1. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 1
INFORME
RENDIMIENTO LEGISLATIVO
LEGISLADORES PROVINCIALES DE SAN RAFAEL
CON CARGOS DESDE 1.999
INDICE
- Introducción, funciones del legislador Pág.1
- Detalle del análisis Pág. 4
- Fuentes Pág. 5
- Observaciones Pág. 6
- Presentación del análisis Pág.7
- Cuadro 1 - Totalidad de Proyectos de Ley y estado Pág. 8
- Cuadro 2 - Proyectos Presentados en total y por año legislativo Pág.9
- Cuadro 3 - Leyes aprobadas, en total y por año legislativo Pág.10
- Cuadro 4 - Proyectos de ley con media sanción, en total y por año legislativo Pág.11
- Cuadro 5 - Ponderación combinada de labor legislativa Pág.12
- Conclusiones Pág.13
- Listado de Proyectos de Ley que se convirtieron en Ley
Partido Demócrata Pág.15
Partido Justicialista Pág. 16
Unión Cívica Radical Pág. 19
2. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 2
INFORME
RENDIMIENTO LEGISLATIVO
LEGISLADORES PROVINCIALES DE SAN RAFAEL
CON CARGOS DESDE 1.999
INTRODUCCION
Infinidad de veces, desde distintos ámbitos, se ha pretendido analizar la eficiencia en la función por parte de los representantes del pueblo en los ámbitos legislativos, tanto de la órbita municipal, provincial y/o nacional, e igual cantidad de veces se ha caído en errores al determinar los parámetros para su análisis, tal el caso que aquí se expone. No obstante, no deja de ser importante aportar otro punto de vista a partir del cual se puede tener una idea acerca del rendimiento de los representantes del pueblo, en lo que hace a la presentación de leyes, lo que no quiere decir que esta sea ni la única, ni la mas acertada, ni siquiera la mas ecuánime.
La función del legislador es múltiple, e inclusive, de acuerdo al origen del funcionario, puede variar a lo largo de su mandato, como entre sus pares, e inclusive esto está dado por la formación laboral, profesional, religiosa y a veces hasta familiar del mismo. Es más, es distinta la forma de actuar y de desempeñar su función si se trata de legisladores oficialistas o de oposición, y asimismo su accionar en muchos casos no solo está influido por su pertenencia partidaria, sino también por la participación interna que desarrolle en el partido político al que pertenece; esta circunstancia no quiere decir que esté bien o mal, simplemente es un dato irrefutable de la realidad.
Podría resumirse a la actividad de un legislador, de la siguiente forma:
- Vinculación con la comunidad: esto tiene que ver la participación que el funcionario legislativo tiene con sus representados, ya sea participando de reuniones a las que es convocado, tanto por entidades intermedias, organizaciones no gubernamentales, establecimientos educativos, entidades gremiales , sindicales, empresariales, profesionales, deportivas, etc. en donde además de escuchar planteos debe ofrecer propuestas.
- Vinculación partidaria: es el nexo que tiene con la dirigencia y la militancia de su parcialidad política, a quien les rinde cuenta de su accionar y de quien se nutre técnica e ideológicamente, independientemente de la labor que desarrolle con la agrupación interna de su partido.
- Vinculación gubernamental: es la relación que el legislador tiene con los organismos de gobierno sobre los que actúa, se interioriza del funcionamiento de las distintas áreas, solicita información, busca posibles alternativas de solución a dificultades que se presenten en la ejecución y gestión de
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políticas gubernamentales. En este caso el rol de oficialista u opositor se nota claramente en el fondo y las formas de relacionarse.
- Análisis, estudio y propuestas: esta es una tarea eminentemente de "laboratorio", donde el legislador, con su equipo de colaboradores se abocan a estudiar algún tema puntual, analizar la problemática, ensayar alternativas de solución, evaluar los pros y los contras de la misma, evaluar su impacto en la comunidad, analizar los recursos económicos necesarios que requiere la implementación de la misma, si fuesen necesarios fondos, la forma de obtener esos fondos del presupuesto. La redacción de la pieza legal analiza, a priori, si no viola o afecta otras normativas vigentes, y se revisa cuidadosamente su composición final desde el punto de vista jurídico/legal.
- Presentación de proyectos: es la materialización de la iniciativa del legislador, al ser presentado su proyecto en el cuerpo legislativo al que pertenece a efectos de ser considerado por los otros legisladores y lograr su aprobación.
- Trabajos en comisión: comprende la participación del legislador en las distintas comisiones que tiene el cuerpo legislativo. En este ámbito el legislador, en conjunto con los colegas y con asesores técnicos, analizan las distintas propuestas presentadas. Es el trabajo más intenso en materia de análisis técnico, legal, jurídico y político que desarrolla el legislador, en donde no solo analiza sus propias propuestas, sino que trabaja sobre la de los otros legisladores e inclusive las remitidas por el Poder Ejecutivo. En esta parte se proponen modificaciones de fondo y de forma a las propuestas y se define el apoyo que pueden lograr al momento de su tratamiento definitivo en el recinto de sesiones.
- Participación en sesiones: es el momento más visible de la tarea del legislador, en donde su voto fija la posición que toma ante determinados temas e iniciativas que se tratan. En este caso su participación se mide por el uso de la palabra y la participación que tiene en los distintos debates y discusiones que se dan en ese ámbito.
- Acuerdo parlamentario: es una función que pasa casi totalmente desapercibida por la sociedad, y es probablemente una de las más importantes que tiene el legislador en el ámbito legislativo, y tiene que ver, nada mas y nada menos, con la búsqueda de consensos legislativos entre sus pares para impulsar iniciativas, es la búsqueda de posiciones comunes que permitan el marco de coincidencias necesarias para lograr objetivos. Se requiere de diálogo, fundamentos sólidos y capacidad de convencimiento.
- Relación con los medios de comunicación: si bien no es una función o actividad que el legislador deba llevar a cabo en forma obligatoria, es un deber que tiene, ya sea para informar a la comunidad de determinados temas de interés público que se estén analizando, como también para rendir cuenta a sus representados de su accionar y su posición ante determinados temas. Es, en muchos casos el parámetro que la mayoría de los ciudadanos tiene en cuenta para evaluar la eficiencia legislativa, lo que no quiere decir que sea el mejor parámetro, pero, salvo los contactos
4. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 4
directos y personales que el legislador tiene con distintos sectores de la comunidad, es la única forma de hacer conocer en forma mas o menos masiva su labor. Si bien no es una regla, existen legisladores muy eficientes y comprometidos en su gestión, pero que no son tenidos en cuenta por la comunidad precisamente por ser esquivos a establecer fluidas relaciones con los medios de comunicación, mientras que, por el contrario, legisladores con mucha presencia en los medios y considerados por la comunidad, suelen registrar pobres labores legislativas.
DETALLES DEL ANALISIS
- El presente análisis se ha focalizado en legisladores provinciales oriundos de San Rafael, que han representado al VI Distrito Electoral (San Rafael General Alvear y Malargüe), pertenecientes a los tres partidos políticos que han logrado representación parlamentaria, esto es: Partido Justicialista (PJ), Unión Cívica Radical (UCR) y Partido Demócrata, que hayan ocupado bancas en la legislatura provincial a partir del año 2.000.
- Los legisladores se han agrupado por la pertenencia a su partido político independientemente del nombre de la lista o frente por la que accediera oportunamente a su banca.
- Se ha tenido en cuenta, a efectos de este análisis, la "materialización" de la función legislativa, es decir la cantidad de proyectos de ley que han presentado. Cabe en este caso hace una salvedad importante: en muchos ámbitos legislativos, ya sea municipales, provinciales o de la Nación, se han presentado innumerables iniciativas, muchas de dudosa seriedad y/o rigor técnico, legal o jurídico. Por ello, en este análisis en particular, se ha tenido en cuenta aquellas otros dos parámetros, por un lado las que han tenido sanción de por lo menos una cámara (media sanción) lo que indica que han tenido un cierto grado de aceptación por legisladores de otras parcialidades políticas, y las que al ser aprobadas por las dos cámaras legislativas que componen se han convertido en ley.
- Para aquellos legisladores con mas de un mandato legislativo, se han incorporado también al presente análisis las iniciativas legislativas que presentaran con anterioridad al año 2.000, en caso de corresponder y a efectos de los promedios se han tenido en cuenta esos años.
- También se ha considerado en el presente análisis, en el caso de legisladores con mandato cumplido, aquellos proyectos de ley, tuvieron tratamiento en una cámara legislativa (media sanción) o en las dos (ley aprobada) con posterioridad al término de su mandato.
- Por tratarse de legisladores que, en algunos casos han tenido mas de un período legislativo, y a efectos de poder homogeneizar la información y lograr una comparación objetiva, se muestra una media ponderada por año legislativo.
- PONDERACION: a los fines de de establecer un ordenamiento final que pueda valorar en forma combinada el esfuerzo legislativo que implica la presentación del proyecto de ley, la media sanción
5. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 5
y la transformación en ley, se ha utilizado una fórmula matemática, que surge de asignar un puntaje a cada etapa, a saber:
Promedio anual de Proyectos de ley presentado (PP): 2 puntos
Promedio anual de leyes aprobadas (LA): 10 puntos
Promedio anual de proyectos con media sanción (MS): 5 puntos
Fórmula:
Ponderación combinada de labor legisltiva = PP x 2 + LA x 10 + MS x 5
- No se han tenido en cuenta otro tipo de iniciativas legislativas, a saber:
Proyectos de Resolución: Este tipo de iniciativas pueden ser: solicitudes dirigidas al Poder Ejecutivo, u organismos centralizados y/o descentralizados del Poder Ejecutivo, como así también órganos de la Constitución (Fiscalía de Estado, Tribunal de Cuentas, Departamento General de Irrigación, etc.) o al Poder Judicial. Estas solicitudes no revisten carácter imperativo y requieren aprobación solo de la cámara de la que forma parte el legislador. (Por ej. solicitudes dirigidas al Departamento General de Irrigación solicitando la suspensión de cortes de riego a productores afectados por emergencia agropecuaria). También son proyectos de resolución, aquellos que si bien también son solicitudes, revisten carácter imperativo por tratarse de solicitud de información, habitualmente conocidos como Pedido de informe, y la repartición a la que está dirigida la solicitud está obligada a contestar conforme a normativa vigente.
Proyecto de Declaración: estas iniciativas no son de carácter imperativo y son utilizadas para manifestar una expresión de deseo por parte de la cámara para que algún organismo lleve a cabo determinada gestión. También se utilizan para declarar de interés de la cámara determinadas actividades o eventos, conocidas habitualmente como Declaración de Interés Legislativo. También se utilizan para expresar o manifestar una determinada posición o pensamiento respecto a determinado tema, e incluso repudiar determinadas situaciones.
Ninguna de estas iniciativas han sido tenidas en cuenta para este análisis, ello debido a que las fuentes de información a que se ha acudido no indican el resultado de la iniciativa, es decir, no existe respuesta por parte del órgano al que estaba dirigida la iniciativa, y si existe, la información no se encuentra sistematizada y mucho menos, homogeneizada.
FUENTE
La información se ha obtenido de las páginas oficiales de la Legislatura de Mendoza, a saber:
Honorable Cámara de Diputados de Mendoza: www.hcdmza.gov.ar
Honorable Cámara de Senadores de Mendoza: www.legislaturamendoza.gov.ar
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OBSERVACIONES
Legisladores sujetos al análisis (ordenados por agrupación política y por orden alfabético tomando en cuenta su apellido): 5 del Partido Demócrata, 14 del Partido Justicialista y 8 de la Unión Cívica Radical:
PD - Calise, Aldo (Calise, A.)
PD - Casteller, Mario (Casteller, M.)
PD -Masino, María de las Mercedes (Masino, M.)
PD - Ríos, Aníbal (Rios, A.)
PD - Rolan, Ernesto (Rolan, E.)
PJ - Cáceres, Angel (CACERES, A.)
PJ - Félix, Emir (FELIX, E.)
PJ - Félix, Omar Chafí (FELIX, O.)
PJ - Gómez, Germán Marcos(GOMEZ, G.)
PJ - Guerra, Raúl (GUERRA, R.)
PJ - Martínez, Nélida (MARTINEZ, N.)
PJ - Morales, Hugo (MORALES, H.)
PJ - Orbelli, Luis (ORBELLI, L.)
PJ - Paez, Raquel (PAEZ, R.)
PJ - Perez, Delia (PEREZ, D.)
PJ - Piris de Samudio, Mónica (PIRIS, M.)
PJ - Ramos, Silvia (RAMOS, S.)
PJ - Russo, Vicente Emilio (RUSSO, V.E.)
PJ - Ruzo, Luis (RUZO, L.)
UCR - Camerucci, Victor Armando (Camerucci, A.)
UCR - Limas, Alejandro (Limas, A.)
UCR - Meardi, Luis (Meardi, L.)
UCR - Merino, Guillermo Antonio (Merino, G.)
UCR - Miguel, Raúl (Miguel, R.)
UCR - Rodríguez, Rafael Aníbal (Rodríguez, A.)
UCR - Salomone, Victor Mario (Salomone, M.)
UCR - Serrano, Jorge (Serrano, J.)
La fuente consultada no registra antecedentes del período legislativo de ARMANDO CAMERUCCI en su gestión legislativa como Diputado Provincial antes de 1999, por lo que esos años no se han tenido en cuenta a efectos de calcular promedios anuales ni ponderado final.
La fuente consultada no registra antecedentes del período legislativo de VICENTE RUSSO en su período legislativo como Diputado Provincial entre 2.004-2005.
No se ha tenido en cuenta la labor legislativa correspondiente a períodos legislativos, que a la fecha de confección del presente análisis, registren mandatos inconclusos (aquellos legisladores
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que fueron electos en 2.011 ni en 2.013), aunque sí se tuvo en cuenta su labor legislativa anterior para aquellos que cuentan con mas de un mandato legislativo..
PRESENTACION DEL ANALISIS
- Cuadro 1: Detalle para cada legislador de cantidad de proyectos de Ley presentados, de Proyectos convertidos en ley y proyectos que lograron media sanción, y detalle de años con cargo legislativo, ordenado por Partido Político y luego por orden alfabético.
- Cuadro 2: Proyectos de Ley presentados, en total y el promedio de proyectos de ley presentados por cada año legislativo.
- Cuadro 3: Leyes aprobadas, en total y el promedio de leyes aprobadas por cada año legislativo.
- Cuadro 4: Proyectos de ley con media sanción y el promedio de proyectos de ley con media sanción por cada año legislativo.
- Cuadro 5: Ponderación combinada de labor legislativa.
- Conclusiones.
- Listado de proyectos de ley que se convirtieron en ley, ordenado por Partido Político y luego por orden alfabético.
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CUADRO 1: TOTALIDAD DE PROYECTOS DE LEY Y ESTADO (media sanción y aprobados)
Legislador
Partido Político
Proyectos de Ley
Leyes aprobadas
Media sanción
Años de legislador
Calise, A. PD
7
0
1
8
Casteller, M. PD
29
4
3
8
Masino, M. PD
7
1
1
4
Ríos, A. PD
29
0
1
4
Rolan, E. PD
86
9
13
8
CACERES PJ
16
1
6
4
FELIX, E. PJ
14
5
2
2
FELIX, O. PJ
8
0
1
2
GOMEZ, G. PJ
92
8
13
8
GUERRA, R. PJ
45
8
1
6
MARTINEZ, N. PJ
1
0
0
2
MORALES, H. PJ
63
9
4
6
ORBELLI, L. PJ
35
1
0
4
PAEZ, R. PJ
10
0
1
4
PEREZ, D. PJ
19
1
0
4
PIRIS, M. PJ
11
2
1
2
RAMOS, S. PJ
37
5
5
4
RUSSO, V.E. PJ
14
4
3
4
RUZO, L. PJ
51
6
11
8
Camerucci, A. UCR
62
5
8
8
Limas, A. UCR
13
0
0
4
Meardi, L. UCR
17
2
0
4
Merino, G. UCR
27
4
5
4
Miguel, R. UCR
21
5
1
8
Rodríguez, A. UCR
62
16
17
8
Salomone, M. UCR
9
1
2
4
Serrano, J. UCR
90
14
2
12
Ordenado por partido y luego alfabéticamente
9. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 9
CUADRO 2: PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS, EN TOTAL Y EL PROMEDIO POR AÑO LEGISLATIVO
Orden
Legislador
Partido Político Proyectos de Ley
Años de legislador
Orden
Legislador
Partido Político
Proyectos de Ley
Años de legislador Promedio Anual
1
GOMEZ, G. PJ 92
8
1
GOMEZ, G. PJ
92
8 11,50
2
Serrano, J. UCR 90
12
2
Rolan, E. PD
86
8 10,75
3
Rolan, E. PD 86
8
3
MORALES, H. PJ
63
6 10,50
4
MORALES, H. PJ 63
6
4
RAMOS, S. PJ
37
4 9,25
5
Camerucci, A. UCR 62
8
5
ORBELLI, L. PJ
35
4 8,75
6
Rodríguez, A. UCR 62
8
6
Camerucci, A. UCR
62
8 7,75
7
RUZO, L. PJ 51
8
7
Rodríguez, A. UCR
62
8 7,75
8
GUERRA, R. PJ 45
6
8
GUERRA, R. PJ
45
6 7,50
9
RAMOS, S. PJ 37
4
9
Serrano, J. UCR
90
12 7,50
10
ORBELLI, L. PJ 35
4
10
Ríos, A. PD
29
4 7,25
11
Casteller, M. PD 29
8
11
FELIX, E. PJ
14
2 7,00
12
Ríos, A. PD 29
4
12
Merino, G. UCR
27
4 6,75
13
Merino, G. UCR 27
4
13
RUZO, L. PJ
51
8 6,38
14
Miguel, R. UCR 21
8
14
PIRIS, M. PJ
11
2 5,50
15
PEREZ, D. PJ 19
4
15
PEREZ, D. PJ
19
4 4,75
16
Meardi, L. UCR 17
4
16
Meardi, L. UCR
17
4 4,25
17
CACERES PJ 16
4
17
CACERES PJ
16
4 4,00
18
FELIX, E. PJ 14
2
18
FELIX, O. PJ
8
2 4,00
19
RUSSO, V.E. PJ 14
4
19
Casteller, M. PD
29
8 3,63
20
Limas, A. UCR 13
4
20
RUSSO, V.E. PJ
14
4 3,50
21
PIRIS, M. PJ 11
2
21
Limas, A. UCR
13
4 3,25
22
PAEZ, R. PJ 10
4
22
Miguel, R. UCR
21
8 2,63
23
Salomone, M. UCR 9
4
23
PAEZ, R. PJ
10
4 2,50
24
FELIX, O. PJ 8
2
24
Salomone, M. UCR
9
4 2,25
25
Calise, A. PD 7
8
25
Masino, M. PD
7
4 1,75
26
Masino, M. PD 7
4
26
Calise, A. PD
7
8 0,88
27
MARTINEZ, N. PJ 1
2
27
MARTINEZ, N. PJ
1
2 0,50
Ordenado por Proyectos en forma descendente
Ordenado por Promedio anual en forma descendente
10. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 10
CUADRO 3: LEYES APROBADAS, EN TOTAL Y EL PROMEDIO POR AÑO LEGISLATIVO
Orden
Legislador
Partido Político Total leyes aprobadas
Años de legislador
Orden
Legislador
Partido Político
Total leyes aprobadas
Años de legislador Promedio Anual
1
Rodríguez, A. UCR 16
8
1
FELIX, E. PJ
5
2 2,50
2
Serrano, J. UCR 14
12
2
Rodríguez, A. UCR
16
8 2,00
3
Rolan, E. PD 9
8
3
MORALES, H. PJ
9
6 1,50
4
MORALES, H. PJ 9
6
4
GUERRA, R. PJ
8
6 1,33
5
GOMEZ, G. PJ 8
8
5
RAMOS, S. PJ
5
4 1,25
6
GUERRA, R. PJ 8
6
6
Serrano, J. UCR
14
12 1,17
7
RUZO, L. PJ 6
8
7
Rolan, E. PD
9
8 1,13
8
FELIX, E. PJ 5
2
8
GOMEZ, G. PJ
8
8 1,00
9
RAMOS, S. PJ 5
4
9
RUSSO, V.E. PJ
4
4 1,00
10
Camerucci, A. UCR 5
8
10
Merino, G. UCR
4
4 1,00
11
Miguel, R. UCR 5
8
11
PIRIS, M. PJ
2
2 1,00
12
Casteller, M. PD 4
8
12
RUZO, L. PJ
6
8 0,75
13
RUSSO, V.E. PJ 4
4
13
Camerucci, A. UCR
5
8 0,63
14
Merino, G. UCR 4
4
14
Miguel, R. UCR
5
8 0,63
15
PIRIS, M. PJ 2
2
15
Casteller, M. PD
4
8 0,50
16
Meardi, L. UCR 2
4
16
Meardi, L. UCR
2
4 0,50
17
Masino, M. PD 1
4
17
Masino, M. PD
1
4 0,25
18
CACERES PJ 1
4
18
CACERES PJ
1
4 0,25
19
ORBELLI, L. PJ 1
4
19
ORBELLI, L. PJ
1
4 0,25
20
PEREZ, D. PJ 1
4
20
PEREZ, D. PJ
1
4 0,25
21
Salomone, M. UCR 1
4
21
Salomone, M. UCR
1
4 0,25
22
Calise, A. PD 0
8
22
Calise, A. PD
0
8 0,00
23
Ríos, A. PD 0
4
23
Ríos, A. PD
0
4 0,00
24
FELIX, O. PJ 0
2
24
FELIX, O. PJ
0
2 0,00
25
MARTINEZ, N. PJ 0
2
25
MARTINEZ, N. PJ
0
2 0,00
26
PAEZ, R. PJ 0
4
26
PAEZ, R. PJ
0
4 0,00
27
Limas, A. UCR 0
4
27
Limas, A. UCR
0
4 0,00
Ordenado por Proyectos en forma descendente
Ordenado por Promedio anual en forma descendente
11. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 11
CUADRO 4: PROYECTOS DE LEY CON MEDIA SANCION, EN TOTAL Y EL PROMEDIO POR AÑO LEGISLATIVO
Orden
Legislador
Partido Político Proyetos c/media sanción
Años de legislador
Orden
Legislador
Partido Político
Proyectos c/media sanción
Años de legislador Promedio Anual
1
Rodríguez, A. UCR
17
8
1
Rodríguez, A. UCR
17
8 2,13
2
Rolan, E. PD
13
8
2
Rolan, E. PD
13
8 1,63
3
GOMEZ, G. PJ
13
8
3
GOMEZ, G. PJ
13
8 1,63
4
RUZO, L. PJ
11
8
4
CACERES PJ
6
4 1,50
5
Camerucci, A. UCR
8
8
5
RUZO, L. PJ
11
8 1,38
6
CACERES PJ
6
4
6
RAMOS, S. PJ
5
4 1,25
7
RAMOS, S. PJ
5
4
7
Merino, G. UCR
5
4 1,25
8
Merino, G. UCR
5
4
8
Camerucci, A. UCR
8
8 1,00
9
MORALES, H. PJ
4
6
9
FELIX, E. PJ
2
2 1,00
10
Casteller, M. PD
3
8
10
RUSSO, V.E. PJ
3
4 0,75
11
RUSSO, V.E. PJ
3
4
11
MORALES, H. PJ
4
6 0,67
12
FELIX, E. PJ
2
2
12
Salomone, M. UCR
2
4 0,50
13
Salomone, M. UCR
2
4
13
FELIX, O. PJ
1
2 0,50
14
Serrano, J. UCR
2
12
14
PIRIS, M. PJ
1
2 0,50
15
Calise, A. PD
1
8
15
Casteller, M. PD
3
8 0,38
16
Masino, M. PD
1
4
16
Masino, M. PD
1
4 0,25
17
Ríos, A. PD
1
4
17
Ríos, A. PD
1
4 0,25
18
FELIX, O. PJ
1
2
18
PAEZ, R. PJ
1
4 0,25
19
GUERRA, R. PJ
1
6
19
Serrano, J. UCR
2
12 0,17
20
PAEZ, R. PJ
1
4
20
GUERRA, R. PJ
1
6 0,17
21
PIRIS, M. PJ
1
2
21
Calise, A. PD
1
8 0,13
22
Miguel, R. UCR
1
8
22
Miguel, R. UCR
1
8 0,13
23
MARTINEZ, N. PJ
0
2
23
MARTINEZ, N. PJ
0
2 0,00
24
ORBELLI, L. PJ
0
4
24
ORBELLI, L. PJ
0
4 0,00
25
PEREZ, D. PJ
0
4
25
PEREZ, D. PJ
0
4 0,00
26
Limas, A. UCR
0
4
26
Limas, A. UCR
0
4 0,00
27
Meardi, L. UCR
0
4
27
Meardi, L. UCR
0
4 0,00
Ordenado por Proyectos en forma descendente
Ordenado por Promedio anual en forma descendente
12. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 12
CUADRO 5: PONDERACION COMBINADA DE LABOR LEGISLATIVA
Promedio por años legislativos
Ponderado
Orden
Legislador
Partido Político
Proyectos de Ley
Leyes aprobadas
Media sanción
Proyectos de Ley
Leyes aprobadas
Media sanción Total Ponderado
1
Rodríguez, A. UCR
7,75
2,00
2,13
15,50
20,00
10,63 46,13
2
FELIX, E. PJ
7,00
2,50
1,00
14,00
25,00
5,00 44,00
3
GOMEZ, G. PJ
11,50
1,00
1,63
23,00
10,00
8,13 41,13
4
Rolan, E. PD
10,75
1,13
1,63
21,50
11,25
8,13 40,88
5
MORALES, H. PJ
10,50
1,50
0,67
21,00
15,00
3,33 39,33
6
RAMOS, S. PJ
9,25
1,25
1,25
18,50
12,50
6,25 37,25
7
Merino, G. UCR
6,75
1,00
1,25
13,50
10,00
6,25 29,75
8
GUERRA, R. PJ
7,50
1,33
0,17
15,00
13,33
0,83 29,17
9
Serrano, J. UCR
7,50
1,17
0,17
15,00
11,67
0,83 27,50
10
RUZO, L. PJ
6,38
0,75
1,38
12,75
7,50
6,88 27,13
11
Camerucci, A. UCR
7,75
0,63
1,00
15,50
6,25
5,00 26,75
12
PIRIS, M. PJ
5,50
1,00
0,50
11,00
10,00
2,50 23,50
13
RUSSO, V.E. PJ
3,50
1,00
0,75
7,00
10,00
3,75 20,75
14
ORBELLI, L. PJ
8,75
0,25
0,00
17,50
2,50
0,00 20,00
15
CACERES, A. PJ
4,00
0,25
1,50
8,00
2,50
7,50 18,00
16
Ríos, A. PD
7,25
0,00
0,25
14,50
0,00
1,25 15,75
17
Casteller, M. PD
3,63
0,50
0,38
7,25
5,00
1,88 14,13
18
Meardi, L. UCR
4,25
0,50
0,00
8,50
5,00
0,00 13,50
19
Miguel, R. UCR
2,63
0,63
0,13
5,25
6,25
0,63 12,13
20
PEREZ, D. PJ
4,75
0,25
0,00
9,50
2,50
0,00 12,00
21
FELIX, O. PJ
4,00
0,00
0,50
8,00
0,00
2,50 10,50
22
Salomone, M. UCR
2,25
0,25
0,50
4,50
2,50
2,50 9,50
23
Masino, M. PD
1,75
0,25
0,25
3,50
2,50
1,25 7,25
24
Limas, A. UCR
3,25
0,00
0,00
6,50
0,00
0,00 6,50
25
PAEZ, R. PJ
2,50
0,00
0,25
5,00
0,00
1,25 6,25
26
Calise, A. PD
0,88
0,00
0,13
1,75
0,00
0,63 2,38
27
MARTINEZ, N. PJ
0,50
0,00
0,00
1,00
0,00
0,00 1,00
El cuadro se encuentra ordenado por promedio ponderado de mayor a menor
Ejemplo de cálculo de Total Ponderado:
Merino, G.
Total Ponderado = 6,75 x 2 + 1 x 10 + 1,25 x 5 = 29,75
13. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 13
CONCLUSIONES
Como se anticipara en la introducción, no existe un parámetro que, analizando todas las funciones que debe desarrollar un legislador, nos permita realizar un análisis científico de la eficiencia del legislador. Es por ello que este análisis se ha basado en la objetividad que brindan las fuentes consultadas.
Aún así, hablar de eficiencia es poco menos que injusto, porque se caes indefectiblemente en las siguientes preguntas: ¿ es importante presentar muchos proyectos de ley? o ¿es más importante presentar pocos pero lograr que se conviertan en ley?
Aún si se tuviera la respuesta a los dos interrogantes anteriores, es válido considerar el tenor del proyecto de ley. En este caso se presentan algunas particularidades llamativas, y no solo limitadas a la muestra que ha sido sujeta de este análisis, sino de otros legisladores, de otros distritos electorales y de otra extracción política.
Hay proyectos de ley, de gran envergadura, con mucho análisis previos, de gran impacto en la vida institucional de la Provincia, que no han sido tratados siquiera en comisiones, mientras que otros proyectos de ley, que no revisten las mismas características, se han convertido en ley. Podría decirse que los proyectos que no han sido tratados se corresponden con iniciativas que, independientemente de su envergadura o "peso", no han logrado el respaldo político necesario, no han sido gestionados en las comisiones tanto por su autor como por terceros interesados, no han sido considerados de importancia, tienen fallas técnicas, no fueron acompañados por estudios técnicos o tienen fundamentos muy débiles, o simplemente no han generado el interés de otros legisladores.
Se ha observado en este análisis, aunque no se ha cuantificado, por lo que se deja a modo de comentario, que algunos proyectos de ley que han tenido mas "éxito" en su derrotero por las distintas comisiones de cada una de las cámaras legislativas y su tratamiento en el recinto parlamentario, han tenido como coautores firmantes a legisladores de otros partidos políticos, lo que muestra claramente la búsqueda de consenso previo a su presentación.
Datos de Interés en el período analizado:
- 14 años legislativos.
- 27 legisladores por San Rafael han ocupado bancas en la legislatura provincial.
- 875 proyectos de ley han sido presentados.
- 111 proyectos de ley se transformaron en ley (12,68 %).
- 102 proyectos de ley obtuvieron solo media sanción (11,66 %).
- 661 proyectos de ley no fueron tratados por ninguna cámara (75,66 %).
Por lo detallado, en el presente análisis, tomando como parámetro de rendimiento legislativo la presentación de proyectos de ley y su sanción o media sanción, se observa claramente un ranking muy definido.
14. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 14
El margen de error del presente análisis es nulo tomando como base la veracidad de la información contenida en las fuentes, cualquier otro tipo de análisis que se pretenda realizar a efectos de analizar la eficiencia legislativa, teniendo en cuenta la multiplicidad de actividades que desarrolla un legislador en pos de cumplir acabadamente su función, es totalmente subjetivo y no existen elementos concretos y comprobables acerca de las mismas.
Para el análisis de ponderación que se ha realizado (Cuadro 5) se ha utilizado un puntaje a criterio del autor, lo que no quiere decir que a mejor criterio del observador puedan aplicarse otros.
Pero en un punto, la tarea de un legislador es irrebatible, presentar un proyecto de ley, tiene sus méritos, pero, lograr convertir en ley un proyecto, tiene un enorme valor en virtud de la función legislativa.
Mendoza, Agosto de 2.014
Luciana Iacopini
D.N.I. 37.780.257
Estudiante 3º Año Licenciatura
en Relaciones Internacionales
15. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 15
LISTADO DE PROYECTOS DE LEY QUE SE CONVIRTIERON EN LEY
Ordenado por Partido Político y luego alfabéticamente
La "carátula/tema" ha sido copiada textualmente de la fuente de información.
Legislador
Partido Político
Expte. Legislat.
Cámara
CARATULA/TEMA
Nº de Ley
Calise, A. PD HCD SIN LEYES APROBADAS
Casteller, M. PD
46447
HCS
INCORPORANDO AL PLAN DE OBRAS 2004 LA CONSTRUCCION DE LA CAPA ASFALTICA DEL CAMINO QUE UNE EL DISTRITO DE PUNTA DEL AGUA CON LA CIUDAD DE SAN RAFAEL
7269
Casteller, M. PD
47292
HCS
MODIFICANDO EL ARTICULO 3 DE LA LEY 5908 -DESREGULACION PROVINCIAL - ESTABLECIENDO EL PRINCIPIO DE LIBERTAD HORARIA PARA APERTURA Y CIERRE DE COMERCIO ATENCION AL PUBLICO Y DIAS DE TRABAJO EN TODO EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA
7552
Casteller, M. PD
50390
HCS
MODIFICANDO DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY 6937 - ESTABLECIENDO NORMAS PARA LA NO VIOLENCIA ESCOLAR
7777
Casteller, M. PD
47761
HCS
INCORPORANDO A LOS PLANES CURRICULARES CORRESPONDIENTES A LA EDUCACION GENERAL BASICA 2 EGB 2 LA IMPORTANCIA DEL USO DEL RECURSO HIDRICO EN LA VIDA DE LOS HABITANTES DE LA PROVINCIA
7980
Masino, M. PD
49560
HCD
IMPONIENDO EL NOMBRE DE "ARQ. JOSE JUAN RASARIVO" AL CAMINO QUE NACE EN LA RUTA PCIAL. 150 Y TERMINA EN LA INTERSECCION CON LA RUTA NACIONAL 144
7520
Ríos, A. PD HCD SIN LEYES APROBADAS
Rolan, E. PD
29756
HCS
DESIGNANDO CON EL NOMBRE EMILIO TURQUI A LA ESCUELA 1-187SIN NOMBRE DEL DISTRITO LAS MALVINAS DEPARTAMENTO SAN RAFAEL
6492
Rolan, E. PD
32366
HCS
INCORPORANDO EN LAS PLANILLAS ANALITICAS DEL PLAN DE OBRAS PUBLICAS LA PAVIMENTACION DE LA CALLE LA CORREINA DESDE SU INTERSECCION CON LA RUTA PROVINCIAL N 175 HASTA LA RUTA NACIONAL N 143 INCLUYENDO LA CARPETA DE RODAMIENTO EN
6622
Rolan, E. PD
29426
HCS
CREANDO UN CENTRO DE EDUCACION DE NIVEL MEDIO PARA ADULTO ENEL DISTRITO GOUDGE DEPARTAMENTO SAN RAFAE
6685
Rolan, E. PD
34527
HCS
IMPONIENDO EL NOMBRE DE D VICTORINO TAGARELLI AL HOSPITAL DE EUGENIO BUSTOS DEPARTAMENTO SAN CARLOS
6797
Rolan, E. PD
37727
HCS
MODIFICANDO PARCIALMENTE ART DEL DECRETO LEY N 3485/63 QUEREGULA EL CONSEJO DE ING Y GEOLOGOS
6936
Rolan, E. PD
41719
HCS
CREANDO EL PROGRAMA PROVINCIAL DE RECRIA Y ENGORDE DE GANADO BOVINO EN AREAS DE BAJO RIEGO DE MENDOZA
7074
Rolan, E. PD
44122
HCS
REESTRUCTURANDO LOS SALDOS PENDIENTES DE PAGO PROVENIENTES DE LOS CREDITOS ORIGINADOS EN LA LEY 6004 Y QUE INTEGRAN EL PATRIMONIO DEL FONDO PARA LA TRANSFORMACION Y CRECIMIENTO ASISTENCIA A PRODUCTORES
7095
Rolan, E. PD
44551
HCS
AUTORIZANDO AL PODER EJECUTIVO A REALIZAR CONVENIOS NECESARIOS CON EL SINDICATO DE MECANICOS Y AFINES DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR CON EL OBJETO DE HABILITAR EL HOTEL SOBRE LA MARGEN DRECHA DEL EMBALSE EL NIHUIL CONSTRUIDO POR SINDICATO CITADO
7146
16. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 16
Rolan, E. PD
41914
HCS
REAFIRMANDO LA PROPIEDAD DE LA PROVINCIA SOBRE EL CAUDAL MEDIO ANUAL DEL RIO GRANDE QUE FUERA ASIGNADO POR EL ACUERDO CELEBRADO EN LA SEXTA CONFERENCIA DE GOBERNADORES DEL RIO COLORADO Y RATIFICADO POR LEY NACIONAL 21611
7214
CACERES, A. PJ
33094
HCD
REGLAMENTANDO EL EJERCICIO DE LA PROFESION FARMACEUTICA
7303
FELIX, E. PJ
54869
HCS
CREANDO UNA LINEA DE CREDITO A TRAVES DEL FONDO PROVINCIAL PARA LA TRANSFORMACION Y EL CRECIMIENTO DESTINADA A CAPITAL DE TRABAJO CON EL FIN DE CUBRIR EL DESFASAJE FINANCIERO DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS EN ETAPA DE PODA CURA Y DEMAS LABORES CULTURALES
7862
FELIX, E. PJ
55617
HCS
MODIFICANDO EL INCISO 4 DEL ARTICULO NUMERO 49 DE LA LEY 6722 ORGANICA POLICIA MENDOZA
7939
FELIX, E. PJ
55643
HCS
CREANDO A TRAVES DE LA SECRETARIA DE TURISMO UN CERTIFICADO DE LEGITIMIDAD DE OFERTA QUE CONTROLE LAS PUBLICACIONES REALIZADAS POR LAS EMPRESAS DE ALOJAMIENTO Y DE TURISMO EN INTERNET Y EN MEDIOS GRAFICOS Y AUDIOVISUALES
8096
FELIX, E. PJ
55982
HCS
MODIFICANDO LOS ARTICULOS 123471113 20 Y 21 DE LA LEY 5053 ARANCELES NOTARIALES
8100
FELIX, E. PJ
55148
HCS
CREANDO EL PROGRAMA DE CONTROL INTEGRAL DE INGRESOS Y EGRESOS Y TRANSITO DE BIENES Y PERSONAS
8687
FELIX. O. HCS SIN LEYES APROBADAS
GOMEZ, G. PJ
51258
HCS
CREANDO EL QUINTO JUZGADO EN LO CIVIL COMERCIAL Y MINAS DE LA SEGUNDA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL EL QUE TENDRA SU ASIENTO EN LA CIUDAD DE SAN RAFAEL
7619
GOMEZ, G. PJ
52910
HCS
ESTABLECIENDO QUE TODA IMAGEN PERTENECIENTE A ALGUNOS DE LOS PAISAJES NATURALES RURALES O URBANOS DE LA PROVINCIA QUE SEA UTILIZADA PARA DIFUSION PUBLICIDAD O CON CUALQUIER OTRO FIN DEBE LLEVAR IMPRESA UNA LEYENDA DONDE CONSTE AL MENOS EL NOMBRE Y LA UBICACION DEL LUGAR RETRATADO ASI COMO LA FECHA EN LAS QUE SE OBTUVO LA IMAGEN
7849
GOMEZ, G. PJ
55009
HCS
CREANDO EL INSTITUTO PROVINCIAL DE ENERGIAS
8167
GOMEZ, G. PJ
53002
HCS
ESTABLECIENDO LA OBLIGATORIEDAD DE QUE LAS CONSTRUCCIONES Y EMPRENDIMIENTOS TURISTICOS QUE SE ENCUENTREN A UNA DISTANCIA DE HASTA 3000 METROS DE LAS MARGENES DE RIOS LAGOS Y EMBALSES DE LA PROVINCIA DEBEN CONTAR CON UN TRATAMIENTO DE EFLUENTES Y/O LIQUIDOS CLOACALES
8295
GOMEZ, G. PJ
57189
HCS
CONFORMANDO UNA COMISION ENTRE EL MINISTERIO DE SALUD DIRECCION DE SALUD DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL Y OSEP LA QUE TENDRA A CARGO LA ELABORACION DE UN ESTATUTO QUE REGULARA EL FUNCIONAMIENTO DEL LABORATORIO DE REMEDIOS GENERICOS CON SEDE EN EL DEPARTAMENTO DE SAN RAFAEL
8405
GOMEZ, G. PJ
62729
HCS
PROMOVIENDO CONDUCTAS SOCIALMENTE RESPONSABLES DE LAS EMPRESAS Y ORGANIZACIONES FIJANDO MARCO DEL BALANCE DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL EMPRESARIA (BRSAE)
8488
GOMEZ, G. PJ
63476
HCS
RATIFICANDO LO ACTUADO POR LA COMISION BICAMERAL DE SEGUIMIENTO Y CONTROL INSTRUMENTADA EN EL ARTICULO 6 DE LA LEY 8198 Y EL MANDATO DE ADMINISTRACION Y GESTION DE COBRANZA “POLITICA DE RECUPERO DE CREDITOS CEDIDOS” SEGUN LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 5 DE LA LEY 8198
8545
GOMEZ, G. PJ
54175
HCS
MODIFICANDO EL PARRAFO TERCERO DEL ARTICULO 1 DE LA LEY 5721 MODIFICATORIO DEL ARTICULO 78 DE LA LEY 1079 -LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
8710
17. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 17
GUERRA, R. PJ
HCS
ESTABLECIENDO QUE EL PODER EJECUTIVO DEBERA INCLUIR EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCION DE LAS NUEVAS UNIDADES CARCELARIAS TALLERES DE ARTES Y OFICIOS QUE PERMITAN LA PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS DESTINADOS AL ESTADO ENTIDADES DE BIEN PUBLICO O A PARTICULARES
7326
GUERRA, R. PJ
50217
HCS
MODIFICANDO EL ARTICULO 59 INCC AP2 DE LA LEY 5126 ESCALAFON DEL EMPLEADO PUBLICO - ADICIONAL PARA LOS CHOFERES DE AUTORIDADES -
7559
GUERRA, R. PJ
51834
HCS
DECLARANDO EL ESTADO DE EMERGENCIA HABITACIONAL SOCIAL Y SANITARIA EN LOS DEPARTAMENTOS DE MAIPU Y LUJAN DE CUYO AFECTADOS POR EL SISMO DEL DIA 05 DE AGOSTO DEL CORRIENTE AÑO
7573
GUERRA, R. PJ
50443
HCS
INCLUYENDO EN EL PRESUPUESTO 2006 Y SIGUIENTES LA SUMA DE PESOS SETENTA MIL 70000 DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 1 DE LA LEY 5875 - CONCRECION ANUAL DE LA FIESTA PROVINCIAL DEL TURISMO EN EL DEPARTAMENTO SAN RAFAEL
7584
GUERRA, R. PJ
51517
HCS
MODIFICASE EL ARTICULO 179 DE LA LEY 6082 - TRANSITO PERMISO DE EXPLOTACION DE TAXIS
7613
GUERRA, R. PJ
51443
HCS
REGULANDO EL EJERCICIO DE LA EDUCACION FISICA COMO ACTIVIDAD PROFESIONAL LIBRE E INDEPENDIENTE EN TODO EL TERRITORIO
7723
GUERRA, R. PJ
47937
HCS
TRANSFIRIENDO AL PATRIMONIO DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL LOS INMUEBLES UBICADOS EN CALLE LAVALLE ENTRE CALLES MATIENZO Y AVENIDA URQUIZA DE LA CIUDAD DE SAN RAFAEL
7724
GUERRA, R. PJ
52306
HCS
ESTABLECIENDO NORMAS PARA PRESTADORES DE TURISMO ACCESIBLE
8417
MORALES, H. PJ
35377
HCD
MODIFICANDO EL ART. 151 DE LA CONSTITUCION PROVINCIAL
7045
MORALES, H. PJ
36481
HCD
DEJANDO SIN EFECTO LA AFECTACION DISPUESTA EN LA CUENTA CONTABLE NÑ 24024500 DENOMINADA "FONDOS DE TERCEROS - LEY 6069 GASTOS A DISTRIBUIR A MUNICIPIOS CONSTITUIDA POR $ 12.527.051,07 Y $ 660.000. (CASO CATAPANO)
7258
MORALES, H. PJ
36480
HCD
TRANSFIRIENDO A LA MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL, EN CARACTER DE DONACION UN TERRENO EN LA ISLA DEL RIO DIAMANTE, PARA URBANIZACION EN EL MARCO DEL PRO.ME.BA
7266
MORALES, H. PJ
36110
HCD
DECLARANDO DE INTERES PROVINCIAL LA CELEBRACION DEL 200 ANIVERSARIO DE LA FUNDACION DEL FUERTE DE SAN RAFAEL Y LOS EVENTOS QUE SE ORGANICEN
7353
MORALES, H. PJ
40574
HCD
INCLUYENDO EN EL PRESUPUESTO 2006, LA CONSTRUCCION DE DOS (2) AULAS DE NIVEL INICIAL EN LA ESCUELA "TRIUNVIRATO" NÑ 1-134 EN EL DEPTO. SAN RAFAEL
7486
MORALES, H. PJ
36207
HCD
DESIGNANDO CON EL NOMBRE DE INTENDENTE CARLOS MASOERO A LA RUTA PCIAL. NRO. 34
7561
MORALES, H. PJ
42816
HCD
MODIFFICANDO ART. 26, INC. C) DE LA LEY 6086 -ESTABLECIENDO EL "PROGRAMA DE PROMOCION Y ARRAIGO DE PUESTEROS EN TIERRAS NO IRRIGADAS DE LA PROVINCIA
8041
MORALES, H. PJ
42444
HCD
IMPONIENDO EL NOMBRE DE "CESAR FRANCISCO MASINI" A LA RUTA PCIAL. NRO. 150, DEPARTAMENTO SAN RAFAEL.
8046
MORALES, H. PJ
51060
HCD
IMPONIENDO ELNOMBRE DE SENADOR PCIAL. EMILIO PADILLA A UN TRAMO DE LA RUTA PCIAL. NÑ 200 EN JAIME PRATS
8408
ORBELLI, L. PJ
48385
HCD
DISPONIENDO LOS MEDIOS NECESARIOS A FIN DE QUE EN CADA PLAZA O ESPACIO VERDE SE PLANTE UN CEIBO
8293
PAEZ, R. PJ HCS SIN LEYES APROBADAS
18. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 18
PEREZ, D. PJ
35304
HCD
DISPONIENDO UN SUBSIDIO DE TASA DE INTERES POR PARTE DEL PE A TRAVES DE UN CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LINEAS DE CREDITO PARA ADQUIRIR MALLAS ANTIGRANIZO PARA CULTIVOS AGRICOLAS (DECLARANDO AL DEPTO. GENERAL ALVEAR EN DESASTRE AGROPECUARIO Y EN EMERGENCIA CLIMATICA Y ECONOMICA SOCIAL)
7320
PIRIS, M. PJ
47122
HCS
ESTABLECIENDO CONTROL SOBRE CAPACIDAD TECNICA ECONOMICA Y FINANCIERA DE LOS ADQUIRIENTES DE LAS ACCIONES DE LA ELECTRICITE DE FRANCE EDF Y FUTURO CONTROLADOR DE EDEMSA
7236
PIRIS, M. PJ
49747
HCS
ESTABLECIENDO QUE LAS ACCIONES DEL PROGRAMA DE PROPIEDAD PARTICIPADA DEL SECTOR ELECTRICO SE CONSIDERARAN CANCELADAS A RAZON DE UN 833 POR CIENTO PARA TODOS LOS EJERCICIOS ANUALES EN QUE NO SE DISTRIBUYAN DIVIDENDOS
7423
RAMOS, S. PJ
58291
HCD
DECLARANDO DE UTILIDAD Y SUJETO A EXPROPIACION EL TERRENO UBICADO AL SUR DE CALLE JUAN XXIII, DEPARTAMENTO SAN RAFAEL
8334
RAMOS, S. PJ
61430
HCD
MODIFICANDO EL ART. 1 DE LA LEY 8.334 -DECLARANDO DE UTILIDAD PUBLICA Y SUJETO A EXPROPIACION TERRENO UBICADO AL SUR DE CALLE JUAN XXIII, QUE SE REGISTRA COMO TITULAR A LA COOPERATIVA LA ABASTECEDORA QUE CORTADORES DE CARNE LIMITADA, DEPARTAMENTO SAN RAFAEL.
8455
RAMOS, S. PJ
64958
HCD
MODIFICANDO EL ARTICULO 1Ñ DE LA LEY NÑ 8388: SUSPENSION PROCESOS INICIADOS, QUE SE ENCUENTRAN EN EJECUCION DE SENTENCIA
8621
RAMOS, S. PJ
63042
HCD
DESIGNANDO, CON EL NOMBRE DE JOSE "TICO" RUSSO, A LA RUTA PROVINCIAL NÑ 173, EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA INTERSECCION DE CALLES CUBILLO Y PRIMAVERA (PROGRESIVA 9850) HASTA DIQUE VALLE GRANDE (PROGRESIVA 30900) DEL DISTRITO RAMA CAIDA, DEPARTAMENTO DE SAN RAFAEL
8674
RAMOS, S. PJ
66510
HCD
ASIGNANDO UN SUBSIDIO DE MIL QUINIENTOS PESOS ($1500) POR HECTAREA DESTINADAS A LABORES CULTURALES A LOS PRODUCTORES QUE SE ENCUENTRAN EN EMERGENCIA AGROPECUARIA
8694
RUSSO, V.E. PJ
57782
HCS
AUTORIZANDO A LA ADMINISTRADORA PROVINCIAL DEL FONDO (AUTORIDAD DE APLICACION DE LA LEY 6071) A ORGANIZAR UN FIDEICOMISO CUYA FINALIDAD PRINCIPAL SEA EL FINANCIAMIENTO A PRODUCTORES O INDUSTRIALES AGROPECUARIOS PARA PERMITIR LA ADQUISICION DE MAQUINARIAS DE ELABORACION DE UVA PARA VINO Y MOSTO DE ESTABLECIMIENTOS RADICADOS EN LOS DEPARTAMENTOS DE SAN RAFAEL Y GENERAL ALVEAR
8110
RUSSO, V.E. PJ
56005
HCS
AMPLIANDO LA RESERVA DE FONDOS CONSTITUIDA POR EL ART 1 DE LA LEY 6303 AMPLIADA POR EL ART 1 DE LA LEY 6423 EN PESOS DIEZ MILLONES $ 10000000 PARA CREDITOS Y PESOS DOS MILLONES $ 2000000 PARA SUBSIDIOS DE TASAS DE INTERES DICHA AMPLIACION SE APLICARA A LA FINANCIACION DE LA DEMANDA DE CONSUMO DE TURISTAS NACIONALES Y/O EXTRANJEROS QUE COMPREN EN MENDOZA BIENES Y SERVICIOS DE VALOR AGREGADO PRODUCIDOS Y/O EFECTUADOS POR EMPRESA LOCALES
8111
RUSSO, V.E. PJ
58709
HCS
CREANDO EL PROGRAMA PROVINCIAL DE FINANCIAMIENTO PARA LA INSTALACION DE RIEGO PRESURIZADO (POR GOTEO O POR ASPERSION) DESTINADO A PRODUCTORES AGRICOLAS
8364
RUSSO, V.E. PJ
57784
HCS
CREANDO EL PROGRAMA “CONDUCTOR DESIGNADO” CON EL FIN CONCIENTIZAR A JOVENES Y ADULTOS DE LOS RIESGOS Y LAS CONSECUENCIAS QUE IMPLICA EL CONDUCIR EN ESTADO DE EBRIEDAD Y DE TAL MANERA PREVENIR ACCIDENTES DE TRANSITO
8630
RUZO, L PJ
39909
HCS
PRORROGANDO POR UN AÑO LA LEY 6396 DE COPARTICIPACION MUNICIPAL A PARTIR DE LA FECHA DE SU VENCIMIENTO
6802
19. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 19
RUZO, L PJ
40390
HCS
MODIFICANDO EL ART 5 DE LA LEY 6758 INCREMENTANDO MONTO DEL FONDO DE ENTRE DE FONDO RESIDUAL DE LOS BANCOS MZA Y DE PREVISION SOCIAL
7003
RUZO, L PJ
41080
HCS
FACULTANDO AL PODER EJECUTIVO A DISPONER DE FONDOS SEGUN LEY 6803 A EFECTOS DE IMPLEMENTAR UN PROGRAMA PROVINCIAL CONTRA LAS ENFERMEDADES CRIPTOGAMICAS
7027
RUZO, L PJ
44235
HCS
PROMOVIENDO AL GRADO INMEDIATO SUPERIOR A LOS SUB-AYUDANTES Y SUB-INSPECTORES ES DECIR A AYUNANTES E INSPECTORES RESPECTIVAMENTE TODOS DEL REGIMEN ANTERIOR LEY 4747 SE CONSIDERARA ADEMAS QUE MANTENDRAN LA ANTIGUEDAD DEL ANTERIOR GRADO-
7082
RUZO, L PJ
51802
HCS
DECLARANDO DE INTERES PUBLICO Y SUJETO A EXPROPIACION LOS TERRENOS DE DOMINIO PRIVADO COMPRENDIDO ENTRE EL DIQUE VALLE GRANDE Y EL EMBALSE EL NIHUIL DPTO SAN RAFAEL
7574
RUZO, L PJ
55129
HCS
INSTITUYENDO LA DISTINCION MEDICA ANUAL DOCTOR RAMON CARRILLO DESTINADA A DISTINGUIR LA LABOR DEDICACION Y TRAYECTORIA DE LOS MEDICOS MENDOCINOS
8477
Camerucci, A. UCR
47080
HCS
AGREGANDO AL APARTADO IV EDUCACION PENITENCIARIA AL REGIMEN DE EDUACION A DISTANCIA DE LA LEY 6970 DENOMINADA LEY DE EDUCACION PUBLICA PROVINCIA
7228
Camerucci, A. UCR
47350
HCS
CREANDO EL PROGRAMA PROVINCIAL DE LABORTERAPIA PENITENCIARIA PPLP DONDE FUNCIONARAN LOS TALLERES QUE EMPLEAN MANO DE OBRA DE LOS ALOJADOS EN LAS UNIDADES PENITENCIARIAS
7326
Camerucci, A. UCR
47827
HCS
APLICANDO EN LA PROVINCIA EL PROGRAMA DE LUCHA ERRADICACION DE LA PLAGA DENOMINADA MOSCA DE LOS CUERNOS
7379
Camerucci, A. UCR
51632
HCS
CREANDO UN REGIMEN ESPECIAL DE INASISTENCIAS JUSTIFICADAS NO COMPUTABLES PARA ALUMNAS EMBARAZADAS Y ALUMNOS EN CONDICION DE PATERNIDAD QUE CURSEN ESTUDIOS EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE GESTION ESTATAL Y PRIVADOS DEPENDIENTES DE LA DIRECCION GENERAL DE ESCUELAS
7757
Camerucci, A. UCR
48542
HCS
CREANDO EN EL AMBITO DE LA DIRECCION GENERAL DE ESCUELAS EL PROGRAMA DE CAPACITACION CONSTITUCIONAL
8076
Limas, A. UCR HCD SIN LEYES APROBADAS
Meardi, L. UCR
41311
HCD
DECLARANDO AREA NATURAL PROTEGIDA A LA RESERVA DE FLORA YFAUNA LAS SALINAS, EN SAN RAFAEL
6965
Meardi, L. UCR
26457
HCD
PROHIBIENDO LA COMERCIALIZACION, DISTRIBUCION O ENTREGA DEPEGAMENTOS O ADHESIVOS QUE CONTENGAN TOLUENO Y/O DERIVADOS
7730
Merino, G. UCR
36050
HCD
DECLARANDO LA EMERGENCIA ENERGETICA EN LA PROVINCIA
7212
Merino, G. UCR
40524
HCD
MODIFICANDO EL ART. 179 DE LA LEY 6082
7509
Merino, G. UCR
42658
HCD
MODIFICANDO ART. 84 DE LA LEY 7483
7588
Merino, G. UCR
37776
HCD
DECLARANDO COMO PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL EL PREDIO DONDE SE ASIENTAN LAS RUINAS DE LA BODEGA PIO ARAS EN LA VILLA 25 DE MAYO, SAN RAFAEL
7672
Miguel, R. UCR
26782
HCD
MODIFICANDO ARTICULOS DE LA LEY 4304- EMERGENCIA AGROPECUARIA
6307
Miguel, R. UCR
43641
HCD
AFECTANDO PORCENTAJE DEL FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA PROVINCIAL DE PREVENCION Y CONTROL DE HELADAS SEGUN LEY 6612 PARA LA COMPRA DE GAS OIL AGROPECUARIO
7170
Miguel, R. UCR
47214
HCD
ESTABLECIENDO QUE LOS HONORARIOS DE LOS PROFESIONALES PARTICIPANTES EN LA GESTION JUDICIAL O EXTRAJUDICIAL NO DEBEN APLICARSE SOBRE LOS CERTIFICADOS DE CANCELACION DE DEUDA EMITIDOS POR LA PROVINCIA A LOS CREDITOS SEGUN EL ARTICULO 7 DE LA LEY 6968
7244
20. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 20
Miguel, R. UCR
47879
HCD
AGREGANDO COMO ARTICULO 6 A LA LEY 7191 EXCEPTUANDO LOS ALCANCES DEL ART 51 DE LA LEY 7183 AL TERRENO DONADO CON CARGO A LA ASOCIACION DE PRODUCTORES AGRARIOS FRAY LUIS BELTRAN RR DE PROPIEDAD DEL ESTADO PROVINCIAL UBICADO EN LA COLONIA SANTA BLANCA DISTRITO FRAY LUIS BELTRAN DEPARTAMENTO MAIPU
7287
Miguel, R. UCR
49996
HCD
OTORGANDO AL INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA LAS FACULTADES DE LA LEY 4711 UNICAMENTE PARA LA ESCRITURACION DE LOS TERRENOS DEL BARRIO MARTIN GUEMES DEL DEPARTAMENTO DE MALARGUE A FAVOR DE SUS OCUPANTES
7466
Rodríguez, A. UCR
26305
HCD
TRANSFIRIENDO A LA MUNIC. DE SAN RAFAEL EL PREDIO Y EDIFICACION DEL EX CLUB DEL BCO.PREV.SOC. DE EL CERRITO PARA INSTALAC.DE UN CENTRO DEPORTIVO DISTRITAL
6917
Rodríguez, A. UCR
25824
HCD
AGREGANDO EL INC. C) AL ART. 7 DE LA LEY 6663
6991
Rodríguez, A. UCR
30754
HCD
EXPROPIANDO PARTE DE INMUEBLE EN VILLA ATUEL, SAN RAFAEL, DESTINADO A LA CONSTRUCCION DE CALLE QUE PROLONGUE A LA ARTERIA JUAN COBOS DE VILLA ATUEL
7059
Rodríguez, A. UCR
28920
HCD
MODIFICANDO PRIMER PARRAFO ART. 1 LEY 6803, MODIFICADO PORART. 1 LEY 6903 -ASISTENCIA A PRODUCTORES AGROPECUARIOS
7142
Rodríguez, A. UCR
26306
HCD
TRANSFIRIENDO A LA MUNIC. DE SAN RAFAEL EL EDIFICIO DEL EXBCO.PREV.SOC. DE V.ATUEL PARA INSTALACION DE OFICINA DISTRITAL DE SERVICIOS MUNICIPALES PRCIALES.
7151
Rodríguez, A. UCR
34152
HCD
DECLARANDO DE UTILIDAD PUBLICA Y SUJETO A EXPROPIACION, LOS DERECHOS Y ACCIONES QUE LE PUDIERAN CORRESPONDER AL SEÑOR MANUEL SERGIO MARTINEZ Y/O CUALQUIER OTRA PERSONA SOBRE PARTE DEL INMUEBLE UBICADO EN EL BARRIO ISLA DEL RIO DIAMANTE, CIUDAD SAN RAFAEL
7152
Rodríguez, A. UCR
31022
HCD
CREANDO REGISTRO DE EMPRESAS PRIVADAS DE INFORMACION DEDEUDORES (R.E.P.I.D.)
7261
Rodríguez, A. UCR
43977
HCD
DECLARANDO DE INTERES PROVINCIAL LA PRODUCCION DE SEMILLADE PAPA EN LOCALIDAD DE EL SOSNEADO, DISTRITO CUADRO BENEGASSAN RAFAEL
7360
Rodríguez, A. UCR
51974
HCS
FACULTANDO AL PODER EJECUTIVO PARA QUE IMPLEMENTE UN PROGRAMA DE ASISTENCIA A LOS PRODUCTORES GANADEROS
7590
Rodríguez, A. UCR
53494
HCS
PROHIBIENDO EL COBRO DE CARGOS Y/O ADICIONALES QUE NO SIGNIFIQUE PRODUCCION DISTRIBUCION O COMERCIALIZACION DE COSAS O PRESTACION DE SERVICIOS POR PARTE DE TODA PERSONA FISICA O JURIDICA DE NATURALEZA PUBLICA O PRIVADA
7716
Rodríguez, A. UCR
53035
HCS
ADHIRIENDO A LA LEY NACIONAL 26141 REGIMEN PARA LA RECUPERACION FOMENTO Y DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD CAPRINA
7729
Rodríguez, A. UCR
53553
HCS
MODIFICANDO LOS ARTICULOS 5 Y 7 DE LA LEY 7671 SUSCRIPCION FIDUCIANTE FIDEICOMISO COMERCIALIZACION MOSTO RENTABILIDAD ELABORADORES PRODUCTORES VITIVINICOLAS BANCO NACION
7771
Rodríguez, A. UCR
53852
HCS
INSTRUYENDO AL PODER EJECUTIVO A EFECTOS QUE LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS OTORGADAS EN EL MARCO DE LO DISPUESTO POR LEY 1828 Y MODIFICATORIAS Y POR LEY 7143 Y MODIFICATORIAS Y LAS QUE SE OTORGUEN EN EL FUTURO PERCIBAN UN HABER NO INFERIOR A DOCIENTOS CINCUENTA PESOS 25000
7797
Rodríguez, A. UCR
55987
HCS
MODIFICANDO EL ART 3 Y DEROGANDO EL ART 4 DE LA LEY 7724 TRANSFERENCIA PATRIMONIO INSTITUTO PROVINCIAL VIVIENDA INMUEBLES CALLE LAVALLE SAN RAFAEL
7996
Rodríguez, A. UCR
56061
HCS
CREANDO EL PROGRAMA DE REPARACION DE CAUCES AFECTADOS POR AGUAS CLARAS
8152
Rodríguez, A. UCR
58402
HCS
MODIFICANDO EL ARTICULO 12 DE LA LEY 4304 -ZONAS DAÑADAS POR CONTINGENCIAS CLIMATICAS
8473
21. Informe rendimiento legislativo - Legisladores Provinciales de San Rafael con cargos desde 1.999 Página 21
Salomone, M. UCR
58603
HCS
ESTABLECIENDO QUE LOS ACCIONISTAS COMPRENDIDOS EN EL “PROGRAMA DE PROPIEDAD PARTICIPADA” DE OSMSA POSEEDORES DE ACCIONES CLASE “B” PODRAN CANCELAR CON ESTAS ACCIONES LAS DEUDAS QUE MANTENGAN CON EL ESTADO PROVINCIAL
8214
Serrano, J. UCR
12812
HCD
ESTABLECIENDO UN PLAZO DE 12 MESES DESPUES DE LA SANCION DE ESTA LEY PARA QUE EL PE ELABORE MAPA ECOLOGICO DE LA PCIA.
6021
Serrano, J. UCR
14608
HCD
ESTABLECIENDO QUE EL MINIST. DE MAUV DEBERA REALIZAR LAS GESTIONES PARA CONCRETAR LA INSTALACION DE GAS NATURAL EN SALTODE LAS ROSAS, CAADA SECA, SAN RAFAEL
6179
Serrano, J. UCR
12812
HCD
AUTORIZANDO AL PE A HABILITAR UN ESTABLECIMIENTO DE ENSEZA MEDIA EN SALTO DE LAS ROSAS, CAADA SECA, SAN RAFAEL
6373
Serrano, J. UCR
44195
HCD
DECLARANDO EN EL TERRITORIO DE LA PCIA. LA EMERGENCIA PUBLICA DE TRANSPORTE COLECTIVO DE PASAJEROS(MODIF. ARTS. LEY 6082 -TRANSITO Y TRANSPORTE-)
7054
Serrano, J. UCR
44198
HCD
APROBANDO LOS CAMBIOS DE OBRAS SOLICITADOS POR EL E.P.A.S.CORRESPONDIENTE A FONDOS CANON DE LOS ANOS 1998/99/2000/01
7055
Serrano, J. UCR
47843
HCD
MODIFICANDO EL ART. 5 DE LA LEY 6063
7424
Serrano, J. UCR
50075
HCD
INCREMENTANDO EL PRESUPUESTO DE EROGACIONES VIGENTE PARA LA CONSTRUCCION DEL GASODUCTO DE VILLA ATUEL Y DESTINADO DISTINTAS SUMAS DEL PRESUPUESTO DE EROGACIONES DEL 2006 PARA LA CONSTRUCCION DEL GASODUCTO SALTO LAS ROSAS Y MONTE COMAN
7433
Serrano, J. UCR
50665
HCD
DECLARANDO DE INTERES PCIAL. LAS PROPUESTAS GANADORAS DEL CONCURSO DE IDEAS SAN VICENTE - MATADERO, EN LOS PUESTOS NRO. 1 , 2 Y 3
7473
Serrano, J. UCR
40342
HCD
CREANDO UNA ESCUELA EN LA CIUDAD DE SAN RAFAEL EN TERRENO DONADO SIN CARGO A LA MUNICIPALIDAD
7593
Serrano, J. UCR
53929
HCD
AGREGANDO EL INC. P) AL ART. 160 DE LA LEY 6028 -TRANSPORTAR EN FORMA REGULAR GRATUITA AL PERSONAL DEL SERVICIO PENITENCIARIO PROVINCIAL-
7767
Serrano, J. UCR
45271
HCD
ESTABLECIENDO INFORMES SOBRE INTERNOS QUE LOS JUZGADOS DE EJECUCION PENAL DEBERAN ELEVAR A AMBAS CAMARAS LEGISLATIVAS
7853
Serrano, J. UCR
38562
HCD
DESAFECTANDO DEL DOMINIO PUBLICO PCIAL. Y TRANFIRIENDO A TITULO DE DONACION AL MINIST. DE JUSTICIA Y SEG. UNA FRACCION DE TERRENO PARA USO DEL CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE VILLA ATUEL
8045
Serrano, J. UCR
40480
HCD
ESTABLECIENDO QUE EL MINIST. DE AMBIENTE Y OP DEBERA ARBITRAR LOS MEDIOS PARA QUE EN LOS PLIEGOS LICITATORIOS DE LAS OBRAS PUBLICAS, LOS CARTELES DE OBRA PRECISEN EL ORIGEN DE LOS FONDOS DESTINADOS A SU FINANCIACION
8149
Serrano, J. UCR
41652
HCD
CREANDO EL CENTRO TERAPEUTICO EDUCATIVO (CTE), DESTINADO AL TRATAMIENTO E INTEGRACION DE NIÑOS Y ADOLESCENTES CON TRASTORNO DE "AUTISMO"
8273