2. • Crisis del Multilateralismo.
• Vacío en la Creación de Normas para
Enfrentar los Desafíos del Comercio
Internacional
SISTEMA INTERNACIONAL DE COMERCIO
3. CHILE
PERÚ
MÉXICO
COLOMBIA
SINGAPUR
NUEVA
ZELANDA
BRUNEI
VIETNAM
MALASIA
AUSTRALIA
JAPÓN
COREA DEL SUR
CHINA
INDIA
FEDERACIÓN RUSA
PAPUA NUEVA GUINEA
ESTADOS UNIDOS
AP
TPP
APEC
P4
TAILANDIA INDONESIA FILIPINAS
TAIPEI
HONG KONG
MYANMAR CAMBODIA LAOS
ASEAN
RCEP
UNIÓN
EUROPEA
TTIP
BIELORRUSIA
KAZAJISTÁN
ARGENTINA
BOLIVIA
BRASIL
CUBA
ECUADOR
PANAMÁ
PARAGUAY
URUGUAY
VENEZUELA
ALADI
ARMENIA
KIRGISISTAN
FED. EUROASIATICA
SISTEMA INTERNACIONAL DE COMERCIO
Construcción de “Mega Bloques” – Esquemas de Integración Regional
4. • Economía Pequeña y Abierta al
Mundo
• Necesidad De Contar con un
Sistema de Comercio Basado en
Reglas
• Necesidad de Participar en el
Diseño de las Nuevas Reglas
• Asia Pacífico como foco de
Atención de los Esfuerzos de
Integración de Nuestra
Economía
SITUACIÓN DE CHILE EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
7. ESTADOS UNIDOS
MÉXICO
JAPÓN
AUSTRALIA
NUEVA ZELANDA
PERÚ
CHILE
CANADÁ
812MILLONES DE PERSONAS
PERTENECEN AL TPP
LA POBLACIÓN DEL TPP
EQUIVALE A 47VECES LA
POBLACIÓN DE CHILE.
35,8
91,6
0,4
5,5
31
121
32
4,6
24
127
VIETNAM
BRUNEI
MALASIA
SINGAPUR
321,4
18
POBLACIÓN
(Millones de Personas)
2015 - FMI
EL TPP REPRESENTA EL 11%
DE LA POBLACIÓN MUNDIAL.
ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO
Zona de Libre Comercio en el Asia-Pacífico
10. ACUERDO BALANCEADO
Solución a temas sensibles
Consideraciones generales de la negociación:
• Negociación entre 12 países
• Pragmatismo político como la clave para alcanzar un acuerdo
• Flexibilidades para atender las situaciones particulares de los países
Áreas sensibles importantes:
• Propiedad Intelectual
• Medio Ambiente
• Transferencias
11. • Entre 65% y 100% del universo arancelario
se desgrava a la entrada en vigor del
Acuerdo
• Número limitado de productos sin
concesiones
• Plazos más largos: 30 años.
• Ofertas plurilaterales salvo excepciones
RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS
Aranceles
12. Exclusiones en los Acuerdos Bilaterales de Chile con ganancias en TPP
Países/Productos excluidos (8 dígitos) Número
Japón 910
Canadá 97
Malasia 138
México 84
Vietnam 374
Total 1,603
N° Sub partidas (6 dígitos) 466
Millones US$
Exportaciones Chile a TPP con exclusiones (5) 1,363
Total de Chile al mundo 7,764
Importaciones de países TPP con exclusiones (5) 41,814
desde el mundo
RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS
Aranceles – Origen de Beneficios Arancelarios
13. RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS
Aranceles – Origen de Beneficios Arancelarios
Productos con acceso limitado en los Acuerdos Bilaterales con ganancias en TPP
Países/Productos acceso limitado (8 dígitos) Número
Japón 254
Malasia 525
Vietnam 744
Total 1,523
N° Sub partidas (6 dígitos) 512
Millones US$
Exportaciones Chile a TPP con acceso limitado (3) 1,347
Total de Chile al mundo 8,326
Importaciones de países TPP con acceso limitado (3) 11,882
desde el mundo
14. RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS
Aranceles – Origen de Beneficios Arancelarios
Ejemplos de Productos con mejor tratamiento
15. • El TPP tendrá un solo set de reglas de origen para los 12 países.
• Un solo certificado de origen para los 12 países.
• El TPP armonizará los procesos aduaneros de los 12 países.
• Reducción de costos en la administración
ARMONIZACIÓN DE REGLAS Y PROCEDIMIENTOS
16. • Más oportunidades de integración productiva con socios TPP
• Especialización en las áreas donde la región posee ventajas
comparativas.
• Vamos a compartir la producción de todo.
• La AO aumentará el uso de insumos chilenos en los procesos
productivos de los socios.
• Fortalecimiento del comercio de la región con los países TPP.
ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO)
Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor
17. 2PASO
De acuerdo a la
Regla de Origen que
deberá cumplir al producto
final en el mercado de
destino.
3PASO
EXPORTACIÓN DESDE CHILE
A CUALQUIER OTRO
PAÍS DEL TPP
Acceder bajo
Arancel Preferencial
a los países TPP
FABRICACIÓN
EN CHILE
1BIEN INTERMEDIO O MATERÍA
PRIMA ES IMPORTADA A CHILE
DESDE CUALQUIER OTRO PAÍS
DEL TPP
Que cumpla la norma de
origen y que tenga
beneficio arancelario
PASO
ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO)
Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor.
18. Piñas frescas
IMPORTADAS
DESDE MÉXICO
El JUGO DE PIÑA ENLATADO
se exporta
a los demás países del TPP
como un producto
100% chileno.
Se procesan
las piñas y el aluminio
para fabricar
JUGO DE PIÑA ENLATADO.
JUGO DE PIÑA
Aleación de aluminio
IMPORTADA
DESDE AUSTRALIA
IMPORTACIÓN TPP EXPORTACIÓN TPPFABRICACIÓN EN CHILE
ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO)
Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor.
19. FACILITACIÓN DE COMERCIO
Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor.
• Énfasis en la búsqueda de mayor vinculación entre
Aduanas, estrechando la cooperación y resguardando la
confidencialidad y el derecho ciudadano
• Base de información para detección de fraudes aduaneros
• Incorporación de normas que propician la generación de
ajustes normativos en:
• Procedimientos aduaneros
• Cooperación Aduanera
• Medidas de entrega de información que permiten acceso
expedito y eficaz a las Aduanas de las partes
• Mayor certeza y previsibilidad del tratamiento aduanero a
través de las Resoluciones Anticipadas
20. • Servicios: Otorga importantes garantías a los exportadores de servicios. Podemos resaltar como
ganancias adicionales para Chile (a los bilaterales), la inclusión de un anexo sobre servicios
profesionales,
• Inversiones: El TPP garantiza un adecuado nivel de protección a los inversionistas, pero resguardando
el derecho de los Estados a regular con fines legítimos de interés público.
• Entrada Temporal de Personas de Negocios: Asegura procedimientos migratorios transparentes,
expeditos y no excesivamente gravosos.
• Comercio electrónico: Obligación de no aplicar aranceles aduaneros al contenido transmitido
electrónicamente.
Beneficios – Otras Áreas
21. • Normas sanitarias y fitosanitarias
• Capítulo sujeto al mecanismo de solución de controversias del Tratado.
• Asegurar los compromisos ya contenidos en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias de la OMC
• Creación de un Comité de MSF
• Mayor certeza al acceso de nuestras exportaciones en materia agrícola, pesquera y forestal
• aborda la equivalencia, transparencia, control de importaciones, certificación y auditorías
• Obstáculos técnicos al comercio
• Capítulo sujeto al mecanismo de solución de controversias del Tratado.
• Profundiza y desarrolla las disposiciones del Acuerdo OTC y recoge el trabajo del Sub Comité de Normas y
Conformidad de APEC
• Fortalece la transparencia entre las Partes, con la obligación de publicar e informar las propuestas de
regulaciones y sus textos finales
• Promueve la cooperación regulatoria entre las Partes, buscando siempre la facilitación del comercio
• Incluye Anexos Sectoriales (Vinos y Bebidas espirituosas y Orgánicos, entre otros)
• Establece un Comité OTC
Beneficios – Otras Disciplinas
22. • Medio Ambiente
• se reconoce el derecho de los países de establecer sus propios niveles de protección ambiental y políticas y
prioridades de desarrollo ambiental.
• Plena sujeción al mecanismo de solución de controversias del Acuerdo.
• Compromiso de cumplir con su legislación y no reducir el estándar de protección para atraer comercio e
inversión.
• Asuntos laborales
• Se incluye la Declaración de la OIT de 1998 sobre Principios Fundamentales y Derechos en el
Trabajo
• No uso proteccionista de normas laborales
• Medidas contra importación de productos con trabajo forzado
• Participación de los actores sociales
• Mecanismos de Solución de Controversias para todas las materias
Beneficios – Otras Disciplinas
23. • Contratación Pública
• Estructura similar al ACP de la OMC, estableciendo normas que buscan abrir de forma justa y transparente
los mercados de contratación pública
• Ámbito de aplicación: cubre todas las contrataciones de bienes, servicios, y construcción, incluidos los
“contratos de concesión de obras públicas”
• Chile extenderá estas disciplinas a tres nuevos mercados: Perú, Vietnam y Malasia
• El Capítulo contempla exclusiones generales en virtud de la protección de la vida, salud, seguridad y
propiedad intelectual.
• Política de Competencia
• Compromisos que buscan prevenir que prácticas anticompetitivas
• Adhesión a principios básicos y cooperación (las disposiciones no están sujetas al capítulo de solución de
diferencias del acuerdo).
• Obligación de mantener (o adoptar si no existen) leyes y autoridades de competencia que se encarguen de
perseguir prácticas anticompetitivas
• “equidad procesal” y “derechos de acción privados”
• Reconoce la importancia de la protección de los consumidores en la creación de mercados eficientes y
competitivos
Beneficios – Otras Disciplinas
24. • Empresas del Estado
• PYMES
• Género
• Coherencia Regulatoria
• Desarrollo
• Competitividad
• Transparencia y Anticorrupción
Temas Nuevos
26. Resto del
Mundo
79%
TPP
21%
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Beneficios para los exportadores de Valparaíso
Exportaciones de Valparaíso al TPP
Año 2015
Exportaciones de Valparaíso al mundo
Año 2015
US$ 4.913
millones
609
204
98
50
20 17 10 2
-
100
200
300
400
500
600
700
US$ MM
Valparaíso exportó un total de 556 productos al TPP en 2015,
por un valor de US$ 1.010 millones, a través de 461 empresas.
Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON, con cifras del Servicio Nacional de Aduanas.
27. Resto del
Mundo
79%
TPP
21%
Exportaciones de Valparaíso al TPP
Año 2015
Exportaciones de Valparaíso al mundo
Año 2015
US$ 4.913
millones
El 80% de los envíos de Valparaíso al TPP corresponde a
productos No Cobre,
entre estos destacan:
Pechugas de pavo (US$ 82 millones),
Uva fresca V. Sultanina (US$ 49 millones).
Pasas (US$ 35 millones).
Otros productos relevantes son:
- Agar-agar,
- Naranjas,
- Limones y
- Mandarinas.
EL TPP SERÁ UN IMPORTANTE INCENTIVO PARA LA
DIVERSIFICACIÓN EXPORTADORA DE LA REGIÓN.
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Beneficios para los exportadores de Valparaíso
Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON, con cifras del Servicio Nacional de Aduanas.
28. China
48%
Nueva Zelanda
13%
Canadá
12%
Argentina
12%
Resto
15%
Importaciones japonesas de miel natural
2015
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Beneficios para los exportadores de miel natural de Valparaíso
US$ 118
millones
En 2015, el 99% de las exportaciones
de miel natural de la región se
dirigieron a Europa.
El TPP permitirá que Valparaíso
diversifique
los destinos de sus embarques hacia
la región Asia Pacífico.
Actual Situación Arancelaria
TLC Chile - Japón
Nueva Situación Arancelaria
TPP
25,5% 0% en 8 años
La miel natural debe pagar el arancel general fijado por Japón al momento
de ser importada en el mencionado mercado, debido a que se encontraba
excluida de los beneficios negociados en el Tratado de Libre Comercio
Chile – Japón, sujeta a futuras negociaciones.
Gracias al TPP, la miel natural chilena podrá ingresar a Japón libre del
pago de arancel. El acuerdo establece un cronograma de desgravación
arancelaria de 8 años, al final del cual la miel natural tendrá un arancel de
importación de 0%.
La Miel Natural de la Región de Valparaíso podrá
exportarse a Japón libre de arancel, mejorando su
actual condición que la mantenía excluida del acuerdo
bilateral.
Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON, con cifras de GTA y Aduanas.
29. Productos de la región que están INCLUIDOS en los
Acuerdos Bilaterales
Productos de la región que estaban EXCLUIDOS de los
Acuerdos Bilaterales
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Nuevas Oportunidades Comerciales para Valparaíso
EL TPP
MEJORA
SUS VENTAJAS
ARANCELARIAS
ACTUALES
EL TPP LOS INCORPORA
POR PRIMERA VEZ
A LAS VENTAJAS ARANCELARIAS
Cajas de cambio - Vietnam
Cigarrillos - Vietnam
Trozos de pavo congelado - Vietnam
Vinos - Vietnam
Moluscos - Japón y Vietnam
Naranjas - Japón y Vietnam
Limones - Vietnam
MEJOR ACCESO A LOS MERCADOS
Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON, con información del Departamento Acceso a Mercados.
Uvas frescas - México
Cigarros - Japón, Malasia y México
Aceites de Petróleo - Vietnam
Trozos de pavo congelado - Canadá
30. Telas
IMPORTADAS
DESDE VIETNAM
Los MUEBLES DE HOGAR se exportan
desde Valparaíso
a Estados Unidos y Canadá
como un producto
100% chileno.
En Valparaíso se realiza el proceso de
fabricación de
MUEBLES DE HOGAR
Pinturas
IMPORTADAS
DESDE JAPÓN
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Acumulación de Origen desde Valparaíso
IMPORTACIÓN TPP EXPORTACIÓN TPPFABRICACIÓN EN CHILE
ACUMULACIÓN DE ORIGEN
Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON.
Madera
PRODUCIDA
EN CHILE
31. Quínoa
IMPORTADA
DESDE PERÚ
Las GALLETAS DE QUÍNOA Y BERRIES
Se exportan desde Valparaíso
a Japón, Nueva Zelanda y Australia
como un producto
100% chileno.
En Valparaíso se realiza el proceso de
fabricación de
GALLETAS DE
QUÍNOA Y BERRIES
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Acumulación de Origen desde Valparaíso
IMPORTACIÓN TPP EXPORTACIÓN TPPFABRICACIÓN EN CHILE
ACUMULACIÓN DE ORIGEN
Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON.
Frutos
CULTIVADOS
EN CHILE
32. EL TPP ES EL PRIMER ACUERDO QUE INCLUYE UN CAPÍTULO ESPECIAL PARA LAS PYMES.
* Se busca facilitar el aprovechamiento de los beneficios del Acuerdo para las PYMES.
* Fácil acceso a la información, bajos costos, procesos transparentes
* Sitio web específico para las PYMES
* Comité de PYMES: Mecanismo de seguimiento para evaluar el cumplimiento de estos objetivos.
* Compras Públicas: se facilita la participación de las PYMES, permitiendo su internacionalización.
* Principio de “No Discriminación”
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Beneficios para los exportadores de Valparaíso
15
23
0
5
10
15
20
25
Pyme no exportadora Pyme Exportadora
EL TPP REFLEJA EL COMPROMISO DEL GOBIERNO
POR LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA
PYME CHILENA Y FORTALECER
SU ALTO IMPACTO EN LA
GENERACIÓN DE EMPLEO.
N° de Trabajadores en la PYME chilena
SII 2014
FORTALECIMIENTO DE LAS PYMES
Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON, con cifras del Servicio Nacional de Aduanas y del Servicio de Impuestos Internos.
En Valparaíso existen 18.872 PYMEs, de las cuales
392 son exportadoras.
33. TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Beneficios para los exportadores de Valparaíso
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
Mejoras significativas para nuestros exportadores en cuanto a que otorga mayor certeza y previsibilidad en el ingreso a los
distintos mercados.
ANEXOS SECTORIALES
Potente herramienta de facilitación del comercio de los siguientes productos, mediante el establecimiento de disciplinas
comunes, equivalentes y coherentes.
Los anexos de especial interés para Chile son:
* Vinos y bebidas espirituosas
* Productos Orgánicos
Ejemplo:
Los exportadores de vino podrán utilizar un etiquetado común en sus botellas en los 12 países del TPP.
Actualmente, deben etiquetar según las exigencia de cada país. Impacto directo en la reducción de costos,
controles y certificaciones.
HOMOLOGACIÓN DE NORMAS (OTC)
34. TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Beneficios para los exportadores de Valparaíso
COMERCIO ELECTRÓNICO LIBRE DE ARANCELES DE IMPORTACIÓN
* Liberalización y facilitación del comercio en bienes y servicios digitales.
* Se establece la prohibición de aplicar aranceles a las transacciones digitales
* Normas para facilitar la transferencia de datos y la localización de servidores.
* Pleno respeto a las normas sobre protección de datos personales.
E-COMMERCE SIN ARANCELES DE IMPORTACIÓN
DEL TOTAL DE COMPRADORES EN LÍNEA
EN EL MUNDO, EL 27% REALIZA COMPRAS TRANSFRONTERIZAS
(IMPORTACIONES).
E-shoppers
Transfronterizos
27%
E-shoppers locales
73%
E-shoppers
Transfronterizos en el
mundo
2014
EL TPP REFUERZA LA META DE LA AGENDA DIGITAL DEL
GOBIERNO, QUE PERSIGUE
QUE AL AÑO 2020 MÁS DE LA MITAD DE NUESTRAS PYMES
VENDAN Y
COMPREN POR INTERNET.
Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON, con cifras de BID/INTAL
35. TPP
58%
Otros
42%
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Beneficios para los exportadores de Valparaíso
INVERSIONES
* Se otorgan garantías a los inversionistas chilenos en otros países TPP.
* No se discriminará entre inversionistas nacionales o extranjeros.
* Son incentivos para el aumento de las inversiones en la región del TransPacífico.
MÁS INVERSIONES
IED
Acumulada
en Chile
a 2015*
LA REGIÓN DEL TPP ES
ACTUALMENTE EL PRINCIPAL
INVERSIONISTA EN CHILE.
Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON, con cifras del Comité de Inversiones Extranjeras de Chile.
* A septiembre de 2015
36. TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Beneficios para los exportadores de Valparaíso
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
* Chile contará con la posibilidad de solucionar las contingencias que afecten su comercio en un escenario balanceado con todos
los países del TPP.
* Este mecanismo es clave para una economía pequeña y dependiente de su comercio exterior como la chilena.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
LOS CONFLICTOS GENERADOS POR EL INCUMPLIMIENTO
DE ALGUNA OBLIGACIÓN DEL ACUERDO PUEDEN SER
RESUELTOS A TRAVÉS DEL MECANISMO DE
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.
37. MUJERES Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
* Primera vez que se incluye el tema de género en un Acuerdo Comercial.
* Incluye a mujeres trabajadoras y empresarias.
* Capacitación, cooperación, intercambio de información y experiencias.
TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
Beneficios para los exportadores de Valparaíso
FORTALECER LA PARTICIPACIÓN DE LAS
MUJERES
Mujeres
30%
Hombres
70%
SE REALIZARAN ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN
DIRIGIDAS A MEJORAR LA CAPACIDAD DE LAS MUJERES
PARA ACCEDER Y BENEFICIARSE DE LAS OPORTUNIDADES
DEL TPP.
Personas Naturales
exportando
en Chile
2015
EL TPP COMPLEMENTARÁ EL TRABAJO
DE DIRECON-PROCHILE PARA POTENCIAR LA PARTICIPACIÓN DE LAS
MUJERES
EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON, con cifras del Servicio Nacional de Aduanas.