Este documento describe el Sistema de Marco Lógico, una herramienta para diseñar y evaluar proyectos sociales. Fue creado en los años 1960 por USAID y mejorado en los años 1980 por GTZ. Se usa para conceptualizar, diseñar, ejecutar, monitorear y evaluar proyectos de una manera estructurada. El SML analiza la situación actual, establece objetivos lógicos y medios para alcanzarlos, e identifica riesgos. Permite resumir un proyecto en un formato estándar y
TEMA 14.DERIVACIONES ECONÓMICAS, SOCIALES Y POLÍTICAS DEL PROCESO DE INTEGRAC...
1 sist marco log
1. EL SISTEMA DE MARCO
LOGICO
Metodología para diseñar
proyectos Sociales
2. Historia
Creado a fines de los años 60 por USAID,
mejorado a fines de los 80 por GTZ
Usado para diseñar proyectos y evaluarlos
en la USAID, GTZ, PAHO, BID y otros
Herramienta integral que detecta problemas,
plantea alternativas que se traducen en
proyectos y evalúa el desempeño de los
mismos, por medio de indicadores de
verificación
3. El Sistema de Marco Lógico
Es una herramienta basada en resultados
para conceptuar, diseñar, ejecutar, seguir y
evaluar proyectos.
Sirve para estructurar el proceso de
planificación de proyectos y comunicar
información esencial sobre el proyecto a los
involucrados en el mismo.
4. Para qué sirve el SML
Analiza la situación existente durante la
preparación del proyecto
Establece una jerarquía lógica de los
medios por los cuales los objetivos
serán alcanzados
Identifica los riesgos potenciales
5. El SML...
Establece cómo los productos y los
resultados pueden ser supervisados y
ser evaluados lo mejor posible.
Presenta un resumen del proyecto en
un formato estándar
Permite el monitoreo y la revisión de
proyectos durante su ejecución.
6. Etapas del SML
Análisis de Involucrados
Análisis de Problemas
Análisis de Objetivos
Análisis de Alternativas
La Matriz de Marco Lógico (MML)
MML en el ciclo de proyectos del BID
8. SML: Punto de partida
Un proyecto busca cambiar la situación
de partida
Busca modificar la realidad existente
Busca renovar las actividades
empresariales
Busca ampliar las capacidades
existentes
15. Que hacer?
Determinar que grupos están involucrados
en el problema o la situación inicial
Analiza los intereses de los participantes
Analizar el potencial de su participación
Analizar las limitaciones que originan al
proyecto
16. Como hacerlo?
Trabajo de talleres:
Los talleres con involucrados se hacen
durante todo el ciclo del proyecto, los
involucrados aparecen y desaparecen
Los talleres pueden darse en la etapa de
diseño para armar el cuadro de
involucrados.
Este cuadro muestra sus problemas,
objetivos y alternativas de solución
17. Reunión con involucrados
Podemos conocer sus motivaciones
Información directa en el terreno
Conoceremos a quienes se oponen
Conoceremos a los grupos de apoyo
Permite maximizar la participación
Permite minimizar la resistencia
32. DATOS DE LOS INVOLUCRADOS
Involucrados
RecursosRecursos
Conexiones políticasConexiones políticas
OrganizaciónOrganización
Acceso a los medios deAcceso a los medios de
comunicacióncomunicación
Medidas de presiónMedidas de presión
38. Seguimos...
Defina los intereses de cada grupo referidos
exclusivamente al problema de desarrollo, el
interés puede reflejar las soluciones que
el grupo plantea
Interés 1Interés 1
Interés 2Interés 2
Interés 3Interés 3
42. Los recursos y mandatos
Que validez tiene la organización, que
recursos aportará en la solución del
problema
43. Los recursos son:
Financieros: Capital de trabajo, de
riesgo u otra forma de capital
No Financieros: Poder de influencia,
poder de boicot, líder de opinión,
fortaleza gremial, mano de obra, grupos
de presión, relaciones políticas y otros
44. Los mandatos son:
La validez jurídica
Tener misión y visión declarativas
Tener una estructura funcional
normada
Poseer acuerdos estatutarios
Tener políticas o metas conocidas
¿Qué hacer con quienes no poseen
mandatos?
45. Porque el mandato?
Porque los involucrados pueden ser la
contraparte de las entidades de
financiamiento
Porque los involucrados pueden
contratar, gerenciar y hacer sostenible
la solución al problema: El proyecto
46. ¿Cuándo hacer el análisis de
involucrados?
En todo momento, ya que los
involucrados pueden cambiar
continuamente
48. > R: Tiene el apoyo popular
> R: Tiene poder de veto sobre las decisiones del
consejo de la ciudad
> M: Servir a los mejores intereses de la ciudad
de Vista Alegre
> M: Servir como ejecutivo y gerente operativo de
la ciudad.
> R: Aprueba y supervisa el presupuesto anual
de Vista Alegre.
> M: Servir los intereses de los residentes de
Vista Alegre.
> M: Tomar la decisión final sobre todos los
proyectos presentados para ser financiados con
el presupuesto de Vista Alegre.
> Aumento de la congestión del tráfico
> Muchos ciudadanos se quejan del
sistema de transporte público.
> Aumento de la congestión de tráfico
> Tener un sistema de transporte público
confiable y de bajo costo
> Reducir la congestión en la ciudad
> Disminuir la congestión en la ciudad
> Tener un sistema de transporte público
confiable.
Consejo Municipal
de la ciudad de
Vista Alegre
Alcaldesa
> R: Presupuesto anual operativo asignado por la
municipalidad
> M: Construir y mantener carreteras adecuadas
dentro de los límites de la ciudad de Vista Alegre
( incluyendo los vecindarios mas alejados )
> Caminos en mal estado
> El presupuesto es insuficiente
> Aumento de la congestión de tráfico
> Mejorar los caminos de Vista AlegreDepartamento
Municipal de Obras
Públicas ( DMOP )
> R: Flota de autobuses
> R: Presupuesto operativo incluyendo el
subsidio municipal
> M : Proveer un servicio público seguro y costo
eficiente.
> Flota vieja
> Los autobuses están mal mantenidos
> Las tarifas cobradas cubren solo el
75% de los costos operativos
> Disminución de la demanda
> Muchas quejas de los pasajeros
> Proveer un servicio público seguro y costo
eficiente.
Compañía pública
de Autobuses
(CPA)
> R: Elevada influencia en los choferes de
autobús ; afiliación es del 100%
M: Representar los intereses de sus miembros en
negociaciones colectivas.
> Salarios bajos
> Jornada Prolongada
> Vehículos en mal estado
> Caminos y carreteras en mal estado
> Mejores condiciones de trabajo para los
choferes de autobuses
Sindicato de
choferes
> R: Alguna posibilidad de usar el sistema de
transporte público si es confiable.
> Frecuentes embotellamiento de tráfico> Reducción de congestión de tráficoNo Pasajeros
> R: Disponibilidad para pagar por un servicio de
transporte de autobús confiable
> El Servicio de la CPA no es confiable
> Los choferes conducen mal
> Accidentes frecuentes
> Pasajeros heridos frecuentemente
> Frecuentes averías
> Los choferes son descorteses
> Tener un sistema de transporte público
confiable y de bajo costo
Pasajeros
RECURSOS Y MANDATOSPROBLEMAS PERCIBIDOSINTERESESGRUPO
49. ANALISIS DE INVOLUCRADOS
PROBLEMATICA: LIMPIEZA PUBLICA EN EL DISTRITO DE CHINALINDA – CAJAMARCA
R: Presupuesto
R: Decisión del Sector
M: Directivas del Ministerio
de educación.
Escasa práctica en
educación ambiental
Educación ambientalMinisterio de Educación
R: Presupuesto
R: Decisión Gubernamental
M: Directivas del MINSA
Desarrollo de
enfermedades por
contaminación
Salud de la poblaciónMinisterio de Salud
R: Recurso humano
disponible.
M: Exigencia de las
Organizaciones de base
Falta de participación en el
circuito de limpieza pública
Eliminación de la basura de
las calles del distrito
Población Local
R: Presupuesto para
limpieza pública
M: Incluir mas presupuesto
en el PIA anual.
Servicios de recolección de
basura deficientes
Limpieza pública eficienteMunicipalidad de
Chinalinda
RECURSOS Y MANDATOSPROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESESGRUPO