UNIDAD II - CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO (Parte I) (1).pdf
LIDERAZGO Y ETICA FRENTE A LA CORRPCION
1. GERARDO DOMÍNGUEZ GIRALDOGERARDO DOMÍNGUEZ GIRALDO
PARA ENFRENTAR LAPARA ENFRENTAR LA
CORRUPCIÓNCORRUPCIÓN
LIDERAZGO Y ÉTICALIDERAZGO Y ÉTICA
2. CorrupciónCorrupción:: en las organizaciones,
especialmente en las públicas,
práctica consistente en la utilización de las
funciones y medios de aquella en provecho,
económico o de otra índole, de sus gestores
RAE
Es la utilización de un cargo público de manera
ilícita para beneficios personales.
Robert Klitgaard
DEFINICIONESDEFINICIONESDEFINICIONESDEFINICIONES
3. Inducir por medio de prestaciones impropias a
cometer una violación de su deber.
Webster’s Trird New International Dictonary
Se trata de un sistema de compraventa de favores
en donde un agente corruptor alimenta con dinero,
especies o beneficios especiales al agente
corrupto.
Pedro Medellín (Revista Foro) Febrero
1996
DEFINICIONESDEFINICIONESDEFINICIONESDEFINICIONES
4. La Corrupción es tan vieja como el Gobierno; l primer Ministro
Hindú Brahmán de Chandracupta escribió una lista de
“por lo menos 40 formas de obtener dinero del Gobierno, de
modo fraudulento” hace unos 2.300 años.
En la antigua China año 2.000 A. C., se daba a los funcionarios
un suplemento extra llamado YANG-LIEN, que quería decir
“Fomentar la Incorruptibilidad”.
En el siglo XIV el Arabe Abdul Rahman Ibn Khaldun escribió que
“La causa fundamental de la corrupción” era “La pasión por
la vida lujosa dentro del grupo gobernante”.
Platón, en las leyes habló del soborno. “Los servidores de la
Nación deben prestar sus servicios sin recibir presentes”-
HISTORIA DE LAHISTORIA DE LA
CORRUPCIÓNCORRUPCIÓN
HISTORIA DE LAHISTORIA DE LA
CORRUPCIÓNCORRUPCIÓN
5. 1. Que una de las principales causas de los desastres de que se ha visto
envuelta la República ha sido la escandalosa dilapidación de sus
fondos, por algunos funcionarios que han intervenido en ellos.
2. Que el único medio de extirpar radicalmente este desorden, es dictar
medidas fuertes y extraordinarias, he venido en decretar y
HISTORIA DE LA CORRUPCIÓNHISTORIA DE LA CORRUPCIÓNHISTORIA DE LA CORRUPCIÓNHISTORIA DE LA CORRUPCIÓN
Simón Bolivar como Presidente del Perú en 1824 y ante la escalada de que era
objeto el Erario Público, legisló en estos términos:
SIMON BOLIVAR, LIBERTADOR
PRESIDENTE
“TENIENDO PRESENTE:”
DECRETADECRETA
Artículo 1°: Todo funcionario público, a quien se le convenciere en juicio
sumario de haber malversado o tomado para sí de los fondos públicos de
diez pesos arriba, queda sujeto a la pena capital.
6. Artículo 2°: Los Jueces a quienes, según la Ley, compete este
juicio, que en caso no procedieren conforme a este decreto, serán
condenados a la misma pena.
Artículo 3°: Todo individuo puede acusar a los funcionarios
públicos del delito que indica.
Artículo 4°: Se fijará este decreto en todas las oficinas de la
República, y se tomará razón de él en todos los despachos que se
libraren a los funcionarios que de cualquier modo intervengan en el
manejo de los fondos públicos.
Imprímase, publíquese y circúlese
Dado en el Palacio Dictatorial de Lima, a 12 de enero de 1824 - 4°
de la República por orden de S.E.
SIMON BOLIVAR
HISTORIA DE LAHISTORIA DE LA
CORRUPCIÓNCORRUPCIÓN
HISTORIA DE LAHISTORIA DE LA
CORRUPCIÓNCORRUPCIÓN
7. Cuando una persona, ilícitamente, pone sus
intereses personales por encima de los generales
lo de las personas y los ideales que esta
comprometido a servir.
EXISTE CORRUPCIÓNEXISTE CORRUPCIÓNEXISTE CORRUPCIÓNEXISTE CORRUPCIÓN
Desde lo trivial
PUEDE VARIAR:PUEDE VARIAR:
Hasta lo monumental
10. CAUSAS INSTITUCIONALESCAUSAS INSTITUCIONALES
DE LA CORRUPCIÓNDE LA CORRUPCIÓN
CAUSAS INSTITUCIONALESCAUSAS INSTITUCIONALES
DE LA CORRUPCIÓNDE LA CORRUPCIÓN
Ineficiencia.
Poder sin control.
Ley y Administración de justicia.
Reglamentación sobre conflictos de intereses.
La opinión pública y la cultura política hacia la corrupción.
Ausencia de una autentica competencia de mercado libre
Inequidad económica.
Cambios de valores (por procesos de industrialización y
fenómenos sociales).
Falta de adecuada oposición política.
Falta de mecanismos para denunciar sin peligros.
Ver la corrupción parcialmente (solo en el servicio público).
11. Deseos humanos insaciables.
(Sed de enriquecimiento rápido)
Frustración en el trabajo.
Resentimiento dentro de la organización.
Excesivo consumo de alcohol.
Actividades extramaritales.
Pérdidas especulativas.
Excesos en el juego.
Causas relacionadas con
la vanidad.
CAUSAS INDIVIDUALESCAUSAS INDIVIDUALES
DE LA CORRUPCIÓNDE LA CORRUPCIÓN
CAUSAS INDIVIDUALESCAUSAS INDIVIDUALES
DE LA CORRUPCIÓNDE LA CORRUPCIÓN
12. ¿QUIÉN ES MÁS PECADOR:¿QUIÉN ES MÁS PECADOR:
QUIÉN PECA POR LA PAGAQUIÉN PECA POR LA PAGA
OO
QUIÉN PAGA POR LA PECA?QUIÉN PAGA POR LA PECA?
Sor Juana Inés de la CruzSor Juana Inés de la Cruz
13. EN EL SECTOR PÚBLICO SE LLAMANEN EL SECTOR PÚBLICO SE LLAMAN
CORRUPTOSCORRUPTOS
YY
EN EL SECTOR PRIVADO SE LLAMANEN EL SECTOR PRIVADO SE LLAMAN
ASTUTOSASTUTOS
14.
15. PRINCIPIOS VALORES
ACTOS
LEYES NATURALES
ABSOLUTOS
OBJETIVOS
GUÍAS
BASES
LEYES HUMANAS
RELATIVOS
SUBJETIVOS
MAPAS
PRECIOS
MANIFESTACIONES DE VALOR.
TRANSFORMACIÓN DEL PRINCIPIO
PRINCIPIOS Y VALORESPRINCIPIOS Y VALORESPRINCIPIOS Y VALORESPRINCIPIOS Y VALORES
18. NO SIRVENO SIRVE
PARA VIVIRPARA VIVIR
QUIEN NO VIVE
PARA SERVIR
ÉTICA VS. CORRUPCIÓNÉTICA VS. CORRUPCIÓNÉTICA VS. CORRUPCIÓNÉTICA VS. CORRUPCIÓN
PAPA FRANCISCO
19. PECULADO :
APROPIACION: APROPIARSE EN PROVECHO SUYO O UN
TERCERO DE LOS BIENES
POR USO: USAR INDEBIDO EN PROVECHO SUYO O DE UN
TERCERO DE LOS BIENES
APLICACIÓN DIFERENTE: DAR APLICACIÓN DIFERENTE
PARA LO QUE ESTA DESTINADO ALOS BIENES
20. PECULADO
CULPOSO: DAR LUAGAR A QUE SE EXTRAVIEN, PIERDAN O
DAÑEN POR SU CULPA, LOS BIENES
OMISION: OMISION DEL AGENTE RETENEDOR O
RECAUDADOR
21. PREVARICATO:
1. POR ACCION: PROFERIR RESOLUCION CONCEPTO O
DICTAMEN CONTRARIO A LA LEY
2. POR OMISION: OMITIR, REHUSAR O RETARDAR UN ACTO
PROPIO DE SUS FUNCIONES.
22. COHECHO:
PROPIO: RETARDAR U OMITIR UN ACTO PROPIO DE SU
FUNCION O EJECUTAR UNO CONTRARIO A CAMBIO DE
DINERO.
IMPROPIO: REALIZAR ACTOS PROPIOS DE SUS FUNCIONES,
A CAMBIO DE DINERO PARA SI O PARA OTRO.
POR DAR U OFRECER: EL QUE DE U OFREZCA DINERO PARA
LOS CASOS ANTERIORES
24. CELEBRACION INDEBIDA DE CONTRATOS:
1. VIOLACION AL REGIMEN DE INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES
2. INTERES INDEBIDO EN LA CELEBRACION
3. SIN CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS