Este documento describe un proyecto de inversión pública para mejorar la capacidad operativa de la plataforma informática del Ministerio de Educación a nivel nacional. El proyecto busca implementar una nueva plataforma que satisfaga la demanda actual y futura de procesamiento y almacenamiento de información a través de la implementación de una infraestructura física mejorada, nuevos equipos de servidores, almacenamiento, comunicación y seguridad, software y herramientas de ingeniería. El proyecto mejorará la disponibilidad y ef
1. PROYECTO DE INVERSIÓN
PÚBLICA 204460
MEJORAMIENTO DE LA
CAPACIDAD OPERATIVA DE LA
PLATAFORMA INFORMÁTICA DEL
MINEDU A NIVEL NACIONAL.
ALUMNAS:
CHUSHO GUEVARA FLOR DE MARIA
HUAYHUA MEDINA NANCY M.
TORRES ARIZA HEMMY L.
VILLALTA MORANTE CLAUDIA E.
3. ComponentesPropósito
Implementar una plataforma informática que
satisfaga la demanda actual de servicios de
procesamiento y almacenamiento de
información
Los servidores y sistema de almacenamiento trabajan a un nivel no mayor
del 75% de su capacidad desde la operación del proyecto. Reportes de desempeño
de los equipos
tecnológicos
Actas de conformidad de
remplazo de equipos
Efectiva gestión y operación de la
plataforma informática.
Las interrupciones del servicio de la plataforma se recuperan de forma
inmediata sin afectar la operatividad de los sistemas de información del
MINEDU desde la operación del proyecto.
El 100% del personal administrativo del MINEDU cuenta con equipo de
cómputo para usuario final no obsoleto desde la operación del proyecto.
C.1. Adecuado centro de datos principal y
suficiente centro de datos alterno
Centro de datos principal remodelado al 100% al finalizar la ejecución del
proyecto.
Centro de datos alterno habilitado al 100% al finalizar la ejecución del
proyecto.
Centro de datos principal y centro de datos alterno cumplen con las normas
internacionales para centro de datos al finalizar la ejecución del proyecto.
Informes de supervisión y
monitoreo del proyecto.
Actas o Informes de
conformidad de
entregables.
Existen al menos 160 organismos
(UGELs o DREs) ubicadas en zonas
geográficas con condiciones técnicas
para implementar líneas dedicadas WAN
hacia el MINEDU.
C.2. Adecuado y suficiente equipamiento de
servidores y almacenamiento
Servidores con 2,736 Núcleos de procesamiento y 6,336 GB de Memoria
RAM, y equipos de almacenamiento de datos con capacidad de 97.56TB,
implementados al 100% al finalizar la ejecución del proyecto.
Equipamiento de comunicación y seguridad se encuentra implementado en
ambos centros de datos al 100% al finalizar la ejecución del proyecto
125 enlaces de líneas dedicadas (WAN) implementadas al finalizar la
ejecución del proyecto.
C.4. Adecuado software base para servidores Software base para servidores implementado al 100% al finalizar la
ejecución del proyecto.
C.3. Adecuado equipamiento de comunicación
y seguridad
2 enlaces de internet para servicios críticos se encuentran implementados y
activos al finalizar la ejecución del proyecto.
C.5. Adecuadas Herramientas de Ingeniería
de Software
Herramientas de Ingeniería de Software implementadas al 100% al finalizar
la ejecución del proyecto.
C.6. Adecuado y suficiente equipamiento de
cómputo para usuario final
2,200 equipos de cómputo para usuarios finales implementados al 100% al
finalizar la ejecución del proyecto.
Resumen de Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos
Fin
Mayor disponibilidad y eficiencia de la
plataforma informática para soportar los
servicios de información del MINEDU
La plataforma atenderá a los 36 sistemas de información que tiene OFIN
desde el inicio de operación del proyecto.
La plataforma atenderá 8 nuevos proyectos de sistemas de información
que OFIN pondrá en producción después del primer año de operación.
Reducción del tiempo de recuperación de los servicios de información a 30
segundos desde inicio de operación del proyecto.
Reducir en 30% la incidencia de fallas en el servicio de la plataforma
informática desde su operación.
Elaboración de reportes
técnicos específicos
Reportes de desempeño
de los equipos informáticos
Se mantienen las políticas de desarrollo
en los niveles de gobierno nacional,
regional y local
MARCO LÓGICO
4. Actividades
A.1. Formulación de los expedientes técnicos
o TDRs y revisión del formato 15
Expedientes técnicos o TDRs formulados y el formato 15 revisado en el
plazo de 1 mes; a un costo de S/. 237,888.
A.7. Entrega de los C.2 Servidores y
Almacenamiento
C.2 Servidores y Almacenamiento entregados en el plazo de 3 meses; a
un costo de S/. 11'643,802.22
A.8. Entrega del C.5 Software base para
servidores
A.5. Entrega de los C.3 Equipos de
comunicación y seguridad
C.3 Equipos de comunicación y seguridad entregado en el plazo de 3
meses; a un costo de S/. 2'676,098.58
A.6. Implementación de los C.3 Equipos de
comunicación y seguridad
C.3 Equipos de comunicación y seguridad implementados en el plazo de 1
mes; a un costo de S/. 4'014,147.87
A.10. Instalación del C.5 Software base para
servidores
C.5 Software base para servidores instalado en el plazo de 1; a un costo
de S/. 4'488,904.92.
A.11. Implementación del C.4 Herramientas de
Ingeniería de Software
C.4 Herramientas de Ingeniería de Software implementadas en el plazo de
1 mes; a un costo de S/. 13'775,844.
Plan anual de
contrataciones
Presupuesto anual
Plan Operativo Institucional
Informe de seguimiento y
monitoreo del proyecto
Convenio de cooperación.
Actas o Informes de
conformidad de
entregables.
Existen los recursos económicos
necesarios para
garantizar el desarrollo de todo el
proyecto.
Desembolsos oportunos para la
consecución del proyecto
No existen perturbaciones institucionales
en el desarrollo del proyecto.
Los operadores y los niveles de toma de
decisión relacionados con la Plataforma
Informática de la Oficina de Informática
se muestran interesados en asistir a los
cursos de sensibilización
A.2. Ejecución de la Remodelación del centro
de datos actual
Remodelación del centro de datos actual concluido en el plazo de 3 meses;
a un costo de S/. 7'459,340.79.
A.3. Firma del contrato de servicio de housing Contrato de servicio de housing firmado por el MINEDU, que se cubrirán
con los costos de operación y mantenimiento.
A.13. Instalación de los C.7 Equipo de
cómputo para usuario final
C.6 Equipos de cómputo para usuario final instalados en un plazo de
3meses; a un costo de S/. 7’803,000.
A.14. Implementación de C.4 Líneas
dedicadas
C.4 Líneas dedicadas implementadas que se cubrirán con los costos de
operación y mantenimiento.
C.4 Software base para servidores entregados en el plazo de 3 meses; a
un costo de S/. 2'992,603.28
A.9. Implementación de los C.2 Servidores y
Almacenamiento
C.2 Servidores y Almacenamiento implementados en el plazo de 2 meses;
a un costo de S/. 17'465,703.34
Resumen de Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos
MARCO LÓGICO
5. ANÁLISIS DE MERCADO
ANÁLISIS DE DEMANDA
Se ha agrupado los servicios que brinda la plataforma de la Oficina de Informática en 4 ambientes: Ambiente de producción,
de desarrollo, de soporte, de testing o pruebas.
1. Análisis de los demandantes:
Los demandantes que interactúan con los servicios ofrecidos por la plataforma informática del MINEDU se agrupan según el
tipo de uso que hacen de la Plataforma y todos serán denominados con el termino Unidades Usuarias.
Los tipos de unidades usuarias de la plataforma informática de la Oficina de Informática son:
- Usuarios actuales del ambiente de producción (sistemas actuales): En este grupo se considera a los usuarios de los sistemas
de información que actualmente vienen operando en el entorno de producción. Se considerará los usuarios de los 2 sistemas
más representativos del MINEDU y que son los que demandan la mayor parte de los recursos de la plataforma.
- Usuarios futuros del ambiente de producción (sistemas futuros): En este grupo se considera a los usuarios potenciales de
los sistemas de información que actualmente se vienen desarrollando y entrarán en operación real próximamente.
- Usuarios de servicios de soporte: En este grupo se considera al personal administrativo del MINEDU y de las Direcciones
Regionales
2. Demanda actual de los servicios de la plataforma informática y su proyección
La demanda está definida como los servicios de procesamiento (número de núcleos de procesamiento y número de GB de
Memoria RAM) y almacenamiento (número de TB de disco duro) que brinda la plataforma informática en cada uno de sus
ambientes: producción, desarrollo, pruebas y soporte.
La demanda del servicio de almacenamiento de información se mide a través del consumo de número de TB de espacio de
almacenamiento utilizado.
La demanda del servicio de procesamiento de información se mide a través del número de núcleos de procesador y el
número de GB de memoria RAM que la plataforma pone a disposición.
6.
7. ANALISIS DE LA OFERTA
Para el análisis de la oferta de los servicios de la plataforma informática se parte de las limitaciones de la oferta
de servicios de la plataforma identificadas en el diagnóstico de la situación actual de la plataforma informática
actual. Se evalúa los indicadores de calidad de la oferta actual y se define los criterios de calidad que deben
cumplir los servicios de la plataforma informática actual.
• Limitaciones de la oferta de servicios de la PLATAFORMA INFORMÁTICA ACTUAL
- Infraestructura física de la Plataforma Informática de la Oficina de Informática: El Centro de Datos Principal
(CDP) no cumple con estándares de seguridad internacionales, No se cuenta con Centro de Datos Alterno
(CDA), para asegurar la continuidad de la prestación de los servicios
- Diversidad de los Equipos Servidores: La plataforma informática está conformado por 53 servidores de 4
diferentes marcas (IBM, SUN, HP y DELL) y con 19 diferentes variedades de tecnología de procesadores,
-Antigüedad de los Equipos Servidores y Equipos de Usuario Final (Del total de 53 servidores que conforman la
plataforma actual del MINEDU, el 50% son obsoletos, De total de 2,057 equipos de cómputo para usuario final,
el 66% es obsoleto y un 26% está muy próximo a ser considerado como obsoleto)
-Nivel de Utilización (El uso de los recursos actualmente excede la carga recomendable del procesador y
memoria RAM que debería estar entre 65% y 75% de su capacidad)
• Criterios de calidad de la oferta actual
Dada las características de la plataforma informática actual, ésta no cumplen con los criterios de calidad
referidos a la disponibilidad, desempeño, antigüedad y escalabilidad, por lo cual cuantitativamente los servicios
de la plataforma informática de oferta actual son como sigue:
8. • OFERTA OPTIMIZADA
Si bien actualmente la plataforma tecnológica del MINEDU viene brindando un servicio sostenido, este no es
óptimo debido a que sobrepasa los niveles recomendados de uso, su actual centro de datos no cumple con
los estándares internacionales ni los indicadores de calidad. la oferta optimizada de los servicios de la
plataforma informática es cero respecto al hardware de servidores y al software que lo constituyen. Pero
en lo que respecta a los equipos de usuario final, su oferta optimizada lo constituyen 14 computadoras que
se encuentran en buen estado y que cuentan con garantía de soporte y mantenimiento por lo que son
equipos que no son obsoletos y están óptimamente operativas para ofrecer un adecuado servicio durante el
horizonte de evaluación del PIP.
BRECHA OFERTA – DEMANDA
- BRECHA DE SERVICIOS DE PROCESAMIENTO Y ALMACENAMIENTO DE INFORMACIÓN DE LA PLATAFORMA
INFORMÁTICA
Dado que se ha estimado que la oferta optimizada de servicios de la plataforma informática es igual a cero, la
brecha entre la demanda y la oferta sería igual a la demanda insatisfecha de los servicios de la plataforma
informática.
- BRECHA DE EQUIPOS DE CÓMPUTO PARA USUARIO FINAL
9. ANÁLISIS TÉCNICO DE ALTERNATIVA DE
SOLUCIÓN
El proyecto de mejora de la capacidad operativa de la plataforma informática del MINEDU
responde a estrategias de mayor alcance del MINEDU para lograr convertirse en una institución
orientada a los sistemas expertos, basado, entre otros, en la aplicación de la gestión del
conocimiento en beneficio de todos los actores del Sector Educación.
COMPONENTES DEL PROYECTO
1. Adecuada infraestructura física - Adecuado Centro de Datos Principal
2. Adecuados equipos servidores y de almacenamiento
3. Adecuados equipos de comunicación y seguridad
4. Adecuado software base para servidores
5. Adecuadas Herramientas de Ingeniería de Software
6. Suficiente equipo de cómputo para usuario final
10. • Norma TIA-942
TIA-942 es un estándar publicado por la Telecomunication Industry Association .
• Green IT
Se busca alcanzar altos niveles eficiencia energética y reducción de impacto medioambiental plataformas de TI.
CONCEPTOS TÉCNICOS APLICADOS EN LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
• Sistema de información de recursos humanos – Ábaco
Se plantea implementar un único Sistema de Información de Recursos Humanos, que permita integrar los sistemas
actualmente existentes en producción, será un sistema integrador que incorporará todas las funcionalidades de los
nueve sistemas actuales de recursos humanos del MINEDU en 6 módulos y será compatible con los servicios
externos por medio de la interoperabilidad a través de internet, en la cual tendrá una única base de datos a nivel
nacional lo cual permitirá tener el historial de los docentes y que servirá para el manejo del presupuesto integrado
de las planillas del Sector.
Beneficios
El MINEDU contará con un único sistema de recursos humanos.
Tener información actualizada y con disponibilidad de acceso desde cualquier lugar con acceso a
internet.
Reducir el tiempo de procesamiento de las planillas.
11. ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
DESCRIPCION TECNICA DE LA ALTERNATIVA
C1.
INFRAESTRUCTURA
FISICA
C2. EQUIPOS DE
SERVIDORES Y
ALMACENAMIENTO
C3. EQUIPOS DE
COMUNICACIÓN Y
SEGURIDAD
C4. SOFTWARE
BASE PARA
SERVIDORES
C5. HERRAMIENTAS
DE INGENIERIA DE
SOFTWARE
C.1.1 CENTRO DE
DATOS
PRINCIPAL
C.1.2 CENTRO DE
DATOS ALTERNO
C3.1 FIREWALLS DE
ALTO RENDIMIENTO
C3.2 EQUIPOS
BALANCEADORES DE
SERVIDORES WEB
C3.2 EQUIPOS
BALANCEADORES DE
ENLACES INTERNET
C5.1 MOTOR
DE BASE DE
DATOS
C5.4 SOA
SUITE
C5.2 REAL
APPLICATION
CLUSTERS
(RAC)
C5.3
WEBLOGIC
SUITE
C5.7
ORGANIZA
CIÓN DE
LOS
ESPECIALIS
TAS QUE
OPERAN
LAS
HERRAMIE
NTAS DEL
SOFTWARE
DE
INGENIERIA
C5.5 SUITE DE
CALIDAD –
SERVIDOR DE
PRUEBAS
C5.6
CAPACITACI
ON PARA
LOS
OPERADOR
ES DE LAS
HERRAMIEN
TAS DE
GESTION Y
SOPORTE A
LAS
APLICACION
ES
Mejoramiento de la
infraestructura física que
permita salvaguardar la
inversión en tecnología
del MINEDU y los
activos de información
almacenados en los
equipos tecnológicos.
Equipamiento
tecnológico de
procesamiento y
almacenamiento,
es decir servidores
y sistemas de
almacenamiento
(SAN).
SAN:
Ofrece mayor
protección de
datos,
flexibilidad de
configuracione
s, y rapidez en
la
recuperación
de los
servicios
HARDWARE
DE
SERVIDORES:
Gabinetes
Chasises
Procesador
es
Incluye equipos
especializados que
permiten implementar los
esquemas de
comunicaciones y
seguridad física para el
acceso a los servidores a
través de firewalls,
switches y balanceadores.
Comprende las
licencias de sistema
operativo (Windows y
Linux) que se
implementaran sobre
los servidores y las
licencias de software
de virtualización.
LICENCIAS DE
SOFTWARE DE
VIRTUALIZACON:
• Este software es
necesario para
emplear de manera
eficiente y óptima los
recursos de los
servidores (memoria
RAM, disco interno y
procesadores)
LICENCIAS DEL
SISTEMA
OPERATIVO
MICROSOFT Y
LINUX:
Licencias Linux: 28
Licencias Windows:
25
Incluye herramientas
especializadas de
administración y control de
base de datos y desarrollo
de sistemas que permitirán
un mejor desempeño del
servicio que busca brindar
el MINEDU en sus dos
grandes sistemas: SIAGIE y
ABACO
C6. EQUIPOS DE
COMPUTO PARA
USUARIO FINAL
Renovación del
parque tecnológico de
equipos de cómputo
para usuario final,
permitiendo atender la
demanda creciente de
alquiler de
computadores de
escritorio
Se ha considerado
adquirir 2,200 equipos
para usuario final, de
tres tipos:
TIPO I: PC orientada
a procesos estándar.
Personal
administrativo en
general.
TIPO II: PC a
procesamientos de
datos medio.
Personal de la alta
dirección.
TIPO III: PC
orientado a
procesamientos de
datos alto. Personal
de técnico
especializado: Unidad
de Estadística
Educativa y Oficina
de informática
12. COSTOS DE INVERSIÓN
El componente de
infraestructura tiene
actividades que comprenden
la remodelación del centro
de datos principal y su
equipamiento con hardware
de servidores, equipos de
comunicaciones, equipos de
almacenamiento y software
base para servidores.
COSTOS DE INVERSION
INFRAESTRUCTURA FISICA
EQUIPOS DE SERVIDORES Y
ALMACENAMIENTO
EQUIPOS DE
COMUNICACIÓN Y
SEGURIDAD
HERRAMIENTAS DE INGENIERIA
DE SOFTWARE
EQUIPOS DE COMPUTO PARA
USUARIO FINAL
ESTUDIO ECONÓMICO
13. COSTOS DE
MANTENIMIENTO
Servicio
de
housing
COSTOS DE
OPERACION
COSTOS OPERATIVOS
SIN PROYECTO
COSTOS OPERATIVOS
CON PROYECTO
COSTOS OPERATIVOS
INCREMENTALES
Evaluación de
la Ejecución del
proyecto-
Evaluación Ex
post
Líneas
dedicadas
Mantenimient
o de equipo de
computo para
usuario final
Mantenimient
o de sistema
operativo
Linux (SB)
Mantenimie
nto y
soporte de
software de
virtualización
( SB)
Soporte
técnico a las
aplicaciones
de base de
datos/Procesa
dor
COSTOS DE
MEJORAMIENTO
DE PLATAFORMA
INFORMATICA
COSTOS DE
OPERACION
COSTOS DE
MANTENIMIENTO
COSTOS
OPERATIVOS
14. BENEFICIOS
Contar con un adecuado y moderno Centro Alterno nos permitirá disminuir de
riesgo de perder la información (back up) y de interrumpir el procesamiento de
los mismos, así como disminuye riesgo de hackeo (mejora confidencialidad,
integridad y disponibilidad de la información) a través de los Firewalls.
Permitir realizar un mejor seguimiento de las estrategias priorizadas del Sector
Educación.
Dotará al MINEDU de un esquema de “alta disponibilidad” de los servicios de
información en casos de riesgos y contingencias. Lo cual permite, que los
sistemas de información estarán disponibles en todo momento y en caso de fallas
en el servicio los tiempos de recuperación son prácticamente imperceptibles.
Disposición de los usuarios de sus sistemas de información actuales, sistemas
agiles y accesibles en todo momento que impactará favorablemente en el
desempeño de sus actividades operativas contribuyendo esto a la mejora de los
servicios de educación.
Agilizará y sistematizará más procesos operacionales, que podrá ser soportado de
forma eficiente y eficaz sobre la plataforma informática.
15. BENEFICIOS
En lo que respecta al tiempo del personal de la Mesa de Ayuda actualmente incurre en
un costo social anual de S/. 282,839 Nuevos Soles, sin embargo para el escenario con
proyecto, en donde disminuirán significativamente el número de atenciones en un 66%
por este concepto por contar con una mejor plata forma informática seria de S/.
185,686, el cual determina un ahorro de S/. 97,153 (34%).
Los Usuarios del SIAGIE, que son los docentes asignan diariamente en la actualidad
demasiado tiempo en el registro de información referente a la evaluación, tales como
control de asistencia, evaluaciones parciales y finales de asignaturas, así como, la
actualización de información personal de cada estudiante, llegando a utilizarse en
promedio de 72 minutos (1.2 h/d) por problemas en la lentitud y congestión en el
sistema, El Ahorro del tiempo será aproximadamente de 48 min, este ahorro en tiempo
de mano de obra calificada (docentes), permitirán registrar de manera oportuna y
adecuada la información en el SCALE.