriza a las distintas
regiones de Puebla mi
estado?
La letra del Himno a Puebla,
me dice….

24
DESDE LA ESCUELA
TEMA
GENERADOR
ACCIÓN CENTRAL
Educación Cívica
Primer grado
Segundo grado
Tercer grado
Cuarto grado
Quinto grado
Sexto grado
 Vivimos en México.
 México un país con diversos lugares y
costumbres.
 Identificación de algunas relaciones
entre las comunidades del país.
 La Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos: ley que establece
los derechos y obligaciones de los
mexicanos y que se aplica en todo el
país.
 Los símbolos patrios: la Bandera, el
Escudo y el Himno Nacional.
 El trabajo y la producción de la riqueza.
 La lucha contra la discriminación racial,
social y sexual.
6.-México, mi
nación y el
trabajo
6.1 El trabajo como factor de
desarrollo
mismos derechos pero
también las mismas
obligaciones.
La Constitución Política de
los Estados Unidos
Mexicanos, una ley para
todos.
Los símbolos patrios
representan….
estudiar? y ¿En qué pienso
trabajar? ¿Lo que aprendo
me servirá cuando tenga la
oportunidad de trabajar?
Si no estudiara ¿Cuál sería
mi trabajo?
castigo?
DESDE LA ESCUELA
TEMA
GENERADOR
ACCIÓN CENTRAL
Educación Cívica
Quinto grado
Sexto grado
 La soberanía nacional como base de las
relaciones de México con otros países.
 La autodeterminación de los pueblos y
la solidaridad internacional.
 Los principios de las relaciones de
México con otros países.
 La lucha por la paz en el Mundo.
 La Organización de las Naciones Unidas
y los esfuerzos por la paz.
9. México en el
concierto de
las naciones.
9.1 Vigencias de los valores
universales
México un país que ama la
paz.
El orgullo de ser mexicanos.
La política exterior mexicana
de no intervención y la libre
autodeterminación de los
pueblos.
El orgullo de ser mexicanos y
ciudadanos del mundo.
Los conflictos en el mundo.
Los valores en un mundo
global.

25
Ciencias
Naturales
Primer grado
 Importancia del agua para la vida.
 Estados físicos del agua.
 El agua.
 Problemas de deterioro ambiental
 La Luz y el calor.
 Usos del agua.
 El agua y el aire. Su relación con las
plantas y con los animales.
 Los alimentos crudos y su
transformación por diferentes formas
de cocción.
10. Cuidado del
ambiente y el
desarrollo
sustentable
10.1 Armonía con el
ambiente natural
El cuidado del agua.
Mantener y cuidar las áreas
verdes de la escuela y la
comunidad.
Reducir la producción de la
basura y promover su
clasificación.
Cuidar el uso de la energía
eléctrica.
Promover y participar en
acciones y proyectos de
reciclaje.
c) Educación Secundaria
CONTENIDOS DEL PROGRAMA LA LEGALIDAD DESDE LA
ESCUELA
1º Español  El debate. 1.-Establecemos normas
y mejoramos nuestro
entorno
1.1 Mis derechos y deberes
o Las normas de mi grupo
las ponemos todos
o Mis obligaciones
son...
2º Español  El debate.
 La literatura y los valores
humanos.
1º Biología  Consecuencias de la actividad
humana en el ambiente.
 Un ser sexuado.
1º Formación
Cívica y Ética
 Sentido y condiciones de las
relaciones sociales.
 Valores, formas, reglas y
posibilidades para la vida en
sociedad.
 La sociedad como proceso
histórico y cultural.
2º Formación
Cívica y Ética
 La sociedad organización que
permite alcanzar objetivos
individuales y comunes.
3º Formación
Cívica y Ética
 Los valores de la convivencia.
 Responsabilidad, toma de
decisiones colectivas y
participación.
1º Español  Los elementos indígenas del
Español de México.
2.- Mejoramos la
convivencia y luchamos
por la equidad
2.1 Igualdad de oportunidades
para todas las personas
o ¿Qué pasa cuando todos
rompen las reglas?
o ¿Soy capaz de elegir y
escojo lo mejor para mí y
 La literatura y los valores
humanos.
1 Formación
Cívica y Ética
 Un ser libre capaz de decidir.
 Un ser social.

26
2º Formación
Cívica y Ética
 Vivir en sociedad.
 La sociedad; organización que
permite alcanzar objetivos
para todos mis
compañeros?
o ¿Cumplo porque me
castigan o porque es lo
mejor para todos?3º Formación
Cívica y Ética
 Valores de la convivencia.
participación.
ESCUELA
1º Español  El debate. 3.- Practicamos Deporte
y fomentamos la Cultura
¿Qué deportes se practican
en mi comunidad?
danza o deportes?
¿Si no existen como
participar y colaborar en su
formación?
1º Matemáticas  Trazado y construcción de
las figuras básicas de
perpendiculares y paralelas.
2º Matemáticas  Uso del transportador en la
medición de ángulos y para
la reproducción y trazado de
figuras.
 Práctica de dibujo a escala.
1º Formación
Cívica y Ética
2º Formación
Cívica y Ética
 La sociedad; organización
que permite alcanzar los
objetivos individuales y
comunes.
3º Formación
Cívica y Ética
decisiones.
1º Español  El debate. 4.-Las Autoridades
Municipales
4.1 Mejoramos nuestra
escuela
¿Qué es el municipio?
¿El presidente municipal?
El cabildo.
Los servicios públicos: agua
potable, seguridad pública,
servicios médicos, drenaje,
recolección de basura,
alumbrado, pavimentación y
bacheo.
Los permisos y trámites para
establecer comercios,
instalar fabricas, talleres y
ofrecer espectáculos.
edificio y mobiliario escolar.
comunidad.
1º Formación
Cívica y Ética
 Un ser político.
2º Formación
Cívica y Ética
 La nación.
3º Formación
Cívica y Ética
decisiones.

27
ASIGNATURAS Y CONTENIDOS DEL PROGRAMA
OFICIAL
ESCUELA
5.-Puebla mi estado y la
democracia
5.1 Participación responsable
y democrática
ejecutivo, legislativo y judicial.
¿De qué vive la gente en mi
municipio, en qué trabaja,
cómo es el clima?
¿Qué caracteriza a las
distintas regiones de Puebla
mi estado?
La letra del Himno a Puebla,
me dice….
1º Formación
Cívica y Ética
 Un ser histórico.
 Un ser político.
2º Formación
Cívica y Ética
 La nación.
3º Formación
Cívica y Ética
decisiones.
6.- México, mi nación y el
trabajo
6.1 El trabajo como factor de
desarrollo
mismos derechos pero
también las mismas
obligaciones.
La Constitución Política de
los Estados Unidos
Mexicanos, una ley para
todos.
Los símbolos patrios
representan….
estudiar? y ¿En qué pienso
trabajar?
¿Lo que aprendo me servirá
cuando tenga la oportunidad
de trabajar?
Si no estudiara ¿Cuál sería
mi trabajo?
castigo?

28
ASIGNATURAS Y CONTENIDOS DEL PROGRAMA
OFICIAL
ESCUELA
7.-La convivencia social
7.1 Acciones que favorecen
la integración familiar
o ¿Por qué existe la
delincuencia?
o Grandes o pequeños. No
importa si violan la ley.
o Vale más un ejemplo.
o La convivencia social y la
importancia de respetar
las normas y las leyes.
o ¿Qué es un proyecto de
vida?
3º Español  La literatura y los
valores humanos.
2º Biología  Tabaquismo,
drogadicción, y
alcoholismo.
1º Formación Cívica y
Ética
 Responsabilidad del
estudio hacia la vida.
 Adicciones.
 Juventud y proyectos.
Ética
 La sociedad;
organización que
permite alcanzar los
objetivos individuales
y comunes.
 Valores de la
convivencia.
 Amistad,
compañerismo y otras
relaciones.
Ética
 Los derechos, las
leyes, el gobierno y la
participación
ciudadana como
acuerdos y vías para la
convivencia y el
desarrollo político,
económico y social de
nuestro país.
 Prevención de
adicciones.
 Estudio, trabajo y
realización personal.
 Responsabilidad, toma
de decisiones
colectivas y
participación.

29
DESDE LA ESCUELA
8.-El derecho y la
justicia
8.1 Revisión de normas que
o La lucha contra la
corrupción compromiso
de todos.
o La transparencia en el uso
de los recursos que
aportamos todos.
o La rendición de cuentas,
un asunto de ética.
o Procuración y
administración de la
justicia. Y si fallan ¿Ante
quién acudo?
1º Formación Cívica
y Ética
3º Formación Cívica
y Ética
participación.
DESDE LA ESCUELA
1º Español Seguimiento sistemático de
noticias de radio y televisión.
Uso de la biblioteca escolar.
9.- México en el
concierto de las
naciones
9.1 Vigencias de los
valores universales
México un país que ama la
paz.
El orgullo de ser
mexicanos.
La política exterior
mexicana de no
intervención y la libre
autodeterminación de los
pueblos.
El orgullo de ser
mexicanos y ciudadanos
del mundo.
Los conflictos en el
mundo.
Los valores en un mundo
global.
2º Español
La entrevista como un género
periodístico y su utilización en
otros campos.
El debate.
2º Historia La evolución democrática y
los recursos naturales.
3º Historia La revolución mexicana y su
impacto en la transformación
del país, 1910-1940.
El desarrollo del México
Contemporáneo 1940-2000.
1º Formación
Cívica y Ética
Vivir en sociedad.
2º Formación
Cívica y Ética
La humanidad.
3º Formación
Cívica y Ética.
Responsabilidad, toma de
participación.

30
DESDE LA ESCUELA
10.-Cuidado del
ambiente y el
desarrollo
sustentable
10.1 Armonía con el
ambiente natural
o El cuidado del agua.
o Mantener y cuidar las
áreas verdes de la
escuela y la comunidad.
o Reducir la producción de
la basura y promover su
clasificación.
o Cuidar el uso de la
energía eléctrica.
o Promover y participar en
acciones y proyectos de
reciclaje.
1º Matemáticas  Lectura y elaboración de tablas
y gráficas.
2º Matemáticas  Organización y presentación de
datos.
1º Biología  ¿Qué es la ecología?
 Los sistemas ecológicos.
 Los ecosistemas.
 Consecuencias de la actividad
humana en el ambiente.
2º Biología  Acciones para prevenir
problemas ambientales.
 Responsabilidad del estudio
hacia la vida.
1º Introducción a la
Física y a la
Química.
 Identificación de algunas
propiedades de la materia.
 Propiedades del agua.
 Composición del aire puro.
3º Química  Reacciones de oxidación.
 Productos de la combustión.
2º Geografía  El agua en México.
 Climas y regiones naturales de
México.
 Un ser vivo en un sistema
ecológico.
1º Formación
Cívica y Ética
 La sociedad; organización que
permite alcanzar los objetivos
2º Formación
Cívica y Ética
 Relación con el medio
ambiente.
3º Formación
Cívica y Ética.
participación.

31
d) Educación Media Superior
ASIGNATURAS DEL PROGRAMA OFICIAL CON
LAS QUE SE RELACIONAN
ESCUELA
ASIGNATURA TEMA GENERADOR ACCIÓN CENTRAL
Introducción a las Ciencias Sociales I
Introducción a las Ciencias Sociales II
Orientación Educativa Profesional
Filosofía I
Historia Universal I
Historia de México I
Filosofía II
Historia Universal II
Historia de México II
Estructura Socioeconómica de México. I
Estructura Socioeconómica de México II
1. Establecemos
normas y
mejoramos
nuestro entorno
1.1 Mis derechos y deberes
o Las normas de mi grupo las
ponemos todos
o Mis obligaciones son...
Psicología
Estructura Soc. Mex. I
Estructura Soc. Mex. II
2. Mejoramos la
convivencia y
luchamos por la
equidad
2.1 Igualdad de oportunidades para
todas las personas
o ¿Qué pasa cuando todos rompen
las reglas?
o ¿Soy capaz de elegir y escojo lo
mejor para mí y para todos mis
compañeros?
o ¿Cumplo porque me castigan o
porque es lo mejor para todos?
Educación Física I
Educación Artística I
Educación Física II
Educación Artística II
3. Practicamos
Deporte y
fomentamos la
Cultura
o ¿Cuál es mi deporte favorito?
o ¿Qué soy, espectador o
o ¿Qué deportes se practican en mi
comunidad?
o ¿Existen en mi comunidad grupos
de teatro, música, danza o
deportes?
o ¿Si no existen cómo participar y
colaborar en su formación?

32
ASIGNATURAS DEL PROGRAMA
OFICIAL CON LAS QUE SE
RELACIONAN
CONTENIDOS DEL PROGRAMA LA LEGALIDAD DESDE LA ESCUELA
ASIGNATURA
TEMA
GENERADOR
ACCIÓN CENTRAL
4.-Las
Autoridades
Municipales
4.1 Mejoramos nuestra escuela
o ¿Qué es el municipio?
o ¿El presidente municipal?
o El cabildo.
o Los servicios públicos: agua potable, seguridad
pública, servicios médicos, el drenaje,
recolección de basura, alumbrado,
pavimentación y bacheo.
o Los permisos y trámites para establecer
comercios, instalar fabricas, talleres y ofrecer
espectáculos.
o Damos mantenimiento al edificio y mobiliario
escolar.
o Realizamos campañas de aseo en la escuela y la
comunidad.
Estructura Socioeconómica de México.
I
Estructura Socioeconómica de México
II
5.-Puebla mi
estado y la
democracia
5.1 Participación responsable y democrática
o Los poderes en mi estado; ejecutivo,
legislativo y judicial.
o Los 217 municipios que conforman mi estado.
o ¿De que vive la gente en mi municipio, en que
trabaja, cómo es el clima?
o ¿Qué caracteriza a las distintas regiones de
Puebla mi estado?
o La letra del Himno a Puebla, me dice….
Estructura Socioeconómica de México.
I
Estructura Socioeconómica de México
II
6.-México, mi
nación y el
trabajo
6.1 El trabajo como factor de desarrollo
o En México todos tenemos los mismos
derechos pero también las mismas
obligaciones.
o La Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, una ley para todos.
o Los símbolos patrios representan….
o ¿En qué trabajan los mexicanos?, ¿Mi trabajo
es estudiar? y ¿En qué pienso trabajar? ¿Lo
que aprendo me servirá cuando tenga la
oportunidad de trabajar?
o Si no estudiara ¿Cuál sería mi trabajo?
o ¿Trabajar es un premio o un castigo?

33
ASIGNATURAS DEL PROGRAMA
OFICIAL CON LAS QUE SE
RELACIONAN
ASIGNATURA
TEMA
GENERADOR
ACCIÓN CENTRAL
Introducción a las Ciencias Sociales
I
II
Metodología de la investigación I
Metodología de la investigación II
Orientación educativa y
profesional.
Estructura Socioeconómica de
México. I
México II
7.-convivencia
social.
7.1 Acciones que favorecen la integración familiar
o ¿Por qué existe la delincuencia?
o Grandes o pequeños. No importa si violan la
ley
o Vale Más un ejemplo.
o La convivencia social y la importancia de
respetar las normas y las leyes.
o ¿Qué es un proyecto de vida?
Psicología
I
II
Orientación Educativa y
Profesional.
México. I
México II
8.- Derecho y la
justicia.
8.1 Revisión de normas que mejoran la
convivencia.
o La lucha contra la corrupción compromiso de
todos.
o La transparencia en el uso de los recursos
que aportamos todos.
o La rendición de cuentas, un asunto de ética.
o Procuración y administración de la justicia. Y
si fallan ¿Ante quién acudo?

34
ASIGNATURAS DEL PROGRAMA OFICIAL
CON LAS QUE SE RELACIONAN
ASIGNATURA
TEMA
GENERADOR
ACCIÓN CENTRAL
Psicología
Orientación Educativa y Profesional.
Filosofía I
Filosofía II
Estructura Socioeconómica de México. I
Estructura Socioeconómica de México II
9.- México en
el concierto de
las naciones.
9.1 Vigencias de los valores universales
o México un país que ama la paz.
o El orgullo de ser mexicanos.
o La política exterior mexicana de no
intervención y la libre autodeterminación
de los pueblos.
o El orgullo de ser mexicanos y ciudadanos
del mundo.
o Los conflictos en el mundo.
o Los valores en un mundo global
Psicología
Orientación educativa y profesional.
10. El cuidado
del ambiente y
el desarrollo
sustentable
10.1 Armonía con el ambiente natural
10.1 Armonía con el ambiente natural
o El cuidado del agua.
o Mantener y cuidar las áreas verdes de la
escuela y la comunidad.
o Reducir la producción de la basura y
promover su clasificación.
o Cuidar el uso de la energía eléctrica.
o Promover y participar en acciones y
proyectos de reciclaje.
VIII. Algunas sugerencias didácticas
Con la intención de proporcionar al docente elementos didácticos para abordar los
contenidos del Programa se han incluido los dilemas morales, como figura de análisis
que promueva la reflexión de las niñas y los niños, y la de los jóvenes, acerca de su
participación en el mundo social y laboral. Además de que despersonaliza situaciones
cotidianas.
a) Dilemas morales
Los dilemas morales constituyen una herramienta metodológica que posibilita y
potencia el análisis y la reflexión de las niñas y los niños de educación básica, así como
de los jóvenes de educación media superior. Tienen una relación profunda con la
necesidad de tomar decisiones y hacernos responsables de los resultados y a la vez,

35
reconocer la necesidad de guarecernos bajo esa entidad que conocemos como estado
de derecho.
Condiciones previas para su uso:
 La existencia de un clima favorable que permita la presentación del dilema moral,
caracterizado por la aceptación de los integrantes del grupo y respeto a la opinión de
todos.
 Considerar que los dilemas pueden ser tratados en el grupo o bien pueden ser resueltos
o analizados en casa.
 Considerar que en el análisis de un dilema moral no existen respuestas malas.
 El docente debe evitar formular su juicio previamente, más bien su tarea es explorar y
permitir la opinión de los alumnos.
 Considere que el dilema propuesto es una situación hipotética, puede partir de ellas,
pero lo verdaderamente importante será cuando éstos sean reemplazados por
situaciones concretas y cotidianas de los estudiantes.
Dilema 1 Los platos
Juan, al abrir la puerta de la cocina, no se da cuenta y empuja a su hermano que viene
cargando veinte platos. Así, por la acción de Juan, los veinte platos se rompen.
Mario, al tomar de la alacena un dulce que su mamá le había dicho no toque, sin
querer rompe un plato.
¿Quién cometió la falta más grave Juan o Mario?
Dilema 2 Mi primo el grafitero
Han pintado en la pared principal de tu escuela un feo graffiti, tú sabes que fue tu
primo quien lo hizo y en la escuela lo están buscando para que pague el repintado de
la pared. Los padres de tu primo, tus tíos, pasan por una crisis económica muy fuerte.
¿Qué harías si tú deseas que la escuela en la que estudias sea un lugar grato para
aprender y en donde no haya graffiti?
Dilema 3. Vivir en condominio
Tus vecinos del departamento que está exactamente encima del que vives, hacen
ruidos a cualquier hora. El hijo de tres años de esa familia anda en un triciclo que no
tiene gomas en las ruedas y el rechinido del metal hace un ruido insoportable. Ponen

36
música a todo volumen y cada vez que pueden, estacionan automóviles en el cajón de
tu familia, sin autorización y cuando tu familia pide su espacio, contestan de mala
manera. ¿Qué hacer ante una situación como esa? ¿Cómo lo resolverías?
Dilema 4 Vivir en condominio 2
A la vecina del 201 le han robado la ropa del tendedero. Cuando tú subías a jugar a la
azotea viste quién fue. No te vio a ti pero tú sí al ladrón.
La vecina del 201 pregunta en tu departamento si alguien vio quién fue, el problema
es que el ladrón es el padre de tu mejor amigo de juegos en el condominio. ¿Cuál
debe ser tu comportamiento?
Dilema 5 Un hombre desesperado
Un hombre sabe que la medicina que puede salvar a su hijo cuesta $ 500.00 pero el
farmacéutico la vende en $ 1,500.00. El hombre le ha pedido al dueño de la farmacia
que se la venda en $ 600.00 porque es lo único que tiene. El dueño le contesta que no
es beneficencia pública. El hombre piensa en robarla o asaltar para obtener la
medicina.
¿Cómo resolverías este conflicto?
Dilema 6 ¿De dónde eres?
Fernando de 12 años está de visita en el puerto de Veracruz, preguntó que autobús
puede tomar para llegar a la central camionera. Le contestaron con una pregunta. ¿De
dónde eres? De Puebla, contestó el muchacho. Pues toma el que ahí viene, no te bajes
hasta que llegues eh! (El autobús no pasaba por la central.)¿Por qué engañaron a
Fernando? ¿Por qué hay gente que no se siente bien con personas de otros estados?
Dilema 7 Una Enfermera en apuros.
Ana María es enfermera, la paciente de la cama 317 se hospitalizó porque tiene un
fuerte dolor en el estómago desde hace más de tres meses. El doctor que la atiende,

37
le comentó a Ana María que la paciente del 317 está muy grave, tiene cáncer y le
quedan aproximadamente tres meses de vida.
Cuando Ana inyecta a la paciente, ésta le dice: por favor dígame la verdad, ¿Cómo
estoy? ¿Dígame qué tengo porque me siento muy mal?
¿Qué debe contestar Ana María? ¿Se valdría en este caso lo que conocemos como una
mentira piadosa?
Dilema 8 En el mar la vida es más hermosa
Trabajas en un hotel que descarga su drenaje apenas a 50 metros dentro de su propia
playa. Te enteras que en el último análisis que se le ha realizado al agua, los niveles de
contaminación están 20 veces por encima de lo permitido.
Amigos tuyos de la infancia se han hospedado en el hotel.
¿Les dices lo que sucede? ¿Te mantienes leal a la empresa y te callas?
Si fueran familiares tuyos ¿Qué harías? Si tuvieras hijos ¿Permitirías que nadaran en
esas aguas?
Dilema 9 ¿Qué es la congruencia?
En las clases de ciencias naturales has aprendido que el sobrepeso está asociado con
la diabetes.
Tú sabes que tienes sobrepeso y aunque eres un niño de doce años, sabes que en tu
familia hay casos de diabetes. ¿Qué haces?, ¿Piensas que a ti nunca te va a pasar?
¿Te daría mucho miedo?
¿Buscarías la manera de practicar un deporte?
Dilema 10 La maestra de sexto grado.
La maestra Úrsula, atiende al sexto grado y los padres le han encomendado mandar
elaborar los suéteres que las niñas y los niños portarán el día de la clausura. El día de
la entrega, el dueño del taller le dice a la maestra Úrsula que escoja un suéter para
ella, que es gratis. La maestra Úrsula no lo acepta porque siente que se está
aprovechando de la situación. El dueño le dice que lo piense y que cuando lo desee
pase por su suéter.

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La maestra Úrsula piensa para sus adentros, si lo tomo malo porque me siento abusiva
y si no, me siento una tonta.
-¿Qué harías en el lugar de la maestra Úrsula?
-¿Aceptarías el suéter, pues no representa ninguna aportación adicional de los
padres?
-No lo aceptas porque consideras que el dueño lo hace para que la próxima vez
vuelvas a comprar con él y entonces el regalo se parece mucho a un soborno.
b) Preguntas Generadoras
Las preguntas generadoras de manera similar a los temas generadores, son
herramientas que metodológicamente posibilitan el análisis, la reflexión y el diálogo
grupal, a través del cual los estudiantes pueden exponer sus ideas con respecto a una
situación concreta.
Dile que no estoy
Cuando un padre le dice a un hijo que mienta por él, ¿Qué conflictos le están
creando? Imagínense que el padre realmente no tiene el dinero que le están cobrando
o simplemente no tiene el deseo de ver a quién toca la puerta. ¿Cómo debemos
enfrentar esta situación, si deseamos como padres, mantener una imagen de
confiabilidad y respeto y como hijos, ver en nuestros padres a personas valiosas,
veraces y honradas?
Yo no fui
¿A qué edad las niñas y los niños son responsables de sus actos?
¿A qué edad las personas debemos hacernos responsables de nuestras acciones?
¿Cómo puedes identificar a las personas responsables y a las que no lo son?
¿Cómo te sientes cuando tienes que tratar con personas que sabes no son
responsables?
Los automóviles
En Alemania producen principalmente: BMW, VW, Mercedes Benz, Audi.
Estados Unidos: Chrysler, Ford, Chevrolet.
Francia: Peugeot Renault y Citroen.

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Inglaterra: Rolls Royce, Land Rover, MG, Jaguar,
Italia: Ferrari, Fiat.
Japón: Nissan, Honda, Toyota, Mazda.
Corea: Hyundai.
¿Por qué países como: Argentina, Brasil, Chile, España, Portugal o México no poseen
una marca de automóviles nacional?, ¿Es la cultura, el tipo de trabajo, la posesión de
tecnología, el gobierno o la tradición lo que permite la producción de vehículos
automotores? ¿Qué es?
¿Alguna vez tendremos una marca de automóviles mexicana?
¿Podrían crearse prototipos de vehículos movidos por energía eléctrica en los
Institutos Tecnológicos de Puebla?
¿Qué se requiere para que México sea productor de automóviles o aviones?
Personas con Capacidades diferentes
¿Qué debemos hacer con los niños que no aprenden o los que tienen capacidades
diferentes?, ¿Quién (es) tiene (n) la responsabilidad de apoyarlo?, ¿Sólo el niño o el
joven?, ¿Sus padres?, ¿La maestra o maestro?, ¿Los compañeros de grupo?, ¿La
comunidad escolar?, ¿Nos cruzamos de brazos y no hacemos nada porque no
sabemos cómo ayudar?
Si respondiste que la responsabilidad es de la comunidad educativa. La pregunta que
sigue es: ¿Cómo y cuándo iniciar el apoyo?
Las bolsas de plástico
Son muy prácticas, sirven para múltiples propósitos. En la escuela niños y jóvenes han
aprendido que las bolsas de plástico no son biodegradables y que tardan más de
quinientos años en desintegrarse.
Sin embargo, es común que tus compañeros y tú mismo no expresen la menor
objeción a que les despachen en bolsa de plástico con popote de plástico su refresco.
A pesar de saber que es incorrecto y que se tapan drenajes y ensucian nuestros ríos,
parece que no importa. ¿Qué podemos hacer para solucionar este problema?

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Las tareas del hogar
¿En tu casa quién lava los platos, barre, trapea, guisa, lava la ropa y plancha?
La respuesta más frecuente es: Mi mamá y mis hermanas.
¿Crees que esto es justo?
En ocasiones un hermano le dice a la hermana: sírveme agua Julieta, a pesar de que la
jarra de agua esté más cercana al hermano.
¿Por qué estas prácticas se repiten en muchos hogares?
Deben seguir o cambiarse estas costumbres.
¿De quién (es) depende la modificación de estos patrones de comportamiento?
Campaña de deschiclamiento
¿Has visto que los patios, los salones y los muebles están salpicados de chicles? Los
hay de todos sabores, de hierbabuena, canela, mango y tutifruti. El problema es que
casi no los notamos. Se han vuelto parte del panorama, del escenario, los han ido
colocando de manera lenta pero constante, están en todos lados.
De esta forma, se construye una cultura, en este caso una anticultura.
¿Qué probabilidades de éxito tendría una campaña de deschiclamiento en nuestras
escuelas, aulas y muebles?
Recuerda “Las pequeñas acciones sumadas hacen grandes obras”

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IX. Lineamientos de operación
1. Para operar este programa se requiere de un responsable en cada una de las
19 Coordinaciones Regionales de Desarrollo Educativo del estado de Puebla.
2. Los responsables de cada Coordinación Regional serán los encargados de
difundir el programa a través de reuniones con la estructura oficial, la
distribución de materiales, contando para ello con el apoyo y participación de
los Jefes de Sector, Jefes de Enseñanza, Supervisores Escolares, Directores y
Docentes de educación básica de todos sus niveles y modalidades educativas,
así como los de educación media superior en sus diversas modalidades y
educación superior.
3. La participación de las escuelas en el programa estará dada en función de la
disposición del personal directivo y docente de la institución y sólo bastará que
el supervisor escolar dé aviso al responsable de la Coordinación Regional de
Desarrollo Educativo durante el mes de septiembre de cada ciclo escolar.
4. La operación de este programa no implica mayor carga administrativa ya que
el docente en su plan de trabajo diario podrá registrar las actividades
realizadas que se encuentran estrechamente vinculadas a las acciones de los
temas generadores.
5. Anualmente, durante el mes de febrero, se realizará “La Jornada Estatal por
una Cultura de la Legalidad”, durante esta jornada el colectivo escolar de las
instituciones participantes realizarán una serie de acciones y actividades
dirigidas a la comunidad, con ello se espera expresar los principales beneficios
de vivir en el marco de la legalidad.
6. Durante la Jornada Estatal, por una Cultura de la Legalidad, las escuelas
participantes nombrarán a 3 alumnos de cada grupo como “Inspectores de la
Legalidad”, estos alumnos serán los encargados junto con sus compañeros de
hacer notar los comportamientos en favor de la Legalidad.

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7. Las instituciones participantes en el programa La Legalidad Desde la Escuela,
recibirán una vez por ciclo escolar la visita de abogados de la Consejería
Jurídica o del Asesor Jurídico de CORDE, quienes expondrán la importancia
de vivir en el marco de la Legalidad.
X. Evaluación y seguimiento
La evaluación constituye un elemento fundamental en el proceso educativo dado que
permite conocer los avances y retrocesos que registran los procesos, en este caso, los
alcances y beneficios del programa.
Para dar seguimiento a la aplicación del Programa en el Estado de Puebla, se han
previsto realizar 2 visitas anuales a los centros educativos por parte de los Asesores
Técnicos de Desarrollo Educativo (ATDE).
La primera visita se realizará en el mes de diciembre y tiene como objetivo dar
acompañamiento a las instituciones participantes., la segunda visita se realizará en
el mes de febrero con motivo de la “Jornada Estatal por una Cultura de la Legalidad”
Con respecto a la evaluación sobre el impacto del Programa, al término del ciclo
escolar los Asesores Técnicos de Desarrollo Educativo (ATDE) elaborarán un informe
de las acciones y actividades realizadas por docentes, alumnos, padres de familia y
autoridades de la comunidad, que estén directamente relacionadas con los
contenidos del Programa “La legalidad desde la Escuela”, los docentes incluirán las
acciones realizadas en este programa en su Informe Único Anual.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ALVAREZ, A. Y DEL RIO, P. (1990). Educación y desarrollo: “La teoría de Vygotsky y la zona de
desarrollo próximo”. En C. Coll, J. Palacios y A. Marchesi (Eds.) Desarrollo psicológico y
educación II. Psicología de la educación. Madrid: Alianza editorial.
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Organización de Centros escolares. Barcelona.
BLÁZQUEZ ENTONADO FLORENTINO. “Los Proyectos Pedagógicos en el Centro Educativo
como diseño de la actividad del ecosistema” en: Oscar Sáenz Barrio. Organización Escolar una
perspectiva ecológica. España, Editorial Marfil.
BRUNER, J, (1991). “Actos de significado”. Más allá de la revolución cognitiva. Madrid: Alianza
editorial.
CASASSUS, JUAN (1997). “Marcos conceptuales para el análisis de los cambios en la gestión
de los sistemas educativos” En: La gestión en busca del sujeto. Seminario Internacional
Reforma de la gestión de los sistemas educativos, en la década de los noventa. Santiago de
Chile.
ETKIN JORGE, SCHVARTEIN L. “La Dinámica instituido-instituyente” En: Identidad de las
Organizaciones. Buenos Aires, Paidós. 1992.
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GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA (2005) “Plan Estatal de Desarrollo 2005- 2011”, Puebla,
Pue.
HUSSEN (1990) “Hacia una Gestión Autónoma del Centro Escolar”.
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aprende: La Evaluación del Aprendizaje y la Evaluación en el Proceso Enseñanza-Aprendizaje.
ROJAS, JUAN CARLOS (2002) “Fundamentos de la gerencia” en: La Organización Escolar, Chile
Universidad Católica.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA 2006 “Programa Institucional” 2005- 2011

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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (2004) “Programa de Educación Preescolar”
“La credibilidad se construye día a día y
su medida es la constancia”

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