Workshop 26/09 - Presentació Malcolm Bain

OpenData – cuestiones legales y de negocio
Implicaciones y valor
malcolm bain
Cornellà, setiembre de 2017

http://opendata-ajuntament.barcelona.cat/ca/

https://escoles.lovelymaps.com/

https://citybik.es/map/bicing
https://moovitapp.com/

https://www.europeandataportal.eu/es/providing-data/goldbook/open-data-nutshell
PORTAL EUROPEO DE DATOS

OPENDATA: definición
• OpenData: datos que pueden ser utilizados, reutilizados y
redistribuidos sin restricción, otras que (en su caso)
atribución y copyleft (share alike/compartir igual).
• LIBERTAD DE ACCESO
• LIBERTAD DE EXTRACCIÓN
• LIBERTAD DE USO (Y DISTRIBUCIÓN)
• Similar a licencias “Open Source Software”?
• Definición completa:
http://www.opendefinition.org/1.0.

OpenData Euskadi
• http://opendata.euskadi.net/w79-home/es/
• Open Data Euskadi es el resultado del compromiso del Gobierno Vasco a exponer los
datos públicos que obran en su poder de forma reutilizable, con el fin de que
terceros puedan crear servicios derivados de los mismos
• Como consecuencia, los conjuntos de datos expuestos se ofrecen bajo licencias de
propiedad abiertas, que permiten su redistribución, reutilización y aprovechamiento
con fines comerciales.
• Aviso legal
• El contenido y la información puesta a disposición a través del portal Open Data que estén
sujetos a derechos de propiedad intelectual y cuya titularidad corresponda a la
Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, estará sujeta a la licencia
Creative Commons que aparece en su página principal

Asturias
• El acceso a los conjuntos de datos que el Gobierno del Principado de Asturias publica en este
sitio Web supone la aceptación de los presentes Términos de Uso, cuyo objeto es la protección y
promoción del compromiso que el Gobierno del Principado de Asturias tiene con la reutilización
de la información del sector público y, de este modo, permite que los destinatarios de los
conjuntos de datos contribuyan al crecimiento de la comunidad mediante la aportación de los
beneficios obtenidos a partir de la explotación de los mismos.
• El ejercicio de los derechos de propiedad intelectual de las Administraciones y organismos del
sector público debe realizarse de forma que se facilite su reutilización, por lo que el contenido de
todos los conjuntos de datos que ofrece el Gobierno del Principado de Asturias, si no se indica lo
contrario, se publica bajo los términos de la licencia Creative Commons-Reconocimiento (CC-by
3.0), …

Barcelona - GeoPortal
Avís legal
Tots els continguts cartogràfics d’aquest web i dels serveis que proporciona són propietat de l’Ajuntament de Barcelona.
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destinats a terceres persones.
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que detectin els usuaris o tercers, ni dels possibles perjudicis que es derivin de l'ús d'aquesta informació.
Les dades urbanístiques són una transcripció, amb efectes informatius, dels diversos plans urbanístics. No incorporen la totalitat
de les determinacions gràfiques i poden ésser objecte de modificacions o ajustaments. La normativa del planejament es pot
consultar a la pàgina web d’Urbanisme (www.bcn.cat/urbanisme) en les condicions que estableix la disposició addicional
primera del Decret 305/2006, de 19 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament d’urbanisme, i l’article 23 del mateix cos legal. Els
documents complets dels plans urbanístics es poden consultar als serveis municipals, article 17, del reglament esmentat.

OpenData BCN
Llicència aplicable a la reutilització de les dades
• La utilització dels serveis i dades proveïts en aquest portal pressuposa l'acceptació de les
presents Condicions d'ús, per bé que la seva acceptació no suposa la concessió a l'usuari
dels drets d'autor ni propietat intel·lectual sobre els conjunts de dades.
• En tots els conjunts de dades que s'ofereix en el servei OpenData BCN s'indica quines
condicions d'ús tenen.
• La majoria de conjunts de dades es publiquen sota els termes de la llicència Creative
Commons - Reconeixement (CC-BY 3.0) que permet:
• que es puguin copiar, distribuir i divulgar públicament
• que puguin servir de base a obres derivades com a resultat de la seva anàlisi o estudi
• que puguin ser utilitzades amb fins comercials o no comercials, sempre que aquest ús no
constitueixi una activitat administrativa pública
• que es puguin modificar, transformar i adaptar
• que s'hagi de citar l'autoria de l'Ajuntament de Barcelona (tal com s'indica més endavant).
• ….

Ley 37/2007 - RISP
• Reutilización de datos:
• Sin condiciones; o
• Sujeto a condiciones en licencias tipo; o
• Previa solicitud, con o sin condiciones
• Condiciones claras, sin restringir la reutilización, ni limitar competencia, no
discriminatorias
• Otras disposiciones
• Formatos electrónicos y mecanismos de búsqueda, accesibles
• Sin derechos exclusivos
• Con o sin tasa
• Condiciones de reutilización
• “sin alterar” - “sin desnaturalizar el sentido” - “citar fuente” - “fecha de última
actualización”.
• Licencias:
• finalidad concreta(!), duración, precio, obligaciones y responsabilidades

HEP! Existen varios tipos de datos
• Datos brutos
• Datos “organizados” (en bases de datos)
• Datos especialmente protegidos

1. DATOS BRUTOS
26/09/2017
CityLab, Cornellà
Altitud: 015 m
Malcolm Bain
41.59 N, 2.49 E

DATOS BRUTOS
• LOS DATOS “BRUTOS” NORMALMENTE NO ESTÁN
PROTEGIDOS POR DERECHOS DE AUTOR
FACTS ARE FREE!
Information wants to
be free

DATOS BRUTOS
• PERO, PUEDEN SER “PROTEGIDOS”
• por OTROS TIPOS DE DERECHOS :
• Marca
• Imagen y honor de las personas
• Privacidad, Confidencialidad
• Seguridad nacional
• Obligaciones Contractuales
• Derechos de autor (cuando son “obras”)
• por CONTROLES DE ACCESO

DATOS ORGANIZADOS
• PUEDEN SER “PROTEGIDOS”
• Por DERECHOS ESPECIALES SOBRE BASES DE DATOS
• Por DERECHOS DE AUTOR (CUANDO LA BASE DE DATOS ES REALMENTE
“CREATIVA”)
• Por CONTROLES DE ACCESO

ENTONCES…
• ¿SE PUEDE “LICENCIAR” DATOS?
• NO
• No se puede (normalmente) licenciar datos brutos

PERO… “Sí, se puede”
Tres tipos de licencia
1. Licencia para el ACCESO a los datos (p.ej. API
license)
2. Licencia respecto de la
EXTRACCIÓN Y USO de datos
organizados en una Base de Datos
3. Licencia sobre el USO de los
contenidos (tratados/protegidos)

OpenData: licencias “tipo”
• Datos:
• ODC Factual Information License v0.9 (Draft)
• Database Contents License (DbCL)
• Creactive Commons (en particular, CC0)
• Bases de Datos:
• Open Database License (ODbL) (by-sa)
• Open Data Commons Attribution License ODC-By
• Ambos (datos y BD)
• ODC Public Domain Dedication and Licence (PDDL)
• Open Database License (ODbL) (by-sa)
• Programas de BD:
• MySQL (GPL), PosGre (BSD), etc.

Temas importantes
• Condiciones de licencia sobre datos brutos (raw data)?
• Error 404! (salvo condiciones de acceso)
• Uso de licencias CC (BY, BY-SA)?
• Condiciones de acceso?
• Licencias API : normalmente no son abiertas (GoogleMaps/Earth, etc.)
• Licencias sobre información del sector público (CC…) – condiciones no libres? (Directiva / Ley
37/2007 RISP)
• Alcance de “uso”?
• Mash up, linking, framing?
• Privado, público, comercial, etc.
• Obras derivadas – copyleft?
• Uso de datos para crear obras (dibujar mapas, etc.)
• Crear nuevas bases de datos (“basados en …”)
• Nuevas colecciones de bases de datos (“que incluya…”)
• Relación BD/Contenido?
• Licencia “Open Database” sobre contenidos “cerrados”
• Licencia “Cerrada” sobre contenidos “Open”

https://theodi.org/how-uk-companies-are-
using-open-data-to-innovate
• We have identified and analysed 270 companies that use, produce or invest in open data
as part of their business, through desk research, surveys and interviews about their
experiences. The open data companies we studied have an annual turnover of over
£92bn, and over 500k employees between them. This shows the scale of open data’s
potential value in buseinsss
• Hemos identificado y analizado 270 empresas que utilizan, producen o
invierten en datos abiertos como parte de su negocio, a través de la
investigación, encuestas y entrevistas sobre sus experiencias. Las empresas
de datos abiertos que estudiamos tienen una facturación anual de más de
£ 92bn, y más de 500k empleados entre ellos. Esto muestra la escala del
valor potencial de los datos abiertos en los negocios.

http://www.opendata500.com/us/

Qué se hace con los datos, cómo se explotan?

Generando VALOR!
https://www.europeandataportal.eu/es/providing-data/goldbook/open-data-nutshell

Valor…
• Nuevos servicios públicos y privados
• Innovación
• Apps móviles para transporte, medio ambiente, selección de productos
• Eficiencia de las empresas
• Evidencias, opiniones (usuarios)
• Adaptabilidad de productos y empresas
• Connectividad de personas
• Cultura, política, social
• Salvar vidas
• Openstreetmap, Geo, sector sanitario
• Utilizado por todos
• No es exclusive

Qué hace con los datos – Modelos de “precio”
• Tratar la información (calidad
de la información)
• Obtener “inteligencia”
(nuevas ideas)
• Desarrollar productos
• Proporcionar infraestructura
(Google Maps)
• Publicar datos abiertos
• Acceso libre ilimitado
• Acceso libre limitado
• Acceso libre a un sub-conjunto
• De pago
• Otros
PROPORCIONAR DATOS
AGREGAR DATOS
DESARROLLAR APPS/Servicios
ATRAER CLIENTES

Ejemplos
• Google, por ejemplo, utiliza datos de transporte abiertos en un formato GTFS (General Transit Feed
Specification) para enriquecer sus aplicaciones de Google Maps
• Yelp (conecta a las personas con restaurantes y empresas), utiliza los datos de la inspección sanitaria
municipal para informar a los usuarios sobre la calidad higiénica de un restaurante
• Properati (inmobiliaria online) utiliza datos abiertos para “enriquecer sus servicios” y permitir que los
compradores encuentren su “casa de sus sueños”. Con datos abiertos de BsAs, los usuarios pueden
averiguar si la propiedad en la que están interesados está cerca de una escuela pública y el transporte y
cómo se compara con los precios de propiedades similares en la zona.
• Geolytix ofrece un paquete de censo abierto para anunciar los otros productos y servicios que ofrece.
• Massachusetts Bay Transportation Authority publica datos abiertos sobre el transporte en la zona que
se ha utilizado para crear un gran número de aplicaciones que ayudan a la gente a navegar con eficacia
alrededor de la ciudad
• Arup - utiliza datos abiertos para ayudar a planificar ciudades inteligentes y mitigar los riesgos y
desastres naturales en el entorno construido.
• FoodTrade mapea el sistema de cadena de suministro de alimentos para ayudar a las personas a
comprar y vender productos frescos, contribuyendo a la creación de un sistema de alimentos justo,
sostenible y local
• Vamos a la playa: ayuda a encontrar playas en Francia, y conocer la calidad del agua, etc.

Análisis de diferencias de PNB medio

Movimiento poblacional, St Louis

análisis del tráfico ferroviario

http://lab.rtve.es/crowdfunding-espana/

Fin, y gracias por vuestra paciencia
Malcolm Bain
malcolm.bain@id-lawpartners.com
OpenData –
cuestiones legales y de negocio

OpenData: Temas legales
• ¿Cómo se protegen los datos?
• ¿Puedo usar determinados datos?
• ¿Y cómo?
• ¿Qué condiciones se pueden agregar al uso de
datos?
• ¿Puedo liberar datos bajo una licencia “opendata”
y cómo?
• ¿Puedo liberar el resultado de usar datos bajo
licencia libre?
• ¿Qué tipo de licencia?

USUARIOS: Cuestiones?
• Obligaciones
• Respetar las condiciones de acceso y uso
• Licencia de acceso, de uso
• Alcance del derecho de uso?
• Atribución (“BY”), a veces “ND”… y a veces “NC”…
• RISP: “sin alterar” y “sin desnaturalizar el sentido” “citar fuente” “fecha actualización”.
• Respetar la normativa que se aplica al tipo de datos
• de carácter personal,
• cartográficos
• comerciales
• imagen y honor
• etc.

USUARIOS: Cuestiones?
• Pasar de “opendata” a “closed data”
• Cruzar / enlazar datos  identificables / protegidos?
• Imponer condiciones de uso no permitidos
• Gestionar la continuidad de negocio
• El proveedor “cierra” el grifo (la AP?)
• El proveedor no actualiza (la AP?)
• Datos inexactos: responsabilidades? (RISP)
• Ni pensar en reclamar contra las AA.PP! (ver
“disclaimers”)
• Indemnización a la AP!
• Régimen sancionador de la Ley 37/2007

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