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3. Llega la LOMCE
El 21 de setiembre el gobierno del PP aprobó el Ante-
proyecto de Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Edu-
cativa (LOMCE), que ha sido posteriormente modifica-
do profundamente el 3 de diciembre.
El Gobierno de Madrid, a pesar del amplio rechazo de
muchos sectores de la comunidad educativa y de varias
Comunidades Autónomas, quiere abordar la reforma
educativa con gran premura, sin análisis en profundidad
ni debate previo, y el proceso de tramitación sigue su
curso acelerado. Por el momento, no se han tenido en
cuenta las aportaciones de los sindicatos y de las Fede-
raciones de AMPAS de los centros públicos, pero sí se
han incorporado las de las FAES y las de la Conferencia
Episcopal. Esta última ha conseguido introducir en el
último borrador no solo que la religión pueda cursarse
durante la enseñanza obligatoria y el bachillerato como
materia específica, sino también que haya una alternati-
va para el alumnado que no curse esta materia: Valores
Sociales y Culturales en Educación primaria y Valores
Éticos en la ESO y Bachillerato.
Si se aprobase, la LOMCE sería la séptima ley de Edu-
cación del estado español en 50 años.
Enero 2013.
1

4. ¿Necesitamos la lomce?
En el preámbulo de la LOMCE se justifica su necesidad por tres razones que “impiden la mejora
de los resultados” y que “reflejan como mínimo el estancamiento del sistema”:
1. obres datos del alumnado en PISA: Estos resultados se presentan como un todo, ob-
P
viando las profundas diferencias entre los diferentes territorios. Mientras el Estado Español
está por debajo de la media de la OCDE, tanto la CAV como Nafarroa superan esta media en
comprensión lectora y en competencia matemática.
Esta claro que sin establecer este diagnóstico diferencial y sin analizar cuales son las experien-
cias y prácticas educativas que permiten estos mejores resultados no puede haber un abordaje
que dé solución al problema; sin embargo, en el Anteproyecto no hay ni una sola referencia a
los datos diferenciales y las líneas maestras para mejorar se plantean desde una posición cen-
tralizadora, uniformizadora.
2. levadas tasas de abandono temprano: La Estrategia Europa 2020 plantea entre sus
E
objetivos reducir el abandono escolar temprano a menos del 10%. La media europea, según
datos del EUROSTAT 2011 se sitúa en el 13,5%, mientras que la del Estado Español se eleva
hasta un 26,5%.
Es necesario corregir esto, pero poniendo en valor que este porcentaje de abandono se ha re-
ducido en más de un 5% en los últimos años, y que como veíamos al hablar de resultados la
tasa presenta importantes diferencias entre las comunidades, del 12,6% de la CAV y 16,3% en
Navarra frente al 34,7% en algunas comunidades.
3. ajo nivel de excelencia: Según el informe PISA de 2009 tanto en la CAV como en Na-
B
varra el porcentaje de alumnado “excelente” está por debajo de la media de la OCDE. Por el
contrario, en el mismo informe se alaba la gran equidad del sistema, ya que el alumnado con
un bajo índice socioeconómico (ISEC) obtiene mejores resultados que el de otros países con
ISEC equivalente.
Es evidente que los sistemas educativos que tenemos en Navarra y la CAV son susceptibles de
mejora. Se deberán hacer en ellos cambios, significativos y con la garantía de que sean soste-
nibles en el tiempo. Esto sólo es posible partiendo de unas premisas fundamentales. Por una
parte, admitiendo el derecho a una regulación propia en base a las características especificas,
a los intereses y a los deseos de la propia sociedad en cada caso, ya que tan solo con un siste-
ma educativo propio se puede dar respuesta efectiva a las necesidades concretas. Por otra, es
imprescindible abrir un proceso de dialogo previo con toda la comunidad educativa, y también
a nivel social y político, con el objetivo de alcanzar amplios niveles de consenso. También es
imprescindible partir del reconocimiento a la labor que han desempeñado los centros escolares
de la CAV y Navarra, generalmente públicos en los campos de la equidad, el tratamiento de la
diversidad, la educación en valores, la normalización lingüística...
Multitud de indicadores objetivos, también a nivel académico conducen a pensar que la LOM-
CE parte de un diagnostico equivocado, al menos en lo que se refiere a los sistemas educativos
de Navarra y CAPV, donde los resultados no son tan catastróficos como nos quieren vender.
¿Por qué desmantelar lo que únicamente precisa correcciones? Y por supuesto, hay que recor-
2

5. dar una y mil veces que ninguna reforma educativa tendrá suficiente credibilidad si no viene
acompañada con un decidido compromiso económico por parte de la administración, al menos
en lo referido a los centros que gestiona directamente. Lo de hacer más con menos no es ni
aceptable ni efectivo.
¿Qué es la LOMCE?
La LOMCE no es propiamente una nueva Ley, sino una especie de corrección de la LOE, que
elimina de esta los aspectos más abiertos y progresistas y los sustituye por otros de una gran carga
ideológica, donde se aprecia claramente la concepción mercantilista y antidemocrática que el PP
tiene de la educación. Se ha elegido este camino de la modificación de la ley porque es más corto,
ya que se pretende aplicar cuanto antes.
En otras leyes los principios que se presentan en el preámbulo no tienen una correspondencia es-
tricta con el desarrollo de la normativa. Sin embargo, en esta aparecen desarrollados todos y cada
uno de los principios ideológicos que aparecen en la Exposición de Motivos.
En la LOE la calidad y la equidad se desarrollan de modo parejo, como principios básicos. En el
Anteproyecto de Wert se insiste en “una cierta visión” de la calidad pero la equidad desaparece,
aunque mantenga el Título II con ese nombre. Se introducen elementos “tan equitativos” como la
concertación a centros que segregan por sexo mientras desaparece cualquier referencia a una edu-
cación no sexista eliminando de raíz los pocos vestigios de coeducación y educación en valores
que mantenía la LOE.
La finalidad de la reforma del PP está establecida de antemano: la mejora de la “calidad educati-
va”. El concepto de calidad se presenta como un criterio valorativo que no admite debate y que
se define de la siguiente manera: “...la calidad educativa, debe medirse en función del “output”
(resultados del alumnado) y no del “input” (niveles de inversión, número de profesores, número
de centros etc.). Esta afirmación unilateral de la falta de relación entre inversión y resultados sirve
para justificar los recortes de recursos materiales y humanos en educación.
Esto, unido al análisis sesgado de las estadísticas, nos hace dudar del diagnóstico y, por tanto, de
las medidas que se plantean para solucionar los fallos del sistema.
Los principales objetivos que afirma perseguir la reforma son reducir la tasa de abandono tempra-
no de la educación y la formación, mejorar los resultados internacionales, mejorar la tasa compa-
rativa de alumnos excelentes y la de titulados en Educación Secundaria Obligatoria, y mejorar la
empleabilidad de los estudiantes. Para ello, propone esencialmente las siguientes medidas:
• lexibilización de trayectorias y establecimiento de itinerarios diferenciados:
F
Diferenciar al alumnado según sus aptitudes y adelantar el momento de la elección.
En ningún sistema se ha demostrado que sirva para mejorar el rendimiento. Eso si, en la me-
dida que se producirá una expulsión más temprana del sistema, no se soluciona el problema
del fracaso escolar, pero quedarán maquilladas las estadísticas.
3

6. Establecimiento de pruebas de evaluación a nivel “nacional” en puntos críticos
de cada etapa educativa: En lugar de entender la evaluación como una herramienta para
detectar las dificultades en el proceso de enseñanza-aprendizaje, las continuas “reválidas” se
convierten en el mecanismo de clasificación, etiquetaje y encasillamiento del alumnado y de
los propios centros, al mismo tiempo que permiten ejercer un control del currículo. La expe-
riencia nos dice que el hecho de evaluar no mejora la calidad de lo evaluado. Lo que puede
ocurrir es que el proceso de aprendizaje se oriente al adiestramiento para superar esos test.
Racionalizar la oferta y reforzar materias instrumentales en todas las áreas: Lo
que se consideran materias prioritarias son aquellas cuyos contenidos evalúa PISA, en claro
detrimento de la formación social, histórica o artística del alumnado.
Aumento de la autonomía de centro, fomento de su especialización y exigencia
de rendición de cuentas. Esta denominada “autonomía” no es sino la desaparición del
funcionamiento democrático de los centros. El Consejo Escolar se convierte en un órgano
consultivo y la capacidad de decisión queda exclusivamente en manos de la dirección, no solo
en los temas pedagógicos, sino en “la gestión de personal y económica de los centros”. Esto
abre la puerta a la quiebra del sistema de mérito, igualdad y transparencia de acceso al sistema
público, y, un paso más adelante, a la privatización.
Apoyo al plurilingüismo y la obligatoriedad de estudiar castellano en todas las
etapas: se plantea la necesidad de fluidez en lengua extranjera, para “favorecer la empleabi-
lidad y las ambiciones profesionales”, pero se relega el estudio de la lengua propia y pone en
grave riesgo los programas de inmersión lingüística y la normalización del euskera en nuestro
caso.
Desarrollo de TIC como “herramienta complementaria de aprendizaje”: Se conciben las
TICs como una herramienta desligada de la comprensividad, y como un medio de ahorrar en
costes de apoyos y refuerzos.
Impulso de la FP: plantea esta etapa como una “adaptación a los requerimientos de los
sectores productivos”. Propone el proceso formativo en empresas ofreciendo así mano de obra
barata a las mismas en detrimento de la formación en los centros educativos. Así mismo, esta-
blece la creación de un nuevo título de FP Básica que no da la oportunidad de obtener el título
de ESO.
Principios en los que se basa la reforma
Mercantilismo: El primer párrafo define claramente la concepción mercantilista que tiene de
la Educación el PP: competitividad económica, trabajo de alta cualificación, crecimiento eco-
nómico, mercado global. En resumen, un sistema que sea capaz de surtir las necesidades de los
mercados, que busca más el rendimiento económico, que la formación de las personas. Es decir,
pone el sistema educativo al servicio exclusivo de la economía de mercado.
4

7. Individualismo y clasismo: la formación va encaminada a la promoción personal. El talento,
las habilidades y expectativas del alumnado son diferentes y en consecuencia es necesario “el
desarrollo de una estructura educativa que contemple diferentes trayectorias”. Por ello, hay que
organizar itinerarios diferenciados y segregar al alumnado en base a los resultados académicos
establecidos por medio de las sucesivas reválidas, concebidas como una carrera de obstáculos,
con el supuesto fin de garantizar “mejores opciones de desarrollo personal y profesional” y “rutas
que faciliten la empleabilidad”.
Uniformización y recentralización: aunque en el último borrador se haya dado marcha atrás
en el recorte del porcentaje del currículum que puede establecer cada comunidad autónoma, se
mantienen otros elementos uniformizadores: los contenidos de las asignaturas troncales de las
etapas obligatorias y del bachillerato, y el porcentaje horario que corresponde a estas en cada uno
de los cursos (50%); los criterios comunes para todos los territorios de las pruebas de evaluación
y la españolización de la enseñanza reduciendo la importancia de las lenguas propias.
Autoritarismo: el supuesto desarrollo de la autonomía de los centros se limita al fortalecimiento
de la dirección, o más bien de la figura del “director” (así, en masculino y como órgano uniperso-
nal, aparece en el anteproyecto) dotándole de un poder omnipotente y limitando la participación
en la toma de decisiones del resto de la comunidad escolar.
Competitividad: las continuas evaluaciones suponen una carrera de obstáculos, especialmente
para el alumnado de medios más desfavorecidos, y una competencia entre centros ya que al ser los
resultados públicos se establecerán “rankings” que promoverán la creación de ghettos y centros
de élite.
Segregación: se crean itinerarios para expulsar al alumnado que no da el perfil requerido y
permite también seguir financiando a los centros que segregan por sexos.
Sexismo: además de que en todo el texto se utilice exclusivamente el masculino –solo existen
profesores, directores, alumnos o padres–, se ha eliminado cualquier mención a la coeducación, a
la educación no sexista o a la igualdad entre hombres y mujeres.
Privatización: la ley abre la puerta a mayores niveles de privatización de la enseñanza me-
diante la extensión de la fórmula de la concertación, bien ampliando la duración de los concier-
tos, bien eliminando para la administración la obligatoriedad de ofertar suficiente plazas públi-
cas, o bien estableciendo que la llamada “demanda social” es un criterio a la hora de articular
la oferta educativa.
Adoctrinamiento: la supresión de la asignatura de Ciudadanía supone, según los parámetros de
quienes imponen esta ley, la eliminación del adoctrinamiento. ¿Pero la religión no es adoctrina-
miento? ¿Y qué valores éticos se van a ofrecer en la nueva materia paralela a la religión? ¿Quienes
tienen una ideología religiosa no necesitan aprender valores éticos?...
5

8. Cambios más importantes introducidos en la LOMCE
(Anteproyecto presentado el 3-12-2012)
Como hemos mencionado, la LOMCE no es en realidad una nueva ley sino una modificación de
la LOE. En los cuadros que aparecen a continuación recogemos los cambios más significativos:
Título preliminar
Cambios en la nueva ley
Currículo
Art.6 bis Distribución de competencias: En el borrador de
diciembre desaparece el recorte con respecto a la LOE de la Nuestra
parte del currículo que cada autonomía debía concretar y se valoración
mantienen las mismas proporciones: 55% y 65% (según se el
tenga o no lengua cooficial) en el Segundo Ciclo de Educación Por tanto queda patente
carácter abso lutamente
Infantil, las Enseñanzas Artísticas, Profesionales y Deportivas.
recentralizador del
Respecto al resto de las enseñanzas: Educación Primaria, ESO currículo. Es un ataque
y Bachillerato establece que “corresponderá a la Administración frontal a la capacidad de
ra
del Estado: determinar los contenidos y el horario mínimo los distintos territorios pa
del bloque de asignaturas troncales “El bloque de asignaturas concretar el currícu lo en las
troncales supone el 50% del horario en Educación Primaria áreas de mayor peso.
y Secundaria Obligatoria.
Título I: Las enseñanzas y su ordenación
Analizamos algunos de los cambios en las áreas, aunque estos son susceptibles de
modificaciones en el proceso de tramitación de la ley. Lo más significativo son los
objetivos, organización, evaluación y titulación.
1. Educación Primaria
Cambios en la nueva ley
Organización
1. La etapa de Educación Primaria comprende seis
cursos y se organiza en áreas, que tendrán un carácter Nuestra valoración
global e integrador. ento
Se rompe el planteami
r del ciclo y el
pedagógico integrado
se divide en dos
conocimiento del medio
y ciencias sociales.
áreas: ciencias naturales
6

9. Áreas
- Desaparece este punto de la LOE:
Nuestra valoración
3. En uno de los cursos del tercer ciclo de la etapa,
alquier mención
a las áreas incluidas en el apartado anterior se Con ello desaparece cu
derechos humanos,
añadirá la de educación para la ciudadanía y los a la igualdad y a los
dmisible.
derechos humanos, en la que se prestará especial lo cual es totalmente ina
atención a la igualdad entre hombres y mujeres.
tre áreas de primera,
Establece una división en
Art. 18 Las áreas se dividen en tres bloques: a. La religión, o
segunda y tercera categorí
cho mayor relieve
• Troncales: Ciencias Naturales y Sociales, Lengua su alternativa, tienen mu
lengua propia o
Castellana y Literatura, Matemáticas y primera que el aprendizaje de la
que ni siquiera se
lengua extranjera). las enseñanzas artísticas
garantizan.
• specíficas obligatorias: Educación Física,
E de la escuela pública
Religión o Valores Culturales y Sociales. Al margen de la opinión
de las familias,
y de la propia demanda
rencia Episcopal,
• specíficas: (de las que solo es obligatorio
E por presiones de la Confe
elijan no cursar
cursar una), Educación artística, Segunda lengua se introduce para quienes
riedad de cursar
Extranjera. esa asignatura la obligato
bién de carácter
una alternativa fuerte, tam
• De Especialidad: Lengua Cooficial en las evaluable.
autonomías en las que exista y otras de oferta libre.
Evaluación
En el art. 20 se establece una evaluación
individualizada al finalizar el segundo o tercer curso
en competencia comunicativa en la lengua materna y Nuestra valoración
comienzo de una
Estas evaluaciones son el
en competencia matemática.
stáculos a la que
Habrá una evaluación final de la Educación continua carrera de ob
a lo largo de todo el
Primaria en competencia en la lengua materna, se someterá al alumnado
competencia matemática y competencias básicas proceso educativo.
en ciencias y tecnología y en los objetivos pruebas devalúa la
de cada curso de la etapa. Los criterios y La externalización de las
que no será en última
características de las pruebas serán comunes función del profesorado
ni titule al alumnado.
para todo el estado y serán aplicadas y instancia quien califique
calificadas por profesorado externo. son las mismas
Los contenidos evaluables
an en PISA. Es
competencias que se evalú
objetivo de preparar
lógico pensar que con el
de estas pruebas, el
y superar los resultados
convertir en un mero
profesorado se puede
enes.
preparador de exám
7

10. 2. Secundaria obligatoria
Cambios en la nueva ley
Organización
Artículo 23 bis. Ciclos de Educación Secundaria
Obligatoria: Nuestra valoración
e su
La etapa de Educación Secundaria Obligatoria Cuarto de la ESO pierd
l de
comprende dos ciclos, el primero de tres años planteamiento genera
enseñanzas comu nes. Se
académicos, y el segundo con carácter propedéutico diferenciados
de un año académico, y se organiza en materias. proponen dos itinerarios
es diferentes
y cerrados con titulacion
rato o
Artículo 25. Organización de cuarto curso de Educación que conducen a bachille
Secundaria Obligatoria: a Formación Profes ional. Este
cia la
El cuarto curso de la Educación Secundaria Obligatoria es un claro camino ha
a.
tendrá un carácter propedéutico, y se podrá cursar en la segregación tempran
opción de enseñanzas académicas para la iniciación al
Bachillerato, o en la opción de enseñanzas aplicadas para
la iniciación a la Formación Profesional.
Áreas
Primer Ciclo de ESO
Art 24: las áreas se dividen en tres bloques:
Nuestra valoración
• Troncales: Biología y Geología en primero,
, establece una división
Física y Química en segundo, Geografía e Al igual que en Primaria
unda y tercera categoría.
Historia, Lengua Castellana y Literatura, entre áreas de primera, seg
va, tienen mucho mayor
Matemáticas y Primera Lengua Extranjera). La Religión, o su alternati
de la Lengua propia o la
• specíficas obligatorias: Educación Física,
E relieve que el aprendizaje
cnología.
Religión o Valores Éticos. Plástica, la Música o la Te
y
asignaturas de Religión
La contraposición de las
• specíficas: (de las que se cursarán un mínimo
E ando menos sorprendente.
Valores Éticos, resulta cu
de una y un máximo de tres) Cultura Clásica, que quien no cursa una
¿Acaso debemos pensar
ica, por supuesto), carece
Educación Plástica y Visual, Iniciación a la
Actividad Emprendedora y Empresarial, enseñanza religiosa (catól
que unos valores éticos,
Música y Segunda lengua Extranjera. de valores? Entendemos
nes (Ética y Educación
laicos y ciudadanos comu
• De Especialidad: Lengua Cooficial en las necesarios y básicos
para la Ciudadanía) son
autonomías en las que exista y otras de oferta margen de la ideología
para todo el alumnado, al
libre. en su vida privada.
religiosa que practiquen
8

11. Nuestra
valoración
Artículo 24. 2: Establece que en tercer curso se ofertarán
dos opciones diferentes en la materia de Matemáticas, una Con esta división desde
orientada a las enseñanzas académicas y otra orientada a las tercero de la ESO se está
marcando el rumbo del
enseñanzas aplicadas.”
alumnado hacia la FP
Segundo Ciclo de ESO
o Bachillerato. Es un
Art. 25 se establecen dos opciones diferenciadas: retroceso gravísimo
de
que nos lleva a la época
a) nseñanzas académicas para la iniciación del Bachillerato.
E la segregación entre FP y
b) nseñanzas aplicadas para la iniciación a la Formación Profesional.
E bachillerato a los 14 años.
Las asignaturas serán:
• Troncales (para ambos itinerarios): Geografía e Historia, Lengua Castellana y literatura,
Primera Lengua extranjera y Matemáticas (diferenciadas según el itinerario) y dos materias
optativas diferentes también según el itinerario.
• specíficas obligatorias: Educación Física, Religión o Valores Éticos.
E
• specíficas (se cursarán entre una y tres materias): Artes Escénicas, Cultura Científica,
E
Cultura Clásica, Educación Plástica y Visual, Filosofía, Música, Segunda Lengua Extranjera y
Tecnología de la Información y de la Comunicación.
• De Especialidad: Lengua Cooficial en las autonomías en las que exista y otras de oferta libre.
Programas de mejora del aprendizaje
Esta reformulación de la diversificación curricular no
solo cambia el nombre sino también el planteamiento, ya
no se aplica en 3º y 4º sino en 2º y 3º. Nuestra valoración
s de
Artículo 27. Programas de mejora del aprendizaje y el Hasta ahora los programa
rendimiento en el primer ciclo. Diversificación Curricu lar tenían un
título de Educación
objetivo claro: lograr el
1. /…/ En este supuesto, el adecuado nivel en la te planteamiento
consecución de las competencias básicas del primer ciclo Secundaria obligatoria. Es
los “Programas de
se alcanzará con una metodología específica a través de cambia radicalmente con
una organización de contenidos, actividades prácticas mejora del aprendizaje”.
y, en su caso, de materias, diferente a la establecida con uo. Es muy difícil
carácter general, con la finalidad de que los alumnos El punto 3 es muy ambig
s de aprendizaje
puedan cursar el cuarto curso por la vía ordinaria y concretar si las dificultade
de esfuerzo o a las
obtengan el título de Graduado en Educación Secundaria son imputables a la falta
. La redacción es
Obligatoria. /…/ condiciones de su entorno
unada e implica una
completamente desafort
el alumnado.
enorme desconfianza en
3. Estos programas irán dirigidos a aquellos alumnos
que presenten dificultades generalizadas de aprendizaje
no imputables a falta de estudio o esfuerzo.”
9

12. Evaluación
El Art 29 establece la obligatoriedad de superar
una evaluación final por una o ambas opciones para Nuestra valoración
obtener la titulación de la ESO y “los criterios de esta prueba de
Con el establecimiento de
evaluación y las características de las pruebas serán sprecia el trabajo
carácter estatal, se meno
establecidas para todo el Sistema Educativo Español rde su capacidad de
por el Ministerio que también diseñará las pruebas; del profesorado que pie
estas serán aplicadas y calificadas por profesorado emitir el título.
externo”.
Titulación
2. El título de Graduado en Educación Secundaria
Obligatoria permitirá acceder a las siguientes Nuestra valoración
enseñanzas:
inos diferentes.
Hay dos títulos y dos cam
de la ESO por las
Desde que se opta en 3º
a) l título obtenido en la opción de enseñanzas
E
académicas permitirá acceder a Bachillerato as los caminos ya
matemáticas diferenciad
o decide
b) l título obtenido en la opción de enseñanzas
E son cerrados, el alumnad
illerato y Formación
aplicadas permitirá acceder a Formación a los 14 años entre Bach
tiempos
Profesional de Grado Medio. Profesional (como en los
de la EGB).
c) os títulos obtenidos tanto en la opción de
L
enseñanzas aplicadas como en la de enseñanzas
académicas permitirán acceder al resto de
enseñanzas post-obligatorias.
3. Bachillerato
Cambios en la nueva ley
Organización
Art.34. LOE: las modalidades de bachillerato serán las
siguientes: a) Artes b) Ciencias y Tecnología
c) Humanidades y Ciencias Sociales. Nuestra valoración
LOMCE: a) Artes b) Ciencias c) Humanidades Bachillerato
Desaparece la opción de
d) Ciencias Sociales. el de
Tecnológico y se desdobla
Humanidades y Ciencia s Sociales.
10

13. Áreas
• n Primer curso solo se mantienen 3 asignaturas
E Nuestra valoración
comunes para todos los bachilleratos: Filosofía, arición de la materia
Lengua Castellana y Literatura y Primera Lengua Nos parece grave la desap
ntemporáneo de las
extranjera. La Historia del Mundo Contemporáneo de Historia del Mundo Co
rque deja al alumnado
pasa a ser una materia opcional en las modalidades asignaturas troncales po
ves críticas para
de Humanidades, Artes y Ciencias Sociales y de bachillerato sin cla
que vivimos.
desaparece en la de Ciencias. conocer el mundo en
l
r curso de la Historia de
• n segundo curso se establecen como asignaturas
E La eliminación en prime iento
pero el mantenim
troncales en todas las modalidades: Historia de Mundo Contemporáneo,
de la Historia de España
como asignatura troncal
España, Lengua y Literatura Castellana y Primera
Lengua extranjera. de la ideología
es un claro exponente
.
subyacente en esta ley
Evaluación
Art 36. Habrá una evaluación final de la etapa cuyos
criterios y características serán comunes para todo el Nuestra valoración
Sistema Educativo Español y las pruebas serán aplicadas da no se obtiene
Si no se supera esta reváli
y calificadas por profesorado externo al centro. Tendrá y sin él no se puede
un peso de un 40% para la obtención de la nota final. el título de Bachillerato
acceder a la FP Superior.
Admisión a las enseñanzas universitarias oficiales de grado
Art. 38. Las universidades podrán utilizar alguno o
algunos de los siguientes criterios: a) Calificación final Nuestra valoración
de bachillerato b) Modalidad y materias cursadas
chillerato
c) Calificaciones obtenidas en materias concretas La evaluación final de ba
d) Formación Académica o profesional mantiene los elemento s negativos de la
hora se deja
complementaria e) Estudios superiores cursados con
selectividad, pero además
anterioridad. bitrariedad
un gran margen de ar
ra establecer
Además las universidades pueden establecer a cada universidad pa
sión.
otros procedimientos de admisión: evaluaciones los criterios de admi
específicas...
11

14. 4. Formación Profesional
Cambios en la nueva ley
Título Preliminar
• e propone la modernización de la oferta, su adaptación
S
a los requerimientos de los diferentes sectores
productivos, la imbricación de las empresas en Nuestra valoración
el proceso formativo –con la importante novedad total de la LOE
de la educación dual–, y la búsqueda de Antes de la implantación
e el “sistema
un acercamiento a los modelos de los países en la FP, sin saber si lo qu
” exigían se
de nuestro entorno con niveles mucho menores productivo y las empresas
eva FP con un
de desempleo juvenil. cumplía, tenemos una nu
pleo.
objetivo: camuflar el desem
Previo
• rt. 17 “b) Desarrollar hábitos de trabajo individual
A
Nuestra valoración
ria se
y de equipo, de esfuerzo y de responsabilidad Desde la Educación prima
en el estudio, así como actitudes de confianza en sí mismo, , “espíritu
nota lo que arrastra la FP
sentido crítico, iniciativa personal, curiosidad, interés y
emprendedor”; en el primer borrador
creatividad en el aprendizaje, y espíritu emprendedor. iento
lo llamaban “emprendim
¿no?
empresarial”. Está claro
Organización
Nuestra valoración
• rt. 24 2: “Además, como materia de opción, en función de
A
s de la FP, en
la regulación y de la programación de la oferta educativa Aquí están los comienzo
aquellos que
que establezca cada Administración educativa y de la oferta tercero de la ESO. Para
malos?).
de los centros docentes, deberán cursar bien Matemáticas “no van bien” (¿para los
orientadas a las enseñanzas académicas, o bien Matemáticas
orientadas a las enseñanzas aplicadas.”
• rt. 25 1.b) opción de enseñanzas
A Nuestra valoración
aplicadas para la iniciación a la vía!
Formación Profesional ¡Y aquí se crea la segunda
abilidad.
objetivo único de la emple
Una vía paralela y con el
ropa
clos Medios, algo que Eu
Potencian el pase a los Ci a en función del
a plantear un sistem
exige, sin apenas opción tónomas).
torno (Comunidades Au
sistema productivo del en riores?
Titulados Medios o Supe
¿Euskal Herria necesita
12

15. Formación Profesional Básica
• rt. 39 3. La Formación Profesional en el sistema educativo
A
comprende los ciclos de Formación Profesional Básica,
de grado medio y de grado superior, con una organización Nuestra
modular, de duración variable, que integre los contenidos valoración
teórico-prácticos, tanto de las materias instrumentales como tema la
de los módulos profesionales, adecuados a los diversos Se introduce dentro del sis
FP Básica (el antiguo PCPI) que
campos profesionales. n del
no asegura la obtenció
por la vía
• rt. 44.1 Los alumnos que se encuentren en posesión de un
A título de ESO si no es
aluación
título Profesional Básico podrán obtener el título de Graduado de la superación de la Ev
en Educación Secundaria Obligatoria por cualquiera de final de ESO.
las dos opciones a las que se refiere el artículo 29.1 de
esta ley orgánica, por la superación de la evaluación final Pero queda asegurada la
de Educación Secundaria Obligatoria en relación con las obtención del nivel 1 de
así
materias del bloque de asignaturas troncales. La calificación cualificación profesional,
final de Educación Secundaria Obligatoria será la nota como su acceso al Ci clo Medio.
obtenida en la evaluación final de Educación Secundaria
tan
Obligatoria. Con esta opción se inten
“maquillar” est adísticas sobre
que es
• rt. 44 Además, las personas mayores de 20 años que tengan
A capacitaciones de nivel 1,
unas
acreditadas las unidades de competencia profesional incluidas un grave problema en alg
Español,
en un título profesional básico, bien a través de certificados Autonomías del Estado
de profesionalidad o por el procedimiento de evaluación y skal
pero, ¿es la realidad de Eu
acreditación establecido, recibirán de las Administraciones
Herria? Podemos afirmar que no.
educativas el título Profesional Básico.
• rt. 42.4 Además, las enseñanzas de la Formación
A
Profesional Básica garantizarán al menos la formación
necesaria para obtener una cualificación de nivel uno del
Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales a que
se refiere el artículo 7 de la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de
junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional.
• rt. 41 1. El acceso a los ciclos de Formación Profesional Básica requerirá el cumplimiento
A
simultáneo de las siguientes condiciones:
a) ener cumplidos quince años, o cumplirlos durante
T
el año natural en curso, y no superar los diecisiete
años de edad en el momento del acceso o durante el Nuestra valoración
año natural en curso.
la FP se
La entrada al sistema de
b) aber cursado el primer ciclo de Educación
H adelanta a los 15 años. Si no se
s para
ponen garantías suficiente
Secundaria Obligatoria sin estar en condiciones de
promocionar a cuarto curso, o excepcionalmente escape
la excepcionalidad, es un
haber cursado el segundo curso de la Educación
Secundaria Obligatoria. peligroso.
13

16. Acceso a FP de Grado Medio y Superior
• ara el Cclo Medio, entre otras vías cabe el acceso si se está
P
en posesión de un título Profesional Básico y se ha superado Nuestra valoración
un procedimiento de admisión, de acuerdo s Medios
Se puede acceder a Ciclo
con las condiciones que el Gobierno determine incluso a la
reglamentariamente. y a Ciclos Superiores en
proceso
Universidad superando un
• rt. 41.3. El acceso a ciclos formativos de Grado Superior
A de admisión, aún sin de finir
ividuales
puede realizarse al: (¿pruebas generales o ind
a) er admitido por el centro de Formación Profesional
S de cada centro?).
tras la superación de un procedimiento de admisión, de ismo
acuerdo con las condiciones que el Gobierno establezca Puede provocar el clientel
a buena
reglamentariamente, y estar en posesión del título de en contraposición con un
opciones.
Bachiller, de un título de Técnico de Grado Medio, de orientación sobre distintas
Técnico Superior o Universitario, o de un certificado acerca
acreditativo de haber superado todas las materias de El cambio de estructura lo
a las antiguas FPI y FP II.
Bachillerato.
• rt. 44. 3 El título de Técnico Superior permitirá el acceso a
A
los estudios universitarios de grado previa superación de un
procedimiento de admisión.
Formación Profesional Dual
• rt 42 Bis. La FP Dual propiciará la
A Nuestra valoración
corresponsabilidad de las empresas y
a las empresas a las que
de los centros docentes en los procesos Esta modalidad favorece
ra barata y de recursos
formativos del alumnado. se les dota de mano de ob da
puede suponer una pérdi
materiales mientras que tros educativos.
do en los cen
considerable de profesora
Títulos Nuestra valoración
Art. 44.4. Los alumnos que se encuentren en posesión de tener el
Desde la FP se podrá ob
un título de Técnico de grado medio o superior podrán
título de Bachiller por medio de una
obtener el título de Bachiller por la superación de la
evaluación final de Bachillerato en relación con evaluación final.
las materias del bloque de asignaturas troncales. bía una
En el borrador anterior ha
La calificación final de Bachillerato será la nota obtenida desde Ciclos
opción de acceso directo
en la evaluación final de Bachillerato. errelaciones
Medios, pero ahora las int
regulación
Art 44.6. El Gobierno regulará el régimen de quedan pendientes de la
convalidaciones y equivalencias entre los ciclos posterior.
formativos de grado medio y superior de la Formación
Profesional y el resto de enseñanzas y estudios oficiales,
oídos los correspondientes órganos colegiados.
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17. Título IV: Centros docentes
Cambios en la nueva ley
Centros concertados
Art. 116. “El concierto educativo
tendrá una duración mínima de 6 años Nuestra valoración
s que 6
en Ed Primaria, y de 4 años en el máximo de 4”. Creemo
resto de los casos”. An teriormente era “un ente trae
cesivo que prácticam
años es un periodo ex
ión automática.
Art.109. 2. “Las Administraciones consigo la concertac
educativas programarán la social con
el concepto de demanda
oferta educativa… tomando en Gravísimo: Se introduce a; será
la planificación del sistem
consideración la oferta existente lo qu e se renuncia de hecho a ra que se le
demanda en un centro pa
de centros públicos y privados suficiente con que haya
las concertadas.
concertados y la demanda social. aumente el número de au
Asimismo las administraciones existencia
ción debía garantizar “la
educativas garantizarán la existencia Ha sta la fecha la Administra cientes”.
s”, ahora solo “plazas sufi
de plazas suficientes”. de pla zas públicas suficiente ampliando los
la posibilidad de seguir
La Administración tiene que se debilita
de la enseñanza, a la vez
niveles de privatización
señanza pública.
su compromiso con la en
Título V: Participación, autonomía y gobierno de los centros
Cambios en la nueva ley
Calidad
Art. 122.bis. “Se promoverán las acciones destinadas a fomentar la calidad
de los centros educativos, mediante el refuerzo de su autonomía y la Nuestra
potenciación de la función directiva”... valoración
“Para la realización de las acciones de calidad, el director del centro ad
En nombre de la calid
dispondrá de autonomía para adaptar los recursos humanos a las n
necesidades derivadas de los mismos” A tal efecto dispondrá de las se dota a la direcció
de un pode r absoluto,
siguientes facultades: s de
conculcando los derecho
a) stablecer requisitos y méritos específicos para los puestos ofertados
E adscripción del profes orado
dad
de personal funcionario docente, así como para la ocupación de funcionario y la objetivi
ra la
puestos de interinidad de los procedimientos pa
contratación según mérito y
b) echazar, mediante decisión motivada, la incorporación a puestos en
R
interinidad de personal docente procedente de las listas centralizadas. capacidad.
c) uando exista vacante y financiación adecuada y suficiente, proponer
C
de forma motivada el nombramiento de profesores que, habiendo
trabajado en los proyectos de calidad, sean necesarios para la
continuidad de los mismos.
15

18. Consejos escolares
Art 127. Se eliminan una serie de funciones que pasan a ser competencia de la dirección del centro
a) probar y evaluar los proyectos y las normas a los que se
A
refiere el capítulo II del título V. Nuestra
valoración
b) Aprobar y evaluar la PGA del centro.
es
e) Decidir sobre la admisión de alumnos (decidir se sustituye por
Se limitan las funcion
que
informar). del consejo escolar
pasan a ser funcio nes de
i) ijar las directrices para la colaboración, con fines educativos y
F la dirección, a la que
culturales, con las administraciones locales, con otros centros,
se dota de un poder
entidades y organismos (decidir se sustituye por informar).
absoluto.
Selección del director
Requisitos: antigüedad de 5 años como funcionario de carrera, Nuestra
certificación acreditativa de superar curso de formación, presentar valoración
un proyecto. Podrán pertenecer al centro al que se presenta o no.
que
Consideramos negativo
Procedimiento: la comisión entre el 30 y el 50% representantes se limite la participac
ión
del centro, la mitad miembros del claustro (antes eran dos tercios, ad educativa
de la comunid
un tercio profesorado y otro tercio entre los miembros del consejo ión
escolar no pertenecientes al profesorado).
en la elección de la direcc
edan
del centro y que se pu
ras que
presentar candidatu
ustro.
no pertenecen al cla
Disposiciones adicionales
Cambios en la nueva ley
39. Lengua Castellana y Lengua vehicular de la enseñanza:
en las Comunidades autónomas que tenga lengua cooficial:
Nuestra valoración
ra el
a) as administraciones educativas garantizarán en todas las
L No sabemos qué conside
ministro la proporción equilibrada en
etapas educativas obligatorias que las lenguas cooficiales as pero este
sean ofrecidas en las distintas asignaturas en proporciones el número de horas lectiv
los modelos
equilibradas en el número de horas lectivas. texto pone en riesgo
de inmersión.
b) Podrán otorgar, en función del estado de normalización
rt le lleva a
lingüística en sus territorios, un trato diferenciado a la lengua La prepotencia del Sr. We
a golpe de
cooficial respecto del castellano en una proporción pensar que puede legislar
proporción
razonable, sin que en ningún caso pueda suponer de hecho decreto cuál debe ser la
guas
la exclusión del castellano. razonable entre las dos len
cooficiales, sin escucha r a quienes,
c) los padres o tutores tendrán derecho a escoger la lengua
“ lmente
vehicular”... “Cuando no exista oferta pública o concertada desarrollando fundamenta
, han
en la lengua vehicular elegida en la localidad de residencia de programas de inmersión
los alumnos, los padres o tutores podrán optar por escolarizar demostrado claram ente que en
ento del
a sus hijos en centros privados, correspondiendo a la ningún caso se da un detrim
de l castellano
administración educativa sufragar los gastos de escolarización. conocimiento ni del uso
en las comunid ades con lengua propia.
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