Este documento presenta el programa de estudios de la asignatura de Ética para el año 2018 en la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC). El programa incluye 36 horas de clases evaluadas a través de dos unidades (A y B), con un trabajo grupal que representa el 20% de la nota final. El propósito de la asignatura es promover el análisis crítico y la reflexión en los estudiantes para desarrollar competencias que les permitan tomar decisiones asertivas desde una perspectiva ética en el ámbito personal, social y laboral. El
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É T I C A
Gumercindo Antonio Pinto Devia
Dr. Cultura y Educación en América Latina
2019
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PROGRAMA DE ESTUDIOS: ÉTICA 2018
FORMACIÓN BÁSICA GENERAL
36 Horas de clases.
Evaluación acreditativa: 1 unidad A 40 %, 1 unidad B 40% y
20% Trabajo grupal.
Nota aprobación: 4.0. Reglamento de estudios ETA.
Propósito de la asignatura:
Promover en los estudiantes el análisis y la reflexión crítica sobre
su desempeño personal, social y laboral con el objetivo de
desarrollar en ellos las competencias para tomar decisiones de
manera asertiva, que le permitan evaluar y generar nuevas formas
de actuar en el ámbito personal, social y laboral, ante las
situaciones que les correspondan vivir en el ejercicio profesional
futuro como funcionarios públicos y miembros de la DGAC.
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1. Aprendizajes Esperados
A Cognitivos o Conceptuales
1A1 Desarrolla la capacidad de pensamiento crítico - reflexivo y creativo.
1A2 Identifica los quiebres lingüísticos para plantear y resolver problemas.
1A3 Desarrolla las habilidades para trabajar en contextos culturales diversos.
1A4 Identifica la taxonomía axiológica esencial de la función pública, en el
contexto de la aeronáutica civil.
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B Instrumentales o Procedimentales
1B1 Integra la axiología institucional asociado al desempeño profesional en ejercicios
prácticos.
C Actitudinales y/o valóricos
1C1 Asume el valor de la función pública en el contexto del área aeronáutico.
1C2 Valora el conocimiento e historia de la DGAC, el sentido de pertenencia y su código ético.
1C3 Internaliza los valores y principios formadores que emanan desde la OACI, proyectados
hacia el quehacer propio de la DGAC.
1C4 “Es capaz de” (sic) tomar decisiones considerando el enfoque ético pertinente
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Unidad B Ética profesional. 24 horas.
B1 Ética en el mundo contemporáneo; Globalización, competitividad, el mercado del
trabajo.
B2 Ética pública; probidad y transparencia.
B3 Construcción del ser profesional en el ámbito de la aviación civil; Profesionalismo,
conocimientos y eficiencia.
B4 Ética y competitividad profesional; Capacidad de comunicación, trabajo en Equipo,
toma de decisiones.
B5 Ética, liderazgo y trabajo colaborativo.
B6 Ética y seguridad operacional; su impacto en el medio nacional e internacional.
B7 El Coaching como Herramienta de Trabajo de la Competencia Emocional en la
Formación de Estudiantes: coaching ontológico.
B8 Ética y Desarrollo sustentable.
B9 Códigos éticos profesionales.
B10 Problemas de la ética normativa en el ámbito de los integrantes de la DGAC.
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BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
Escobar, Gustavo. Ética, introducción a su problemática y su historia. Cuarta edición
2003.
Fagothey, Austin. Ética, teoría y aplicación. México. Primera edición 1973.
Cobo, Juan. Educación ética, para un mundo en cambio y una sociedad plural. Primera
edición 1993.
Polo, Leonardo. Ética, hacia una versión moderna de temas clásicos, Madrid. Segunda
edición 1997.
Fernández, José Luis. Ética de las profesiones, Madrid, 2008.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
Giannini, Humberto. La reflexión cotidiana, hacia una arqueología de la experiencia.
Editorial Universitaria, 1999.
Ibarra, A. y Olivé L. Cuestiones éticas en ciencia y tecnología en el siglo XXI. Madrid.
Biblioteca Nueva, 2003
Varela, Francisco. Ética y Acción. 1996
Organización de Aviación Civil Internacional OACI. Oficina Regional Sudamericana.
Décimo quinta reunión de directores de los Centros de Instrucción de Aviación Civil de la
Región Sudamericana (CIAC/15). Cochabamba, Bolivia, 2015.
WEBGRAFÍA
Savater, Fernando (1998). Ética para amador. Disponible en
http://www.scribd.com/doc/3109983/savater-fernando-etica-paraamador.
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B1 Ética en el mundo contemporáneo; Globalización, competitividad, el mercado
del trabajo.
B1.1 La “Ética profesional o deontología” (del griego δέον
"debido" + λόγος "tratado", término introducido por Jeremy Bentham en su
Deontología o Ciencia de la moralidad", 1834). Rama de la Ética cuyo propósito
es:
Establecer los deberes, obligaciones morales y éticas que tienen
que asumir quienes ejercen una determinada profesión.
La deontología, conocida como "teoría del deber“, junto a la axiología, es
una de las dos ramas principales de la ética normativa. Un código
deontológico es un conjunto de criterios, normas y valores, que
formulan y asumen quienes llevan a cabo una actividad profesional, en este
caso profesional aeronáutico.
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Un agujero
negro es un
objeto celeste,
posee una masa
extremadamente
importante en un
volumen muy
pequeño. En
comparación, es
como si la Tierra
estuviera
comprimida en un
dedal o el sol
únicamente
midiera 6
kilómetros de
diámetro, explicó
Guy Perrin,
astrónomo del
Observatorio de
París-PSL.
John Archivald Wheeler
Físico, 1960
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B1.2 Globalización
La globalización, proceso económico, tecnológico, político, social y cultural a
escala mundial que consiste en la
creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del
mundo uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de
transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global.
(Wikipedia).
Aldea global : Marshall Mc Luhan
Divide la historia en: Agrícola, Mecánica, Eléctrica, Mass Media yTecnológica.
Entonces, qué es la mundialización.
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B1.3 Competitividad
Capacidad de generar la mayor satisfacción de los consumidores, poder
ofrecer un menor precio fijando un estándar de calidad.
Las empresas más competitivas asumen mayor cuota de mercado a expensas
de empresas menos competitivas.
Relación calidad – costo
Salario, calidad de servicio, productividad, innovación, imagen corporativa.
B1.4 Mercado de trabajo
Mercado: donde confluyen la oferta y la
demanda de trabajo.
La oferta de trabajo: conjunto de
trabajadores dispuestos a trabajar.
Demanda de trabajo: conjunto de
empresas o empleadores que
contratan a los trabajadores.
Cómo es establece la
competitividad de una persona.
Saberes
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El mercado de trabajo se relaciona con la libertad de los trabajadores y la
necesidad de garantizar la misma.
El mercado de trabajo suele estar influido y regulado por el Estado a través del
derecho laboral y por una modalidad especial de contratos, los convenios
colectivos de trabajo.
Ejemplo: Programa Mejoramiento de la Gestión.
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Ética:
Análisis
de dos
mundos.
Actividad
práctica.
Niña pastora de ovejas en Marruecos. A la derecha, la misma chica 20 años después, como Ministro de
Educación en Francia. Su nombre: Najat Vallaud-Belkacem.
"No es tu culpa nacer pobre, pero es tu deber forjar tú vida“
Nada te limita, la grandeza radica en ti. Aunque a veces las circunstancias sean desfavorables, no
culpes a las circunstancias, mejor esfuérzate en hacer la mejor versión de ti mismo, porque tú destino
es la grandeza en todos los aspectos.
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B2.1 Probidad, capítulo I
La Constitución Política de la República establece que “el
ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto
cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones” (artículo
8º, inciso 1º) (1).
¿En qué consiste este principio? La Real Academia Española de la Lengua
identifica el término “probidad” con “honradez” y define ésta,
a su vez, como “rectitud de ánimo, integridad en el obrar”.
Según la ley, el principio de probidad administrativa:
“Observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y
leal de la función o cargo, con preeminencia del interés general sobre el
particular”, (artículo 52, inciso 2º, de la Ley Orgánica Constitucional de
Bases Generales de la Administración del Estado.
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a) Observar una conducta funcionaria intachable: Esto
significa que las actuaciones de los servidores públicos deben
adecuarse completamente a los deberes que les fija la
ley y constituir un testimonio de ética pública
ante la comunidad.
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b) Desempeñar honesta y lealmente la función o cargo: Las
funciones o cargos públicos implican prestar servicios para una entidad
especial: la Administración del Estado, que está a cargo del logro del
bien común.
Quien trabaja para el Estado desarrolla una gestión no sólo honesta,
también eficiente y eficaz.
No se trata de un compromiso con el Gobierno específico que esté en
funciones; consiste en un compromiso con los valores y
principios de la Constitución y las leyes y, especialmente,
con los derechos esenciales de las personas.
Pág 21.
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c) Darle preeminencia al interés general sobre el particular:
El bien común, dice la Constitución Política de la República (artículo 1º, inciso
4º), implica “Crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada
uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización
espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías”.
La misma carta fundamental dispone que el Estado está al servicio de
las personas y no al revés, como resulta propio de un Estado
democrático.
Ese es el desafío de los servidores públicos: adoptar
decisiones en función del interés general, y no de intereses
particulares que lo aparten de aquél.
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B2.4 Deberes relativos a la probidad
Principio de legalidad
Servicialidad del Estado.
La imparcialidad en el ejercicio de las funciones.
Principio de jerarquía.
El desempeño personal de los cargos.
Denuncia de actos irregulares.
Resguardo de los bienes públicos.
Mantener vida social acorde al cargo.
Respeto de la dignidad de los demás funcionarios
y el acoso sexual.
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B2.5 Probidad y transparencia
Ciencia, tecnología, sociedad y ambiente. CTSA.
http://www.t13.cl/videos/nacional/video-reportajes-mar-plastico
Desarrollo sustentable.
Análisis del problema.
En equipo: Análisis vídeo: Islas de
Plástico. Chiloé.
Qué haría Ud., alternativa de solución.
Presente dos por equipo.
Adaptabilidad y
Resiliencia
25. LOGODesarrollo sustentable
B3 Construcción del ser profesional en el ámbito de la aviación civil:
Profesionalismo, conocimientos y eficiencia.
Conocimientos
Experiencia
Educación
Conciliar teoría y práctica
Cultura profesional
Ética profesional
Realidad laboral y social
Competencia
Metacognición
Profesionalismo Código de ética DGAC
Eficiencia
Predictivo
Liderazgo
Resiliencia
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B3.1 Algunas consideraciones que afectan a los profesionales del Estado
La sociedad de hoy es una sociedad demandante
Exige calidad, probidad, buenas acciones y actuaciones de sus
protagonistas. En nuestro caso, funcionarios DGAC.
La sociedad y funcionarios observan: Nepotismo, amiguismo, pago
de favores, operadores políticos, entre otros. Pérdida de credibilidad.
Desprestigio de la actividad profesional
La sociedad exige calidad a sus profesionales, dado el desprestigio,
descrédito y crisis de legitimidad, en la que se encuentran casi todas las
profesiones.
Cambio climático
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La sociedad y la DGAC requiere de los mejores profesionales
Las sociedades de hoy merecen tener a los mejores profesionales
posibles, no a cualquiera o mediocres.
El profesional DGAC tiene un compromiso con la excelencia
La sociedad exige a sus profesionales que se comprometan con la
excelencia profesional, que se traduce en la obligación de estos de
hacer de la mejor manera las funciones del trabajo.
Autoridad moral de todo buen profesional DGAC
La autoridad de un buen profesional descansa no tanto en sus
conocimientos, sino en la ética, que la sociedad exige de estos.
Adaptabilidad y
medioambiente
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B3.1 Algunas consideraciones que afectan a los profesionales del Estado
Cambio climático
“Cuando los Presidentes nombran a familiares directos en
cargos de confianza, inevitablemente alimentan las sospechas
de que sus decisiones están influenciadas por cuestiones
distintas a las ‘razones de Estado’.”
El Libero: Patricio Navia. 24 abril 2018
“El mayor daño que genera la decisión del Presidente es que,
tácitamente, está sentando un precedente que guiará el
comportamiento de ministros, intendentes, gobernadores, jefes
de servicio y otras autoridades del gobierno.”
Reflexión: Qué sucede en otras organizaciones públicas.
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Reciclar
B4 Ética y competitividad profesional, Capacidad de comunicación,
(Qué es) trabajo en Equipo, toma de decisiones.
Capacidad de
comunicación
Realidades
CC:
Presencial.
Virtual.
CMC.
Toma de decisiones:
Análisis del problema, causas,
datos, información, alternativas,
motivación y acción. Ej. DGAC.
Input – elaboración – output
Etiquetas verbales.
Intencionalidad, significado y trascendencia
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B4 Ética y competitividad profesional; Capacidad de comunicación, trabajo en
Equipo, toma de decisiones.
“Las tecnologías de la información y computación están modificando el modo de
producir conocimiento, al mismo tiempo que ofrecen nuevas formas de trabajo
cooperativo (trabajo en red a distancia, instrumentos virtuales, computación
distribuida, middleware (integra aplicaciones)...). (…) en que la sociedad civil
quiere y desea participar cada vez con más intensidad.
(Vallverdú 2008: 204). Véase figura Nº 4. En Virtualidad & Conocimiento de Dr. Álvaro Cuadra.
Comunicación letrada
Comunicación virtual
Palabras de acción
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B5 Ética: liderazgo y trabajo colaborativo.
Garantía de calidad y éxito, por las
siguientes razones: liderazgo, convicción,
ética profesional, valores, competencias,
comunicación, respeto por las
capacidades integradas, comprensión del
entorno, actitud, confianza y sobre todo,
compartir y aplicar conocimientos y técnicas
al servicio de todos y del bien común.
Liderazgo y
conocimiento
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B5 Ética: liderazgo y trabajo colaborativo.
Liderazgo y
conocimiento
Trabajo en equipo: 10´
1.- Qué tipo de liderazgo selecciona.
2.- Fundamente respuesta de estilo
liderazgo con trabajo colaborativo.
3.- Redacte un ejemplo de su área
profesional.
4.- Exponga respuesta.
Trabajo colaborativo
Construir confianza
Sinceridad
Confianza
Cumplir promesas.
Saber escuchar.
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B6 Ética y seguridad operacional: su impacto en el medio
nacional e internacional.
Ética en OACI fue adoptado por el Consejo (como anexo 1 del Código de servicios)
en su 193ª reunión. Vigencia el 1 de enero de 2012.
El objetivo del marco: "proporcionar normas conducentes a una función ética
plenamente operacional dentro de La OACI, está diseñada para asegurar que
todos los miembros del personal entiendan los estándares mínimos de
comportamiento aceptables ".
Normas de Conducta OACI, crea puesto: Oficial de Ética.
Responsabilidades:
Provisión de entrenamiento obligatorio en temas de ética.
Provisión de asesoramiento y orientación a todo el personal.
Administración de una nueva Política de Protección contra Represalias.
Administración de una política de Declaración de Conflicto de Interés y
Divulgación Financiera.
www.icao.int/secretariat/SecretaryGeneral/Pages/ES/ethics-office_ES.aspx
https://www.youtube.com/watch?v=R7Ak2jUCPTE
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B6 Ética y seguridad operacional: su impacto en el medio
nacional e internacional. Factores Humanos.
http://alercevm.dgac.gob.cl/images/cm/PDF/Prev_accidentes/SMS/CursosSMS.htm
"El Trabajo en equipo nos permite conocer y
apoyar la Observación y Vigilancia en la
seguridad de la aviación civil, que debe ser
permanente y tarea de todos“ DGAC.
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B6 Ética y seguridad operacional: su impacto en el medio
nacional e internacional. Factores Humanos.
DISCIPLINA
Psicología
Fisiología
Antropometría
Biología
Medicina
Sociología
Estadística
https://www.youtube.com/watch?v=QHT_9DmQCMQ
S = Procedimientos, soporte lógico.
H = Máquina
E = Ambiente
L = Elemento Humano, Centro proceso.
L = Elemento Humano.
Interfaz: Elemento Humano - equipo ( L-H )
Interfaz : Elemento humano - soporte Lógico ( L-S)
Interfaz : Elemento humano - ambiente ( L - E )
Interfaz: Elemento humano - Elemento Humano (L - L)
En equipo:
Análisis de
vídeo C-212.
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B7 El Coaching como Herramienta de Trabajo de la Competencia
Emocional en la Formación de Estudiantes: coaching ontológico.
Inteligencia emocional
Daniel Goleman
Inteligencias múltiples
Howard Gardner
Test HG
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B7 El Coaching como Herramienta de Trabajo de la Competencia Emocional en
la Formación de Estudiantes: coaching ontológico.
Habilidad que utilizamos para reconocer nuestras
emociones y sus consecuencias.
Permite no dejarnos llevar por los sentimientos
del momento.
Dirigir las emociones hacia un objetivo,
en las metas y NO en obstáculos.
Capacidad cognitiva de percibir lo que
sienten los demás.
Conocer sentimientos de los demás y de poder
hacer algo para transformarlos.
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B7 El Coaching como Herramienta de Trabajo de la Competencia
Emocional en la Formación de Estudiantes: coaching ontológico.
El coach ayuda al participante a aprender a ser un observador diferente.
(Qué observo a mi alrededor: personas, estímulos, etiquetas verbales y actitudes. Mediación).
El centro es la persona:
LenguajeEmoción Cuerpo
Aprendizaje Aprendizaje XL
Brechas
Coaching
Ejercicio.
Figura
compleja
Fuente: Dr. Rafael Echeverría
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Interacción
B7 El Coaching como Herramienta de Trabajo de la Competencia
Emocional en la Formación de Estudiantes: coaching ontológico.
Juicios no dichos. Líder equipo (Roberto) Explicito, fue dicho. Jefe área (José). Realidad.
Cómo estará hoy de ánimo. Está muy serio, nada
lo conforma.
Siempre tiene excusas, el metro, reuniones,
cambia de prioridades…
Hola Roberto, buenos días José. Vamos a tener
un excelente día, asevera José.
Adelante Roberto, muéstrame el rol de turno.
Víctima (causales externas) Protagonista (parte del problema y
responsable)
Asume inocencia, llega tarde a reunión,
Culpa al metro.
Asume responsabilidad
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Dale Carnagie
B7 El Coaching como Herramienta de Trabajo de la Competencia
Emocional en la Formación de Estudiantes: coaching ontológico.
Proceso coaching:
1. Escuche, genere repuestas.
2. Identifique oportunidades para
mejorar.
3. Mediación.
4. Intervenga, refuerce y desarrolle.
5. Recompense, motive.
Revertir
Lo positivo de esto es……
Es correcto que…
Déjame decirte que…….
VPS
Veo
Pienso
Sugiero
DEC
Deje
Empiece
Continúe
Ud. tiene potencial y capacidad.
44. LOGOEs agua es vida
B8 Ética y Desarrollo sustentable.
“Está en manos de la humanidad hacer que el desarrollo
sea sostenible, es decir, asegurar que satisfaga las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad
de las futuras generaciones para satisfacer las propias. El
concepto de desarrollo sostenible implica límites, no
límites absolutos, sino limitaciones que imponen a los
recursos del medio ambiente el estado actual de la
tecnología y de la organización social y la capacidad de la
biósfera de absorber los efectos de las actividades
humanas, pero tanto la tecnología como la organización
social pueden ser ordenadas y mejoradas de manera que
abran el camino a una nueva era de crecimiento
económico”.
Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo. 1987.
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B8 Ética y Desarrollo sustentable.
El Diseño de una estrategia de responsabilidad social para el
Sistema Aeronáutico Nacional”, tomando en consideración la
problemática actual y mundial sobre la materia y las jornadas
de reflexión institucionales, donde se analizaron iniciativas y
estrategias para poder minimizar los impactos de la actividad
aeronáutica en el medio ambiente. SOSTENIBILIDAD EN EL SISTEMA
AERONÁUTICO NACIONAL. Roberto Urbina Donoso, Ingeniero. DGAC.
La DGAC en su nuevo plan estratégico, ha reorientado su estrategia a través
de la visión de “Ser un servicio público de excelencia, capaz de anticiparse a
los cambios de la industria, garantizando las condiciones para el desarrollo
seguro, eficiente y sustentable de las actividades aeronáuticas del país”. Plan
Estratégico Institucional DGAC. 2016-2023
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Grupo sobre la aviación internacional y el cambio climático. GIACC
4.3.1 Desarrollo de tecnología relacionada con las aeronaves
4.3.1.1 Las medidas de esta categoría incluyen la compra de aeronaves nuevas, la modificación
y mejoras de modernización de las aeronaves existentes, diseños nuevos de aeronaves y
motores, normas de rendimiento de combustible y combustibles alternativos. Algunas de estas
medidas encierran la posibilidad de obtener muy altos beneficios en términos de rendimiento de
combustible/reducción de emisiones, pero es posible que los costos sean altos y su plazo de
implementación largo.
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B10 Problemas de la ética normativa en el ámbito de los integrantes
DGAC.
Derechos / Deberes desde la normativa aeronáutica
Cultura Identidad Pertenencia
Deontología - Axiología
Fundamenta teóricamente los principios, ideales y normas morales e
investiga en forma teórica las mismas cuestiones que surgen de manera
espontánea y se resuelven por la conciencia moral de una u otra sociedad o
clase. Lo que moralmente correcto o no en la institución.
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DEONTOLOGÍA
Teoría de los deberes, vinculada a Hugo Grotius (1625) y Samuel
Pufendorf (1672). Esos deberes pueden ser deberes hacia Dios (honrarlo, servirlo y
rezarle), hacia uno mismo (preservar la vida, buscar la felicidad y desarrollar talentos) y
hacia otros. En este último caso se pueden distinguir deberes familiares (honrar a los
padres y cuidar al cónyuge y a los hijos), deberes sociales (no dañar a otras personas,
cumplir las promesas y ser benevolente) y deberes políticos (obedecer las leyes y tener
espíritu cívico).
Teoría de los derechos, todas las personas tienen naturalmente
ciertos derechos que todos deben reconocer y respetar. Así, por ejemplo, John
Locke11 señalaba que no debe dañarse ni la vida, ni la salud, ni la libertad, ni
las posesiones de persona alguna. De acuerdo con esta teoría, los derechos
morales deben ser naturales, ni creados ni inventados; universales, que no
cambian de un lugar a otro; iguales para todos, sin distinción de género, raza o
capacidad; inalienables en el sentido de que no pueden ser cedidos de una
persona a otra
http://www.ucema.edu.ar/u/lm/ETICA_Y_NEGOCIOS_-_ARTICULOS/LM_1_Etica_y_razonamiento_moral.pdf
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Humberto Maturana: "Esta crisis ética-moral no
es producto de un error, es producto de un fraude
sistémico“.
"La autoridad no resuelve
los problemas (…) no es
nada raro... Se revela
simplemente un aspecto de
nuestra historia, de uso y a
veces mal uso de las
relaciones humanas para
obtener resultados
particulares, que van
acompañadas de cierta
malicia y deshonestidad.
Señala el epistemólogo y
doctor en biología.
(El Mostrador 31 ago 2016.)
Relación: funcionario público e
institución.