Vision estrategica turismo sostenible y desarrollo local de uraba

CICtourGUNE
Cooperative Research Center in Tourism
Turismoko Ikerketa Zentro Kooperatiboa
Centro de Investigación Cooperativa en Turismo
Donostiako Parke Teknologikoa
Mikeletegi Pasealekua, 71 · 3. Solairua
E- 20009 Donostia · Spain
Tel.: +34 943 010885 · Fax: +34 943 010846
tourgune.org

2
Visión estratégica
Turismo Sostenible y Desarrollo Local de Urabá

3
La capacidad para la innovación colaborativa enraizada en su sentido de identidad
y sus valores fundacionales de solidaridad.

4
¿Por qué las inversiones en ciertos lugares generan empleo, crecimiento y
prosperidad , mientras que inversiones similares realizadas en lugares
aparentemente idénticas no producen los resultados deseados ?

5
¿Por qué las inversiones en ciertos lugares generan empleo, crecimiento y
prosperidad , mientras que inversiones similares realizadas en lugares
aparentemente idénticas no producen los resultados deseados ?
Una nueva lógica de desarrollo económico

6
• “El turismo es un fenómeno social, cultural y económico relacionado con el
movimiento de las personas a lugares que se encuentran fuera de su lugar de
residencia habitual por motivos personales o de negocios/profesionales. Estas
personas se denominan visitantes (que pueden ser turistas o excursionistas;
residentes o no residentes) y el turismo tiene que ver con sus actividades, de las
cuales algunas implican un gasto turístico” (IRTS 2008).
• Como tal, el turismo tiene efectos en la economía, en el entorno natural y en las
zonas edificadas, en la población local de los lugares visitados y en los visitantes
propiamente dicho.
• La amplia gama y variedad de factores de producción requeridos para producir los
bienes y servicios adquiridos por los visitantes y al amplio espectro de agentes
involucrados o afectados por el turismo, es necesario adoptar un enfoque global del
desarrollo, gestión y supervisión del turismo.

7
En el marco de la economía globalizada, el turismo es una actividad económica
con oportunidad para el desarrollo por ser un sector difícilmente deslocalizable
y repicable
Territorio como fuerza para la deslocalización

8
JUSTIFICACIÓN
El departamento de Antioquia en su Plan de Desarrollo Antioquia la Más Educada, ha trazado como
objetivo estratégico en su línea 6 “Proyecto Regional Integral para el desarrollo de Urabá – Urabá un
mar de oportunidades”, el desarrollo integral de la región de Urabá.
El propósito es posicionar a esta subregión en la agenda nacional e internacional para aprovechar sus
potencialidades y localización geoestratégica en el Caribe, desarrollar sus capacidades y transformar
sustancialmente las condiciones de vida de su población
Para la consecución de este objetivo, este proyecto ha desarrollado la visión estratégica del sector
turístico de Urabá, en armonía con el proyecto integral de la región y las directrices propuestas en las
líneas 2 y 5 del Plan de Desarrollo de Antioquia, “La educación como motor de transformación de
Antioquia” y, “Antioquia es verde y sostenible”.

9
En el marco de esta visión, se presenta el eje del turismo como catalizador de iniciativas transversales
que actúan sobre las políticas de ordenación del territorio, el medio ambiente, el desarrollo
industrial, la innovación y el emprendizaje, con el fin de facultar una serie de acciones orientadas a
alcanzar los objetivos de las líneas descritas.
JUSTIFICACIÓN

10
OBJETIVO
Impulsar un proceso de planificación estratégica integral, apoyada en el turismo como actividad
económica sostenible que permita situar a Urabá como destino competitivo a nivel nacional e
internacional, en el marco del Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015.

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OBJETIVO
Para la consecución de este objetivo, el Centro de Investigación Cooperativa en Turismo, CICtourGUNE,
en asociación con el Instituto para el Desarrollo de Antioquia -IDEA-, se proponen impulsar un
proceso que permita diseñar el proyecto de transformación turística de la región.
Se proporciona el acompañamiento científico y técnico de la estrategia de turismo sostenible y
desarrollo local en la región.
El proyecto fomenta el desarrollo económico y el empleo a través de la orientación de estrategias
turísticas que faciliten la innovación, el emprendimiento y los cambios estructurales de la industria del
turismo.

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METODOLOGÍA
Este trabajo se ha llevado a cabo con la participación de representantes del sector público, privado,
la academia y la comunidad receptora, lo cual ha implicado desarrollar:
• Meta-análisis sobre los documentos existentes, información de fuentes secundarias,
informes, revisión de la literatura científica.
• Visitas de campo en las zonas con principales recursos turísticos de la subregión.
• Entrevistas con líderes del sector turismo de Antioquia y actores con incidencia en el
desarrollo territorial de Urabá.
• Talleres de trabajo para levantar información primaria de la subregión y conocer la visión
turística del territorio según los actores clave.
• Un Benchmark internacional con el fin de identificar los proyectos inspiradores para el
desarrollo de la región.

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ÍNDICE
01. CONTEXTO
02. META-ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
03. TENDENCIAS DE CAMBIO
04. BENCHMARKING
05. MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE PARA URABÁ:
Un desarrollo equilibrado para un territorio de oportunidades
06. VISIÓN DEL MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA URABÁ
07. URABÁ SOFT TOURIST INTELLIGENCE & HARD TOURIST LANDSCAPE
08. DISEÑO: MOVILIDAD TURÍSTICA DEL TERRITORIO
09. HOJA DE RUTA PROPUESTA

15
01
CONTEXTO
Turismo como eje de desarrollo
El turismo impacta de forma directa, indirecta o inducida sobre una economía en términos de creación
de valor añadido, empleo, renta personal e ingresos de las Administraciones Públicas.
La actividad turística interviene en distintos agentes que en forma articulada y planificada, logran el
aumento del ingreso, el desarrollo del tejido empresarial, la diversificación de la economía, la
especialización de la educación y la calificación de la mano de obra; es decir, una mejora del bienestar
social.

Transporte de pasajeros
• 4910 Transporte interurbano de pasajeros por ferrocarril
• 4931 Transporte terrestre urbano y suburbano de pasajeros
• 4932 Transporte por taxi
• 4939 Otros tipos de transporte terrestre de pasajeros n.c.o.p.
• 5010 Transporte marítimo de pasajeros
• 5030 Transporte de pasajeros por vías navegables interiores
• 5110 Transporte aéreo de pasajeros
• 5221 Actividades anexas al transporte terrestre
• 5222 Actividades anexas al transporte marítimo y por vías navegables
interiores
• 5223 Actividades anexas al transporte aéreo
• 5229 Otras actividades anexas al transporte
Servicios de alojamiento
• 5510 Hoteles y alojamientos similares
• 5520 Alojamientos turísticos y otros alojamientos de corta estancia
• 5530 Camping y aparcamientos para caravanas
• 5590 Otros alojamientos
Restaurante y similares
• 5610 Restaurantes y puestos de comidas
• 5629 Otros servicios de comidas
• 5630 Establecimientos de bebidas
Actividades recreativas y culturales
• 7721 Alquiler de artículos de ocio y deportivos
• 9102 Actividades de museos
• 9103 Gestión de lugares y edificios históricos
• 9104 Actividades de los jardines botánicos, parques s y reservas
• 9200 Actividades de juegos de azar y apuestas
• 9311 Gestión de instalaciones deportivas
• 9313 Actividades de los gimnasios
• 9319 Otras actividades deportivas
• 9321 Actividades de los parques de atracciones
• 9329 Otras actividades recreativas y de entretenimiento
Servicios de alquiler inmobiliario
• 6810 Compraventa de bienes inmobiliarios por cuenta propia
• 6820 Alquiler de bienes inmobiliarios por cuenta propia
• 6831 Agentes de la propiedad inmobiliaria
• 6832 Gestión y administración de la propiedad inmobiliaria
Alquiler de vehículos
• 7711 Alquiler de automóviles y vehículos de motor ligeros
• 7712 Alquiler de camiones
Agencias de viaje
• 7911 Actividades de las agencias de viajes
• 7912 Actividades de los operadores turísticos
• 7990 Otros servicios de reservas y actividades
TURISMO
SECTOR
ECONÓMICO:
37 Industrias
7 grupos de
actividad
económica
01
CONTEXTO

17
Fuente: Elaboración propia
17
 Se genera un tejido
empresarial localizado con
capacidad para producir
productos y servicios estándar de
calidad
 La venta de recursos naturales-
culturales heredados no es tan
importante como puede ser la
generación de producto nacional
y el acceso territorial
 Se busca un posicionamiento
estratégico y se inicia una fase de
especialización
 El gobierno y la administración
local apoyan fuertes inversiones
en infraestructuras eficientes y
desarrolla planes de promoción
acordes a proceso de producción
modernos
 Se empieza a generar capacidad
local para desarrollar tecnología
propia del sector
La actividad turística está basada
en la Inversión
 Destino de valor único en
territorio articulado
inteligentemente.
 Se caracteriza por la alta
productividad del sector y
eficiencia del mismo.
 Servicios avanzados: los
productos y servicios
innovadores en la frontera de la
tecnología mundial como
elemento caracterizador de su
de ventaja competitiva
 Los destinos compiten con
estrategias únicas de alcance
global
 El diamante nacional está
caracterizado por las fortalezas
en todas las áreas.
en la Innovación
en los Factores
 Los Recursos Naturales-
Culturales heredados
“commodities” representan la
mayoría de la explotación.
No existe demanda local
Infraestructuras son débiles
Los destinos compiten* en
precios y carecen de acceso
directo a los consumidores
La actividad está basada en
mano de obra intensiva y barata
El gobierno local juega un papel
central como propietario y
promotor de los atributos de los
recursos
Se carece de un tejido
empresarial turístico y los
proveedores de servicios
internacionales dominan el
mercado.
El destino y la actividad turística
es altamente sensible a cambios
de la geopolítica mundial
Etapas de Desarrollo Turístico
01
CONTEXTO

18
Fuente: Elaboración propia basada en Porter, M. (2008): On Competition. Updated and Expanded Edition. Harvard Business Review Book
Marco Conceptual
01
CONTEXTO

19
Fuente: Comisión Europea
Nuevo
paradigma
Movilidades
01
CONTEXTO

20
01
CONTEXTO
Fuente: World Tourism Organization

21
01
CONTEXTO
Marco Internacional
Fuente: Elaboración propia sobre datos del WTTC, 2013

22
01
CONTEXTO
Marco Internacional
Fuente: OMT, 2013
Cuota de mercado de llegadas de turistas internacionales en el 2012 Cuota de mercado de ingresos de los turistas internacionales en el 2012

23
01
CONTEXTO
Marco Internacional
La Organización de Turismo del Caribe (CTO), con sede en Barbados y oficinas en Nueva York y Londres, es
la agencia de desarrollo turístico del Caribe que comprende miembros de más de 30 países y territorios.
Su objetivo: El desarrollo del turismo sostenible en beneficio económico y social de los pueblos del
Caribe.

24
01
CONTEXTO
Marco nacional - Colombia
Fuente: DANE. Última actualización: 12/03/2014

25
01
CONTEXTO
Fuente: DANE. Última actualización. Diciembre 2013

26
01
CONTEXTO
Fuente: Proexport Colombia. Última actualización: Diciembre 2013

27
01
CONTEXTO
Fuente: Proexport Colombia. Última actualización: Diciembre 2013

28
01
CONTEXTO
Colombia tiene el potencial de diferenciar su
posicionamiento en el mercado turístico mezclando
sus elementos físicos para consolidarse como un
destino exótico, de calidad y sostenible.
Colombia 2027:
• Destino más competitivo a nivel mundial en
Turismo de Naturaleza.
• Destino más emblemático de Turismo de
Naturaleza mundial.
• Beneficios socio-económicos y ambientales para el
país a través del Turismo de Naturaleza.
• Destino de oferta diferenciada, competitiva y
sostenible.
Percepción del mercado 2027
Fuente: Plan de Negocio de Turismo de Naturaleza de Colombia, 2013.

29
01
CONTEXTO
Marco departamental - Antioquia
Fuente: DANE. Última actualización: 12/03/2014

30
01
CONTEXTO
El departamento posee un avance en el desarrollo de actividades turísticas, así como también un
reconocimiento y aceptación por parte de los turistas nacionales y extranjeros.
Sin embargo toda esa consolidación se ha logrado a través de Medellín.
Fuente: SITUR,2014.

31
01
CONTEXTO
Fuente: SITUR,2014.

32
02. META-ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

33
02
META-ANÁLISIS
En Urabá son diversos los análisis realizados en los últimos años, a partir de los cuales se puede
obtener un diagnóstico bastante preciso de la situación de la región, no solo en materia de turismo,
sino también de sus actividades económicas, su sociedad y el desarrollo territorial.

34
02
META-ANÁLISIS
En materia de estructura
económica Urabá se sustenta
sobre 7 actividades económicas
principalmente, los sectores
agropecuario, centrado
principalmente en la producción y
comercio del banano; la
silvicultura y la pesca son los que
mayor porcentaje representan en
el PIB de la región, un 45%, muy
por encima de los demás.
En tercera posición se encuentran el
comercio, los hoteles y los
restaurantes que suponen un 10%
del PIB de Urabá.

35
02
META-ANÁLISIS
En la actualidad la subregión de Urabá
cuenta con 144 hoteles los cuales
ofrecen alojamiento para unas 1.220
personas. Estos hoteles se localizan
principalmente en los 4 municipios más
relevantes para el turismo: Apartadó,
Arboletes, Necoclí y Turbo. Sin embargo,
los datos referentes a la ocupación
hotelera no muestran una evolución
positiva en el tiempo.
Aunque a principios del año 2011 la ocupación logró sobrepasar el 50% de las plazas
ofertadas, a julio de 2013 este porcentaje no supera el 30% de la ocupación media.

36
02
META-ANÁLISIS
El gráfico 12 muestra la
distribución de la ocupación
hotelera de los 4 municipios que
mayor oferta de alojamiento
posee. La evolución desde el 2010
hasta el 2012 no ha sido positiva
debido a que el grado de
ocupación media ha disminuido en
los últimos años.

37
02
META-ANÁLISIS
Arboletes y Apartadó son los
municipios que mayor número
de personas hospedan de media
en sus alojamientos, sin
embargo, ninguno de los dos se
encuentra entre los primeros
lugares con mayor atractivo para
los turistas, ya que como se
observa en el siguiente gráfico,
Necoclí y Turbo son mejor
valorados con un 22% y un 19%,
respectivamente.

38
02
META-ANÁLISIS
Resulta llamativo el aumento del
total de pasajeros en el aeropuerto
de Urabá si se contrasta con el
grado de ocupación hotelera de los
últimos años de la subregión.

39
02
META-ANÁLISIS
Además de las operaciones estadísticas tradicionales, se hace necesario contar con un análisis
detallado de la demanda para alimentar la identificación de acciones prioritarias que deben
establecerse, esto sumado al análisis de tendencias no solo coyunturales, sino también de
proyecciones futuras hacia donde se dirige el sector en materia tecnológica, proyecciones socio-
culturales, económicas y su impacto positivo o negativo para el desarrollo del turismo en el territorio.

40
02
META-ANÁLISIS
Un estudio realizado en el marco del
programa ERICA,
(España y sus Regiones Intercambian
Conocimiento con Antioquia), nos
arroja una radiografía del contexto
empresarial de la región en el ámbito
turístico.
Los prestadores de servicios turísticos
que en la actualidad se asientan en
Urabá, son gestionados en su
mayoría desde Medellín, lo que da
cuenta de la fuerza tractora que la
capital de Antioquia ejerce sobre el
turismo de todo el departamento.
Fuente: Plan de desarrollo turístico de Antioquia (Julio 2012)

41
02
META-ANÁLISIS
El sector turístico, está formado por pequeñas y medianas empresas (PYMES). Las PYMES, en el sector
turístico o en cualquier otro, se encuentran con numerosas dificultades para innovar, aún tratándose
de innovaciones incrementales.
Los agentes del sector de Urabá obtienen apoyo particularmente de organizaciones gremiales o
gubernamentales para acceder a tecnología.
Así mismo, otros entes con los que colaboran pero en menor medida son universidades y/o centros
tecnológicos y proveedores.
Fuente: Análisis de las capacidades científico tecnológicas y de inteligencia competitiva y estratégica del sector
turismo en Antioquia. Prueba piloto: Urabá y Suroeste Antioqueño, 2013.

42
02
META-ANÁLISIS
Síntesis de diagnóstico basado en el trabajo de campo realizado
Objetivo: Comprender la realidad actual del territorio a través de la mirada de sus habitantes.
Planteando una reflexión sobre aquellos imaginarios sobre los cuales hoy no solo se desarrolla la
región, sino también sobre cómo debe hacerlo a futuro.
Se realiza una misión de conocimiento territorial en donde a través de un proceso participativo,
toman parte diversos agentes de la región tales como: autoridades públicas, comunidad
empresarial, instituciones y corporaciones privadas.

43
02
META-ANÁLISIS
Se visitaron en total 10 zonas de interés
durante 6 días, trabajo de campo que
permitió conocer los elementos
estructurales que determinan el modelo
territorial actual.
Fuente: Elaboración propia basada en Urbam (2013): Definición de criterios de actuación estratégica para el desarrollo territorial de Urabá.

44
02
META-ANÁLISIS
Principales hallazgos:
• El modelo histórico de desarrollo de Urabá ha estado
marcado por una clara diferenciación del territorio en
dos grandes zonas, el litoral caribe y el interior de la
región.
• Los núcleos urbanos que se han desarrollado han
ejercido como polos de actividad, impactando en el
desequilibrio y el abandono del medio rural.
• Desestructuración social y cultural, que hoy en día se
puede ver reflejada en la baja calidad de vida de
muchas comunidades que apenas están dotadas de
servicios básicos y que en la actualidad son
insuficientes para llegar a desarrollar una actividad
turística sostenible a corto plazo.
• El que la población se concentre en un espacio
determinado y que el resto pueda registrar un uso
no extensivo de la región, puede ayudar a
preservar la biodiversidad.
• Amplia riqueza natural y cultural, una región con
presencia de recursos turísticos que pueden ser
aptos para un desarrollo productivo sostenible.
• Pocas veces se han tenido políticas integrales de
gobernanza que permitan encaminar a la región
hacia un único objetivo

45
02
META-ANÁLISIS
Principales hallazgos:
• El sector turístico de Urabá tiene un bajo margen de
desarrollo basado principalmente en los recursos, y es
preciso formular territorialmente los mecanismos que
posibiliten su desarrollo fundamentados en pilares
como la innovación
• Resulta de especial relevancia el carácter “frontera” de
Urabá, básicamente a través de algunos efectos y
oportunidades territoriales relacionadas con el
turismo. Triganá, Capurganá y Sapzurro, Córdoba y
Panamá.
• El principal cuello de botella actual para el
turismo de la región, es la falta de un intenso,
definido y estructurado modelo de desarrollo
turístico que fije la imagen de Urabá como
destino turístico unificado, multidestino e
integral.
• El modelo turístico vigente responde a una
estructura de oferta/demanda orientada hacia el
turismo local y en muy pocas proporciones hacia
el departamental.

46
02
META-ANÁLISIS
Análisis integrado: Modelo territorial actual
Fuente: Elaboración propia

47
02
META-ANÁLISIS
Principales atributos del territorio
La fuerte identidad e idiosincrasia particular de sus habitantes, puede reflexionarse sobre el
potencial de Urabá como laboratorio de experimentación e investigación sobre el entorno y la
población caribeña.
Es un área que produce formas específicas de vida en sus habitantes.
El capital humano de Urabá se presenta como uno de los grandes atributos de la región.
El reto para Urabá es sin duda resaltar sus atributos territoriales y volver evidente tanto lo visible,
como lo invisible.
Una región con una inmensa riqueza ecológica, hidrográfica y forestal, con una posición geográfica
estratégica.

49
Socio-
Culturales
• Envejecimiento de la
población.
• Evolución de la sociedad:
+ inteligente.
• La naturaleza y los fenómenos
naturales como factores
determinantes del
turismo/cambio climático.
• Riesgos y desafíos de
seguridad.
Turismo/Valores
• Alto nivel formativo y cultural de la
población.
• Nuevos estilos de vida.
• Consumidores sofisticados.
• Necesidad de volver a conectar con
la naturaleza.
• Búsqueda de identidad.
• Hacia una vida más saludable.
• Importancia de los valores éticos,
sociales y ecológicos.
• Se acortan las distancias, los
destinos lejanos se hacen cercanos.
• Creciente demanda de vacaciones
individuales.
• Preferencia por lo bio, saludable,
higiénico, orgánico.
Económicas
• Gran tamaño de la clase media.
• Crecimiento adquisitivo de países
emergentes.
• Nuevas economías desarrolladas,
nuevos mercados.
• Mayor globalización de los
mercados.
• Escasez de energía. 194 países
compitiendo por atraer demanda
y 510.072.000 km² esperando ser
descubiertos.
• Explosión de productos y servicios
procedentes de mercados
emergentes para mercados
emergentes.
• Innovación en los modelos de
negocio.
Tecnológicas
• Alta dependencia de la
tecnología y la interconectividad.
• Internet de las cosas.
• Dispositivos presentes y
articulados con el entorno de las
personas.
• Nuevos materiales que
implicarán un avance
tecnológico.
• Nuevo ecosistema de pagos,
bonificaciones y ofertas basado
en las nuevas tecnologías
móviles.
• Realidad aumentada, integración
de los espacios físicos y virtuales.
• Transportes inteligentes y
sostenibles.
03
TENDENCIAS DE CAMBIO

50
El Consumidor “I”
“I” identifican el
comportamiento del
consumidor/ turista de hoy:
•Informal
•Informado
•Inmediato
•Internacional
•Interconectado
Pero también:
Inteligente, impulsivo,
individualista…
Viajeros Singulares
Cada viajero comporta una
individualidad de preferencias,
demanda y expectativas. Las nuevas
tendencias apuntan a que las personas
y los viajeros no se identifican con
grupos predeterminados. El reto es
comprenderlas y actuar en
consecuencia, dando lugar y
potenciando el fenómeno de la
«personalización inherente» del sector.
Viajeros conectados,
informados y participativos
La proliferación de las redes sociales y
las nuevas formas de comunicación han
impulsado un mayor conocimiento de
los productos ofertados y las
experiencias de otros visitantes.
Marcas Singulares
Los agentes capaces de diferenciar
sus servicios en el actual mercado
globalizado y digital serán los líderes
en la creación de marcas reconocidas
en los nuevos entornos tecnológicos
socializados. Las marcas que sean
incapaces de responder a estas
transformaciones se enfrentan al
gran riesgo de perder su
competitividad de manera
permanente.
Servicios Premium
Asequibles
La hipersensibilización de los
turistas al valor añadido ha
fomentado unos servicios
innovadores de mayor calidad y de
alto impacto. La experiencia y el
confort, la sostenibilidad de los
servicios y productos buscan la
satisfacción total y la fidelización de
los clientes.
03

51
LO LOCAL Y LA
SINGULARIDAD DEL
TERRITORIO
Nuevos Modelos de
Negocio
La gestión del conocimiento favorecerá́
la sinergia para romper los viejos
paradigmas. Los modelos de gestión
abiertos (open innovation), en red,
participativos, sostenibles irán
consolidándose como una consecuencia
de que sólo los que cambien podrán
enfrentar el futuro.
Destinos Felices
Los destinos premiarán el bienestar y
la satisfacción de sus ciudadanos y
visitantes. Los destinos más
competitivos asociarán su modelo de
progreso a conceptos como
educación, salud, seguridad pública y
jurídica, capital intelectual de sus
gentes, preservación de la cultura y la
naturaleza, principios y valores, ética
y libertad.
Son destinos que reúnen estos
atributos en el diseño de tejidos
empresariales y sociales; crean
espacios conectados, adaptados y
predictivos que incorporan nuevas
técnicas analíticas y herramientas
tecnológicas con el fin de apoyar las
futuras tendencias.
03

53
Suroeste de Francia
03
BENCHMARKING
Estudio de casos inspiradores para el desarrollo turístico de Urabá
Las Landas (Francia)
Procesos inspiradores para Urabá
• Recuperación ambiental del territorio.
• Desarrollo de espacios e infraestructura.
• Accesibilidad por medio de grandes
autopistas.
• Políticas para la protección del medio
ambiente como proyecto bandera.
• Cooperación transfronteriza.
• Institucionalidad para el desarrollo
sostenible del turismo.

54
03
BENCHMARKING
Smart Voyager (Ecuador)
• Desarrollo de alianzas efectivas para la
gestión ambiental del territorio Desarrollo
de espacios e infraestructura.
• Planificación eco-regional, planificación
para la conservación de sitios de interés
naturales y cultural y definición de
indicadores para el monitoreo.
• Mercadeo ambiental de productos y
servicios amigables con el medio ambiente
impulsando los sectores productivos.
Buenas prácticas de turismo sostenible

55
03
BENCHMARKING
• Fortalecimiento de la asociatividad
empresarial de las familias y las
comunidades, para desarrollar producto
turístico.
• Refuerzo de la cooperación internacional.
• Acompañamiento en el diálogo y
negociación en mesas de concertación
públicas y privadas.
Desarrollo local para las comunidades rurales
Lago Titicaca (Bolivia y Perú)

56
03
BENCHMARKING
• Un sector privado que apuesta
fuertemente por crear productos turísticos.
• Entender que el vino ayuda a vender el
territorio y a generar actividad turística.
• Iniciativas dirigidas a incrementar la calidad
y competitividad del producto turístico.
• Cooperación público-privada y la
subsidiariedad, cediendo el protagonismo
al ámbito regional.
• El sector vinícola entiende que el turismo
genera una fuente de ingresos
complementaria, derivada de la actividad
turística.
• El turismo ayuda a vender el vino.
Desarrollo Enoturístico
Rioja Alavesa (España)

57
03
BENCHMARKING
• Impulsar el interés de los escolares a través de
programas adaptados en los centros para que
desarrollen conciencia por la naturaleza y el entorno
vivo.
• Crear redes colaborativas con voluntarios que sientan
interés por su territorio y naturaleza.
• Generar una red entre los centros acreditados y
posibilitar la comprar de un único pase para acceder a
todos los parques naturales, centros de comunidades
indígenas, etc.
Gestión sostenible de los recursos naturales
Parques Nacionales de EE.UU.

58
03
BENCHMARKING
Estudio de casos NO replicables para el desarrollo turístico de Urabá
• Aprender de los errores y construir una visión integral
basada en la sostenibilidad de los recursos integrados
en el territorio y en las personas.
• Planificación del desarrollo del turismo apoyándose
en indicadores de competitividad, innovación y
sostenibilidad.
Desarrollo del turismo no planificado
Península de Yucatán (México)

59
03
BENCHMARKING
Estudio de casos NO replicables para el desarrollo turístico de Urabá
Territorio flagelado ambientalmente
Parque Nacional Natural Tayrona (Colombia)
Más de 250.000 visitantes que recibe cada año, proyectos
urbanísticos en su área de influencia, algunos focos de
degradación ambiental del bosque seco, entre otros recursos.
• ¿Es conveniente promover el ecoturismo en los parques naturales nacionales?
• ¿Para quién debe promoverse?
• ¿En qué condiciones?

60
05. MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE PARA URABÁ:
Un desarrollo equilibrado para un territorio de oportunidades

61
05
MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO
La formulación del modelo de desarrollo turístico propuesto, se ha abordado principalmente como la
búsqueda de soluciones eficaces y viables para el territorio.
Para ello, el proceso de formulación del modelo o visión de desarrollo turístico de Urabá, deberá
responder a los desafíos de:
1. Definir una estrategia para la consolidación del
Turismo Sostenible y Desarrollo Local en Urabá.
2. Crear cadenas de valor que traccionen de forma
transversal otros sectores económicos.
3. Establecer un proyecto transformador que permita
atraer inversión y desarrollar infraestructura
competitiva para el Turismo.

62
05
Metodología
RIS3
Estrategias para la especialización inteligente
Las regiones necesitan construir estrategias de
desarrollo centradas en la construcción de
ventajas competitivas sostenibles basadas en sus
recursos, competencias y capacidades únicas, y en
la toma de las tendencias tecnológicas y de
mercado
El concepto RIS3 se basa en que las
estrategias regionales sean inteligentes,
en el sentido de especializar y/o
concentrar los recursos e inversiones en
áreas donde existen claras sinergias con
las capacidades productivas existentes y
potenciales de la región. Con la estrategia
RIS3 se desea colaborar, desde la I+D+i, a
los objetivos últimos que el territorio se
ha fijado.

63
05
Metodología
RIS3
Estrategias para la especialización inteligente
1. Análisis del contexto regional y del potencial
para la innovación.
2. Establecimiento de una estructura de
gobernanza sólida e inclusiva.
3. Producción de una visión compartida sobre el
futuro de la región.
4. Selección de un número limitado de
prioridades para el desarrollo regional.
5. Establecimiento y combinación de políticas
adecuadas.
6. Establecimiento de mecanismos de control y
evaluación.

64
06. VISIÓN DEL MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA URABÁ

65
05
VISIÓN DEL MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA URABÁ
Se propone un primer acercamiento hacia la visión estratégica del turismo en Urabá,
prevaleciendo en ella una perspectiva de integración territorial que impulse un Sector Turístico:
más inteligente, más sostenible, más inclusivo; elementos que contribuyen a dar respuesta a los
desafíos de la educación elevando el desarrollo local hacia una sociedad del conocimiento.
Diseñar el modelo de desarrollo turístico de la región de Urabá,
posicionándola como destino nacional e internacional, aprovechando sus
potencialidades ambientales, culturales y localización geoestratégica,
convirtiéndola en un destino turístico sostenible y sea un proyecto
transformador mejorando sustancialmente las condiciones de vida de su
población.

66
05

67
05
La visión propuesta a continuación para el territorio de Urabá, ha sido planteada
para responder a los desafíos de desarrollo del futuro. Considera como base
fundamental la educación como motor de transformación de la región, para
llevarla hacia una sociedad que fundamenta su progreso en el conocimiento
científico y experimental. Por lo tanto, será capaz de tomar decisiones
adecuadas y de mejorar las condiciones sociales, económicas y ambientales de
su territorio.

68
05
• Territorio armónicamente diseñado y expansión urbana que respeta los entornos
ambientales.
• Empresas del sector turístico completamente integradas y con acceso acelerado y
permanente a nuevas tecnologías.
• Desarrollo de productos turísticos sofisticados que atraen demanda exclusiva con
menor impacto ambiental y mayores recursos económicos.
• Urabá reconocido como centro de cultura y naturaleza. Son 2 de los recursos
principales de que dispone el territorio y que todavía disponen de mayor
potencialidad.
• Oferta constituida por experiencias turísticas buscando que la interacción con el
turista vaya más allá de la estancia en el destino.
• Integración del territorio Urabá-Darién con productos especializados capaces de
satisfacer las exigencias de diversos segmentos de mercado y posicionar la imagen
multidestino autentico y sofisticado.
• Consolidación de un desarrollo integral y empresarial basado en el
emprendimiento innovador y creativo del sector, tanto en los entornos rurales
como en los municipios urbanizados. El conocimiento y la educación como activo
importante para la solución de retos hacia las nuevas dinámicas de la sociedad.
• Desarrollo de nuevos modelos y formas de negocio en torno al turismo.
DESCRIPCIÓN Y ALCANCE

69
05
• Asignación eficaz de las inversiones en turismo.
• Espacios naturales protegidos con gestión medioambiental avanzada.
• Reconocimiento del turismo como un sector que más allá de generar impacto
económico, divisas y atracción de visitantes, contribuye a la preservación de la
cultura y el cuidado de los recursos naturales y culturales.
• Destino que hace una utilización responsable de los recursos naturales,
considerando el impacto ambiental y la utilización de energías limpias.
• Desarrollo de una movilidad territorial sostenible.
• Territorio eficientemente conectado. Poner en valor los recursos rurales y lograr una
accesibilidad aceptable. El litoral como eje tractor de desarrollo turístico hacia los
entornos rurales e interiores.
• Generación de negocios sostenibles ambiental y financieramente.

70
05
• Prolongación de la temporada turística para reducir la estacionalidad y aumentar
la estabilidad laboral en el sector.
• Calidad en los puestos de trabajo teniendo repercusiones económicas positivas a
nivel local y aumentando la calidad de vida de los habitantes.
• Formación en turismo encargada de incentivar valores para la preservación de la
cultura y el crecimiento sostenible.
• Destino con políticas, programas y estrategias que favorecen el desarrollo
humano no solo de los turistas, sino también de sus habitantes.
• Sector turístico que invierte recursos para el desarrollo profesional de su capital
humano y para la preservación de los atractivos tangibles e intangibles.
• Modelo de desarrollo en el que tienen cabida las empresas locales.
• Modelo de desarrollo que impulsa y acoge el emprendimiento local.

71
07. URABÁ SOFT TOURIST INTELLIGENCE & HARD TOURIST LANDSCAPE

72
07
URABÁ SOFT TOURIST INTELLIGENCE & HARD TOURIST LANDSCAPE
Ejes de especialización para el desarrollo territorial
Para conseguir los objetivos propuestos y la visión de destino,, se proponen 2 ejes de especialización que
suponen una visión innovadora del destino Turístico de Urabá.

73
07
CONCEPTOS VINCULADOS
Biodiversidad, turismo natural con base tecnológica, deportes de aventura,
surf, gastronomía sana - slow food - productos ecológicos, naturistas,
agroturismo, alojamientos hoteleros integrados en la naturaleza, oferta de
servicios naturales avanzados, movilidad sostenible, bicicletas, soft car,
medicinas alternativas, centro de alto deportivo.

74
07
CONCEPTOS VINCULADOS
Cooperativismo, educación, aprendizaje, folclore, ferias, festivales,
vanguardia, teatros, música, identidad, lenguas, arte, investigación.

75
07
PARQUES
EDUCATIVOS

76
08. DISEÑO: MOVILIDAD TURÍSTICA DEL TERRITORIO

77
08
DISEÑO: MOVILIDAD TURÍSTICA DEL TERRITORIO
Fuente: Elaboración propia basada en Urbam (2013): Definición de criterios de actuación estratégica para el desarrollo territorial de Urabá.

80
Equipo CICtourGUNE
Dra. Aurkene Alzua Sorzabal
Natalia Restrepo Montoya
Joana Vidal Iturrioz
Mikel Zurutuza Lizarralde
Equipo Proyecto Regional Integral para el desarrollo de Urabá
Dr. Federico Restrepo Posada
Laura Gallego Moscoso
Manuela Duque Velásquez
Ana Maria Arango Arango
Fredy Mejía Betancur
Equipo Gobernación de Antioquia
Secretaria de Productividad y Competitividad/ Dirección de
Turismo:
Dra. Luz Helena Naranjo Ocampo
Equipo y Agradecimientos

RUTA DE INTERVENCIÓN 2014 - 2015
CENTROS DE PROMOCIÓN DEL
TURISMO EN URABÁ
PARQUES
EDUCATIVOS
• Arboletes
• San Pedro de Urabá
• Necoclí
• Chigorodó
• Mutatá
• VigÍa del Fuerte
CIUDADELAS
EDUCATIVAS
• Apartadó
EDUCACION
SUPERIOR
Universidad de
Antioquia
PLAN DE INTERVENCIÓN
(2014)
1. DEFINICIÓN DE PRODUCTOS Y RUTAS
TURÍSTICAS (de naturaleza, deporte
extremo, agroturismo, cultural) CON
MESAS REGIONALES, ALCALDES Y
ALCALDESAS
2. FORTALECIMIENTO Y FORMALIZACIÓN DE
OPERADORES TURÍSTICOS Y PROMOCIÓN
DE EMPRENDIMIENTOS
3. PLAN DE FORMACIÓN DE RECURSOS
HUMANOS (JÓVENES CON FUTURO Y
SENA, CARRERAS UdeA)
4. VALIDACIÓN DEL DESTINO CON LA
PARTICIPACIÓN DE AGENTES
INTERNACIONALES
PLAN DE PROMOCION Y
VISIBILIZACIÓN
(2015)
1. LANZAMIENTO DE DESTINOS URABÁ –
DARIEN CON LA APERTURA DE LOS
PARQUES EDUCATIVOS DE URABÁ
2. PRESENTACIÓN DEL DESTINO URABÁ –
DARIEN A TRAVÉS DE COLOMBIA TRAVEL Y
OTROS MEDIOS DE PROMOCIÓN
3. PROMOCIÓN DEL DESTINO EN VITRINAS
TURÍSTICAS NACIONALES E
INTERNACIONALES

CICtourGUNE
Cooperative Research Center in Tourism
Turismoko Ikerketa Zentro Kooperatiboa
Centro de Investigación Cooperativa en Turismo
Donostiako Parke Teknologikoa
Mikeletegi Pasealekua, 71 · 3. Solairua
E- 20009 Donostia · Spain
Tel.: +34 943 010885 · Fax: +34 943 010846
tourgune.org
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