CENTRO EDUCATIVO: I.P.E.M N° 312 Dalmacio Vélez Sarsfield
ESPACIO CURRICULAR: Economía y Gestión de la Producción Industrial
CURSO: 6º “A” TURNO: Tarde
HORAS CATEDRA SEMANALES: 4 (cuatro)
PROFESOR: Elio Orlando Londero
AÑO: 2016
DESARROLLO DEL PROGRAMA
Eje temático: Administración
La gestión administrativa. Área administrativa: funciones y subfunciones. Control de la situación financiera. Criterios administrativos: eficiencia y eficacia. Los procesos administrativos: toma de decisiones, planeamiento y ejecución. La administración de la producción y de los recursos humanos.
Clase 2_Elio Londero_Unidad 5: Gestión Administrativa
1. ESPACIO CURRICULAR:
Economía y Gestión de
la Producción Industrial
CURSO: 6º “A” TURNO: Tarde
Unidad 5: Gestión Administrativa
PROFESOR: Elio Orlando Londero
AÑO: 2016
3. Concepto de Administración
La administración es el acto
de administrar, gestionar o dirigir empresas,
negocios u organizaciones, personas y recursos,
con el fin de alcanzar los objetivos definidos.
Administración es una palabra procedente del
latín,administratione, que significa dirección,
gestión o gerencia, donde el prefijo ad-
significa dirección, tendencia, hacia, y
elvocablo minister significa obediencia, al servicio
de, subordinación. Este término también proviene
del latín ad-ministrare, que significa servir, o ad
manus trahere, que significa gestionar o manejar.
De esta forma, el término administración se refiere
al funcionamiento, a la estructura y al rendimiento
de las empresas u organizaciones que están al
servicio de otros.
La administración de empresas es una rama de las
ciencias humanas, sociales o humanidades que se
caracteriza por la aplicación práctica de un
conjunto de principios, normas o leyes y roles,
funciones o procedimientos dentro de las
organizaciones. Se practica sobre todo en las
empresas, ya sean públicas, privadas, mixtas o de
otro tipo.
En una empresa, el acto de administrar significa
planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar
las tareas o los procesos siempre buscando lograr
productividad y el bienestar de los trabajadores, y
obtener lucro o beneficios, además de otros
objetivos definidos por la organización.
La forma como las organizaciones se administran o
se gestionan determinará si van a conseguir utilizar
con eficacia sus recursos para lograr los objetivos
propuestos. Por eso, el papel del administrador
tiene un fuerte impacto en el rendimiento de las
organizaciones.
4. La administración es ciencia y técnica.
La administración es una disciplina que tiene por finalidad dar una
explicación acerca del comportamiento de las organizaciones, además de
referirse al proceso de conducción de las mismas.
La administración es una ciencia fáctica, que tiene un objeto real (las
organizaciones).
La técnica de la administración implica aceptar la existencia de
unos medios específicos utilizables en la búsqueda del funcionamiento
eficaz y eficiente de las organizaciones. Incluye principios, normas y
procedimientos para la conducción racional de las organizaciones.
La administración no solo busca explicar el comportamiento de las
organizaciones, sino que comprende un conjunto de reglas, normas y
procedimientos para operar y transformar esa realidad que son las
organizaciones.
La administración ha sido una necesidad natural, obvia y latente de todo
tipo de organización humana. Desde siempre, cada tipo de organización
ha requerido de control de actividades (contables, financieras o
de marketing) y de toma de decisiones acertadas para alcanzar sus
objetivos - cualquiera que sean estos- de manera eficiente, es por esto
que han creado estrategias y métodos que lo permitan.
5. El papel del administrador
La profesión de administrador tiene muchos aspectos: según el nivel
en que se sitúe, deberá vivir con la rutina y con la incertidumbre
diaria del nivel operacional o con la planificación, organización,
dirección y control de las actividades de su departamento o división
en el nivel intermedio, o incluso con el proceso decisorio en el nivel
institucional, orientado hacia un ambiente externo que la empresa
pretende servir. Cuanto más se preocupe el administrador para saber
o aprender cómo se ejecutan las tareas, más preparado estará para
actuar en el nivel operacional de la empresa. Cuanto más se
preocupe por desarrollar conceptos más preparado estará para
actuar en el nivel institucional de la empresa. Un administrador debe
conocer cómo se prepara un presupuesto de gastos o una previsión
de ventas, como se construye un organigrama oflujograma, como se
interpreta un balance, como se elabora la planificación y el control de
producción, etc, ya que estos conocimientos son valiosos para la
administración, sin embargo lo más importante y fundamental es
saber como utilizarlos y en que circunstancias aplicarlos de manera
adecuada.
6. Características de la administración
Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde
quiera que existe un organismo social, es el proceso global de
toma de decisiones orientado a conseguir los objetivos
organizativos de forma eficaz y eficiente, mediante la
planificación, organización, integración de personal, dirección
(liderazgo) y control. Es una ciencia que se basa en técnicas
viendo a futuro, coordinando cosas, personas y sistemas para
lograr, por medio de la comparación y jerarquía un objetivo
con eficacia y eficiencia. La toma de decisiones es la principal
fuente de una empresa para llevar a cabo unas buenas
inversiones y excelentes resultados. Porque en él tiene
siempre que existir coordinación sistemática de medios. La
administración se da por lo mismo en el estado, en el ejército,
en la empresa, en las instituciones educativas, en una
sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales en todas
esas clases de administración serán los mismos, aunque
lógicamente existan variantes accidentales. Se puede decir
que La administración es universal porque esta se puede
aplicar en todo tipo de organismo social y en todos los
sistemas políticos existentes.
Unidad temporal. Aunque se distingan etapas,
fases y elementos del fenómeno administrativo, éste
es único y, por lo mismo, en todo momento de la
vida de una empresa se están dando, en mayor o
menor grado, todos o la mayor parte de los
elementos administrativos. Así, al hacer los planes,
no por eso se deja de mandar, de controlar, de
organizar, etc.
Unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter
de jefes en un organismo social, participan en
distintos grados y modalidades, de la misma
administración. Así, en una empresa forman un solo
cuerpo administrativo, desde el gerente general,
hasta el último mayordomo.
Valor instrumental. La administración es un medio
para alcanzar un fin, es decir, se utiliza en los
organismos sociales para lograr en forma eficiente
los objetivos establecidos.
7. Características de la administración
Especificidad. Aunque la administración va
siempre acompañada de otros fenómenos de
índole distinta, el fenómeno administrativo es
específico y distinto a los que acompaña. Se
puede ser un magnífico ingeniero de
producción y un pésimo administrador. La
administración tiene características específicas
que no nos permite confundirla con otra ciencia
o técnica. Que la administración se auxilie de
otras ciencias y técnicas, tiene características
propias que le proporcionan su carácter
específico, es decir, no puede confundirse con
otras disciplinas
Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los
niveles de un organismo formal, por ejemplo,
presidentes, gerentes, supervisores, ama de
casa, etc.
Interdisciplinariedad. La administración
hace uso de los principios, procesos,
procedimientos y métodos de otras ciencias
que están relacionadas con la eficiencia en
el trabajo. Está relacionada
con matemáticas, estadística, derecho, econ
omía, contabilidad, sociología, psicología, fil
osofía, antropología, ciencia política.
Flexibilidad. Los principios y técnicas
administrativas se pueden adaptar a las
diferentes necesidades de la empresa o
grupo social.
9. Origen y Evolución de la Gestión
Administrativa:
La practica de administración ha existido desde los tiempos mas remoto, los relatos Judío –
Cristianos de Noe, Abraham y sus descendientes, indican el manejo de grandes numero de
personas y recursos para alcanzar una variedad de objetivos, desde la construcción de alcas a
gobernar ciudades y ganar guerra, muchos textos administrativos citan a Jetro el suegro de
Moisés como el primer consultor administrativo., él enseño a Moisés los conceptos de
delegación, la administración por excepción y el alcance del control. Las antiguas civilizaciones
de Mesopotamia, Grecia, Roma mostraron los resultados maravillosos de una buena practica
administrativa en la producción de asuntos políticos, el advenimiento de frederick, W. Taylor y
la escuela de administración científica, iniciaron el estudio general de administración
como disciplina.
10. Administración en la Antigüedad,
Roma, Grecia, China y Egipto:
Resulta evidente que las funciones
del administrador contemporáneo tienen su
antecedente en los tiempos más remoto de la historia.
De ahí la problemática administrativa de los pueblos
antiguos y los que se enfrentan hoy día al estado social
del derecho y el mundo empresarial. Trascendencia en
Roma: aun perdura en roma su apego vocacional al
derecho. La sociedad contemporánea a heredado a
ese derecho romano una extraordinaria cultura que ha
influido notablemente en el contexto jurídico actual de
nuestro pueblo. Se expresa sin lugar a equivoco que el
lenguaje del derecho romano sea convertido en un
idioma universal
11. Administración en la Edad Antigua:
La administración como disciplina es relativamente nuevo la historia
del pensamiento administrativo es muy antigua ya que esta nace
con el hombre pues en todos los tiempos ha habido la necesidad de
coordinar actividades.
Tomar decisiones y de ejecutar: de ahí que en la administración
antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos
de la antigüedad y que pueden observarse en el código de
Hamurahi, en el nuevo testamento, así como en la forma de
conducir los asuntos en la Antigua Grecia, Egipto, Roma y China, en
donde se encuentran vestigios del proceso administrativo.
En Egipto existía un sistema administrativo amplio con una
economía planificada y un gobierno central de gran poder, basado
en la fuerza y la compulsión, aquí se creó el primer sistema de
servicio civil. La administración del Imperio Romano se caracterizó
por la descentralización.
12. Administración en la Edad Media:
En el proceso administrativo de la edad media, hay signos evidentes de
nacionalización administrativa y dirección; los dominios reales a las
provincias eclesiásticas y la jurisprudencia feudales tuvieron que ser
manejada de alguna manera, algunos tratados revelan las direcciones
de propiedades y las obligaciones funcionales administrativas.
Durante los últimos años del Imperio Romano
el centralismo administrativo sen fue debilitando considerablemente y
la autoridad real pasó al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban
muchas personas abriendo las puertas al surgimiento de la Edad
Media, hubo una descentralización del gobierno, con lo que se
diferenció de las formas administrativas que habían existido
anteriormente.
Hubo una notable evolución de las ideas administrativas y se
consideraron instituciones como la Iglesia Católica. En ésta época la
Administración recibe un gran impulso cuando surgen en Italia los
fundamentos de la contabilidad modernas y las transacciones
comerciales.
13. Administración en la Edad Moderna:
Al inicio de esta época surge en Rusia y Austria
un movimiento administrativo conocido como
comeralistas que alcanzó su mayor esplendor en el 1560
que trataron de mejorar los sistemas administrativos
usados en esta época, para algunos tratadistas los
Comeralistas son los pioneros en el estudio científico de la
administración pública.
A medida del siglo XVIII tuvo su inicio
la Revolución Industrial Inglesa, la cual precisó de una
nueva generación de administradores que desarrollaron
sus propios conceptos y técnicas, surgiendo algunos de los
principios administrativos básicos.
14. Administración en la Edad
Contemporánea:
En esta época se asientan bases al desarrollo de la administración como una
verdadera ciencia ya que con los frutos de las necesidades de la época surgen
teoriza, principios y funciones administrativas.
En éste período se echan las bases para el desarrollo de las ciencias administrativas,
ya que con las necesidades de la época surgen teorías, principios, procedimientos y
funciones que aunque ya han sido superadas o modificadas de manera sustancial
cumplieron a su tiempo, cada una un papel preponderante en cuanto al desarrollo
del pensamiento administrativo. F. W Taylor, Henrry Fayol, los esposos Gilbrenth y
Helton Mayo.
Históricamente la Administración ha adoptado todo lo que a parecido bueno de
la ingeniería desde el principio del siglo hasta aproximadamente la década de los
años 20 después de la Primera Guerra Mundial. Cuando la ciencia del hombre como
la psicología y la sociología, entre otros, comenzaron a tener aceptación y a proveer
instrumentos de aplicación, la administración absorbe los aportes que en esa área
del saber humano se producen en el siglo XX.
15. Precursores de la Gestión Administrativa:
Para que la administración sea lo que es hoy día, hubieron personajes destacados que con sus
aportes colaboraron para el desarrollo de la misma. Entre ellos se encuentran:
Confucio: Filósofo, proporcionó una serie de reglas para la Administración pública recomendando:
Que las personas que ocupan posiciones públicas deben conocer bien el país para así estar en
condiciones de resolver sus problemas.
Excluir de la selección del personal el favoritismo y el partidarismo.
Que los funcionarios seleccionados deberían ser personas honradas desinteresadas y capaces.Adan
Smith: enunció el principio de la división del trabajo considerándolo necesario para la
especialización y para el aumento de la producción.
Henary Metacalfe: Se distinguió por implantar nuevas técnicas de control administrativo e ideó una
nueva manera de control considerada como muy eficiente. Publicó un libro titulado "El Costo de
Producción y la Administración de Talleres Públicos y Privados, considerada como una obra
precursora de la administración científica.
Woodrow Wilson: Hizo una separación entre política y Administración y le dio el calificativo de
ciencia a la administración propugnando su enseñanza a nivel universitario.
Frederick W. Taylor: se le considera padre de la administración científica; Taylor trabajo entre los
año 1880 y 1915 en una serie de empresas, realizando varios experimentos y aplicando sus propias
ideas en busca del mejoramiento de la administración descubriendo que existen fallos o
deficiencias que eran imputables del factor humano, ya que según criterio, los trabajadores "En
lugar de emplear todo su esfuerzo a producir la mayor cantidad posible de trabajo, en la mayoría
de los casos hacen deliberadamente los menos que pueden", además promovió que las fuentes de
empleo aumentarán la paga a los trabajadores más productivos
16. Importancia de la Gestión Administrativa:
La tarea de construir una sociedad económicamente mejor; normas sociales
mejoradas y un gobierno más eficaz, es el reto de la gestión administrativa
moderna.
La supervisión de las empresas está en función de una administración efectiva;
en gran medida la determinación y la satisfacción de muchos objetivos
económicos, sociales y políticos descansan en la competencia del
administrador.
En situaciones complejas, donde se requiera un gran acopio de recursos
materiales y humanos para llevar a cabo empresas de gran magnitud la
administración ocupa una importancia primordial para la realización de los
objetivos.
Este hecho acontece en la administración pública ya que dado su importante
papel en el desarrollo económico y social de un país y cada vez más
acentuada de actividades que anteriormente estaban relegadas al sector
privado, las maquinarias administrativas públicas se han constituido en la
empresa más importante de un país.
En la esfera del esfuerzo colectivo donde la administración adquiere su
significación más precisa y fundamental ya sea social, religiosa, política o
económica, toda organización depende de la administración para llevar a
cabo sus fines.
17. Proceso administrativo
La administración puede verse también como un proceso. Según Henry Fayol, dicho proceso está compuesto por
funciones básicas: planificación, organización, dirección, coordinación, control.
Planificación: Procedimiento para establecer objetivos y un curso de acción adecuado para lograrlos.
Organización: Proceso para comprometer a dos o más personas que trabajan juntas de manera estructurada,
con el propósito de alcanzar una meta o una serie de metas específicas.
Dirección: Función que consiste en dirigir e influir en las actividades de los miembros de un grupo o una
organización entera, con respecto a una tarea. A partir de la dirección, los administradores ayudan a las
personas a ver que pueden satisfacer sus propias necesidades y utilizar su potencial al contribuir a las metas de
una empresa.
Control: Proceso para asegurar que las actividades reales se ajusten a las planificadas.
El proceso se da al mismo tiempo. Es decir, el administrador realiza estas funciones simultáneamente.
Las funciones o procesos detallados no son independientes, sino que están totalmente interrelacionados. Cuando
una organización elabora un plan, debe ordenar su estructura para hacer posible la ejecución del mismo. Luego de
la ejecución (o tal vez en forma simultánea) se controla que la realidad de la empresa no se aleje de la
planificación, o en caso de hacerlo se busca comprender las causas de dicho alejamiento. Finalmente, del control
realizado puede surgir una corrección en la planificación, lo que realimenta el proceso.
19. Proceso de Gestión Administrativa:
Planificación: implica las tareas de definir los objetivos o metas de la organización, establecer una estrategia general para alcanzar esas
metas y desarrollar una jerarquía completa de planes para integrar y coordinar las actividades. Se refiera tanto a los fines (lo que se va a
hacer o planificación estratégica) como los medios (cómo se hará o planificación operacional). Cuando la gerencia es vista como un
proceso, la planificación es la primera función que se ejecuta. La planificación reduce la incertidumbre porque obliga a los gerentes a mirar
hacia adelante, a prevenir los cambios, considerar el impactos de estos y desarrollar las respuestas apropiadas para cada caso.
Organización: Para poder llevar a la práctica y ejecutar los planes, una vez que estos han sido preparados, es necesario crear una
organización. Es función de la gerencia determinar el tipo de organización requerido para llevar adelante la realización de los planes que
se hayan elaborado. La clase de organización que se haya establecido, determina, en buena medida, el que los planes sean apropiada e
integralmente cumplidos. A su vez los objetivos de una empresa y los planes respectivos que permiten su realización, ejercen una influencia
directa sobre las características y la estructura de la organización donde las tareas se dividen, agrupan y coordinan.
Dirección: Esta tercera función gerencial envuelve los conceptos de motivación, liderazgo, guía, estímulo y actuación. A pesar de que
cada uno de estos términos tiene una connotación diferente, todos ellos indican claramente que esta función gerencial tiene que ver con
los factores humanos de una organización. Es como resultado de los esfuerzos de cada miembro de una organización que ésta logra
cumplir sus propósitos, de ahí que dirigir la organización de manera que se alcance sus objetivos en la forma más óptima posible, es una
función fundamental del proceso gerencial.
Control: La última fase del proceso gerencial es la función de control. Su propósito, inmediato es medir, cualitativamente y
cuantitativamente, la ejecución en relación con los patrones de actuación y, como resultado de esta comparación, determinar si es necesario
tomar acción correctiva o remediar que encauce la ejecución en línea con las normas establecidas. La función de control es ejercida
continuamente, y aunque relacionada con las funciones de organización y dirección, está más íntimamente asociada con la función de
planificación.
La acción correctiva del control da lugar, casi invariablemente, a un replanteamiento de los planes; es por ello que muchos estudiosos del
proceso gerencial consideran ambas funciones como parte de un ciclo continuo de planeamiento-control-planeamiento.
21. BIBLIOGRAFÍA:
•Apuntes de clase.
•Diseño Curricular del SEGUNDO CICLO de la MODALIDAD TÉCNICO PROFESIONAL – EDUCACIÓN SECUNDARIA – DGET y FP –. Ministerio de
Educación de la Provincia de Córdoba.
•Revistas y Publicaciones Económicas.
•Economía I. Chibli Yammal. Ediciones Yammal
•Teoría de las Organizaciones. Apolinar Garcia Editorial Sainte Clarie. Hector Fainkeitn Editorial Aique
•Administración de la Empresas. Perez Raffo. Editorial Kapeluz
•Administración Comercial y Ventas. Apolinar Garcia Editorial Sainte Clarie
•Material proporcionado por el Ministerio de Educación
•Artículos y publicaciones en portales educativos. Recursos didácticos de páginas educativas. Búsqueda WEB.