1. I. RESUMEN EJECUTIVO
El resumen ejecutivo presenta una síntesis del estudio de pre-inversión a
nivel de Perfil del Proyecto “Construcción de la Sede de la Corte Superior
de Justicia de Pasco”; el cual contiene los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto
“CONSTRUCCIÓN DE LA SEDE DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
DE PASCO"
B. Objetivo del Proyecto
El objetivo central del proyecto es brindar ADECUADAS CONDICIONES DE
INFRAESTRUCTURA PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES EN LA SEDE DE LA CORTE SUPERIOR
DE JUSTICIA DE PASCO.
C. Balance Oferta - Demanda de los Servicios del PIP
Del análisis de la demanda y oferta, se observa que existe un déficit de
infraestructura para el desarrollo de los servicios jurisdiccionales como para
el apoyo administrativo, como se puede observar en el cuadro adjunto.
DESCRIPCION POR
AÑO JUDICIAL DEMANDA OFERTA DEFICIT
2010 205,506 5,257 200,249
2011 207,889 5,321 202,569
2012 210,300 5,385 204,915
2013 212,739 5,450 207,289
2014 215,207 5,516 209,691
2015 217,703 5,583 212,120
2016 220,229 5,650 214,578
2017 222,784 5,719 217,065
2018 225,369 5,788 219,581
2019 227,983 5,858 222,125
D. Descripción Técnica del Proyecto
Sistema Mixto de pórticos y placas con zapatas aisladas y vigas de
cimentación con losas aligeradas de 25 cm de espesor, muros y
tabiquerías de ladrillo tipo King kong, confinadas con viguetas y
columnetas de amarre, acabado tarrajedo y pintado con pintura latex,
piso de cerámico de alto transito.
Instalaciones Eléctricas, Sanitarias y Electromecanicas.
E. Costos del Proyecto
2. El costo de inversión del proyecto, asciende a la suma de S/. 7´361,500.72
nuevos soles, mediante la alternativa Nº 01, cuyo resumen es el siguiente:
COSTO DE INVERSION ALTERNATIVA 1 A PRECIOS DE PRIVADOS
PARTIDA UNID. COSTO COSTO
MED. PARCIAL (S/.) TOTAL (S/.)
ESTRUCTURAS Glb. 1,855,925.74
ARQUITECTURA Glb. 2,074,517.37
INSTALACIONES ELECTRICAS Glb. 419,100.17
INSTALACIONES SANITARIAS Glb. 123,115.93
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO Glb. 689,852.94
COSTO DIRECTO
TOTAL COSTOS DIRECTOS 5,162,512.15
COSTOS INDIRECTOS 826001.94
Costos Generales % 413,000.97
Utilidad % 413,000.97
SUB TOTAL 5,988,514.09
IGV % 1,137,817.68
PRESUPUESTO REFRENCIAL 7,126,331.77
Expediente Técnico % 106,894.98
Supervisión % 128,273.97
TOTAL PRESUPUESTO OBRA 7,361,500.72
COSTO DE INVERSION ALTERNATIVA 2 A PRECIOS DE PRIVADOS
PARTIDA UNID. COSTO COSTO
MED. PARCIAL (S/.) TOTAL (S/.)
ESTRUCTURAS 1,885,719.32
ARQUITECTURA 2,158,608.24
INSTALACIONES ELECTRICAS 419,100.17
INSTALACIONES SANITARIAS 123,156.24
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 689,852.94
COSTO DIRECTO
TOTAL COSTOS DIRECTOS 5,276,436.91
COSTOS INDIRECTOS 844229.91
Costos Generales % 422,114.95
Utilidad % 422,114.95
SUB TOTAL 6,120,666.82
IGV % 1,162,926.69
PRESUPUESTO REFRENCIAL 7,283,593.51
Expediente Técnico % 109,253.90
Supervisión % 131,104.68
TOTAL PRESUPUESTO OBRA 7,523,952.10
F. Beneficios del Proyecto
Existen beneficios no cuantificables monetariamente, que se producen
como consecuencia de la Construcción de la Sede de la Corte Superior
de Pasco. Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
• Permitirá contar con infraestructura adecuada para desarrollar las
actividades administrativas y jurisdiccionales y así cubrir los
requerimientos mínimos para brindar un adecuado servicio a la
3. población. Se construirán 5,034.70m2 de infraestructura para la sede de
la CSJ Pasco destinados a la atención de la población del Distrito
Judicial de Pasco.
• Existen beneficios sinérgicos, no cuantificables monetariamente, que se
producen como consecuencia de la ubicación de las oficinas
administrativas y jurisdiccionales (sala mixta, juzgados) en un mismo
edificio. Dichos beneficios se traducen en una mejor utilización de los
bienes tangibles e intangibles, así como la mejor utilización de los
recursos.
• Brindará máximas condiciones de confort y seguridad a los usuarios,
empleados, funcionarios, trabajadores y a los justiciables de la Corte
Superior de Justicia de Pasco en el desarrollo de sus actividades de su
competencia. Mejorando los indicadores de satisfacción de atención
del requerimiento de los servicios JURISDICCIONALES.
• Disminuirá el grado de hacinamiento que presenta actualmente las
diferentes oficinas de la sede de la Corte.
• Se dispondrá de ambientes debidamente distribuidos y adecuados
para el funcionamiento eficiente de la Corte Superior de Justicia.
G. Resultado de la Evaluación Social
El presente proyecto por sus fines netamente sociales de brindar servicios
de justicia no tiene fines lucrativos, por lo tanto se aplico la metodología
Costo/Efectividad, y por lo tanto se tiene los siguientes resultados:
ALTERNATIVA N° 01:
VACT S/. 15,213,396.16
CAE S/. 2,916,614.05
Promedio Población Beneficiada 216,571
ICE (S/. X población beneficiada) S/. 70.25
ALTERNATIVA N° 02:
VACT S/. 15,772,850.1
CAE S/. 3,023,868.93
Promedio Población Beneficiada 216,571
ICE (S/. X población beneficiada) S/. 72.83
H. Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad de mantener su
operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del
mismo. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social
y político en que el proyecto se desarrolla; en este sentido puede
observarse que el presente proyecto, es sostenible por las siguientes
razones:
4. Capacidad de Gestión
La Corte Superior de Justicia de Pasco, buscará la fuente de
financiamiento para la ejecución de la obra, en tal sentido ha solicitado el
apoyo económico a las instituciones tales como La Municipalidad
Provincial de Pasco, Gobierno Regional de Pasco y La Municipalidad
Distrital de Yanacancha, quienes cuentan con los recursos económicos
necesarios.
Disponibilidad de Recursos
La etapa de inversión, del proyecto cuenta con el financiamiento de una
parte de la inversión total a cargo de la Municipalidad Provincial de Pasco,
la cual sí cuenta con los recursos financieros.
Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento correspondientes a la nueva
infraestructura a construirse en la sede municipal, estarán a cargo del
Distrito Judicial de Pasco, como lo viene asumiendo actualmente, la Corte
Superior de Justicia de Pasco tiene un monto asignado anualmente para
su operación y mantenimiento que alcanza a un monto aproximado de
UN MILLON OCHO MIL OCHENTISIETE Y 21/100 NUEVOS SOLES (S/.
1,008,087.21).
I. Impacto ambiental.
Dada la naturaleza de la obra, se espera que no se generen impactos
negativos significativos en el medio ambiente en la etapa de inversión,
considerando que en la alternativa de solución no se ha previsto ninguna
ampliación en terrenos de otros usos, siendo el área de trabajo, un área
donde actualmente existen construcciones provisionales destinadas a
oficinas.
El presente proyecto tiene una característica eminentemente de desarrollo
institucional, con impacto prácticamente nulo al medio ambiente, en
ninguno de los tres componentes del ecosistema: Medio físico natural,
biológico y social, tiene efectos negativos o en todo caso algún tipo de
externalidad negativa en relación a su entorno; así por ejemplo, el Medio
físico natural no se ve de ningún modo afectado durante su periodo de
operación del proyecto, pues los servicios que se ofrecerán no producen
algún tipo de contaminación o daño a la naturaleza; sin embargo en la
etapa de la construcción de las obras, habrá movimiento de tierras y
operación de equipos, maquinarias y vehículos que producirán un
impacto negativo que deberá ser minimizado con la implementación de
las medidas de mitigación que se indiquen en el presente estudio. El medio
biológico que está referido a los elementos de la naturaleza, considerados
orgánicos (exceptuando al ser humano), es decir la flora y fauna, no se
verá afectado en lo más mínimo; finalmente el medio social se ve
directamente beneficiado por las actividades del proyecto.
5. J. Organización y Gestión
La Corte Superior de Justicia de Pasco en coordinación con la
Municipalidad Provincial de Pasco, llevarán a cabo la ejecución del
Proyecto; quienes realizarán los compromisos asumidos por ambas partes
con la finalidad de mejorar las condiciones de entrega del servicio de
Justicia en el ámbito del Distrito Judicial de Pasco.
Los costos de organización y gestión se encuentran incluidos dentro del
rubro Imprevistos, dentro de los costos de inversión del Proyecto.
Al ser un proyecto que involucra la ejecución de obra de infraestructura
para la Sede de la Corte Superior de Pasco, se recomienda la
convocatoria a proceso de selección de una contrata, debido a que el
Distrito Judicial de Pasco como la Municipalidad Provincial de Pasco no
cuentan con personal para la ejecución de dicha obra, por lo que es más
factible la ejecución de las actividades a través de contrata; asumiendo la
unidad ejecutora la responsabilidad de supervisión y seguimiento durante
el horizonte de ejecución del proyecto.
K. Plan de Implementación
El Proyecto se ejecutará en 11 meses, desde la etapa de pre operativa
hasta la etapa operativa, siendo ésta última etapa el horizonte del
proyecto que es de 10 años, cuyo detalle es el siguiente:
ETAPAS DURACION UNIDAD … 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7
ETAPA PRE OPERATIVA 11 mes
Proceso de Contratación de Expediente Técnico 1 mes
Elaboración de Expediente Técnico 1 mes
Proceso de Contratación de Obra 2 mes
Ejecución y Supervisión de Obras 6 mes
Entrega de Obra 1
ETAPA OPERATIVA 10 años
Mantenimiento de Infraestructura 10 años
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
…… 2019
TIEMPO EN AÑOS / MESES 2009
2010 2011
L. Conclusiones y Recomendaciones
El proyecto de construcción de la Corte Superior de Justicia de Pasco,
tiene como objetivo brindar adecuadas condiciones para la prestación de
los servicios administrativos y jurisdiccionales en la Sede de la Corte
Superior de Justicia de Pasco.
La población beneficiaria directa se estima en 205,505 beneficiarios del
Distrito Judicial de Pasco, los mismos que acuden a la Corte Supeior de
Justicia de Pasco a realizar algún trámite referido a su proceso judicial,
administrativo y/o de coordinación.
La alternativa planteada a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los
aspectos como mejores materiales, diseños tecnológicos acorde a la
modernidad y a la altura de una sede principal de una Corte Superior de
6. Justicia, diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales
específicas (topografía, clima, intensidad solar, etc.), tecnologías más
apropiadas, eficientes, etc., el mismo que cumple con las exigencias y
estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones y
Reglamento Construcciones Antisísmicas.
El monto de inversión del proyecto a precios de mercado de la Alternativa
1 (seleccionada), asciende a la suma de S/. 7´361,500.72 nuevos soles.
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología
Costo/Efectividad, establece que la Alternativa N° 01 es la de mayor
rentabilidad social.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, social, institucional,
ambiental y sostenible a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.
La sostenibilidad del proyecto está asegurada institucionalmente a través
de la Municipalidad Distrital de Pasco, quien cuenta con los recursos para
realizar la inversión para ejecutar la obra; en cuanto a la operación y
mantenimiento será asumido por la Corte Superior de Justicia de Pasco
durante todo el ciclo del proyecto.
7. M. Marco Lógico
El marco lógico del presente proyecto, se detalla a continuación:
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.
Componente
o nivel de la
Lógica
Vertical
Resumen de
Objetivos
Indicadores
Medios de
Verificación
Supuestos
FIN
Mejora de la
imagen
institucional de la
Corte Superior de
Justicia de
Pasco.
Mejora del servicio de
justicia en un 60% a partir
del 5to año.
Memoria Anual.
Estadísticas anuales.
Los servidores y
funcionarios
comprometidos
con la correcta
administración de
justicia.
PROPOSITO
Adecuadas
condiciones
para la
prestación de los
servicios
administrativos y
jurisdiccionales
en la Sede de la
Corte Superior de
Justicia de
Pasco.
La productividad de los
órganos jurisdiccionales al
tercer año de ejecutado
el proyecto se habrá
alcanzado un 40%.
Monitoreo de
atenciones diarias.
Memorias Anuales
Plan Operativo.
La población del
distrito Judicial de
Pasco y los
justiciables tienen
adecuado acceso
a los servicios de
justicia.
RESULTADOS
Se cuenta con
una
infraestructura
acorde con los
requerimientos.
Se tiene una
adecuada
distribución de
ambientes.
Se cuenta con
una
infraestructura
apropiada para
la función
administrativa y
jurisdiccional.
El proyecto contempla la
construcción de una
infraestructura de
5,034.70M2 de área total
construida. El edificio
tendrá 4 niveles. Consta
de un sótano, 4 pisos y
una azotea. La
construcción tendrá
zapatas y vigas de
cimentación, muros de
concreto armado en
sótano, columnas, placas,
vigas y losa aligerada de
concreto armado, en
cuatro niveles y azotea,
entre otros.
Inspección y reporte
de campo.
Informe de
supervisión de
avance físico
financiero.
Valorizaciones
Acta de Recepción
de obra.
El Distrito Judicial
de Pasco asume su
compromiso para
el financiamiento
de los costos de
operación y
mantenimiento de
la nueva
infraestructura.
ACTIVIDADES
• Construcción
de nueva
infraestructura.
• Instalación del
Sistema Eléctrico.
• Instalación del
Sistema de Agua
y Desagüe.
El costo del proyecto
asciende a S/. 7,361,500.72
(precios de mercado),
conformado por:
Costo de Infraestructura S/.
5162512.15; Expediente
Técnico S/. 106,894.98;
Supervisión S/. 128,273.97..
Cronograma de
convocatoria de
Obra y Estudio.
Cronograma de
Ejecución de Obra.
Cuaderno de obra y
contrato
Acta de recepción
resolución de la
liquidación de obra.
Se cuenta con
financiamiento de
la Municipalidad
Provincial de Pasco
para la ejecución
del proyecto.