Agr Ambiental Balance 2002 2007 E

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Ministerio de Espacio Público
Area de gestión de la ribera

EQUIPO AMBIENTAL
Memoria y balance de gestión
Borrador Preliminar

2003-2007

Director General del AGR Lic. David Mutchinick
Arq. Marcelo Gallego
Arq. Walter Notarfrancesco
Eco. Ramiro Sarandón (hasta 2006)

AREA DE GESTIÓN DE LA RIBERA
Equipo Ambiental
Memoria y Balance de Gestión
2003-2007

1 INTRODUCCIÓN 3
2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN SOBRE EL USO RECREATIVO DE LAS AGUAS 4
2.1 Introducción 4
2.2 Propuesta 4
2.3 Implementación 4
2.4 Resultado 5
3 MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUAS DEL RÍO DE LA PLATA 9
3.1 Introducción 9
3.2 Justificación 9
3.3 Mirada de la Bañabilidad 10
3.4 Listado de parámetros 11
3.5 Puntos de muestreo 12
3.5.1 P041 Parque de los Niños 12
3.5.2 P042 Club CUBA 12
3.5.3 P043 Mirador Toma de agua 12
3.5.4 P044 Espigón Abanico 12
3.5.5 P045 Espigón Puerto Argentino 12
3.5.6 P046 Punta Carrasco 12
3.5.7 P047 RECS Playita 13
3.5.8 P048 RECS Punta Ombú 13
3.6 Algunas conclusiones 13
3.6.1 Generales 13
3.6.2 Aclaraciones 14
3.6.3 Valores de referencia y Normativa 14
3.6.4 Bacteriología 14

4 CONTROL CONJUNTO DE CALIDAD DE AGUA DEL RÍO DE LA PLATA 16
4.1 Introducción 16
4.2 Un poco de historia 16
4.3 Lecciones aprendidas 17
4.4 Indicadores de éxito 17
4.5 Pasos a seguir 18
4.6 Consolidación del control conjunto: resultados esperados 18
5 MUESTREO ESPECIFICO DE ALGAS TÓXICAS 20
5.1 Justificación 20
5.2 Resultado del monitoreo de Cianofitas 20
6 MUESTREO DE CALIDAD DE AGUA EN EL “PARQUE MIRADOR” 21
6.1 Puntos de Muestreo 21
6.2 Ubicación de los puntos de muestreo 22
6.3 Conclusiones: 23
6.3.1 La laguna Rectángula (P3 y P6) 23
6.3.2 La laguna Triangular (P2 y P4) 23
6.3.3 El Río de la Plata (P1, P5 y P7) 23

7 BARRERAS FLOTANTES 24
7.1 Memoria técnica 24
8 SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES 28
8.1 Desarrollo de los índices 29
9 REORDENAMIENTO DE PUESTOS DE VENTA DE ALIMENTOS 30
10 GESTIÓN DE CUENCAS 31
10.1 Riachuelo 31
10.2 Cuencas Hidrográficas 31

Agr-ambiental-balance 2002-2007-e.doc 2/31

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“Además de ser necesario por los
beneficios que reporta, la gestión
integrada es URGENTE en las áreas
litorales debido a que: el deterioro del
espacio y los recursos alcanza en la
actualidad niveles extremadamente
elevados: dicho deterioro se hace cada
vez mas irreversible y ocurre en un plazo
menor de tiempo….. “

1 Introducción
Si bien el AGR venia desarrollando desde sus inicios en 1996 acciones de planificación y
gestión con una mirada ambiental de la Ribera, no contaba hasta finales del año 2002
con un equipo de profesionales dedicado específicamente al tema.
A partir de la gestión del Lic. Mutchinick al frente del AGR y con la incorporación del
Ecólogo Ramiro Sarandón (UNLP) se inicia la formación de un pequeño equipo técnico
que, en el marco de un trabajo interdisciplinario, pueda colaborar con todos los proyectos
del AGR y además intente llevar adelante programas específicos.
Asi se comienza con la implementación del Sistema de Indicadores Ambientales y junto
con el FREPLATA el programa de Monitoreo de Calidad de agua del Río de la Plata
(RIIGLO).
El principal objetivo del equipo ambiental es aportar metodologías, herramientas e
instrumentos que permitan tomar decisiones de planificación, proyecto o gestión con un
respaldo técnico y con una mirada asociada a la preservación del ambiente y la
utilización de tecnologías sustentables.
El marco conceptual es una disciplina ya aplicada en muchas ciudades del mundo
llamada “gestión integrada de áreas costeras” (1) que otorga a la integralidad y
interdisciplinariedad valores fundamental en la planificación y gestión costera.
En este contexto de ideas de avanzada, pero con las limitaciones de un pequeño grupo
de técnicos que pertenecen a un área menor del GCABA, (que además ya cuenta con un
Ministerio de medio ambiente y un Ministerio de Planificación y Obras Públicas) se
han desarrollado programas cuyo principal logro es su articulación social, institucional y
geográfica con el territorio ribereño.
Como conclusión general podemos sostener entonces que la ribera es un sistema de
recursos único, cuya planificación y gestión requiere un enfoque especial, una manera de
gestionar relacionada con esa especificidad particular de ser tierra y agua.
Ésta particularidad merece un trabajo técnico interdisciplinario muy amplio y una gestión
que vincule muchas áreas de gobierno (local, provincial y nacional), una infinidad de
organizaciones estatales (fuerzas armadas, portuarias etc) y empresarias (cámaras
empresarias, empresas, particulares, etc) por lo general con intereses muy contrapuestos
con la preservación del ambiente.

11
Medio ambiente y desarrollo en áreas litorales. Introducción a la Planificación y Gestión
Integradas. Juan M. Barragán Muñoz (Universidad de Cadíz 2003)


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2 Programa de Prevención sobre el Uso Recreativo de las
Aguas del Río de la Plata (PURA)
2.1 Introducción
Existe la noción popularizada de que el Río de la Plata presenta un estado general de
contaminación. Diversos estudios técnicos así lo indican, sin embargo la gente sigue
utilizando al río como espacio recreativo para realizar diversas actividades que incluyen la
navegación deportiva, la pesca y el baño. En los últimos años esta costumbre se ha
intensificado en gran parte por la activa acción del Gobierno de la Ciudad en recuperar la
zona ribereña.
Teniendo en cuenta que la prohibición de baño (Ord. Nº 32.716/76 y 33.928/77) se
encuentran vigentes, (aunque es de compleja instrumentación) y existe un riesgo
sanitario cierto en el uso recreativo del agua, es que el AGR considera prioritario tomar
acciones que articulen ésta aparente contradicción entre los derechos, establecidos en la
Constitución de la Ciudad y mas aun en la Constitución Nacional, respecto de tener un
ambiente limpio y el riesgo sanitario de ejercerlo.
Así es que mas allá de prohibir o advertir sobre los riesgos de la utilización del Río se
propone la generación y difusión de conocimiento acerca de las causas, los orígenes,
la distribución geográfica, o la variación temporal/estacional de la contaminación sobre
las costas de la ciudad además de informar sobre las enfermedades que podría traer
aparejado su uso.

2.2 Propuesta
La propuesta es integrar un equipo multidisciplinario que en los lugares de riesgo
concreto (lugares de baño) exponga los valores de contaminación obtenidos en el
Monitoreo de Calidad de Agua que realiza el AGR, como así también el contexto de
responsabilidad de la población sobre el estado de contaminación del Río de la Plata.
Se muestre también la experiencia de la Ciudad de Montevideo (ROU) y otros ejemplos
de recuperación y gestión de cursos de agua.
Los participantes propuestos son:
1 Enlace comunitario e Institucional, Ministerio de Espacio Público, GCABA
2 Programa de Salud Ambiental, Ministerio de Salud, GCABA
3 Área de Gestión de la Ribera, GCABA
4 Guardia Urbana. GCABA
5 Reserva Ecológica Costanera Sur, GCABA
6 Prefectura Naval Argentina, PNA

2.3 Implementación
1 Desarrollo de material gráfico explicativo (folletos, paneles, banderas, etc.)
2 Ubicación de 4 puntos geográficos específicos (Parque de los Niños, Saint
Tropez, Punta Carrasco, Reserva Ecológica Costanera Sur, Playita)
3 Adquisición de elementos (gazebos, banderas etc)


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2.4 Resultado
Se realizaron charlas en Parque de los Niños y se repartieron folletos los fines de semana
de diciembre, enero y febrero de 2007 en la Costanera Norte. La recepción de la gente
fue muy positiva y se redujo notablemente la gente en el agua.
Fue muy significativa la demanda de los usuarios en preguntas y observaciones respecto
del uso del Río.
No se logró acordar con el personal de la Reserva Ecológica Costanera Sur (RECS) para
la difusión en la zona.
Ésta actividad dará resultados con la continuidad de la acción de la GCABA en la ribera


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NO
¿Me puedo bañar en el Río?
El Río de la Plata frente a nuestra ciudad tiene hoy un alto grado de contaminación y
bañarse implica un riesgo para tu salud.

¿Cuando se contaminó el Río de la Plata?
Mucha gente recuerda que hasta hace no muchos años, hasta la década del 60 aprox. la
gente se bañaba en distintos puntos de la ciudad, sin embargo no puede precisarse
cuando los valores de contaminación se elevaron significativamente. Probablemente haya
tenido que ver con el aumento de la población o la desordenada industrialización de la
región metropolitana. En 1976 se promulga la ordenanza para la prohibición de baño en
la Ciudad de Buenos Aires (32.716/76)

¿Con qué está contaminado?
Diversos estudios muestran que en muchos puntos de la costa se encuentra en el agua
valores importantes de Hidrocarburos, Plaguicidas, Nitritos, Nitratos y bacterias
potencialmente patógenas, y en los sedimentos metales pesados como el cromo, plomo,
etc.

¿Está muy contaminado?
El nivel de contaminación del agua en un determinado punto geográfico depende de
factores muy dinámicos relacionados con la lógica del Río, como la marea, el viento
dominante, el sector de costa, la época del año, lluvias recientes, la proximidad a los
arroyos o descargas, etc. Así decimos que la contaminación del río tiene valores muy
heterogéneos y muy variables en el tiempo y en el lugar.
Sin embargo para tener una escala aproximada pensemos que la norma Europea para
bañabilidad en rios interiores, respecto a contaminación microbiológica, estipula un
máximo de 250 UFC/ml agua y se han encontrado valores puntuales 10.000 veces más
altos que esos.

¿Todo el Río está contaminado?
No, el sector cuyos valores son significativamente más altos es la franja cercana a la
costa. Puede decirse que más allá de ella el Río no presenta un riesgo sanitario para el
uso recreativo.

¿Porque en la otra margen, del lado uruguayo, la gente se baña?
Además de su proximidad al mar y a su menor nivel de industrialización, la Ciudad de
Montevideo (IMM) viene realizando desde hace más de 20 años un plan de Saneamiento
Sanitario, con obras de infraestructura como la prolongación del emisario cloacal sub-
acuatíco, que permitieron reducir los valores de contaminación en forma asombrosa. No
es menor tampoco que, la gestión efectiva y continua sobre las cuencas, el sistema de
saneamiento y las playas, le permiten un control directo sobre gran parte de la utilización
del recurso.


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¿Que me puede pasar si me baño?
Podés contraer enfermedades que se transmiten por bacterias: infecciones en los oídos,
los ojos, la boca, la piel. En el caso de que ingieras agua, aunque en pequeña cantidad,
podés sufrir diarrea y vómitos.
Por otro lado los sectores de playa no han sido limpiados de piedras, hierros o elementos
cortantes que podrían lastimar tus pies o tus manos.

¿Que se puede hacer para evitar que el Río se siga
contaminando?
La contaminación llega al Río de la Plata a través de los aportes de los arroyos
tributarios. El principal aporte directo lo realiza el Riachuelo, pero existen otros seis
arroyos. El Raggio (1), Medrano (2), Vega (3), White (4), Maldonado (5) y Ugarteche (6)
que recorren entubados la ciudad. Cada uno de ellos representa una cuenca hidrográfica
que recoge las aguas de lluvia de una porción de ciudad y las canaliza hasta el Río. A
través de estos cursos es que clandestinamente o por deficiencias del sistema de
infraestructura sanitaria ingresan los aportes contaminantes al Río. Es decir que para
sanear sectores de costa hay que sanear y controlar los arroyos tributarios además de
mejorar significativamente la red cloacal existente.

¿Y yo que puedo hacer?
Evitar que botellas plásticas, bolsas o residuos en general ingresen a los sumideros o las
bocas de tormenta de la ciudad. Porque así se contamina el Río.
No tirar pinturas, hidrocarburos o sustancias grasas a la red pluvial o cloacal.
Educar a nuestros hijos para que comprendan que nuestra principal fuente de agua
potable es el Río de la Plata y tenemos que protegerlo y cuidarlo

¿Que hace el gobierno para reducir la contaminación?
El problema de la Contaminación de Río de la Plata puede verse en dos escalas. Una
local en donde a partir de la Autonomía de la Ciudad y por mandato de su propia
Constitución el Gobierno de la Ciudad ha venido realizando tareas de recuperación de
parques públicos, monitoreo de la calidad del agua, saneamiento de arroyos, barreras
flotantes, etc.
Pero, tanto el Riachuelo como los arroyos Maldonado y Medrano traspasan los límites de
la Ciudad por lo que son de responsabilidad compartida con la Provincia de Buenos Aires
y los Municipios por donde transitan. El Puerto de Buenos Aires tampoco es aún
jurisdicción de la Ciudad. Así se plantea la escala metropolitana y regional que implica
acuerdos entre los tres niveles de gobierno: Nacional, Provincial y Municipal y además
requieren a su vez vinculaciones entre los tres poderes del estado: Legislativo, Ejecutivo
y Judicial para unificar los criterios, los marcos regulatorios, las incumbencias de cada
parte y todo esto se encuentra en etapa de desarrollo.

¿Qué es la contaminación visible?
En algunos sectores de la Costa se acumulan Residuos Sólidos Flotantes como
botellas, bolsas, envases y otros elementos generalmente plásticos. Estos elementos, si
bien no implican un riesgo sanitario, generan una contaminación visible. Afectan
fundamentalmente el paisaje del Río. Para eso el GCABA utiliza barreras de contención
que permite concentrarlos y recogerlos en la desembocadura de los arroyos.


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Algunos Mitos del Río de la Plata
Hay gente que se baña y no le pasa nada
Es falso, mucha gente se enferma unos días después y no es visible la relación de su
enfermedad con el uso del Río.

Si no meto la cabeza en el agua no me pasa nada
Es falso, las enfermedades de transmisión hídrica, relacionadas con bacterias, pueden
ingresar al organismo a través de diversas formas, como lastimaduras en manos o pies.
Por otra parte con muy poca cantidad de agua que se ingiera se puedes originar serios
trastornos gastrointestinales.

Nunca más nos vamos a poder bañarnos en el río
Es falso, si realizamos un profundo cambio cultural y nos comprometemos con el
cuidado del Río y de cada uno de los arroyos podemos salvar uno a uno, por pequeñas
partes, los sectores de costa de la Ciudad.

El Río de la Plata está al borde del colapso
Es Falso, la capacidad de recuperación del Río de la Plata es muy grande y si bien la
situación actual es compleja, tomando las medidas adecuadas en pocos años es muy
factible su recuperación.

La Contaminación del Río viene de muchos más al norte, del Río Paraná
Es parcialmente cierto que los aportes del Río Lujan, por ejemplo, puedan llegar a
nuestras costas, incluso que se puedan rastrear contaminantes vertidos en el río Paraná
mucho más al norte. Sin embargo no hay elementos científicos contundentes que
indiquen que la mayor carga de aportes contaminantes de nuestras costas (que son las
que impide el uso recreativo) se origine tan lejos.


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3 Monitoreo de la calidad de aguas del Río de la Plata (ver
anexo 1)
3.1 Introducción
Con el objetivo de generar información sobre las características ecológicas y el estado de
la contaminación del agua en el sector costero del Río de La Plata, se implementó un
monitoreo de la calidad del agua en 8 puntos geográficos de la costa de la Ciudad
tendiente a observar un conjunto de parámetros físico-químicos básicos y bacteriológicos,
con una frecuencia estacional. El mismo se realizó en distintos laboratorios a lo largo del
desarrollo de la experiencia y se convirtió en el primer intento de realizar una experiencia
sistemática en el seguimiento de la Calidad de aguas de Río de la Plata por parte del
GCABA.

Nª Fecha Laboratorio de análisis Observaciones
11/08/03 Lab de Calidad Ambiental GCABA (días sucesivos)
1
2 07/11/03
3 25/02/04
4 28/05/04
5 15/09/04 SHDG FFyB UBA Inicio RIIGLO Freplata
6 28/12/04 en Web Freplata
7 02/03/05
9 09/08/05 INTI Departamento de Química en Web Freplata
15 12/12/06 Aysa Laboratorio Central en Web Freplata

3.2 Justificación
Ya existen algunos trabajos técnicos vinculados con la contaminación del Rió de la Plata
de distintos organismos de orden nacional y del ámbito académico que,
sistemáticamente realizaron muestreos y análisis de calidad de las aguas. Éstos trabajos,


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del que la Franja Costera Sur (AGA SHN AA) es el mas reconocido y perdurable en el
tiempo, tiene solo dos transectas con puntos de muestreo en la costa de la Ciudad
Autónoma. Es decir que se analiza el agua del Río de la Plata a escala regional y esto si
bien es muy importante no permite establecer la variabilidad de los sectores de costa que
el AGR trabaja.
Como lo han demostrado los análisis de los todos muestreos, los aportes contaminantes
ingresan al Río por las descargas de los arroyos y se distribuyen espacialmente de
acuerdo a condiciones relacionadas con las corrientes hidrológicas, las mareas y los
factores climáticos.
Las plumas de contaminación bañan temporalmente diferentes sectores de costa por lo
que puede inferirse que existen sectores mas y menos contaminados que otros. Incluso
puede decirse, aunque en forma preliminar, que existen sectores potencialmente
recuperables realizando las obras de saneamiento correspondiente.
Si pensamos que la recuperación del Río de la Plata solo puede realizarse con una
estrategia global que desarrolle tareas (obras y gestión) sobre cada una de las cuencas
hidrológicas que en él derivan, es de fundamental importancia caracterizar y establecer
pequeños sectores geográficos y definir sus problemáticas particulares.

3.3 Mirada de la Bañabilidad
La contaminación del Río de la Plata, por estar íntimamente relacionada con el principal
centro urbano del país, es de diverso origen y plantea diferentes miradas en función de
los distintos usos que se pretenda alentar o controlar. Teniendo en cuenta que es nuestra
principal fuente de agua potable, los planes estratégicos de recuperación deberían
contemplar en forma prioritaria su protección y gestión responsable asociado a tal fin, sin
embargo pueden concurrir con planes vinculados a recuperaciones parciales o limitadas
a diferentes usos.
Tomando, por ejemplo, al Río de la Plata exclusivamente como elemento del paisaje, la
eliminación de residuos sólidos flotantes es un paso muy significativo.
Así y de acuerdo a las incumbencias de ley indicadas a el AGR éste equipo ambiental
orientó las actividades de monitoreo a la posibilidad de recuperación parcial de la aguas
aplicada a la Bañabilidad, o sea pensar la actividad de monitoreo de calidad de aguas
exclusivamente para el uso recreativo con contacto directo.
Ésta decisión, concensuada además con los demás Gobiernos Locales integrantes de la
RIIGLO, acotó los parámetros y fue definiendo las líneas de acción.


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3.4 Listado de parámetros
Físico Químicos Temp. In situ
PH
Oxígeno Disuelto
Dureza Total En laboratorio
Turbiedad
Color Verdadero
Conductividad
Residuo Conductometrico
D.B.O. a 5 días líquido bruto
D.Q.O. líquido bruto
Oxidabilidad líquido bruto en frío
Oxidabilidad líquido bruto total
Alcalinidad Total CO3Ca
Cloruros
Nitratos como NO3- mg/l
Sulfatos
Fosfatos
Fluoruros
Arsenico Total
Nitritos NO2-
Amonio NH4+
Metales Plomo
Mercurio
Cadmio
Cromo
Calcio
Magnesio
Sodio
Potasio
Bacteriológicos Coliformes totales
Escherichia Coli
Hidrocarburos Hidrocarburos Totales
Nota: algunos parámetros solo fueron analizados en pocos muestreos


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3.5 Puntos de muestreo

3.5.1 P041 Parque de los Niños
El Parque de los Niños es un parque público ribereño construido sobre terrenos de aprox.
35 has. ganadas al río. El acceso es libre y tiene la forma paisajistica de parque urbano
ribereño con defensa costera de muro vertical.
Coordenadas geográficas
S34.52679 W58.45849

3.5.2 P042 Club CUBA
Se encuentra en la salida de la Bahia del CUBA (puerto deportivo de uso Privado) y el
acceso es limitado. Todo el terreno es relleno antrópico y con defensa costera de muro
vertical.
S34.53577 W58.44929

3.5.3 P043 Mirador Toma de agua
El punto de muestreo se encuentra en la punta del espigón mirador de los nuevos
parques públicos de la Ciudad Universitaria.
Los parques se inaugurarán en el 2008 y mientras tanto el acceso es restringido.
Todo el sector tiene defensa costera de muro vertical aunque como se observa en las
fotos existen sectores de paseo bajo inundable.
S34.54161 W58.43490

3.5.4 P044 Espigón Abanico
Se trata de un Espigón sobre pilotes elevados vinculado con el paseo de la costanera
norte de la ciudad. El acceso es libre y muy cercano a la vía pública
S34.54711 W58.43000

3.5.5 P045 Espigón Puerto Argentino
Se trata de una extensión a modo de espigón con relleno, de un poco mas de 1ha. que
avanza sobre el Río de la Plata. El acceso el libre y muy cercano a la Av Rafael Obligado.
Tiene la conformación de paisaje de un parque público urbano.
S34.55664 W58.40975

3.5.6 P046 Punta Carrasco
El punto de maestreo se encuentra en una zona en donde la Ciudad está desarrollando


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obras de relleno relacionado con la vinculación vehicular Norte Sur.
Hasta hace unos años el sector conformaba una concesión para uso recreativo llamada
Punta Carrasco. En estos momentos el acceso es limitado a personal del GCABA.
(Sector de obras)
Se encuentra muy cercano al tradicional espigón del Club de Pescadores “el pejerrey”
La zona tiene diversas defensas costeras y en la actualidad existen un terraplén de
piedras y un sector de playas para acceder a las aguas.
S34.56374 W58.40003

3.5.7 P047 RECS Playita
Se encuentra de un área pública protegida de 300 has en terrenos de relleno sobre el Río
de la Plata. El acceso es libre pero es necesario recorrer un sendero peatonal de tierra
por casi de 2km.
No existe defensa costera y es de fácil acceso a las aguas
S34.60667 W58.34618

3.5.8 P048 RECS Punta Ombú
Se encuentra en el mismo predio indicado en el punto anterior (RECS) y para acceder es
necesario recorrer más de 2km.
No existe defensa costera y es de fácil acceso a las aguas.
S34.61518 W58.34007

3.6 Algunas conclusiones

3.6.1 Generales
Durante toda la experiencia fuimos aprendiendo en el desarrollo de los análisis de calidad
de agua vinculados con la bañabilidad en el Río de la Plata. Nuestro equipo fue
reconociendo la complejidad del sistema ambiental asociada al gran número de variables
involucradas y a la heterogeneidad de las disciplinas que intervienen.
Los factores climáticos, hidrológicos, geográficos, luego los parámetros químicos físicos,
biológicos etc. sumados a las particularidades de la zona y el territorio, que vinculan con
la infraestructura sanitaria, pluvial de la ciudad y a los usos del suelo en las cuencas
tributarias hacen que no pueda tratarse como sistema univariable leyendo datos uno por
uno.
Es importante señalar que en los sistemas multivariables como éste, las conclusiones son
complejas y surgen del cruce estratégico de los datos.
La mirada y la escala de análisis son entonces fundamentales para tratar de comprender
los fenómenos y las preguntas que se traten de responder son centrales para leer los
resultados.


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Las preguntas que nosotros no hicimos son
¿Todos los puntos de la costa de la ciudad están igual de contaminados?
O dicho de otra forma
¿Existen lugares menos contaminados? Y si existen ¿cuales son?
¿Que es lo que impide el uso recreativo del Río de la Plata?
¿Cuál es la problemática mas seria de contaminación que impide el baño?

3.6.2 Aclaraciones
El proceso de monitoreo de calidad de agua no fue un proceso con planificación previa a
modo de un Plan de Gestión de Monitoreo, sino que fuimos desarrollando de acuerdo a
las posibilidades de acceso a diferentes laboratorios, a la coordinación con el Freplata y
con los otros municipios (y gobiernos locales) acciones a lo largo de los años que
conforman ex post un cuerpo de información heterogéneo y en algunos casos desprolijo.
La selección de los parámetros de análisis fue variando a los largo del tiempo e incluso
las técnicas analíticas se han modificado entre muestreos impidiendo así la comparación
global de los datos.
Otro tema a tener muy en cuenta es lo espaciado (en el tiempo) de los muestreos que por
cuestiones ocasionales pueden alterar los resultados.
Así y todo, consideramos que pueden extraerse conclusiones que dan respuestas,
aunque provisorias a las preguntas planteadas

3.6.3 Valores de referencia y Normativa
La Ciudad Autónoma no tiene aún sus propios índices de Calidad de Agua para el Río de
la Plata, pero puede tomarse como referencia los de la Secretaría de Política ambiental
de la Provincia de Buenos Aires o lo de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación.
Una referencia mas completa pueden ser también las Normas Europeas o las Normas
Uruguayas que responden al mismo cuerpo de agua.

3.6.4 Bacteriología
Unos de los primeros parámetros de análisis para definir la calidad de las aguas con el
objetivo del uso recreativo, es la bacteriología.
Si bien en casi todas las muestreas se hallaron niveles de concentración elevados de
bacterias coliformes totales y escherichia coli (indicadoras de contaminación de origen
cloacal) pueden verse ocasionales valores bajos en coincidencia con muestreos
puntuales realizados por el GCABA por fuera de éste trabajo.
Como puede observarse en la tabla, la variación de los valores de contaminación es muy
alta tanto temporalmente como geográficamente y pueden observarse con claridad
algunos puntos con medianas mucho mas bajas que otros.
Puntos como el Club CUBA (P042) y el Mirador Toma de Agua (P043) están fuertemente
condicionados por la desembocadura del Arroyo Medrano y por su increíbles variabilidad
(la Desviación Estándar mas alta) pueden inferirse descargas cercanas y puntuales.

Tabla 1- Valores de Bacteriología


NMP/100ml
Escherichia Coli
1 2 3 4 5 6 7 8
09/08/2005 16/11/2005 14/02/2006 25/04/2006 01/08/2006 31/10/2006 12/12/2006 25/04/2007 Min Max Med Dest
Nº Sitio

41 Parque de los Niños 430 23 46.000 4.600 110.000 24.000 4.600 243 243 110.000 4.600 38.409,45
42 1.500 930 11.000 4.600 2.400.000 460.000 110.000 488 488 2.400.000 7.800 833.875,68
CUBA
43 Mirador Toma de agua 4.600 23.000 11.000 1.100 240.000 1.100.000 240.000 459 459 1.100.000 17.000 377.540,57
44 Espigón Abanico 2.400 150 4.600 2.100 24.000 46.000 240.000 309 309 240.000 3.500 82.426,33

Agr-ambiental-balance 2002-2007-e.doc
45 2.100 4.300 240.000 15.000 46.000 46.000 110.000 959 959 240.000 30.500 82.138,52
Puerto Argentino
46 Club de Pescadores 21.000 43 110.000 24.000 46.000 110.000 46.000 11.199 11.199 110.000 35.000 42.467,04
47 RECS Playita 1.500 9.300 4.600 7.500 110.000 24.000 110.000 1.211 1.211 110.000 8.400 47.746,62
48 2.400 4.300 24.000 2.100 46.000 11.000 11.000 1.039 1.039 46.000 7.650 15.433,46
RECS Desembocadura
430 23 4.600 1.100 24.000 11.000 4.600 243 Promedio de las DESVT /puntos
Min 190.005
Max 21.000 23.000 240.000 24.000 2.400.000 1.100.000 240.000 11.199
Mediana 2.250 2.615 17.500 4.600 78.000 46.000 110.000 724
6.776 7.859 82.140 7.968 820.032 382.604 91.649 3.739 Promedio de las DESVT /muestreo
Dest 175.346

NMP/100ml
Coliformes totales
2003-2007

1 2 3 4 5 6 7 8
09/08/2005 16/11/2005 14/02/2006 25/04/2006 01/08/2006 31/10/2006 12/12/2006 25/04/2007 Min Max Med Dest
Nº Sitio
Equipo Ambiental

41 Parque de los Niños 4.600 23.000 1.100.000 24.000 2.400.000 4.600.000 240.000 3.654 3.654 4.600.000 132.000 1.663.846,80
42 110.000 7.500 240.000 240.000 4.600.000 1.100.000 240.000 9.804 9.804 4.600.000 240.000 1.567.375,13
CUBA

43 110.000 460.000 11.000 7.500.000 24.000.000 1.100.000 240.000 9.208 9.208 24.000.000 350.000 8.401.055,67
Mirador Toma de agua

44 Espigón Abanico 240.000 43.000 15.000 24.000 460.000 150.000 240.000 3.784 3.784 460.000 96.500 159.980,27
45 Puerto Argentino 46.000 23.000 240.000 46.000 240.000 46.000 1.100.000 12.033 12.033 1.100.000 46.000 368.021,97
46 460.000 43.000 240.000 460.000 240.000 240.000 240.000 24.196 24.196 460.000 240.000 161.284,09
Club de Pescadores
47 RECS Playita 15.000 43.000 24.000 15.000 240.000 46.000 240.000 24.196 24.196 240.000 33.598 98.863,99
48 RECS Desembocadura 11.000 93.000 24.000 24.000 240.000 24.000 240.000 11.199 11.199 240.000 24.000 100.127,85
Min 4.600 7.500 11.000 15.000 240.000 24.000 240.000 3.654 Promedio de las DESVT /puntos 1.565.069
460.000 460.000 1.100.000 7.500.000 24.000.000 4.600.000 1.100.000 24.196
Max
Mediana 78.000 43.000 132.000 35.000 350.000 195.000 240.000 10.502
Dest 156.630 151 366 2.614 8.211 1.558 304 8 Promedio de las DESVT /muestreo 21.230

15/31

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4 Control Conjunto de Calidad de Agua del Río de la Plata
(Argentina - Uruguay)
http://www.freplata.org/GobiernosLocales

4.1 Introducción
El Proyecto “Protección Ambiental del Río de la Plata y su Frente Marítimo: Prevención y
Control de la Contaminación y Restauración de Hábitats” (FREPLATA), brindó el marco
para la elaboración y puesta en funcionamiento de la Red de Intercambio de Información
de los Gobiernos Locales del Río de la Plata (RIIGLO). Una de las principales actividades
conjuntas de los organismos integrantes de la RIIGLO consiste en efectuar el
seguimiento sistemático y coordinado de la calidad de agua de ambas costas del Río de
la Plata, a partir de la toma simultánea de muestras y su posterior análisis de laboratorio.
Mediante este seguimiento se busca fortalecer a los gobiernos locales en el control de la
calidad de agua para una gestión apropiada de los recursos naturales, desarrollar las
herramientas necesarias para implementar un programa de monitoreo costero de calidad
de agua sustentable en el tiempo, y mejorar los mecanismos de difusión y educación
ambiental a fin de lograr la toma de conciencia de la opinión pública sobre la importancia
del tema y sus posibles soluciones.
En Junio de 2007, la Comisión de Dirección del Proyecto FREPLATA aprobó el Programa
de Acción Estratégico (PAE) para la Protección Ambiental del Río de la Plata y su Frente
Marítimo. El PAE incluye una serie de acciones tendientes a la prevención y reducción de
la contaminación de origen terrestre siendo el control binacional de la calidad de agua e
intercambio de información, uno de los componentes clave para evaluar y monitorear el
éxito de esas acciones.

4.2 Un poco de historia
El 30 de abril de 2004, organizado por el Área Gestión de la Ribera y el FREPLATA, se
realizó el taller “Experiencias de Seguimiento de la Calidad de agua del Río de la Plata y
su Frente Marítimo”. Del mismo participaron los municipios ribereños de la Provincia de
Buenos Aires de la República Argentina, las intendencias Costeras de la República
Oriental del Uruguay, la Subsecretaría de Política Ambiental y Subsecretaría de Asuntos
Municipales, ambas pertenecientes al Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, y la
Prefectura Naval Argentina.

Como resultado de dicho taller se acordó:

1 Efectuar un seguimiento sistemático y coordinado de la calidad de agua en las
costas del Río de la Plata.
2 Conformar una Red de Intercambio de Información de los Gobiernos Locales
(RIIGLO).
3 Implementar aplicaciones específicas para sistematizar, consultar y analizar la
información proveniente de los muestreos conjuntos, que sirva de apoyo para un
programa de monitoreo de calidad de agua sustentable en el tiempo.
4 Mejorar los mecanismos de difusión y educación ambiental a fin de lograr la toma
de conciencia en la opinión pública sobre la importancia del tema y posibles
soluciones,


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5 Fortalecer a los gobiernos locales en el control de la calidad de agua.

Puntos de muestreo correspondientes al control conjunto de la calidad de agua de
las costas del Río de la Plata efectuado por los gobiernos locales de Argentina y
Uruguay (municipios, intendencias municipales y Ciudad Autónoma de Buenos
Aires) con la colaboración de otros organismos.

4.3 Lecciones aprendidas
La experiencia Control Conjunto de la Calidad de agua por parte de los Gobiernos
Locales demostró que es posible aplicar una perspectiva común para el desarrollo de
estas actividades. EL Proyecto FREPLATA jugó un rol fundamental en lo que respecta a
la coordinación a nivel binacional y de asistencia a nivel nacional de la actividad. Es de
destacar la activa colaboración brindada por parte de organismos de gestión (Secretaría
de Política Ambiental y Autoridad del Agua, de la Provincia de Buenos Aires, y de la
Prefectura Naval Argentina) e instituciones de ciencia y técnica (Facultad de Química de
la Universidad de la República Oriental del Uruguay, y Facultad de Ciencias Exactas y
Naturales de la Universidad de Buenos Aires).

4.4 Indicadores de éxito
El éxito de esta actividad puede ser claramente evaluado a partir de la consideración de
los siguientes indicadores:
1 Realización de 12 muestreos conjuntos efectuados entre septiembre de 2004 y
mayo de 2007
2 Puesta en funcionamiento de una base de datos de calidad de agua compartida


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(en el Anexo VII se presenta la estructura de la base de datos que incluye los
parámetros de calidad acordados).
3 Protocolos de informes acordados a nivel binacional.
4 Modelo de informe final presentado por FREPLATA, y consensuado con los
gobiernos locales.
5 Realización de muestreos para la detección de Floraciones Algales Nocivas.
6 Entrega, por parte de la Facultad de Química (UDELAR, Uruguay) a la Secretaría
de Política Ambiental del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, de kits para
determinación de cianotoxinas.
7 Desarrollo de cursos de capacitación.
8 Plan de Validación de la metodología de ELISA para la determinación de
microcistinas en aguas del Río de la Plata
9 Realización de un muestreo por parte de la ex empresa Aguas Argentinas S.A

4.5 Pasos a seguir
La consolidación del control conjunto de la calidad de agua por parte de los gobiernos
locales requiere:

1 Fortalecer las capacidades técnicas de algunos municipios y la capacidad de
coordinación a nivel binacional.
2 Avanzar hacia una experiencia de intercalibración entre laboratorios.
3 Conseguir financiación para poder implementar la propuesta de consolidación de
la actividad que forma parte de la cartera de proyectos del Programa de Acción
Estratégico para el Río de la Plata y su Frente Marítimo.
4 Identificar, en el contexto de un plan de monitoreo de la calidad de agua global
para el Río de la Plata y su Frente Marítimo, nuevos puntos de muestreo que
sirvan de insumo para desarrollar un modelo de calidad de agua basado en el
modelo de sedimentación a ser elaborado en el marco del convenio de
Cooperación entre FREPLATA y el Fondo Francés para el Medio Ambiente
Mundial.

4.6 Consolidación del control conjunto: resultados esperados
Se estima que esta actividad permitirá contar con la información necesaria para aportar a:

1. Caracterización físico-química de las descargas costeras que impactan
directamente sobre la calidad de agua a nivel local, y potenciales efectos de
dichas descargas sobre la calidad de agua del Río de la Plata en su conjunto, y su
vinculación con el modelo de sedimentación elaborado en el marco de
FREPLATA.
2. Caracterización físico-química y bacteriológica de la calidad de agua de la zona
costera del Río de La Plata.
3. Identificación de áreas con diferentes grado de aptitud para el uso recreativo por
contacto directo en ambas márgenes del Río de La Plata.
4. Fortalecimiento de las capacidades técnicas de los gobiernos locales y de los


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laboratorios participantes de la Red.
5. Fortalecimiento de la capacidad de interacción y coordinación interinstitucional
entre los gobiernos locales costeros, a nivel nacional y binacional.
6. Desarrollo de metodologías de evaluación, análisis y diagnóstico de riesgo
asociado a la salud pública.
7. Transferencia de la experiencia a otros gobiernos locales de la Cuenca del Plata.
8. Apoyo a la determinación de la línea de costa del Río de la Plata.
9. Desarrollo de herramientas para la sistematización y manejo de la información
generada durante el control conjunto (bases de datos, aplicaciones de carga y
consulta, mapas e imágenes satelitales, herramientas de análisis espacial).
10. Consolidación de una red binacional de trabajo.


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5 Muestreo especifico de Algas Tóxicas
Junto con la Autoridad del Agua (ADA), la Secretaría de Política Ambiental (SPA) del
Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y en el contexto de la RIIGLO (Freplata) se
realizó el 14/02/06 un muestreo de cianofitas.

5.1 Justificación
Los cambios climáticos estacionales y de
turbulencia del agua influyen en la vida de las
Cianobacterias. Cuando se dan las condiciones
adecuadas, éstas se multiplican en forma
explosiva y entonces se dice que se produjo
una floración algal.
La llegada al agua de fertilizantes y el vuelco de
desagües cloacales, ricos en materia orgánica,
fósforo y nitrógenos, que sirven de nutrientes
para las algas ayudan al desarrollo de las
floraciones.
En los días de mayor intensidad solar y donde
las aguas están quietas, las cianobacterias se
concentran y el viento puede ayudar a
empujarlas hacia lo orilla.
Si en la floración hay cianobacterias tóxicas,
pueden aparecer animales muertos,
Además, en días de mucho calor, en que el
agua tiene menos oxígeno disuelto, la
descomposición de las algas puede agotar el
oxígeno y perjudicar así la respiración de los
peces.

5.2 Resultado del monitoreo de Cianofitas
Municipio Fitoplanc Cianofita Spp. Nitrógen Fósforo Clorofila Microcisti Microcisti
ton total s Total Tóxicas o (mg//) quot;aquot; na na
(cel/mlL (cel/ml) (cé//ml) (mg/m3) (mg//L (ug/L) YR
ELlSA (ug/L)
San Nicolas 10350 9150 9150 7,5 ND 49,83 9,82
Ramallo 300 100 4.8 ND 0 9.26
San Pedro 2200 5.9 ND 15.17 2.64
Baradero 2050 6.9 ND 7.05 0.82
Campana 150 4.8 ND 0 0.67
Zarate 1200 1000 4.8 ND 0 0.67
Tigre 1325 100 2.1 ND 7.1 0.19
San Fernando 825 2.1 ND 0.91 0.31
San Isidro 4025 1.6 ND 13.67 1.30
Vicente López 941 755 2.1 ND 0 0.28
Ciudad de Bs As 117 104 48 1.6 ND 0 0.46
Avellaneda 1476 1157 24 1.6 ND 3.85 1.06
Quilmes 281421 144982 1062 5.4 ND 117.01 ND
Berazategui 2432986 1754398 8437 8.0 ND 314.56 0.91
Ensenada 207831 163388 885 2.7 ND 87.16 ND
Berisso 64635 61857 5518 3.2 ND 3242 4.30
Magdalena 323404 318740 8175 8.6 ND 57.11 6.24
Punta 11999 11446 590 2.6 ND 5.66 2.66


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6 Muestreo de calidad de agua en el “Parque Mirador”
En el día 16 de mayo de 2007,
se realizó un muestreo de
calidad de aguas en el Parque
Mirador para tratar de evaluar las
características de las aguas del
Río de la Plata, el aporte del
Arroyo Medrano y las dos
lagunas interiores.
Este trabajo es parte del Análisis
del Sitio que realiza el Área de
Gestión de la Ribera y que forma
parte del Proyecto de un Parque
Temático Ribereño consensuado
con ONG´s, la UBA y el CGP 13.
La recolección de muestra fue realizada en personal del área (arqs. Abel Lubarsky,
Marcelo Gallego, María Ruffinelli) y las muestras fueron entregadas y analizadas en el
laboratorio Central de Aysa.

6.1 Puntos de Muestreo
Se tomaron 7 muestras en puntos que a continuación se detallan:
Nº Ubicación Tipo Ph Temp.
P1 Arroyo Medrano Descarga 8.1 19,0
P2 Laguna Triangular Río 8.6 15.7
P3 Laguna Rectangular Río 6.7 13.5
P4 Laguna Triangular Río 8.6 15.0
P5 Río de la Plata Río 7.6 18.4
P6 Laguna Rectangular Río 7.1 15.3
P7 Bahía del CUBA Descarga 7.5 18.1

Se analizaron según dos matrices de parámetros. Una para aguas de Río y otra para
Descargas de acuerdo a los criterios del Laboratorio Central de Aysa


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Los parámetros analizados fueron:
Color Verdadero PH Sulfatos Escherichia Coli
Calcio Conductividad Fosfatos Hidrocarburos Totales
Sodio Residuo Cromo D.Q.O. líquido bruto
Conductometrico
Potasio Magnesio Fluoruros Oxidabilidad líquido bruto
en frío
Dureza Total Alcalinidad Total Mercurio Oxidabilidad líquido bruto
total
Arsénico Total CO3Ca Nitritos NO2 D.B.O. a 5 días líquido
bruto
Turbiedad Plomo Amonio NH4+ Nitratos como NO3
Cadmio Cloruros Coliformes NTK
totales

6.2 Ubicación de los puntos de muestreo


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6.3 Conclusiones:
En forma preliminar y teniendo en cuenta que solo se ha realizado un solo muestreo en el
lugar, puede decirse que:
1 Existe gran cantidad de parámetros que explicitan con claridad la hetereogenidad
de las aguas analizadas. Casi no se encuentran valores constantes entre los
puntos de muestreo, que permitan una asociación directa entre puntos de distinto
origen.
2 Todas las muestras indican un grado contaminación (aunque de diferente
magnitud), pudiéndose definir, en forma preliminar, al menos tres tipos bien
diferenciados

6.3.1 La laguna Rectángula (P3 y P6)
Salvo en los casos de algunos parámetros de bacteriología (coniformes Totales y
Escherichia Coli), hidrocarburos y en cierta medida DQO y DBO puede hablarse de
valores bastante homogéneos entre los dos puntos. Sobre todo, teniendo en cuenta que
entre ambos puntos de muestreo existe al menos 90m.
De cualquier manera la diferencia de valores de los parámetros señalados y
puntualmente Hidrocarburos Totales llama la atención y requiere comprobación o un
análisis mas prolongado en el tiempo.

6.3.2 La laguna Triangular (P2 y P4)
Los valores obtenidos muestran una clara constancia entre puntos reconociendo con
nitidez su correspondencia a un mismo cuerpo de agua.
Salvo los valores del Amonio y el DQO/DBO que merecen un análisis mas detallado los
valores se encuentran por debajo de esperables en la de la costa del Río de la Plata

6.3.3 El Río de la Plata (P1, P5 y P7)
Las muestras del Río de la Plata y de las desembocaduras son las más hetereogéneas
entre sí evidenciándose el alto nivel de contaminación que aporta el Arroyo Medrano al
Río de la Plata.
La distinta conformación de costa, situación hidrológica y exposición a los vientos hacen
que no pueda esperarse otra cosa, sin embargo es difícil vincular cualquiera de las
muestras con los valores de los puntos de lagunas interiores.


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7 Barreras Flotantes
7.1 Memoria técnica
Trabajo realizado con la colaboración de Eduardo Taglio – Abril de 2005
La zona costera de la Ciudad de
Buenos Aires sobre el Río de La
Plata constituye una de las áreas
de esparcimiento y recreación
más importantes para la ciudad.
Sin embargo, el río presenta un
estado general de contaminación,
ocasionado por los efluentes
cloacales e industriales que
ingresan al área a través de los
ríos y arroyos que forman parte de
su cuenca hidrográfica. A pesar de
ello, la población de la ciudad
sigue utilizando al río como
espacio recreativo para realizar
diversas actividades que incluyen la navegación deportiva, la pesca y el baño.
La contaminación del Río de La Plata condiciona los usos actuales y potenciales del
mismo, entre los que se deben reconocer:
i) su uso como fuente regional de agua potable para una población de varios
millones de habitantes del área metropolitana de Buenos Aires;
ii) la navegación comercial;
iii) la pesca comercial; y
iv) las actividades recreativas, incluyendo la navegación, la pesca deportiva y el
baño.
El uso recreativo del Río de la Plata por parte de la población está condicionado por su
accesibilidad; la disponibilidad la infraestructura y equipamiento de sus espacios públicos
y por la calidad sanitaria y estética de su área ribereña.
El AGR se encuentra implementando el Programa Buenos Aires y el Río que apunta a la
generación, recuperación y transformación del espacio público ribereño de manera
integral, constituyendo un área para el esparcimiento de acceso libre y gratuito, con
soporte de infraestructuras generales que permita el reencuentro del ciudadano y el río. A
tal fin se están desarrollando una serie de parques y paseos públicos costaneros que
permiten acceder y disfrutar de esta franja costera de la ciudad.
El uso recreativo del Río de La Plata, puede implicar diversas actividades con o sin
contacto con el agua. En el primer caso, la calidad del agua para baño debe cumplir con
estándares de baneabilidad definidos por el riesgo sanitario, que es función de la
presencia o abundancia de especies potencialmente patógenas (virus y bacterias). En el
segundo, la calidad estética se relaciona con la presencia de aceites o grasas en
suspensión, olores y la presencia de residuos sólidos flotantes.
Actualmente el AGR está encarando una serie de acciones tendientes a gestionar el área
costera para su uso en actividades recreativas. Por un lado se está implementando un
programa de Monitoreo de la Calidad de agua superficial en conjunto con el Laboratorio


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de Control de la Calidad Ambiental dependiente de la Dirección General de Control de la
Calidad Ambiental. En el mismo se analizan distintos parámetros fisicoquímicos y
biológicos a fin de caracterizar la calidad sanitaria del agua superficial en distintos
sectores de la costa porteña.

Por otro lado, y como fuera previsto en uno
de los Subprogramas del Programa Buenos
Aires y el Río, se está implementando una
serie de actividades de recolección de
residuos sólidos flotantes en las
desembocaduras de algunos de los
principales arroyos que vuelcan sus aguas
en el sector costero de la ciudad. A tal fin se
realizan tareas de recolección,
cuantificación, clasificación y disposición
final de los residuos atrapados en barreras
flotantes dispuestas en las desembocaduras
de los arroyos Medrano, Raggio y Ugarteche
(ver Mapa y registro fotográfico adjunto).
Los RSF que son arrastrados por los cauces quedan atrapados y se acumulan aguas
arriba de las barreras flotantes, siendo posteriormente recolectados por medios
mecánicos, y dispuestos en contenedores ubicados adyacentes a las barreras. Allí se
procede a su cuantificación en peso (Toneladas) y volumen (m3); y clasificación manual,
identificándolos según sean de tipo orgánico (poda, peces muertos), plásticos (PET,
polietileno, poliestireno), latas, caucho y otros.
Los resultados indican que, de los tres arroyos incluidos en el trabajo, el Ao. Medrano es
el que aporta mayor cantidad de RSF (48,14 Tn en el mes de agosto), seguido por el
Ugarteche (12,54 Tn) y el Raggio (0,78 Tn). Desde el inicio de los trabajos, se ha notado
una tendencia a la disminución de la cantidad de RSF que aportan los arroyos, de un
monto medio de 46 Tn/mes (agosto-septiembre de 2004) a menos de 10 Tn en el mes de
diciembre. Esto puede haberse debido a que, en los primeros meses se extrajeron RSF
que naturalmente se habían acumulado en distintos sectores de la cuenca de cada
arroyo; mientras que en diciembre solo se extrajeron aquellos RSF que fueron aportados
durante ese mes. La composición de los RSF indica una predominancia de plásticos
(PET, 40%), latas (17,50%), Polietileno (15%) y elementos de poda (11,67%), con valores
porcentuales levemente variables entre los arroyos, notándose una mayor
heterogeneidad a medida que se incrementa el volumen de RSF aportados por el arroyo.

La actividad de recolección de RSF ha sido
encarada como una experiencia piloto que
ha dado importantes resultados
evidenciables en la calidad estética de la
zona costera del Río de La Plata. Tal es
así que, las autoridades del Club CUBA
han puesto de manifiesto que se ha notado
una mejora significativa en la calidad
estética del río, en la zona adyacente a su
puerto deportivo, evidenciada en la
marcada disminución de la necesidad de
realizar tareas de limpieza de las


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embarcaciones deportivas en las amarras del club. Del mismo modo, las tareas de
limpieza y recolección de la “resaca” (residuos arrojados por el río en la zona de la costa),
que se realizan en la zona costera del sector de Punta Carrasco, han notado una
disminución del volumen de residuos, especialmente de los residuos antrópicos (botellas
plásticas).

Estas observaciones, si bien cualitativas y no
sistemáticas, ponen en evidencia la efectividad
de las tareas realizadas, incluyendo la
estrategia y los métodos de remoción
utilizados; y la importancia de continuar y
ampliar su ámbito de aplicación a los demás
desagües pluviales de la ciudad en la zona
costera.
Si bien esta estrategia de limpieza es de
naturaleza reactiva, ya que actúa minimizando
los perjuicios y no sobre las causas del
problema, ha permitido disminuir
significativamente la cantidad de RSF en la zona costera de la ciudad de Buenos Aires
mejorando la calidad estética de la misma y potenciando el valor recreativo de los
parques y paseos costeros. Por otro lado, la información obtenida de estas tareas,
especialmente la relacionada con la composición de los RSF y los aportes relativos de
cada uno de los arroyos incluidos en el trabajo, es de utilidad para identificar estrategias
preventivas que apunten a minimizar la generación de los residuos en su fuente. Por
estas razones se hace necesario continuar y profundizar estas tareas para lo cual se
están implementando barreras en los otros arroyos y desagües del sector costero de la
ciudad, lo que permitirá obtener un panorama general de la situación de los RSF en la
zona costera del Río de La Plata. Se espera que estos trabajos contribuyan a mejorar la
calidad estética del Río de La Plata, y a potenciar su uso recreativo.


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Cantidad de m³ por extracción

45

39
40
32

32

32

32

32

32

32

32

32

32
35
30
25
25
M³
16

16

16

16

16

16

16

16

16

16

16

16

16
20

14
15
10

7
7

7
5
0

18-Oct

20-Oct

27-Oct

02-Nov

05-Nov

08-Nov

09-Nov

16-Nov

17-Nov

18-Nov

30-Nov

07-Dic

17-Dic

28-Dic
01-Sep

07-Sep

09-Sep

14-Sep

21-Sep

29-Sep

30-Sep
04-Ago

10-Ago

12-Ago

20-Ago

24-Ago

25-Ago

26-Ago

27-Ago

Datos de extracción

ugarteche medrano raggio TOTAL
Ago-04 10.700 41.240 0 51.940
Sep-04 11.480 26.160 940 38.580
Oct-04 4.540 11.380 0 15.920
Nov-04 4.880 33.630 800 39.310
Dic-04 6.080 4.580 420 11.080

TOTAL 2004 37.680 116.990 2.160 156.830

ugarteche medrano raggio TOTAL
Ene-05 9.200 15.340 380 24.920
Feb-05 7.420 13.000 440 20.860
Mar-05 10.902 14.663 1.500 27.065
Abr-05 4.620 12.940 680 18.240
al 20-05-05 2.460 9.160 200 11.820

TOTAL 2005 34.602 65.103 3.200 102.905

Extracciones mensuales en Kg.
60000
50000
40000
Kg. 30000
20000
10000
0
Ago-04 Sep-04 Oct-04 Nov-04 Dic-04 Ene-05 Feb-05 Mar-05 Abr-05 al 20-05-05

51940 38580 15920 39310 11080 24920 20860 27065 18240 11820
Serie1


Equipo Ambiental
2003-2007

8 Sistema de Indicadores ambientales
Las ideas que inspiraron el
Programa Buenos Aires y el Río,
creado en 1996, se basaron en el
objetivo de elevar la calidad
ambiental y destinar los espacios
públicos costeros a funciones
recreativas, culturales y turísticas.
Las profundas operaciones que se
han realizado en los últimos años en
los procesos de construcción de la
Ciudad y el impacto de las
autopistas, hacen necesaria la
ejecución de obras físicas de
adecuación para presentar un
paisaje urbanizado continuo que
enlace La Boca, Puerto Madero y
Costanera Sur. Al mismo tiempo,
dar una respuesta adecuada a las
demandas del siglo XXI en aspectos
ambientales, circulatorios y
paisajísticos, acorde con el espíritu
de los capítulos 4°, 6°, 10°, 12° y 20°
de la Constitución de la Ciudad de
Buenos Aires.
En este marco se viene
desarrollando la formulación de un
Plan de Manejo que permita la
gestión sustentable del área, simultáneamente con el creciente aprovechamiento de sus
cualidades ambientales, urbanas y emblemáticas, en beneficio de la ciudad y sus
habitantes.
Este Plan de Manejo prevé la puesta en marcha de una serie de subprogramas de acción
que dependen de otros tantos recursos que el Área de Gestión de la Ribera (AGR), viene
procurando durante los últimos años.

Uno de los instrumentos clave para el seguimiento de las dinámicas naturales y sociales
involucradas en los subprogramas mencionados, es un Sistema de Información
Georreferenciado (SIG) que permita básicamente:

1 Modelizar las variables fundamentales que rigen las dinámicas en cuestión
2 Establecer una línea de base que sirva de punto de comparación para la gestión
3 Identificar indicadores que posibiliten un seguimiento eficiente al alcance de los
recursos tecnológicos y económicos del AGR
4 Articular políticas y acciones concretas, de seguimiento, promoción y control por
parte del GCBA respecto de los procesos ribereños
5 Materializar una base de datos e información actualizada y sistematizada


Equipo Ambiental
2003-2007

funcional a los objetivos del AGR

8.1 Desarrollo de los índices
Accesibilidad a las unidades territoriales (ACCUT)
Calidad ambiental para baño (CABAN)
De calidad ambiental para uso recreativo (CAURA)
Recuperación de áreas ribereñas (RECAR)
Calidad ecológica del paisaje (CECOP)
Calidad social (CASO)
Uso adecuado del suelo ribereño (USASUR)


Equipo Ambiental
2003-2007

9 Reordenamiento de Puestos de venta de alimentos en la
vía pública (Costanera Norte y Costanera Sur)
1) Con la participación de la
Unidad Operativa de
Recuperación y Control en el
Espacio Público, a través de
tecnología GPS y fotografía
satelital se trabajó en el
reordenamiento de los puestos
de venta de alimentos cat. III en
la Costanera Sur.
2 Con la Dirección General de
Acciones en la Vía Pública se
procedió a la realización de
marcas fijas en el terreno para
la localización de los puestos.
3 Junto la Dirección de Higiene y Seguridad Alimentaria (Ministerio de Gobierno)
se participó como apoyo técnico en tres operativos en el terreno.

Costanera SUR Ubicación de puestos de venta ambulante


Equipo Ambiental
2003-2007

10 Gestión de Cuencas
10.1 Riachuelo
El AGR participó activamente en el Comisión de Coordinación de la Cuenca Matanza
Riachuelo (CUMARI) para la resolución de conflictos ambientales originados en la
contaminación del Riachuelo.

Extracción de cascos hundidos
Desmalezamiento de bordes
Puesta en uso y paisaje en Av. 27 de febrero

Por invitación de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación el AGR
participó en Grupo de Trabajo ínterjurisdiccional para la unificación de regímenes de
control de efluentes líquidos.

10.2 Cuencas Hidrográficas
El AGR propuso en reiteradas ocasiones al Ministerio de Medio Ambiente del GCABA
participar o liderar la generación de Comités de cuencas de los arroyos propios y
compartidos con la Provincia de Bs. As.
Es, sin duda la mayor deuda pendiente de la gestión iniciada, no solo por no haber
podido participar sino por haber podido que lograr que se conformen.

Arq. Marcelo A. Gallego
11 de diciembre de 2007


Agr Ambiental Balance 2002 2007 E

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