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elBoletín                         de Universidad
    FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE LA ENSEÑANZA                                                                  FEBRERO 2013




   El informe del Ministerio sienta las bases
  para liquidar el sistema universitario público
          y avanzar en su privatización

P
        or fin hemos conocido el conte-       dando cuenta de ello a la sociedad. Se     universitaria y unas estructuras demo-
        nido del informe encargado por        debe garantizar la igualdad de oportuni-   cráticas en su funcionamiento.
        el ministro Wert a un grupo de        dades para que todo el alumnado pueda
        nueve expertos. El documento          culminar sus estudios universitarios sin
                                                                                         A falta de una valoración detallada de los
completo, titulado ‘Propuestas de refor-      tener en cuenta su situación socioeco-
                                                                                         dos documentos, FETE-UGT quiere des-
ma y mejora de la calidad y eficiencia del    nómica.
                                                                                         tacar, tras la lectura de los mismos,
Sistema Universitario Español’, junto
                                                                                         algunos aspectos de suma importancia
con la adenda de dos miembros de la
                                              FETE-UGT plantea la necesidad de una       que no pueden ser obviados.
Comisión de Expertos, puede ser con-
                                              mayor implicación de la universidad con
sultado en la página web del Ministerio
                                              la sociedad, de forma que los campus       Falta de acuerdo entre los
de Educación.
                                              universitarios ayuden al cambio de         miembros de la Comisión de
                                              modelo productivo que precisa este         Expertos
FETE-UGT espera un recorrido largo en         país. Asimismo, defendemos la no inje-
la modificación de la legislación universi-   rencia de los gobiernos en la autonomía    Como puede constatarse, de los 11
taria. En este sentido, valora-                                                                  miembros que inicialmente
mos que el MECD se haya reu-                                                                     constituían la Comisión de
nido con representantes de la                                                                    Expertos, dos se pierden en el
CRUE y como consecuencia de                                                                      camino y otros dos muestran
ello se haya acordado la consti-                                                                 su disconformidad a través de
tución de una nueva comisión                                                                     una adenda. Resulta especial-
formada por tres rectores y                                                                      mente llamativo que sean pre-
tres     representantes        del                                                               cisamente los dos juristas del
Ministerio, con el fin de emitir                                                                 grupo los que firmen la men-
un nuevo documento que reco-                                                                     cionada adenda, en la que,
ja el sentir de parte de la                                                                      entre otras cuestiones, se
comunidad universitaria, como                                                                    plantean serias dudas sobre su
es la CRUE.                                                                                      viabilidad jurídica y su entron-
                                                                                                 que constitucional.

El sindicato exige al ministro
                                                                                                  Atentado contra la
que constituya otra comisión
                                                                                                  autonomía universitaria
con las organizaciones sindica-
                                                                                                  y la libertad de cátedra
les presentes en la Mesa
Sectorial de Educación. De esta                                                                   El primer atentado constitu-
forma, podríamos trabajar                                                                         cional que se cometería sería
desde varias perspectivas del                                                                     el de la vulneración de la
ámbito universitario para                                                                         autonomía universitaria. Son
poder alcanzar un consenso en                                                                     muchas las dudas que plantea
los temas que preocupan no                                                                        el texto sobre este principio
solo a la universidad, sino tam-                                                                  constitucional, que ha permiti-
bién a la sociedad en general.                                                                    do el desarrollo de una insti-
                                                                                                  tución que ha contribuido,
                                                                                                  como pocas, al avance econó-
FETE-UGT reivindica la necesi-                                                                    mico y social de nuestro país.
dad de mejorar la gestión uni-                                                                    La explicación detallada puede
versitaria, considerándola siem-                                                                  leerse en la adenda de los
pre como servicio público y                                                                       expertos juristas.
                                                                 1
elBoletín




Modelo de universidad                         (Banesto),      titulado     Estrategia     Utilización de criterios
descontextualizado                            Universidad 2015, y que no es otra cosa     empresariales en la contratación
El informe se sustenta en un modelo de        que el intento de conversión de la uni-     del profesorado
universidad que no tiene viabilidad en        versidad en una empresa, privatizando       También destila criterio empresarial la
nuestro país ni conecta con la tradición      sus servicios, cuestión no compartida       propuesta de sustitución del sistema
y el contexto cultural, social, educativo y   por los que defendemos los valores de       actual de selección y contratación del
universitario europeo. Las universidades      la universidad pública como un bien         profesorado. Claramente, molestan los
con las que sueñan algunos sabios y el        para todos y todas.                         funcionarios, porque su libertad de
propio ministro son las del mundo                                                         cátedra los libera de servidumbres polí-
anglosajón, Reino Unido y Estados             Eliminación de la                           ticas e ideológicas. Se propone la con-
Unidos, cuando nuestras referencias           democracia interna                          tratación directa de profesorado, sin
son Alemania o Francia y los países que                                                   acreditación nacional, con sueldos ‘a
                                              El modelo de la empresa privada que
han construido y que constituyen la                                                       medida’ y una mera entrevista para su
                                              se propugna como base del funciona-
Europa actual.                                                                            selección (traducido: a dedocracia). No
                                              miento de la universidad pasaría por
                                                                                          podemos entender cómo se puede afir-
                                              eliminar la democracia interna, tanto
                                                                                          mar, por una parte, que existe endoga-
Afán privatizador                             en los órganos unipersonales como en
                                                                                          mia universitaria y, por otra, proponer
Las universidades públicas no se han          los colegiados.
                                                                                          que se solucionaría fomentando las
librado de esta locura del Gobierno por       Se pretende que el Consejo de la            contrataciones a dedo, sin olvidar que,
la privatización. Está claro que el objeti-   Universidad se convierta en el órgano       en caso de reestructuración de planti-
vo final es seguir el camino marcado por      máximo de decisión, que se construiría      llas, los primeros despidos son siempre
el Partido Popular para secuestrar el         y funcionaría como el Consejo de            los contratados laborales.
Estado de bienestar a través de la priva-     Administración de una empresa. Este
tización de lo público. ¿Podemos permi-       Consejo designaría al rector, que debe-
tirnos en estos momentos una aventura         ría reunir cualidades empresariales         Diagnósticos erróneos sobre
que supone una ruptura de incalculables       (puro mercantilismo) y no académicas.       realidades de la universidad pública
consecuencias? ¿Nos llegará el dinero de
algún ‘paraíso fiscal’? ¿Tenemos necesi-                                                  Todos los universitarios sabemos, mejor
dad de otra reforma universitaria,            Desaparecería el sistema democrático        dicho, ‘casi todos’ los universitarios
cuando la universidad pública funciona        actual por el que se eligen, además del     sabemos que, las universidades no con-
razonablemente bien y es una de las           rector, los decanos de los centros y los    tratan ayudantes porque constituyen
instituciones mejor valorada por los          directores de los departamentos. Sería      una figura muy costosa y tienen muy
españoles?                                    el rector, una vez designado, el que nom-   poca capacidad docente (6 créditos
                                              braría al resto de los órganos uniper-      ECTS, 60 horas de clase presencial), por
                                              sonales de gobierno. Los decanos y          lo que se prefiere contratar a profesores
Lo recogido en el informe no es nuevo,        directores perderían su autonomía y         asociados que dan muchas más clases
ya pudimos leer en su día sobre la            pasarían a ser miembros del equipo          por mucho menos salario. Esta es la ver-
gobernanza en el documento de Botín           empresarial del rector.                     dadera razón, un tema puramente eco-
                                                                  2
elBoletín
nómico en unas universidades donde la       a obtener, pero es obvio que hay que          con detenimiento no la tiene en absolu-
financiación se ve recortada día tras día   analizarlas objetivamente sin compo-          to. Intenta situar los sexenios (sin pensar
y el capítulo I de los presupuestos solo    nentes subjetivos.                            en una revisión de algo que se inició
da para pervertir figuras como la del                                                     hace muchos años) como los ‘oscars’ de
profesor asociado.                                                                        las universidades. Pretende convencer
                                            A juicio de FETE-UGT, la propuesta de         de que los sistemas de gobierno de las
                                            aumentar el peso de la investigación con      universidades europeas van por el cami-
Vuelta al sistema de habilitación           relación a la docencia no justifica en nin-   no de lo que exponen. Indica la impor-
nacional que se recogía en la LOU           gún caso el carácter docente e investi-       tantísima labor de formación que tendrí-
¿Acaso piensan que manteniendo el ‘nom-     gador del profesorado, más aún cuando         an ciertas universidades, pero no vuelve
bre’ proponen algo diferente? El nuevo      se propone otra vía de contratación que       a hablar de esto nunca más, parece que
procedimiento que están intentando ven-     no exige ningún requisito de partida.         por ‘importantísima que sea la labor’
der es la archiconocida habilitación. Ya    Además, las condiciones actuales de las       las dejaría a pan y agua. El rector nom-
sabíamos que algunos tenían verdadera       universidades no son uniformes y la tra-      braría a dedo determinados cargos
nostalgia de esos tiempos en los que se     yectoria personal de cada profesor            académicos, mientras que otros serían
podía ejercer el poder con absoluta impu-   depende de las condiciones donde se           electos. ¿Por qué? Y otros muchos pun-
nidad, a pesar de haberse demostrado        haya desarrollado su trabajo. No es igual     tos que deben ser estudiados con
sobradamente su falta de via-                                                                             espíritu constructivo y
bilidad.                                                                                                  por supuesto crítico.


‘Peculiares’                                                                                            ¿Y el Personal de
recomendaciones para                                                                                    Administración
prevenir la endogamia                                                                                   y Servicios?
Recomiendan que no se                                                                                   Es muy sintomático el
contrate a nadie que se haya                                                                            ninguneo del Personal de
formado en la universidad                                                                               Administración          y
contratante, salvo que haya                                                                             Servicios (PAS) en el
estado fuera 36 meses. Es                                                                               texto, con una escasa
decir, por normativa se van a                                                                           referencia de media pági-
destrozar (posiblemente)                                                                                na, que puede esconder
equipos de investigación que                                                                            oscuras intenciones de
estén funcionando bien por                                                                              privatización a través de
el simple hecho de que tie-                                                                             empresas de servicio. En
nen que irse para poder                                                                                 todo caso, su peso y su
algún día estabilizarse en su                                                                           representatividad quedan
puesto de trabajo y luego ‘si                                                                           notablemente reducidos.
tu me dices ven… lo dejo
todo’ y vuelta a empezar. No
tiene ningún sentido esta
imposición, salvo si se desea                                                                           ¿Y los estudiantes?
que las cosas no funcionen.                                                                             También es sintomática
                                                                                          su apuesta por los préstamos a los
                                            integrarse en un grupo de investigación
                                                                                          estudiantes como sustitutivos de las
                                            consolidado, con una gran productividad
Desprecio de la                                                                           becas, de nuevo a imagen de lo que
                                            científica, que comenzar a crear un
función docente                                                                           ocurre en países como los Estados
                                            grupo nuevo teniendo además una gran
                                                                                          Unidos, que los hipotecan para toda o
En tanto se establece la habilitación       carga docente.
                                                                                          parte de su vida. Pero esto no debe
(hay que llamar a las cosas por su nom-                                                   extrañarnos porque para la banca los
bre), se proponen tres modificaciones                                                     estudiantes pasan a ser ‘clientes’.
                                            Falta de rigor y contradicciones en
muy sustantivas en la evaluación del
                                            algunas afirmaciones del documento
profesorado funcionario: Aumentar la                                                      Por supuesto, como ya se ha dicho,
valoración de los méritos de investiga-     En numerosas ocasiones el documento           FETE-UGT seguirá profundizando tanto
ción (85% y 20 puntos por sexenio),         redactado por los expertos parte de           en el análisis como en las propuestas, ya
reducir los méritos docentes (15%, sin      tesis que en ningún momento se                que se puede afirmar, sin lugar a dudas,
especificar cómo se deben valorar) y        demuestran, simplemente se exponen.           que el informe, con claros tintes mer-
eliminar los méritos de gestión. Estas      Mimetiza a la universidad española con        cantilistas, aglutina los elementos nece-
tres medidas pueden llegar a tener          las de estilo anglosajón. Pretende dar        sarios para liquidar el sistema universita-
adeptos o detractores en función del        una independencia política a los              rio público actual y dejarlo preparado
beneficio personal que se pueda llegar      Consejos de Universidad, cuando leído         para su privatización.
                                                                 3

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elBoletín de Universidad de FETE. Febrero 2013

  • 1. elBoletín de Universidad FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE LA ENSEÑANZA FEBRERO 2013 El informe del Ministerio sienta las bases para liquidar el sistema universitario público y avanzar en su privatización P or fin hemos conocido el conte- dando cuenta de ello a la sociedad. Se universitaria y unas estructuras demo- nido del informe encargado por debe garantizar la igualdad de oportuni- cráticas en su funcionamiento. el ministro Wert a un grupo de dades para que todo el alumnado pueda nueve expertos. El documento culminar sus estudios universitarios sin A falta de una valoración detallada de los completo, titulado ‘Propuestas de refor- tener en cuenta su situación socioeco- dos documentos, FETE-UGT quiere des- ma y mejora de la calidad y eficiencia del nómica. tacar, tras la lectura de los mismos, Sistema Universitario Español’, junto algunos aspectos de suma importancia con la adenda de dos miembros de la FETE-UGT plantea la necesidad de una que no pueden ser obviados. Comisión de Expertos, puede ser con- mayor implicación de la universidad con sultado en la página web del Ministerio la sociedad, de forma que los campus Falta de acuerdo entre los de Educación. universitarios ayuden al cambio de miembros de la Comisión de modelo productivo que precisa este Expertos FETE-UGT espera un recorrido largo en país. Asimismo, defendemos la no inje- la modificación de la legislación universi- rencia de los gobiernos en la autonomía Como puede constatarse, de los 11 taria. En este sentido, valora- miembros que inicialmente mos que el MECD se haya reu- constituían la Comisión de nido con representantes de la Expertos, dos se pierden en el CRUE y como consecuencia de camino y otros dos muestran ello se haya acordado la consti- su disconformidad a través de tución de una nueva comisión una adenda. Resulta especial- formada por tres rectores y mente llamativo que sean pre- tres representantes del cisamente los dos juristas del Ministerio, con el fin de emitir grupo los que firmen la men- un nuevo documento que reco- cionada adenda, en la que, ja el sentir de parte de la entre otras cuestiones, se comunidad universitaria, como plantean serias dudas sobre su es la CRUE. viabilidad jurídica y su entron- que constitucional. El sindicato exige al ministro Atentado contra la que constituya otra comisión autonomía universitaria con las organizaciones sindica- y la libertad de cátedra les presentes en la Mesa Sectorial de Educación. De esta El primer atentado constitu- forma, podríamos trabajar cional que se cometería sería desde varias perspectivas del el de la vulneración de la ámbito universitario para autonomía universitaria. Son poder alcanzar un consenso en muchas las dudas que plantea los temas que preocupan no el texto sobre este principio solo a la universidad, sino tam- constitucional, que ha permiti- bién a la sociedad en general. do el desarrollo de una insti- tución que ha contribuido, como pocas, al avance econó- FETE-UGT reivindica la necesi- mico y social de nuestro país. dad de mejorar la gestión uni- La explicación detallada puede versitaria, considerándola siem- leerse en la adenda de los pre como servicio público y expertos juristas. 1
  • 2. elBoletín Modelo de universidad (Banesto), titulado Estrategia Utilización de criterios descontextualizado Universidad 2015, y que no es otra cosa empresariales en la contratación El informe se sustenta en un modelo de que el intento de conversión de la uni- del profesorado universidad que no tiene viabilidad en versidad en una empresa, privatizando También destila criterio empresarial la nuestro país ni conecta con la tradición sus servicios, cuestión no compartida propuesta de sustitución del sistema y el contexto cultural, social, educativo y por los que defendemos los valores de actual de selección y contratación del universitario europeo. Las universidades la universidad pública como un bien profesorado. Claramente, molestan los con las que sueñan algunos sabios y el para todos y todas. funcionarios, porque su libertad de propio ministro son las del mundo cátedra los libera de servidumbres polí- anglosajón, Reino Unido y Estados Eliminación de la ticas e ideológicas. Se propone la con- Unidos, cuando nuestras referencias democracia interna tratación directa de profesorado, sin son Alemania o Francia y los países que acreditación nacional, con sueldos ‘a El modelo de la empresa privada que han construido y que constituyen la medida’ y una mera entrevista para su se propugna como base del funciona- Europa actual. selección (traducido: a dedocracia). No miento de la universidad pasaría por podemos entender cómo se puede afir- eliminar la democracia interna, tanto mar, por una parte, que existe endoga- Afán privatizador en los órganos unipersonales como en mia universitaria y, por otra, proponer Las universidades públicas no se han los colegiados. que se solucionaría fomentando las librado de esta locura del Gobierno por Se pretende que el Consejo de la contrataciones a dedo, sin olvidar que, la privatización. Está claro que el objeti- Universidad se convierta en el órgano en caso de reestructuración de planti- vo final es seguir el camino marcado por máximo de decisión, que se construiría llas, los primeros despidos son siempre el Partido Popular para secuestrar el y funcionaría como el Consejo de los contratados laborales. Estado de bienestar a través de la priva- Administración de una empresa. Este tización de lo público. ¿Podemos permi- Consejo designaría al rector, que debe- tirnos en estos momentos una aventura ría reunir cualidades empresariales Diagnósticos erróneos sobre que supone una ruptura de incalculables (puro mercantilismo) y no académicas. realidades de la universidad pública consecuencias? ¿Nos llegará el dinero de algún ‘paraíso fiscal’? ¿Tenemos necesi- Todos los universitarios sabemos, mejor dad de otra reforma universitaria, Desaparecería el sistema democrático dicho, ‘casi todos’ los universitarios cuando la universidad pública funciona actual por el que se eligen, además del sabemos que, las universidades no con- razonablemente bien y es una de las rector, los decanos de los centros y los tratan ayudantes porque constituyen instituciones mejor valorada por los directores de los departamentos. Sería una figura muy costosa y tienen muy españoles? el rector, una vez designado, el que nom- poca capacidad docente (6 créditos braría al resto de los órganos uniper- ECTS, 60 horas de clase presencial), por sonales de gobierno. Los decanos y lo que se prefiere contratar a profesores Lo recogido en el informe no es nuevo, directores perderían su autonomía y asociados que dan muchas más clases ya pudimos leer en su día sobre la pasarían a ser miembros del equipo por mucho menos salario. Esta es la ver- gobernanza en el documento de Botín empresarial del rector. dadera razón, un tema puramente eco- 2
  • 3. elBoletín nómico en unas universidades donde la a obtener, pero es obvio que hay que con detenimiento no la tiene en absolu- financiación se ve recortada día tras día analizarlas objetivamente sin compo- to. Intenta situar los sexenios (sin pensar y el capítulo I de los presupuestos solo nentes subjetivos. en una revisión de algo que se inició da para pervertir figuras como la del hace muchos años) como los ‘oscars’ de profesor asociado. las universidades. Pretende convencer A juicio de FETE-UGT, la propuesta de de que los sistemas de gobierno de las aumentar el peso de la investigación con universidades europeas van por el cami- Vuelta al sistema de habilitación relación a la docencia no justifica en nin- no de lo que exponen. Indica la impor- nacional que se recogía en la LOU gún caso el carácter docente e investi- tantísima labor de formación que tendrí- ¿Acaso piensan que manteniendo el ‘nom- gador del profesorado, más aún cuando an ciertas universidades, pero no vuelve bre’ proponen algo diferente? El nuevo se propone otra vía de contratación que a hablar de esto nunca más, parece que procedimiento que están intentando ven- no exige ningún requisito de partida. por ‘importantísima que sea la labor’ der es la archiconocida habilitación. Ya Además, las condiciones actuales de las las dejaría a pan y agua. El rector nom- sabíamos que algunos tenían verdadera universidades no son uniformes y la tra- braría a dedo determinados cargos nostalgia de esos tiempos en los que se yectoria personal de cada profesor académicos, mientras que otros serían podía ejercer el poder con absoluta impu- depende de las condiciones donde se electos. ¿Por qué? Y otros muchos pun- nidad, a pesar de haberse demostrado haya desarrollado su trabajo. No es igual tos que deben ser estudiados con sobradamente su falta de via- espíritu constructivo y bilidad. por supuesto crítico. ‘Peculiares’ ¿Y el Personal de recomendaciones para Administración prevenir la endogamia y Servicios? Recomiendan que no se Es muy sintomático el contrate a nadie que se haya ninguneo del Personal de formado en la universidad Administración y contratante, salvo que haya Servicios (PAS) en el estado fuera 36 meses. Es texto, con una escasa decir, por normativa se van a referencia de media pági- destrozar (posiblemente) na, que puede esconder equipos de investigación que oscuras intenciones de estén funcionando bien por privatización a través de el simple hecho de que tie- empresas de servicio. En nen que irse para poder todo caso, su peso y su algún día estabilizarse en su representatividad quedan puesto de trabajo y luego ‘si notablemente reducidos. tu me dices ven… lo dejo todo’ y vuelta a empezar. No tiene ningún sentido esta imposición, salvo si se desea ¿Y los estudiantes? que las cosas no funcionen. También es sintomática su apuesta por los préstamos a los integrarse en un grupo de investigación estudiantes como sustitutivos de las consolidado, con una gran productividad Desprecio de la becas, de nuevo a imagen de lo que científica, que comenzar a crear un función docente ocurre en países como los Estados grupo nuevo teniendo además una gran Unidos, que los hipotecan para toda o En tanto se establece la habilitación carga docente. parte de su vida. Pero esto no debe (hay que llamar a las cosas por su nom- extrañarnos porque para la banca los bre), se proponen tres modificaciones estudiantes pasan a ser ‘clientes’. Falta de rigor y contradicciones en muy sustantivas en la evaluación del algunas afirmaciones del documento profesorado funcionario: Aumentar la Por supuesto, como ya se ha dicho, valoración de los méritos de investiga- En numerosas ocasiones el documento FETE-UGT seguirá profundizando tanto ción (85% y 20 puntos por sexenio), redactado por los expertos parte de en el análisis como en las propuestas, ya reducir los méritos docentes (15%, sin tesis que en ningún momento se que se puede afirmar, sin lugar a dudas, especificar cómo se deben valorar) y demuestran, simplemente se exponen. que el informe, con claros tintes mer- eliminar los méritos de gestión. Estas Mimetiza a la universidad española con cantilistas, aglutina los elementos nece- tres medidas pueden llegar a tener las de estilo anglosajón. Pretende dar sarios para liquidar el sistema universita- adeptos o detractores en función del una independencia política a los rio público actual y dejarlo preparado beneficio personal que se pueda llegar Consejos de Universidad, cuando leído para su privatización. 3