Acciones de política a nivel regional para hacer frente a la sequía por Manuel Jiménez, Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) durante durante el taller regional de intercambio de experiencias sobre SCALL. San Salvador, septiembre 2016.

1. Taller regional “Consideraciones para la implementación de prácticas y
políticas relacionadas con los sistemas de cosecha de aguas lluvias
(SCALL) frente al cambio climático”
GWP Centroamérica, GWP Caribe
Manuel Jiménez U.
Grupo Técnico Cambio climático y gestión integral del riesgo
Secretaría Ejecutiva
Consejo Agropecuario Centroamericano
San Salvador, 22 y 23 de septiembre 2016
Acciones de política a nivel regional para hacer
frente a la sequía

2. CENTROAMERICA: UNA REGIÓN VULNERABLE
MANDATOS PRESIDENCIALES
MARCO GLOBAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
AGUA EN LOS INSTRUMENTOS REGIONALES
.

4. MAPA DE RIESGO CLIMÁTICO DE LARGO PLAZO
5 DE LOS 8 PAISES DEL SICA FIGURAN ENTRE LOS 14
PAÍSES CON MAYOR INDICE DE RIESGO CLIMÁTICO DE
República Dominicana posición 11, El Salvador posición 14

5. DESASTRES METEOROLÓGICOS E
HIDROMETEOROLÓGICOS EN ASCENSO
Tendencia creciente de cantidad de desastres de origen
meteorológico e hidrometeorológico

6. CENTROAMÉRICA: PÉRDIDAS ECONÓMICAS POR LOS PRINCIPALES EVENTOS EXTREMOS
(Millones de dólares a precios de 2008)
EN RESUMEN
USD 23 mil millones
acumulados por eventos
extremos mayores
evaluados.
49% corresponden a
sectores productivos
De los cuales
corresponden el
66% a agricultura
26% a infraestructura
Fuente: CEPAL - México

7. Agricultura
58%
Industria
8%
Electricidad
25%
Agua
potable
2%
Emergencia
7%
CENTROAMÉRICA: PERDIDAS
OCASIONADAS POR LA SEQUÍA
2001
SECTOR USD Millones
Agricultura 110,4
Industria 15,1
Electricidad 46,6
Agua potable 3,5
Emergencia 13,4
Total 189,0
El Niño 1997-98
Centroamérica: USD 475
millones
Costa Rica:
Pérdida total USD 92 Millones
Agricultura USD 52,8 millones
(58%)
Fuente: Jovel, Roberto y CEPAL
Sequía 2001. Comparación de las pérdidas totales ocasionadas por la sequía
con algunas variables macroeconómicas
Sequía 2001. Perdidas por
sectores
FUENTE: CEPAL
PERDIDAS POR SEQUÍA SE CONCENTRAN EN EL SECTOR AGROPECUARIO (58%)

8. CSCA: CARACTERÍSTICAS
• Zona con características climáticas de bosque tropical seco.
• Marcada y prolongada época seca (verano) acentuada con la
presencia de episodios de El Niño.
• Durante la época de lluvias (invierno) existe un latente riesgo
de precipitaciones irregulares con varios días secos, entrada
tardía o salida temprana de las lluvias, o acentuación o
prolongación de la canícula.
• Degradación ambiental en general, principalmente del suelo,
incremento de los incendios (forestales, rastrojos, etc.).
• Bajos rendimientos agrícolas y mercados volátiles.
Fuente: Adaptado de Construyendo resiliencia en el corredor seco centroamericano:
Agenda para fortalecer la SAN, la ACC y la reducción del riesgo.

9. Corredor Seco Centroamericano
TERRITORIO AFÍN DE LA ECADERT
 Dinámico con tendencia a crecer
territorialmente
 Escenario de sequías recurrentes y de
inundaciones durante episodios ENOS
 60% es población rural en condiciones de
pobreza, altos niveles de desnutrición,
marginalidad social y depende de medios de
vida muy deteriorados.
 Alrededor de un 30% del área centroamericana
 Alta vulnerabilidad de los pequeños
productores de granos básicos
UNA CONDICIÓN CLIMÁTICA LLEVA A UNA DECISIÓN DE PRIORIZACIÓN TERRITORIAL
PARA LA ACCIÓN

10. HURACÁN MITCH
49%

11. TIPOS DE SEQUÍA
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Meteorológica Agrícola Hidrológica
Socioeconómica
TIEMPO / DURACIÓN DEL EVENTO
AUMENTA ENFASIS EN EL MANEJO DEL AGUA
AUMENTA COMPLEJIDAD DE LOS IMPACTOS Y CONFLICTOS
DEFICIENCIA DE PRECIPITACIÓN
FUENTE: ADAPTADO DE NDMC (2006)

12. Ejemplo El Salvador – Junio/Julio 2015
MUCHOS HOGARES YA RECURREN A ESTRATEGIAS
DE SUPERVIVENCIA IRREVERSIBLES
19.0%
26.7%
7.9%
32.4%
36.7%
35.4%
36.4%
31.7%
5.2%
5.1%
21.1%
8.3%
19.0%
32.2%
2.0%
4.2%
6.8%
4.6%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%
Trabajar solo por alimentos
Buscar otros empleos o emprender pequeños…
Migración de uno o más miembros del hogar
Depender de la ayuda de familiares o amigos
Comprar a crédito o pedir alimentos prestados
Pedir dinero prestado
Gastar los ahorros
Vender animales menores si no es su fuente…
Vender los activos domésticos
Sacar a los niños de la escuela
Disminuir gastos de salud y educación
Vender activos productivos (herramientas…
Consumir las reservas de semillas que tenían…
Disminuir gastos para los insumos de…
Pedir limosna
Abandono del hogar de todos los miembros…
Vender los animales reproductores hembra
Vender las tierras
Productores y Jornaleros Agrícolas
Estrategias
de
Emergencia
Estrategias
de
Crisis
Estrategias
de
Estrés
Otras
Estrategias

14. GRANDES ACUERDOS DEL 2015
MARCO DE
SENDAI
AGENDA
ADDIS ABEBA
AGENDA 2030
• .
ACUERDO DE
PARÍS
“Al definir nuestro objetivo con más claridad, al hacerlo
parecer más asequible y menos lejano, podemos ayudar a
que las personas lo vean, que obtengan esperanzas de él y
avancen de forma inevitable hacia él”
Presidente John F. Kennedy
Washington, D.C.
10 de junio de 1963
PARIS
12 DIC 2015
SENDAI
14 A 18 MAR 2015
ADDIS ABEBA
16 JUL 2015
NEW YORK
25 A 27 SEPT 2015

15. RELEVENCIA DE LOS NUEVOS
INSTRUMENTOS
LOS CUATRO INSTRUMENTOS CITADOS
• Una agenda universal ambiciosa de transformación lo cual ayuda a que personas,
organizaciones y gobiernos de todo el mundo se orienten en una misma dirección, y
concentrarse en lo que realmente importa para el futuro
• El abordaje sinérgico de estos instrumentos permite potenciar los resultados y garantizar
coherencia con lo que el mundo ha considerado que tiene la mayor relevancia como lo es
resolver sus problemas fundamentales y para encausar el desarrollo en los próximos años
• Este nuevo marco global facilita la alineación, formulación, ejecución o seguimiento de
políticas, estrategias, planes, programas, proyectos.

16. 169
METAS
“Este acuerdo marca un hito importante
al poner nuestro mundo en un curso
integrador y sostenible”. Helen Clark
Administradora PNUD

17. DESARROLLO SOSTENIBLE EN ALIDES
ANTECEDENTE. La Alianza para el desarrollo sostenible (ALIDES)
(1994) concibe el desarrollo sostenible como:
“un proceso de cambio progresivo en la calidad de vida
del ser humano, que lo coloca como centro y sujeto
primordial del desarrollo, por medio del crecimiento
económico con equidad social y la transformación de los
métodos de producción y de los patrones de consumo y
que se sustenta en el equilibrio ecológico y el soporte
vital de la región”

18. AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE: ODS Y SU RELACIÓN CON EL AGRO
ODS: DENOMINACIÓN CORTA: FORMA ABREVIADA DE REFERIRLOS
GENERALES, DE GRAN RELEVANCIA ESTRATÉGICA USUALMENTE
CONTENIDOS EN LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
IGUALDAD DE GÉNERO (5) E INCLUSIÓN (10): DOS PRINICIPIOS
HABITUALES EN LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
AGRICULTURA EN SU SENTIDO AMPLIO COMPRENDE CULTIVOS,
GANADERÍA, SILVICULTURA (15) Y PESCA (14)
AGUA (6) PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLES, INDUSTRIA,
INNOVACIÓN E INSTRAESTRUCTURA, CAMBIO CLIMÁTICO (13) Y
GESTIÓN DE REDUCCIÓN DEL RIESGO (11),
LOS RESTANTES ODS NO SON AJENOS AL SECTOR:
ODS 3 (AGROSALUD)
ODS 4 (CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES)
ODS 7 (ENERGÍA LIMPIA: APORTE Y USO)
ODS 16 (INSTITUCIONALIDAD)
ODS 17 (PARA IMPLEMENTAR (FINANZAS, TECNOLOGÍA,
CREACIÓN DE CAPACIDADES, COMERCIO, ALIANZAS)
¿Cuáles son los de mayor pertinencia no para el sector, sino para el CAC?
El ODS 2 INFALTABLE, 14 (PESCA –OSPESCA), 15 (SILVICULTURA, BIODIVERSIDAD – COMPARTIDO CON CCAD), ODS 17 ALIANZAS PARA LOGRAR LOS ODS
PRESELECCIONADOS:; ODS 13 ACCIÓN POR EL CLIMA, ODS 12 PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLES, …

19. F
A
O
LAAGRICULTURA SOSTENIBLE ENCIERRA POSIBILIDAD PARA RESOLVER LA ESCASEZ DE AGUA

20. Disponible en http://www.iagua.es/blogs/alberto-guijarro-
lomena/infografia-agua-objetivos-desarrollo-sostenible
AGUA BASE PARA LA
PRODUCTIVIDAD
AGRÍCOLA Y EL
PROCESO DE LOS
ALIMENTOS

21. • ODS Y EL AGUA Y EL ACUERDO DE
PARÍS
Contribuir a la implementación del ODS 6 y
otros objetivos relacionados con el agua
ODS 6: GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD DE AGUA Y SU GESTIÓN
SOSTENIBLE

22. SALUD
3.9 Muertes y enfermedades producidas por contaminación del agua y el suelo.
11.5 Muertes y personas afectadas por desastres, relacionados con el agua inclusive
3.3 Enfermedades transmitidas por el agua.
6.4 Utilización eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y … reducir número de personas que sufren de escasez de
agua
6.a Capacidades en agua y saneamiento
6.b Participación comunidades locales en la mejora de la gestión del agua y el saneamiento.
SOCIAL
13.1 Resiliencia y capacidad de adaptación a riesgos relacionados con clima y desastres (de pobres y personas vulnerables).
1.5 Reducir exposición y vulnerabilidad a fenómenos climáticos extremos
1.4 Acceso inclusivo a servicios básicos (ODS Pobreza)
13.3 Educación, sensibilización y capacidad humana e institucional en mitigación y adaptación al cambio climático, reducción de
sus efectos y la alerta temprana
6.1 Acceso universal y equitativo al agua potable.
6.2 Acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene
6.4 Utilización eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores … Abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la
escasez de agua
METAS DE LOS ODS RELACIONADAS CON AGUA

23. METAS DE LOS ODS RELACIONADAS CON AGUA
AGRICULTURA
2.4 Sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la
productividad y la producción … Fortalecimiento de la capacidad de adaptación al cambio climático, los fenómenos
meteorológicos extremos, las sequías, las inundaciones.
2a.Inversiones en la infraestructura rural (riego) ODS 2 Hambre.
6.5 Gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles
12.2 Gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales
13.1 Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en
todos los países
6.4 Utilización eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores.
AMBIENTE
15.1 Restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas interiores de agua dulce
15.3 Desertificación, la sequía y las inundaciones
12.2 Gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales
1.5 Reducir exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima.
6.3 Mejorar la calidad del agua (contaminación, vertimiento y descarga de materiales y productos químicos peligrosos, aguas
residuales sin tratar y un aumento del reciclado y la reutilización).
6.5 Gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles.
6.6 Proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos,
los acuíferos y los lagos

25. RECURSOS HÍDRICOS EN LOS INSTRUMENTOS DEL CAC
INSTR. TEMA REFERENCIA
PACA Riego y drenaje Medida 6
Información agroclimática Medida 23
ERAS Manejo y conservación de RH, degradación, gestión del conocimiento (buenas prácticas en uso del agua
en agricultura, Mitigación y ACC) Eje Manejo sostenible de tierras
Información agroclimática y gestión de riesgos, investigación (relaciones clima salud, agricultura
ambiente), fortalecimiento de capacidades para la ACC Eje CC y variabilidad climática
Agua potable y saneamiento Eje Espacio y estilos de vida saludables
Política pública (finalizar proceso formulación ECAGIRH) Sección Líneas generales
ECADERT
Gestión Integral RH (Línea 29) Uso y manejo sostenible del agua (Línea 15 y 21) Riego y drenaje (Línea 21)
Normativa sobre cuencas, mercado de tierras y agua (Línea 28 y 30).
Fortalecimiento capacidades en GIR, uso y manejo del agua, degradación, gestión riesgo Naturaleza y territorios medida 29
Politica pública (regulación del mercado) Naturaleza y territorios medida 30
Manejo sostenible de cuencas Naturaleza y territorios medida 28
Generación de sercivios ambientales (producción de agua) Naturaleza y territorios medida 32
Política Pública (uso eficiente del agua) Naturaleza y territorios medida 34
Participación juntas de agua Institucionalidad medida 3
Acceso a servicios Institucionalidad medida 5
Coordinación cuencas fronterizas Institucionalidad medida 7
Infraestructura (pozos,riego y drenaje) conomía rural medida 15
Protección de fuentes de agua Economía rural medida 21
POLSAN Uso eficiente y sostenible del agua Disponibilidad alimentos medida 1.1.4
Acceso agua segura y saneamiento Utilización biológica línea 4.2
Información cimática y gestión del riesgo (alertas tempranas,capacidad respuesta y recuperación,
medición pérdidas y daños, análisis de vulnerabilidad y otros) Estabilidad línea 5.1
PORFRUTAS
Gestión del conocimiento (tecnologías para uso recursos naturales), riego agrícola Eje gestión ambiental medida 6.5.4

26. REUNIÓN CAC 20 DE AGOSTO, 2015
5. Propuesta sobre productividad y clima
9. Manejo integral del estiércol
10. Vinculación plagas y enfermedades con El Niño
14. Declaratoria regional para impulsar la ACI
REUNIÓN CAC 23 DE SEPTIEMBRE, 2015
1. Agenda estratégica de investigación con
contenidos en CC
2. Inventario de tecnologías e innovaciones enfrentar
VC y CC
3. Propuesta sobre productividad y clima
7. Gestión de apoyo financiero y técnico para el CC,
la VC y temas relacionados
AGENDA ESTRÁTEGICA
SECTORALALINEADAA LOS
ODS
INSTRUMENTO QUE SEGUIRÁ
A LA PACA
ESTRATEGIAAGRICULTURA
SOSTENIBLE ADAPTADAAL
CLIMA 2030
ESTRATEGIA GANADERÍA
SOSTENIBLE Y BAJA EN
EMISIONES
LNEAMIENTOS DE POLÍTICA
PARA EL MANEJO INTEGRAL
DEL ESTIÉRCOL
PLAN DE ACCION PARA
ATENDER IMPACTOS
GENERADOS POR LA SEQUÍA
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL
QUE CONSIDERE LAACI
¿ANTECEDENTE Y ORIENTACIÓN
PARA LA NUEVA PACA?
¿AGENDA REGIONAL AGRÍCOLA
2030?
DEBERÍA SER PARTE DE LA
ESTRATEGIAASAC
DEBERÍA SER PARTE DE LA
ESTRATEGIA GANADERÍA
PASARÍAA SER EL PLAN PARA
IMPLEMENTAR LA ESTRATEGIAASAC
POR SER UN INTERSECTORIAL NO
PUEDE SUPEDITARSE A UN
INSTRUMENTO DEL CAC. LO
PERTINENTE DEBE QUEDAR
REFLEJADO
Articulación,coherencia,sinergiasenprocesosde
formulación

28. SEQUÍA 1997-1998 “Marco estratégico para la reducción de
vulnerabilidades y desastres naturales en CA”, aprobado por
Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA en
1999
SEQUÍA 2001 da origen al Marco Estratégico para enfrentar la
situación de INSAN asociada a las condiciones de sequía y
cambio climático, aprobado Reunión de Jefes de Estado y de
Gobierno de los países del SICA en diciembre 2002
SEQUÍA 2014-1016. Mandatos de la Reunión de Jefes de Estado y
de Gobierno de los países del SICA llevada a cabo el 30 de
junio de 2016 que se detallan adelante

29. 3. Instruir a los Consejos de Ministros del SICA elaborar la agenda estratégica priorizada de sus
respectivos sectores, teniendo como referente la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible,
remitiéndolos al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores en un plazo de 3 meses para sus
recomendaciones a la Reunión de Presidentes
14. Instruir al Consejo de Ministros de la CCAD, al CAC y COMISCA, con la asistencia técnica del
CEPREDENAC, para que en un plazo no mayor de tres meses, realicen un Congreso sobre el Agua que
permita compartir las buenas experiencias en los países de la región y así generar un cúmulo de
conocimientos que contribuya a la construcción de un plan de acción para atender de forma integral y
permanente los impactos generados por el fenómeno de la sequía en la región.
13. Instruir al Consejo Centroamericano de Ambiente y Desarrollo (CCAD) a finalizar la elaboración del
proyecto de Corredor Seco Regional con el objeto de solicitar financiamiento ante el Fondo Verde del
Clima, que permita enfrentar los problemas de sequía y crisis en los recursos hídricos en el Corredor
Seco Centroamericano y en las zonas áridas de la República Dominicana.
COMPROMISO REGIONAL
XLVII REUNIÓN ORDINARIA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO
DE LOS PAÍSES MIEMBROS DEL SICA
Roatán, Islas de la Bahía, República de Honduras
30 de junio de 2016
DECLARACIÓN DE ROATÁN

30. ALGUNOS ASPECTOS A RESALTAR EN LA AGENDA
DEL AGUA Y SU RELACIÓN CON EL AGRO
• Una mayor conciencia sobre las implicaciones del CC y la urgente necesidad de adaptarse
• Variabilidad climática acentuada (fenómenos extremos relacionados con el agua) y el
realce del tema de pérdidas y daños en la agenda internacional
• Recursos hídricos afectados y parte de la solución
• Papel del uso y conservación de la biodiversidad y el agua para la ACC y la SAN del futuro
• Mayor conciencia por la huella hídrica, etiquetado y comercio, por el enfoque de género
• Una agricultura sostenible adaptada al clima: La apuesta por la productividad (por gota de
agua, v.g.) en asocio a la MCC y ACC para la SAN, La mayor relevancia que se concede a la
información hidro-meteorológica, los SAT, pronósticos operativos y escenarios climáticos
• La oportunidad que representa la realización del próximo foro mundial del agua en
Latinoamérica, y la relación de los ODS y los recursos hídricos como tema clave.
• Imperativo que los hídricos no sean tratados de forma aislada, y mayor conciencia sobre la
necesidad de la gestión integral que lleva a la multisectorialidad como manera de abordaje.

31. Plataforma Agro y Clima
https://sites.google.com/a/iica.int/agroyclima/
MUCHAS GRACIAS