El documento describe el Sistema de Registro Único de la Administración de Castilla y León (SIRCYL), el cual permite la realización de trámites de forma digital, eliminando el uso del papel. SIRCYL digitaliza la documentación presentada, la distribuye electrónicamente a la unidad competente para su tramitación, y permite el intercambio registral con otras administraciones de forma rápida y eficiente. El objetivo es mejorar la atención al ciudadano agilizando los trámites y reduciendo los tiempos

1. 0 0
Consejería de la Presidencia
Viceconsejería de Ordenación del Territorio y Relaciones Institucionales
D.G. de Relaciones Institucionales y Atención al Ciudadano
Marzo 2016
Sistema de Registro Único de la
Administración de Castilla y León
SIRCYL:
LA ATENCIÓN AL CIUDADANO
MÁS FÁCIL, MÁS EFICIENTE

2. 1
Actualmente
El Sistema de Registro Único de la Administración de Castilla y León cuenta, desde
2003, con el soporte de una aplicación informática en la que han de ser
registrados todos los documentos que sean recibidos en las oficinas de
registro de nuestra Administración, a través de la realización de asientos en el
libro de entrada o de salida de cada año, ordenados cronológicamente.
Sobre los documentos originales, se efectúan operaciones de validación
mecánica (sellado), devolviendo al ciudadano copia registrada de su solicitud,
siempre y cuando la aporte junto con el original en el momento de su registro.
Asimismo se efectúa la compulsa de copias cuando son aportadas al registro,
previo cotejo con sus originales.
Son más de 300 las oficinas de registro autonómicas. Más de 500 usuarios de
registro en nuestra Administración.
En 2015, se realizaron 2.505.425 asientos presenciales en el libro de entrada y
1.884.441 asientos presenciales en el libro de salida.
La documentación registrada se distribuye por las oficinas de registro presenciales a
los centros gestores en el mismo soporte en el que se recibe del ciudadano, es
decir, EN PAPEL.
SIRCYL

3. 2
Qué es SIRCYL?
Es una evolución de la aplicación informática que da soporte al Sistema de
Registro Único de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
No sólo posibilita la realización de asientos registrales sino también la
anexión de documentos electrónicos, con validez de copia auténtica,
gracias la digitalización de la documentación presentada en papel por el
ciudadano, su cotejo y firma electrónica por el empleado de registro, y
devolución de los originales al ciudadano junto con un recibo acreditativo
de su presentación.
La certificación de este sistema, obtenida del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas, permite realizar intercambio registral con otras
Administraciones Públicas (SIR).
Distribuye automáticamente y de inmediato tanto el asiento como la
documentación electrónica anexa al órgano o unidad competente para su
tramitación.
SIRCYL

4. 3
OBJETIVOS SIRCYL
Conseguir Oficinas de Registro “SIN PAPELES”.
Realizar INTERCAMBIO REGISTRAL con otras
Administraciones Públicas (SIR)
Lograr una DISTRIBUCIÓN ELECTRÓNICA INTERNA,
automática y de inmediato, tanto del asiento como de la
documentación electrónica anexa al órgano o unidad
competente para su tramitación.
SIRCYL

5. 4
SUSTITUCIÓN DE LA GESTIÓN DE PAPEL POR UNA
OPERATIVA ELECTRÓNICA:
- cumplimentación del asiento registral
- anexión de documentos electrónicos con validez de copia
auténtica,
- registro y envío electrónico automático a destino
- devolución de los originales al ciudadano junto con un
recibo acreditativo de su presentación.
Oficinas de Registro “sin papeles”
Art. 16.5 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de
las Administraciones Públicas: las oficinas de registro digitalizarán los documentos
presentados presencialmente, devolviendo al interesado sus originales.
SIRCYL

6. 5
SI COMPARAMOS:
Admisión y custodia del papel, costes
postales y logística necesaria para su
distribución (casilleros, carpetas y
listados, ordenanzas, conductores).
Compulsa masiva de fotocopias
previamente recopiladas por el
ciudadano junto con sus originales.
Validación mecánica efectuada sobre
los originales y copias de los
ciudadanos.
Digitalización y envío electrónico
automático de la documentación
presentada por el ciudadano en papel.
Los ciudadanos sólo han de presentar
sus originales que, una vez
digitalizados, les serán devueltos.
Entrega al ciudadano de un justificante
comprensivo de todos los datos del
asiento, incluidos los anexos.
Actualmente SIRCYL: ventajas
Oficinas de Registro “sin papeles”
SIRCYL

7. 6
INTERCAMBIO REGISTRAL con otras
Administraciones Públicas (SIR)
Es la infraestructura que permite utilizar gratuitamente el MINHAP, a través de convenio de
colaboración, y que, de acuerdo con la N. T. SICRES 3, permite intercambiar
electrónicamente asientos y documentación registral entre distintas administraciones.
Beneficios PARA LA ADMINISTRACIÓN:
Eliminación del papel y de la necesidad de su custodia en la puerta de entrada del
ciudadano en la Administración.
Reducción costes postales y logística necesaria : 4€ por envío certificado.
PARA EL CIUDADANO:
Reducción de plazos de recepción de la documentación en la Administración
destinataria: de semanas a segundos.
Seguridad jurídica y transparencia: posibilidad de consulta del estado de su envío
Reducción de la brecha digital que separa las capitales de provincia de las zonas
rurales más alejadas independientemente de dónde residan los ciudadanos, de dónde
deseen presentar su documentación y qué Administración sea competente para su
tramitación.
SIRCYL

8. 7
1. Intercambio registral electrónico efectivo con otras “administraciones SIR”.
2. Control completo del estado de los asientos registrales intercambiados y posibilidad
de consulta desde el mismo aplicativo de registro.
3. Proceso de consolidación del asiento totalmente automático tanto en envíos como
en recepciones.
4. Gracias a la funcionalidad de distribución interna, una vez aceptado el intercambio
registral por la oficina autonómica de destino, éste se distribuye automáticamente a la
unidad gestora, sin más trámites.
SIRCYL: VENTAJAS
INTERCAMBIO REGISTRAL con otras
Administraciones Públicas (SIR)
SIRCYL

9. 8
1. Evaluación del contenido del asiento registral para comprobar su corrección y que es
competente para su tramitación.
En caso negativo, el usuario de la oficina realizará una operación de
rechazo/reenvío a la oficina de registro que estime competente.
En caso afirmativo, el usuario de la oficina realizará una operación de
confirmación del registro. Automáticamente se producirá:
- La consolidación del asiento en el Libro de Entrada.
- Distribución electrónica interna a la unidad destinataria, competente para
tramitar esa documentación.
2. Seguimiento, por parte de la oficina, de si se producen rechazo en la distribución
(alerta al inicio sesión usuarios).
Oficina de Registro Destino: ACCyL
Oficina de Registro Origen: Otra “Administración SIR”
1. Orientación e información al ciudadano.
2. Comprobación, digitalización y firma electrónica de la documentación presentada.
3. Realización de asiento registral (solicitud+anexos).
4. Devolución de la documentación original al ciudadano.
5. Entrega de justificante de presentación al ciudadano.
*El ciudadano puede consultar en cualquier momento el estado de su envío a la ACCyL”
Envío electrónico inmediato SIR
SIRCYL: Destino en una Oficina ACCyL
INTERCAMBIO REGISTRAL con otras
Administraciones Públicas (SIR)
SIRCYL

10. 9
ORIGEN OTRA AP DESTINO JCYL
ORIGEN: Oficina de registro
de otra AP SIR
Órgano de Gestión
JCYL
¿Estado del
Registro?
Consulta de traza
Informe de
la traza:
-Estado 1
-Estado 2
….
TIEMPO ESTIMADO: 16 SEGUNDOS
ORIGEN: Oficina de
registro de otra AP
Órgano de Gestión
JCYL
DESTINO: Oficina
de registro JCYL
TIEMPO ESTIMADO: 16 DÍAS
¿Estado del
Registro?
Enviado
ACTUALMENTE
ORIGEN OTRA AP SIR DESTINO JCYLSIRCYL
DESTINO: Oficina
de registro JCYL
Distribución
interna
Consolidación
automática

11. 10
Envío electrónico inmediato SIR
SIRCYL: ORIGEN en una Oficina ACCyL
INTERCAMBIO REGISTRAL con otras
Administraciones Públicas (SIR)
Oficina de Registro Origen: ACCyL
1. Orientación e información al ciudadano.
2. Realización de asiento registral (cumplimentación campos obligatorios)
3. Comprobación, digitalización y firma electrónica de la documentación
presentada y anexión al asiento. Envío electrónico.
4. Devolución de la documentación original al ciudadano.
5. Entrega de justificante de presentación al ciudadano.
*El ciudadano puede consultar en cualquier momento el estado de su
envío a la ACCyL”.
Oficina de Registro Destino: otra “Administración SIR”
1. Evaluar el contenido del asiento registral para comprobar su corrección y que es
competente para su tramitación.
En caso negativo, el usuario de la oficina realizará una operación de
reenvío a la oficina de registro que estime competente.
En caso afirmativo, el usuario de la oficina realizará una operación de
confirmación del registro.
2. Gestión del contenido conforme a la operativa habitual.
SIRCYL

12. 11
ORIGEN JCYL DESTINO OTRA AP SIR
ORIGEN: Oficina de registro
JCYL
Órgano de Gestión
otra AP SIR
¿Estado del
Registro?
Consulta de traza
Informe de
la traza:
-Estado 1
-Estado 2
….
TIEMPO ESTIMADO: 16 SEGUNDOS
ORIGEN: Oficina de
registro JCYL
Órgano de Gestión
otra AP SIR
DESTINO: Oficina de
registro de otra AP SIR
TIEMPO ESTIMADO: 16 DÍAS
¿Estado del
Registro?
Enviado
ACTUALMENTE
ORIGEN JCYL DESTINO OTRA AP SIRSIRCYL
DESTINO: Oficina de
registro de otra AP SIR

13. 12
Distribución interna a unidad tramitadora ACCYL
Objetivo principal
Ofrecer un canal de comunicación directo entre las oficinas de registro autonómicas y las
unidades competentes para la tramitación de la ACCyL .
Conexión de más de 300 oficinas de registro con más de 200 unidades de tramitación
SIRCYL

14. 13
1. Apagón paulatino del tránsito y custodia de papel en la ACCYL.
2. Elimina la necesidad de realizar asientos y validaciones mecánicas de salida y entrada internos: se
realizará UN SOLO REGISTRO de entrada cuando se recibe la documentación en la ACCYL.
3. Ahorra todos los costes y logística asociados a la tradicional distribución de papel a unidades de
tramitación, independientemente de la consejería competente o de la provincia en que se encuentre.
4. Reducción drástica de tiempos de recepción por la unidad competente para tramitar cada documento.
5. Control completo y posibilidad de consulta por cada unidad de tramitación de los asientos y
documentación registral que ha recibido.
6. Más fiabilidad y seguridad.
Para la Administración
Para el ciudadano
1. Mejora de los tiempos de tramitación.
2. Mejora de la información al ciudadano.
En definitiva, SIRCYL se justifica en un incremento notable de la calidad del
servicio y de la eficiencia de la actuación administrativa autonómica.
Distribución interna a unidad tramitadora ACCYL
SIRCYL: VENTAJAS
SIRCYL

15. 14
Oficina de Registro origen: ACCyL
1. El asiento registral completo, incluyendo la documentación, se distribuye al
órgano de gestión (concretamente, a los empleados previamente designados
para recibirlo)
Distribución Interna Automática
1. El gestor visualizará en su bandeja de entrada el asiento registral distribuido.
2. Realizará las comprobaciones necesarias.
3. El gestor aceptará/rechazará el asiento.
4. El gestor habilitará los mecanismos de conservación de la documentación que
tenga a su disposición.
Puesta a Disposición del órgano competente para tramitar
Cómputo
de Plazos
A efectos del cómputo de
plazos, el plazo para
resolver y notificar se
comenzará a contar desde
la fecha de aceptación
del asiento registral en la
unidad de gestión
destinataria.
SIRCYL: RECEPCIÓN de un asiento en el órgano competente para su
tramitación.
Distribución interna a unidad tramitadora ACCYL
1. Orientación e información al ciudadano.
2. Realización de asiento registral (cumplimentación campos obligatorios)
3. Comprobación, digitalización y firma electrónica de la documentación
presentada y anexión al asiento.
4. Devolución de la documentación original al ciudadano.
5. Entrega de justificante de presentación al ciudadano.
*El ciudadano puede consultar en cualquier momento el estado de su
envío a la ACCyL”.
SIRCYL

16. 15
ORIGEN: oficina registro JCYL DESTINO: JCYL
ORIGEN: Oficina de registro
JCYL
Órgano de Gestión
JCYL
¿Estado del
Registro?
Consulta de traza
Informe de
la traza:
-Estado 1
-Estado 2
….
TIEMPO ESTIMADO: 16 SEGUNDOS
ORIGEN: Oficina de
registro JCYL
Órgano de Gestión
JCYL
DESTINO: Oficina
de registro JCYL
TIEMPO ESTIMADO: 16 DÍAS
¿Estado del
Registro?
Enviado
ACTUALMENTE
ORIGEN: oficina de registro JCYL DESTINO: JCYL
Distribución Interna SIRCYL
SIRCYL

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SIRCYL