analisis ley

1. Análisis de la Ley del Estatuto de la Función Pública (11-7-2002)
TÍTULO I. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES. ARTS. 1 AL 3.
Esta ley está concebida para facilitar las directrices de lo que debe ser el funcionamiento general y
particular de la Administración Pública. Rige las relaciones entre los funcionarios públicos municipales,
estadales y nacionales que prestan sus servicios dentro de la Administración Pública en todo lo
relacionado a administración de personal, que es lo que tiene que ver con la planificación de recursos
humanos, los procesos de reclutamiento, la selección, el ingreso, la inducción, capacitación y desarrollo
en lo referente al trabajo a realizar por dichos funcionarios. Fue creada como una necesidad para
sistematizar,a través de ella misma,todo lo concerniente con la función pública. Además define a quien
se le considera empleado público.
TÍTULO II DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. ARTS. 4 AL 15.
Capítulo I Disposiciones Generales. Arts. 4 al 6.
La Dirección de todos los funcionarios públicos, la ejerce el Presidente de la República, y con la
ejecución de esta ley se pretende poner por escrito cuáles son las políticas generales para manejar al
personal que está adscrito a los Ministerios del país. La gestión de la función pública según la ley le
corresponde en primer lugar al Vicepresidente Ejecutivo, luego a los Ministros, seguidamente a las
máximas autoridades directivas y administrativas de los órganos y entes de la Administración Pública
Nacional. La ley señala además, que los trámites se harán por las oficinas de Recursos Humanos de
cada órgano y ente de la administración pública, siguiendo lo establecido por la ley.
Capítulo II. Órganos de Dirección y de Gestión de la Función Pública Nacional. Arts. 7 al 8.
Quien dirige la administración pública es el Ministerio de Planificación y Desarrollo. Se encarga de todo
lo concerniente al funcionamiento de los Ministerios Públicos, de que se administre el dinero público de
forma tal que se realicen los mejores proyectos presentados necesarios para el desarrollo del país y
que al frente de dichos entes se encuentren los mejores profesionales, capacitados para ello.
Capítulo III. Registro Nacional de Funcionarios y Funcionarias Públicos. Art. 9
El Ministerio de Planificación y Desarrollo es el encargado de tener y mantener al día un registro de
todos y cada uno de los funcionarios, profesionales o no, con que cuenta la administración pública del
país, unificando en uno sólo, todas las nóminas de todos los Ministerios del país.
Capítulo IV. Oficinas de Recursos Humanos. Arts. 10 al 11
Es la oficina de Recursos Humanos de la Administración Pública la que se encarga del manejo
administrativo de todos los funcionarios adscritos a ella. Y de cargar las consecuencias cuando por
negligencia o de manera intencionado algún procedimiento administrativo no se lleve a cabo, o se lleve
de manera inadecuada.
Capítulo V. Planes de Personal. Arts. 12 al 15
A través de la creación de unos planes, los entes y órganos de la Administración Pública tendrán las
directrices sobre la forma en la que deben emplearse el recurso humano de los mismos, para que cada
uno de los ministerios y sus entes adscritos, puedan lograr los objetivos que se han propuesto para la
gestión pública, para que sea lo más efectiva posible.
TÍTULO III. FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS PÚBLICOS. Arts. 16 al 36
Capítulo I. Disposiciones Generales. Arts. 16 al 21

2. Cualquier ciudadano de la República, siempre que cumpla con los requisitos que se piden, puede ser
funcionario público. Señala la ley que los funcionarios de la Administración Pública Nacional son de 2
tipos: de carrera o de libre nombramiento y remoción. Explica que los funcionarios de carrera son
quienes han ganado un concursopúblico y debido a ello son de carácterpermanente. Y los funcionarios
de libre nombramiento y remoción aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos
sin otras limitaciones que las establecidas en este Decreto Ley y su Reglamento.
Capítulo II. De los Derechos de los Funcionarios o Funcionarias Públicos. Arts. 22 al 29
En este capítulo se habla de los derechos que tienen los funcionarios públicos. Al ingresar deben ser
informados por sus superiores sobre las tareas que deben realizar.
Capítulo III. Derechos Exclusivos de los Funcionarios o Funcionarias Públicos de Carrera. Arts. 30 al
32
Los funcionarios de carrera gozan además de los derechos antes nombrados, de unos derechos
exclusivos: entre los que se cuentan: estabilidad en el desempeño de sus cargos, esto quiere decir que
no pueden ser retirados de sus puestos de trabajo, a excepción de que comentan faltas expresadas en
de esta Ley.
Capítulo IV Deberes y Prohibiciones de los Funcionarios o Funcionarias Públicos. Arts. 33 al 34
En este capítulo se establecen los deberes de los Funcionarios Públicos, señalando que deben prestar
sus servicios personalmente con la eficiencia requerida, acatar las órdenes e instrucciones emanadas
de los superiores jerárquicos, cumplir con el horario de trabajo, presentar un comportamiento decoroso,
presentar en todas sus relaciones laborales, la consideración y cortesías debidas.
Capítulo V. Incompatibilidades. Arts. 35 al 36
Los funcionarios públicos no pueden ejercer más de un cargo público de manera simultánea, toda vez
que esta ley lo prohíbe, existen especificaciones en los casos en los que pueden.
TÍTULO IV. PERSONAL CONTRATADO. Arts. 37 al 39
Para trabajar en la administración pública no puede entrarse por contrato, pues se tiene un sistema
propio de ingreso, pero en los casos en los que se requiera algún personal con unas especificaciones
muy calificadas, se podrá contratar, por un tiempo determinado y para unas tareas específicas y las
condiciones estarán descritas en el contrato.
TÍTULO V. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL. Arts. 40 al 45
Capítulo I Selección, Ingreso y Ascenso Arts. 40 al 45
Se especifica la forma en la que cualquier ciudadano puede ingresar a la administración pública, que
ésta debe hacerse por medio de un concurso de abierto y de manera pública, en la que todos tienen
las mismas oportunidades, limitadas solo por la preparación profesional que dicho ciudadano posea.
Capítulo II Clasificación de Cargos. Arts. 46 al 53
Este capítulo hace referencia a la clasificación de los cargos, es decir los que se encuentran en
categorías similares por sus exigencias, desempeños y remuneraciones. Se establecen escalas para
cargos similares, lo que permitirá poder ascender en dicha escala según sea el desempeño.
Capítulo III. Remuneraciones. Arts. 54 al 56

3. El sistema de remuneraciones comprende los sueldos, compensaciones, viáticos, asignaciones y otras
prestaciones monetarias o de otra índole que reciban los funcionarios públicos por sus servicios.
Capítulo IV Evaluación del Desempeño. Arts. 57 al 62
Todo funcionario de la Administración Pública será evaluado en el desempeño de sus funciones. De
forma tal que dichas evaluaciones sean usadas para los ascensos, así como también para recibir
compensaciones económicas de acuerdo a lo estipulado a cada cargo.
Capítulo V. Capacitación y Desarrollo del Personal. Arts. 63 al 65
Para que los funcionarios de la administración pública presten el mejor servicio y trabajo posible, la Ley
contempla que dichos funcionarios sean formados y capacitados profesionalmente para su
mejoramiento técnico, profesional y moral.
Capítulo VI Jornada de Servicio. Arts. 66 al 69
Existe una Escuela Nacional de Gerencia Pública que se creó como una fundación del Estado.
Capítulo VII Situaciones Administrativas de los Funcionarios y Funcionarias Público. Arts. 70 al 77
Capítulo VIII. Retiro y Reingreso. Arts. 78 al 77
TÍTULO VI RESPONSABILIDADES Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO. Arts. 79 al 89
Capítulo I. Responsabilidades. Arts. 79 al 81
Capítulo II. Régimen Disciplinario. Arts. 82 al 88
Capítulo III. Procedimiento Disciplinario de Destitución. Art. 89
TÍTULO VII MEDIDAS CAUTELARES ADMINISTRATIVAS. Arts. 90 al 91
TÍTULO VIII CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FUNCIONARIAL. Arts. 92 al 111
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIONES FINALES