Eric Tribut - Inmateria Presentación sobre Planificación y Gestión del turismo en las regiones de mayor vocación turística del Perú en el marco de la Conferencia Anual de Municipalidades Rurales - CAMUR 2023. NOVIEMBRE 2023, Lima, Perú.

1. Gobernanza, inclusión y
participación para una
planificación sostenible
del turismo.
XVI CONFERENCIA ANUAL DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES - CAMUR 2023
“FORTALECIMIENTO MUNICIPALISTA PARA UNA
DESCENTRALIZACIÓN ECONÓMICA EFECTIVA”
ERIC TRIBUT
23 de noviembre 2023

2. 1. Retos para una gobernanza efectiva del
turismo en los destinos turísticos regionales.
2. La prioridad de la inclusión desde la
perspectiva de la oferta y de la demanda
turística.
3. Participación efectiva para un desarrollo
competitivo y sostenible del turismo en el
Perú.
CONTENIDO:

3. “Un espacio geográfico con rasgos propios de “raíces”, clima,
infraestructura y servicios…
… con capacidad administrativa para desarrollar instrumentos
comunes de planificación…
… territorio capaz de atraer turistas con productos estructurados
y adaptados (oferta) a las satisfacciones buscadas…
… gracias a la puesta en valor (crear valor) y ordenamiento de
los atractivos disponibles…
…dotados de una marca que se comercializa teniendo en cuenta
su carácter integral”.
Viabilidad del territorio e identidad
Solidez de la institucionalidad
Alta capacidad de atracción
Calidad y sostenibilidad de los
“atractores”
Solidez del tejido económico
Potencia comercial de la
integridad del sistema
Fuente: PENTUR, INMATERIA 2020
EL DESTINO TURÍSTICO

5. Estándares de la
CALIDAD
TURÍSTICA
Estado del
TERRITORIO
TURÍSTICO
Estado y
percepción de la
SEGURIDAD
TURÍSTICA
Estado de la
OFERTA TURÍSTICA
Ecosistema
turístico del
destino
Estado y proyección
de la DEMANDA
TURÍSTICA
Capacidad del
turismo de integrar
la GESTIÓN
AMBIENTAL
Institucionalidad de
la GOBERNANZA
TURÍSTICA
Estado de la
FACILITACIÓN
TURÍSTICA

7. EL TERRITORIO
TURÍSTICO NO ES UN
“CONTINENTE”, ES
UN “ARCHIPIÉLAGO”
DE TERRITORIOS
TURÍSTICOS.
LO QUE ENTUSIASMA Y
ATRAE AL TURISTA NO ES
TODO LO QUE
“ERRÓNEAMENTE”
PENSAMOS QUE ES UN
RECURSO TURÍSTICO.
CIRCUITO, ECOMUSEO, RUTA,
CORREDOR Y PRODUCTO
CLÚSTERS Y CONECTIVIDAD
EL PELIGRO DE LA
DEPENDENCIA
¡TODO RECURSO NO SERÁ UN
ATRACTIVO¡
¿TODO ES TURISMO? COMUNIDADES ENFRENTADAS
ARTICULAR CON
INTELIGENCIA
EL TURISMO “NO SE
CONSUME EN CASA”
ZOOLÓGICO DE ELEFANTES
BLANCOS

8. 1. Retos para una gobernanza
efectiva del turismo en los destinos
turísticos regionales.

9. INSTITUCIONALIDAD (GOBERNANZA) :
▪ Existencia en el territorio de organizaciones
formales de incidencia para el turismo capaces
de proponer, coordinar, organizar y accionar de
manera articulada y continua acciones
enmarcadas en una visión y compromiso
persistente, de orden técnico, político,
económico, social y cultural, permitiendo
alcanzar metas y objetivos públicos,
privados, público-privados y académicos.
▪ El fortalecimiento de la institucionalidad
(gobernanza turística) es el eje primordial que
sostiene cambios y reformas de manera
formal y sostenible. A su vez asegura el
fomento de proyectos de inversión pública e
inversiones privadas “limpias”, eficaces y
eficientes.
MAPA DE ACTORES
CLAVE
ESTADO DE LAS
RELACIONES ENTRE
ACTORES
EXISTENCIA DE
ALIANZAS Y
COALICIONES
COMPROMISO DE
CORESPONSABILIDAD
ENTENDIMIENTO
DEL VALOR
ESTRATÉGICO
VOLUNTAD POLÍTICA
REAL
REPRESENTATIVIDAD
LEGITIMIDAD
PROBIDAD
CAPACIDAD
LOGROS PREVIOS
OBTENIDOS EN RED
EXISTENCIA DE ALGUNOS
OBJETIVOS COMUNES
AFECTAN LA CAPACIDAD DE EXISTIR,
DESARROLLAR Y PROMOVER
COMPETITIVAMENTE UN DESTINO

10. DESARROLLO
Fuente: INMATERIA
SECTOR ACADÉMICO
VISITANTES (CLIENTES)
TRABAJADORES
ASOCIADOS AL TURISMO
Y CONEXOS
GESTORES
ESPECIALIZADOS,
INVESTIGADORES Y
PROFESIONALES DEL
SECTOR TURISMO Y
CONEXOS
NEGOCIOS DE LA BASE DE
LA PIRÁMIDE
SECTORES PÚBLICOS DE
MEDIO AMBIENTE Y
CULTURA
COMUNIDAD EMPRENDEDORA
ORGANIZADA Y ASOCIACIONES
TERRITORIALES
POBLACIÓN ANFITRIONA
GOBIERNO DE LOS
NIVELES NACIONAL Y
SUBNACIONAL
GREMIOS
EMPRESARIALES
SECTOR CORPORATIVO
LOCAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL
SECTOR PÚBLICO DEL
TURISMO
SECTORES PÚBLICOS DE
EDUCACIÓN, SALUD,
TRANSPORTE, INTERIOR,
RELACIONES
EXTRANJERAS…
ENTE
GESTOR
COLECTIVOS DE
ESTUDIANTES Y EX
ESTUDIANTES
ASOCIADOS AL TURISMO
Y CONEXOS
DESTINO
GOBERNANZA: MAPA DE ACTORES CLAVE DEL TURISMO

11. MARKETING
CENTRADO
EN
EL
CLIENTE
Maneja el desarrollo de ofertas para los distritos
turísticos en el contexto de gestión de productos.
Promueve el Destino y sus productos.
Promueve la venta de la oferta turística.
Establece y nutre vínculos con los clientes.
Asegura valores como amistad, seguridad,
felicidad...
INGRESOS
- Impuesto al turista.
- Contribuciones (municipales
(Cantones suizos) y
proveedores de servicios).
- Comisiones.
GASTOS
- Oficinas de turismo.
- Administración.
- Comisiones y servicios.
- Marketing.
CASO OGD

12. GESTIÓN
DE
EXPERIENCIAS
SERVICIOS
DE
MARKETING
GESTIÓN
DE
CONTENIDO
EXPERIENCIA
DEL
CLIENTE
EFECTOS
INTERNOS
EFECTOS
EXTERNOS
IDENTIDAD CORPORATIVA
PROCESOS Y HERRAMIENTAS
Población Políticas Socios Proveedores
ESTRATEGIA
ESTRUCTURA DE LIDERAZGO
CULTURA
Colaboradores Clientes

13. LECCIONES APRENDIDAS CASO
OGD
Gestión coordinada
de todos los
elementos que
forman parte de un
destino turístico
(servicios, acceso,
marketing y precios)
Un enfoque
estratégico en las
funciones de destino
que evita la
duplicación de
esfuerzos en
funciones como
promoción, atención
al visitante,
formación, negocios
apoyo y otros
Recursos públicos
más recursos
privados.
Búsqueda
permanente de otras
opciones (impuestos,
estampillas, turismo
peajes).
Mantener este flujo
de efectivo, constante
para permanecer
operativo.

14. ¿TURISMO SIN
INSTITUCIONALIDAD?
LA INSTITUCIONALIDAD
OBLIGA ARTICULACIÓN,
COMPROMISO Y
RESPONSABILIDADES
CONFRONTADAS A
RESULTADOS.
“CÁSCARAS VACÍAS”
GREMIOS SIN BENEFICIO
PLANIFICACIÓN COMO
“SALUDO A LA BANDERA”
LA CORRUPCIÓN
APORTE AL PBI VS.
PRESUPUESTO
EL “LOBBY” DEL TURISMO
EL PODER DE LA
“INFORMALIDAD”
“AFÁN” DE
PROTAGONISMO.
CULTURA – MINCETUR –
PRODUCCIÓN – MEDIO
AMBIENTE
CORRESPONSABILIDAD Y
COMPROMISO CON LA META

15. 2. La prioridad de la inclusión desde
la perspectiva de la oferta y de la
demanda turística.

16. DESARROLLO
INCLUSIÓN
DIGITAL
INCLUSIÓN
FINANCIERA
EQUIDAD DE
GÉNERO
TURISMO
ACCESIBLE
INCLUSIÓN
ECONÓMICA
EQUIDAD
INTERGENE
RACIONAL
NEGOCIOS
INCLUSIVOS
INTERCULTU
RALIDAD
La inclusión en turismo consiste en luchar contra barreras físicas y sociales.

17. INCLUSIÓN del
turismo desde el
enfoque de la
OFERTA
Emprendimientos desde la “base de la
pirámide” y de personas y/o colectivos en
situación de vulnerabilidad.
Empleo “decente”.
INCLUSIÓN del
turismo desde el
enfoque de la
DEMANDA
Incorporación de territorios “deprimidos” con
fuerte potencial turístico.
Articulación de cadenas productivas de alta
incidencia territorial en la cadena de valor del
turismo del Destino.
“Orgullo por la identidad” y “arraigo a la tierra”
desde las escuelas.
Negocios Inclusivos
Puesta en uso social y productivo
del capital turístico del territorio.
Enfoque del turismo como un DERECHO UNIVERSAL, promotor de la Cultura del ENCUENTRO y
de la cultura de la PAZ.
Ejemplo: Turismo Comunitario
Ejemplo: Estrategia Barrios / Pueblos
Turísticos
OIT Caso Yucay – Posada del Inca
Ejemplo: caso Programa de la ONU de
Industrias Creativas Inclusivas
¿Estado de la currícula escolar regional?
Objetivos comunes entre Desconcentrada
de Cultura y Ambiente con Dircetur
TURISMO ACCESIBLE (Turismo par
Todos), incluyendo los 04 niveles de
discapacidad así como las personas
con facultades reducidas.
Diseño
universal
TURISMO SOCIAL
desde todos sus
enfoques y
públicos.
Turismo “de
proximidad”, local,
interdistrital, trueque de
experiencias…

18. TURISMO
COMUNITARIO:
EMPRENDIMIENTO,
IDENTIDAD Y CULTURA
“…son experiencias
de viaje auténticas y de
calidad que ofrecen las
diferentes comunidades
del Perú, basados en la
cultura viva y la
naturaleza única de sus
territorios, los cuales
protegen, conservan y
la comparten al
visitante, siendo la parte
esencial de sus
productos.”
MINCETUR

19. PERFIL DEL VACACIONISTA
NACIONAL CON DISCAPACIDAD
CARACTERÍSTICAS DEL VIAJE
CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS
TIPO DE DISCAPACIDAD
Fuente: Mincetur, 2019

20. CRITERIOS PARA ESTABLECER UNA ESTRATEGIA DEL
Ventajas
comparativas
de localización.
Calidad de
infraestructura y de
facilidades públicas.
Existencia de recursos
financieros y de capital.
Existencia de recursos
naturales.
Calidad del
hábitat.
Calidad de la educación y
la salud.
Grado de calificación de
la fuerza laboral.
Capacidad de realizar
investigación y
desarrollo.
T
A
N
G
I
B
L
E
S

21. CRITERIOS PARA ESTABLECER UNA ESTRATEGIA DEL
Legitimidad de
la gestión pública local.
Visión y cultura
empresarial.
Empleo decente.
Calidad de vida. Imagen e identidad
local.
I
N
T
A
N
G
I
B
L
E
S

22. PROGRAMAS PARA LA ACTIVACIÓN DE LA ECONOMÍA LOCAL
Fortalecimiento estructural de rol del gobierno local como promotor del
desarrollo económico local.
Adopción del enfoque territorial, la gestión de riesgos y medidas para reducir la
vulnerabilidad con objetivos de promoción de la competitividad territorial, lucha
contra la pobreza y sostenibilidad de la inversión local.
Fortalecimiento de la oferta técnico-formativa laboral para el incremento de
mano de obra calificada local según exigencias del mercado.

23. PROGRAMAS PARA LA ACTIVACIÓN DE LA ECONOMÍA LOCAL
Lucha contra las distorsiones en los precios del mercado local (como la especulación)
Fortalecimiento de la patrimonialización popular y de la demanda interna.
Fortalecimiento del liderazgo del sector privado en la promoción económica local.
Promoción de la articulación territorial en redes económicas horizontales y verticales como
clusters, cadenas productivas, sistemas productivos territoriales y corredores económicos.

24. 3. Participación efectiva para un
desarrollo competitivo y sostenible
del turismo en el Perú.

25. TURISMO SOSTENIBLE
<

26. GESTIÓN DE BASE COMUNITARIA A FORTALECER
Trabajo en equipo para
mejorar la gestión
comunitaria
PIP en ejecución permitirá
fortalecer la unidad de
gestión comunitaria en
turismo
ASOC. COM. DE
TMO
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DIRCETUR
ASOC. TMO.
COMUNIDAD
CAMPESINA
MUNIC. DIST.
UNIDAD DE
GESTIÓN
Entes dispersos sin una
visión conjunta

27. LECCIONES APRENDIDAS
Formular expedientes técnicos
con enfoque integral, que no
solo brinden facilidades
turísticas sino que permitan
gestionar el territorio turístico.
Formulación y
ejecución de
proyectos bajo un
enfoque
multidisciplinario.
En turismo se requiere de
infraestructura (instalaciones
turísticas) que “DIALOGUEM”
con el entorno.
A través de los PIP,
se debe generar
Institucionalidad
del turismo
público-privado.
Alinear intervención a los
planes estratégicos de
turismo, concertados,
ordenamiento territorial
y al cierre de brechas.
Monitorear la ruta crítica
del PIP tanto en la
formulación como en la
ejecución.
El liderazgo desde
el coordinador de
proyecto y los
funcionarios con
capacidad de
gestión.
Verificar si el recurso turístico
se encuentra en el banco de
inversiones para evitar la
duplicación de intervenciones.
intervenciones en coordinación con otros sectores para responder a un desarrollo
territorial integral.

28. EL TURISMO ES
“PER SE”
SOSTENIBLE.
YA NO DEBE EXISTIR
DIFERENCIA ENTRE TURISMO
Y TURISMO SOSTENIBLE. SIN
SOSTENIBILIDAD NO HAY
TURISMO QUE SE
SOSTENGA.
BIENESTAR POBLACIONAL ¿CULTURA O NATURALEZA?
“LAS ETIQUETAS” EN EL
TURISMO
EL PAISAJE CULTURAL
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
OMNIPRESENCIA DE LA
BASURA
CORRESPONSABILIDAD DE LOS
ACTORES
QUE SE SOSTENGA PO SI
SOLO…
EL “UNO” AFECTA AL “TODOS”

29. VOLUNTAD POLÍTICA
VISIÓN ESTRATÉGICA
= ¿PRESUPUESTO?

30. GRACIAS
ERIC TRIBUT VECCO
etribut@gmail.com
+51 999 176 333