1. 1
•MÓNICA BELLO
CARACAS, octubre 2014
GESTIÓN GUBERNAMENTAL SOCIALISTA DEL
SIGLO XXI EN VENEZUELA:
EL SERVICIO COMO PRÁCTICA DE LA
NUEVA CONCIENCIA DEL PODER
2. 2
ESTADO VENEZOLANO:
RAZÓN LIBERTARIA, REVOLUCIONARIA Y SOCIALISTA
•INDEPENDENCIA
•LIBERTAD
•SOBERANÍA
•INTEGRIDAD
TERRITORIAL
•AUTO
DETERMINACIÓN
DEFINE
FUNDAMENTO
FINES
•DEMOCRÁTICO
•SOCIAL DE DERECHO
•JUSTICIA
•LA VIDA
•LA LIBERTAD
•LA JUSTICIA
•LA IGUALDAD
•LA SOLIDARIDAD
•LA DEMOCRACIA
•LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL
•PREMINENCIA:
-DERECHOS HUMANOS
-ÉTICA
-PLURALISMO POLÍTICO
•PERSONA: DEFENSA
DESARROLLO INTEGRAL
RESPETO A SU DIGNIDAD
•PUEBLO: EJERCICIO DEMOCRÁTICO
VOLUNTAD POPULAR
PROTAGÓNICO-PARTICIPATIVO
SOCIEDAD JUSTA
PROSPERIDAD Y BIENESTAR
COOPERACIÓN
CORRESPONSABILIDAD
SE HACE
REALIDAD
CON:
TRABAJO
Y
EDUCACIÓN
NUEVA
ETICA
SOCIALISTA
Y
GESTIÓN
PÚBLICA
CÓMO
SER
REPUBLICANO
Y
SUPREMA
FELICIDAD
SOCIAL
CÓMO
ESTADO
4. 4
ACCION DEL ESTADO SOCIALISTA
•EL PUEBLO
•EL SER HUMANO
•EL CIUDADANO
ESTADO
SISTEMA
DEMOCRÁTICO
GESTIÓN PÚBLICA
•OBJETO
FUNDAMENTAL DE
LA ACCIÓN DEL
ESTADO •SUJETO
FUNDAMENTAL DE
LA ACCIÓN
POLITICA,
TRANSFORMADORA
Y DE LA
CONSTRUCCIÓN DE
UNA SOCIEDAD DE
IGUALES
COSTO ECONÓMICO
IMPACTO SOCIAL
COSTO POLÍTICO
SATISFACCIÓN
DE LAS
NECESIDADES
DEL PUEBLO
5. 5
1. CONCEPCIÓN DEL ESTADO:
- En el sistema capitalista
- En el sistema socialista
6. RELACIONES DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD CON
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ADMINISTRACION
ESTADO
BURGUÉS
GERENCIA PÚBLICA
IDEOLOGICO:
VALORES Y
PRINCIPIOS
SOCIALISTAS
SOCIEDAD
GESTIÓN PÚBLICA
CAPITALISMO SOCIALISMO
ESTADO
PUEBLO
ESTADO:
Organización política de una Nación y se sostiene
en la institucionalidad
7. 7
POLITICO
JURIDICO
IDEOLOGICO
CULTURAL
ECONOMICO
REALIZA LOS OBJETIVOS
DEL
SOCIALISMO DEL SIGLO XXI,
CON EL HOMBRE COMO
CENTRO Y ACTOR
PRINCIPAL DE LA GESTION
EN POLITICAS, PLANES Y
PROYECTOS
SUSTENTABLES
LO PÚBLICO:
COMUNAL, ESTADO,
NACION,
PATRIA GRANDE
LO PRIVADO:
Particular, individual
POLÍTICAS
SOCIEDAD
ÓRGANO DE PODER:
Interés del PUEBLO
Y LOS
COLECTIVOS SOCIALES
SOCIALISTA:
ESTADO
MOMENTO HISTORICO
DE LA
REVOLUCION
GESTIÓN SOCIALISTA
•PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.
•ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS.
•DECISIONES COMUNALES.
•SATISFACCIÓN DE NECESIDADES
E INTESERES COLECTIVOS.
•EVALUACION, CONTROL Y
SEGUIMIENTO DE PROYECTOS.
•FORTALECIDA PORQUE RESUELVE
CONFLICTOS Y PROBLEMAS.
•EJERCICIO DEL PODER CIUDADANO.
•CONCIENCIA
SOCIALISTA.
•SERVICIO PÚBLICO.
•GESTIÓN DE
CUADROS
REVOLUCIONARIOS.
•PARTICIPACION Y
ACTUACIÓN DE LAS
COMUNIDADES.
•CONTRALORIA
SOCIAL
NUEVA
INSTITUCIONALIDAD
FIN: QUÉ
•CONCEPCION DEL HOMBRE
•CONCIENCIA SOCIAL
•CALIDAD DE VIDA
ESTRUCTURA: CÓMO
SISTEMAS Y OPERACIONES
PARA CONSTRUIR EL PODER
POPULAR CON LAS
INSTITUCIONES
CULTURA DEL TRABAJO
NUEVA ETICA SOCIALISTA
LIBERTAD-PAZ
SOLIDARIDAD
TRABAJO
CREADOR
SUSTENTADO
SISTEMA SOCIALISTA
8. 8
EL ESTADO REVOLUCIONARIO COMO FACTOR
SOCIALIZADOR
ESTADO
EN
REVOLUCIÓN
ACCIÓN
SOCIALIZADORA
PUEBLO
SUJETO Y OBJETO
QUIÉN
GARANTIZAR LA
FUNCIONALIDAD
ECONÓMICA Y
SOCIAL
ABOLIR LA
PROPIEDAD
PRIVADA DE LOS
MEDIOS DE
PRODUCCIÓN
DE LA BURGUESÍA
PROPIEDAD
SOCIAL
DISTRIBUCIÓN
CONSUMO
PRODUCCIÓN
INSTRUMENTO
DE LAS CLASES
POPULARES Y
SOCIALISTAS
MODO DE PRODUCCIÓN
SOCIALISTA
LOGRAR:
JUSTICIA,
EQUIDAD Y
DEMOCRACIA
COMO
PARA
•TRABAJO LIBRE DE
EXPLOTACIÓN
•NUEVAS RELACIONES
FRATERNAS H-N-H
•NUEVA CONCIENCIA
SOCIAL
EDUCACIÓN
POPULAR EN
PENSAMIENTO
Y ÉTICA
CULTURA SOCIALISTA
SOCIALIZACIÓN
DE LOS
VALORES
MORAL Y ÉTICA
CONCIENCIA SOCIALISTA
Ej.PDVSA Y CANTV
BUEN
VIVIR
FIN
SOCIAL
9. 9
En la Tierra hacen falta personas que TRABAJEN más y
critiquen menos, que CONSTRUYAN más y destruyan
menos; que PROMETAN menos y resuelvan más, que
esperen recibir menos y den MÁS, que digan mejor AHORA
que MAÑANA
Ernesto “CHÉ” Guevara
10. 10
PODER PÚBLICO
ESTRUCTURA E INSTRUMENTO CONSTITUCIONAL
PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO
ESTADO REVOLUCIONARIO SOCIALISTA,
QUE RELACIONA AL ESTADO Y AL PUEBLO, CON
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EN LA ACCIÓN
DEL PODER POPULAR.
11. 11
PODER EJECUTIVO
PODER LEGISLATIVO
PODER JUDICIAL
PODER PÚBLICO
DEL
ESTADO
PODER ELECTORAL
PODER CIUDADANO
•DEFENSORIA DEL
PUEBLO
•FISCALIA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
•CONTRALORÍA
GENERAL DE LA
REPÚBLICA
12. 12
PODER PÚBLICO
DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA Y PROTAGÓNICA
CONOCER
Y
HACER
EJERCICIO
ADMINISTRACION
ESTADO
RELACIONES
PARTICIPACION
CIUDADANA
EJE TRANSVERSAL
ART. 62
CONTRALORIA SOCIAL
Y
PARTICIPACIÓN
Artículo 62.- Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho
de participar libremente en los asuntos públicos, directamente
o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La
participación del pueblo en la formación, ejecución y control
de la gestión pública es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de
la sociedad facilitar la generación de las condiciones más
favorables para su práctica.
13. 13
SISTEMATIZACION DEL PROCESO POLÍTICO
PODER
PÚBLICO
FILOSOFÍA Y
ESTRUCTURAS
MISIONES
LOGRAR
LOS OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
DEL ESTADO
MODELO
POLITICO Y
ECONOMICO
SOCIALISTA
EVALUACION
PERMANENTE
•OBJETIVOS
•PROCESOS
•RESPONSABLES
PERMANENTES
•FINANCIAMIENTO
•TIEMPO
•LOGROS
•FLEXIBLE
GOBERNABILIDAD
CONSTRUIR
ESPACIO Y TIEMPO
•ESTRUCTURAS
•NORMAS
•PROCESOS
DETERMINAR
Y
REVISAR
•FORTALEZAS
•ALERTAS
•AMENAZAS
•VULNERABILIDAD
•VARIANTES
•INCAPACIDAD
•CORRUPCION
•SABOTAJE
•INEFICIENCIA
•IRRESPONSABILIDAD
•FALTA DE CONCIENCIA
•DESCONOCIMIENTO
NUEVA
INSTITUCIONALIDAD
FUNCION
14. 14
ELEMENTOS DE LA GESTIÓN SOCIALISTA:
PLAN DE
DESARROLLO
ESTRATEGICO:
LINEAMIENTOS DE
PARTICIPACION
COLECTIVA
NECESIDADES Y
ESPERANZAS DE
LOS COLECTIVOS
FUERZAS
PRODUCTIVAS:
HOMBRES
TRABAJO
CAPACIDADES Y
POTENCIALIDADES:
RECURSOS PRODUCTIVOS
POLITICAS PUBLICAS:
DESARROLLO
NACIONAL
POLITICA
EXTERIOR:
PATRIA GRANDE
ESTADO:
OBJETIVOS
ESTRATEGICO COLECTIVOS:
CALIDAD DE VIDA, ALIMENTACION,
TRABAJO, SALUD, EDUCACION,
VIVIENDA, SEGURIDAD
IDEOLOGICO:
VALORES Y
PRINCIPIOS
SOCIALISTAS
PUEBLO
SOCIEDAD
PLANIFICA
PLANIFICA
ACCIONES
SERVIDORES
PUBLICOS
USUARIOS
DEL
ESTADO
HACE GESTION PUBLICA,
INTEGRA Y RELACIONA
EN EL TIEMPO
15. 15
LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD EN LA
GESTIÓN PÚBLICA SOCIALISTA
INSTITUCIONES PÚBLICAS
•CONCIENCIA SOCIALISTA:
VALORES, MORAL Y ÉTICA
•SERVICIO PÚBLICO: DE CALIDAD
•GESTIÓN DE CUADROS
REVOLUCIONARIOS
•PARTICIPACIÓN Y ACTUACIÓN DE
LAS COMUNIDADES
•EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y
CONTROL DE LA GESTIÓN
•CONTRALORIA SOCIAL
•EFICIENCIA Y EFICACIA
SOCIALISTA
•PERTINENCIA
•HUMANISMO
SATISFACCIÓN DE
NECESIDADES E INTERESES
INDIVIDUALES Y COLECTIVOS
CONFLICTOS
Y PROBLEMAS
RESUELVE
SERVIDORES
PÚBLICOS
USUARIOS
DEL
ESTADO
EJERCE
17. 17
¿QUÉ SON?
•Líneas de acción del Estado
destinadas a beneficiar a la
mayoría de la población.
•Deben precisar cómo se
logrará el objetivo:
mecanismos, instrumentos,
definiciones o modificaciones
institucionales.
¿CÓMO SE DEFINEN?
•Líneas de acción: lineamientos
•Elementos políticos: planes
y proyectos
•Elementos financieros:
presupuestos
POLÍTICAS PÚBLICAS
HERRAMIENTAS FUNDAMENTALES
PARA HACER LA CONTRALORIA SOCIAL
18. 18
RELACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Y LA GESTIÓN PÚBLICA
PROBLEMA PÚBLICO
POLÍTICA
PÚBLICA
GESTIÓN
PÚBLICA
• ACTORES
• ACUERDOS
• FINES-METAS
• ESTRATÉGIAS
OPERACIONALIZACIÓN
• DISEÑO DE LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
• EJECUCIÓN DE LAS
ESTRATÉGIAS EN ACCIONES
• PLANIFICACIÓN (ADMINISTRATIVA,
PROCESOS, GESTIÓN)
• ENLACE INTERINSTITUCIONAL
• EVALUACIÓN Y CONTROL
DE LA P.P.
• REPLANTEAMIENTO DE LA P.P.
19. 19
GESTIÓN PÚBLICA SOCIALISTA
ESTADO SOBERANO
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
• HACE POLÍTICA
• TIENE ACCIÓN POLÍTICA
• EJERCE EL PODER POLÍTICO
INSTITUCIONES
PROCESOS
PROGRAMAS
PLANES
EFICIENTE Y
EFICAZ
SATISFACER
NECESIDADES
DE LOS
USUARIOS
20. 20
GESTIÓN PÚBLICA
•SISTEMA DE CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
•PROCESOS E INSTRUMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA PARA LOGRAR EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN
•EJERCICIO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO
GESTIÓN PÚBLICA SOCIALISTA
GESTIÓN INTEGRAL QUE IDENTIFICA LAS INTERRELACIONES
DE LOS PROBLEMAS DE CARÁCTER POLÍTICO, ESPIRITUAL,
CULTURAL, SOCIOLÓGICO Y TECNOLÓGICO CON LA REALIDAD
ECONÓMICA-SOCIAL DONDE ACTÚAN.
CAMBIA
21. 21
POR QUÉ ES NECESARIO EL CAMBIO
•RESPONDE A INTERESES DE LA
SOCIEDAD: EJE CENTRAL DEL PROYECTO
SOCIALISTA
•BUSCA MAYOR EFICIENCIA, CALIDAD Y
EFICACIA DE LA PRODUCCIÓN SOCIAL.
•REQUIERE FUNCIONARIOS
CAPACITADOS: CONOCIMIENTOSS
TEÓRICOS ELEMENTALES
•SOCIEDAD: NUEVOS VALORES QUE
CONLLEVEN A LA FORMACIÓN DEL
HOMBRE NUEVO.
SERVIDORES
PÚBLICOS
HOMBRES Y
MUJERES
(NUEVO)
NUEVAS
INSTITUCIONES
DE GOBIERNO
EJERCEN
FUNCIONES
GESTIÓN PÚBLICA SOCIALISTA:
ORGANIZACIÓN
Y
DIRECCIÓN
22. 22
LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD EN LA
GESTIÓN PÚBLICA SOCIALISTA
VALORES SOCIALISTAS
•RESPETO
•RESPONSABILIDAD
•SOLIDARIDAD
•JUSTICIA SOCIAL
•EQUIDAD
•HONESTIDAD
•CONCIENCIA
•DISCIPLINA
•COMPROMISO
ANTIVALORES SOCIALISTAS
•CORRUPCIÓN
•BUROCRACIA
•INEFICIENCIA
•INEFICACIA
•IMPUNIDAD
•SABOTAJE
•IRRESPONSABILIDAD
•IRRESPETO
•INDIVIDUALISMO
24. 24
GERENCIA PÚBLICA DEL ESTADO: TRANSICIÓN
NECESIDADES
COLECTIVAS ESTADO
RESULTADOS
•BIENES
•SERVICIOS
•DESARROLLO
Y SATISFACCION
COMUN
SOCIEDAD
SOLUCION
A LOS
PROBLEMAS
COLECTIVOS
SURGEN NUEVAS NECESIDADES
GESTIÓN
QUÉ
HACER
CÓMO
HACERLO
RECURSOS
LIMITADOS
25. 25
LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA: SISTEMATIZACIÓN SOCIALISTA
CONJUNTO
DE DOCTRINAS DE
GESTION PUBLICA
ESTADO
PROCESOS
FUNCIONARIOS
ESTRUCTURAS
PÚBLICO PRIVADO
BUSCA
EFICACIA
EFECTIVIDAD
EFICIENCIA
PREVALECE
SOCIEDAD
ORIENTADA A RESULTADOS
MAXIMA
SATISFACCION
DEL
PUEBLO
26. 26
COMPARACIÓN DE LOS MODELOS: CULTURA ORGANIZACIONAL
GESTIÓN
PÚBLICA
MODELO
TRADICIONAL
a) Burocrática, apegada
a procedimientos y
rutinas.
b) Poco flexible y
resistente al cambio.
a) Busca mejorar el
desempeño
b) Otorga autonomía
presupuestaria y de
gestión a las direcciones
para permitirles mayor
flexibilidad de acción.
c) Respuesta ineficaz a
la cambiante demanda
ciudadana.
c) Busca la satisfacción
del ciudadano
27. 27
MODELO DE TRANSFORMACIÓN
CAMBIO
TRANSFORMACIÓN
EVOLUCIÓN
HACER LO QUE
HACEMOS
PERO DIFERENTE
CAMBIOS
PROFUNDOS
DE
CONDUCTAS
TRANSFORMACIÓN
Y CAMBIOS
CONSTANTES
CON AJUSTES
AUMENTA LA
EFICIENCIA, LA
PRODUCCIÓN Y
LA CALIDAD
EN VALORES,
CREENCIAS,
SISTEMAS
Y ESTRUCTURAS
VALORES,
CREENCIAS Y
COMPORTAMIENTO
28. 28
DINÁMICA DE LA TRANSFORMACIÓN
CAMBIO DE
VALORES
PRACTICAR NUEVO
COMPORTAMIENTO
CONCIENCIA
APRENDER NUEVO
COMPORTAMIENTO
NO SE DA CUENTA DE LO QUE HACE
INCONCIENCIA
RECONOCE EL PROBLEMA Y LO QUE
NO ESTA HACIENDO
EXAMINA EL PROBLEMA. BUSCA
RESOLVERLO CON NUEVOS
COMPORTAMIENTOS
GRADUALMENTE RESUELVE EL
PROBLEMA. NUEVOS COMPORTAMIENTOS
Y MANERA DE SER.
COMIENZA EL CAMBIO EN VALORES
ESTA LISTO PARA RESOLVER
EL PROBLEMA
COMPETENTE INSTINTIVO
COMPETENTE CONCIENTE
VENCER ZONAS DE COMODIDAD
INCOMPETENTE CONCIENTE
INCOMPETENTE INCONCIENTE
29. 29
LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA SOCIALISTA EN VENEZUELA
COMUNIDADES
GARANTIZAR EL DISEÑO DE
POLÍTICAS PÚBLICAS EN ATENCIÓN
A LAS NECESIDADES COMUNES
INSTITUCIONES
PROCESOS
PROGRAMAS
PLANES
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
SERVIDORES
PUBLICOS
HOMBRE Y
MUJERES
(NUEVO)
INSTITUCIONES
DE
GOBIERNO
EJERCEN
FUNCIONES
GESTIÓN PÚBLICA:
•GARANTIZAR EL EJERCICIO
CONSTITUCIONAL
•PLANIFICAR, EJECUTAR Y/O
CONTROLAR LA ACTIVIDAD PUBLICA
CONTRALORIA SOCIAL
30. 30
LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA SOCIALISTA EN VENEZUELA
COMUNIDADES
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
SERVIDORES
PUBLICOS
HOMBRE Y
MUJERES
(NUEVO)
INSTITUCIONES
DE
GOBIERNO
EJERCEN
FUNCIONES
GESTIÓN PÚBLICA:
CONTROL DE GESTIÓN
Se apoya en tres temas fundamentales:
No puede haber medición si no hay lineamiento
con la misión institucional y los objetivos
estratégicos que la sustentan
No hay una buena medición si no hay claridad
con respecto a cómo se explica la producción
de los bienes o servicios al interior de los
procesos institucionales
Para medir bien se requiere observar a la
institución desde una perspectiva sistémica y
no jerárquica, en donde adquieren más
importancia los procesos institucionales que
las funciones de la organización
31. 31
CONTRALORÍA SOCIAL
¿QUÉ ES?
•Vigilancia que ejercen los
ciudadanos en democracia.
•Exigir información sobre
asuntos del Estado:
Accesibles, transparentes,
evaluables.
•Participativo
¿PARA QUÉ?
•La Sociedad ejerce la contraloría
social sobre la gestión pública.
•Controla las políticas públicas y
privadas: gestión, impacto social,
ambiental, control de calidad de
servicios y productos.
(responsabilidad social empresarial).
•La contraloría social no es extensión
de los Poderes del Estado.
•Busca la mayor satisfacción
ciudadana y de la comunidad.
32. 32
LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA SOCIALISTA
EN VENEZUELA
•ELEMENTOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA SOCIALISTA.
PROCESO POLÍTICO: Sistematización
•RETOS DE LA PROFESIONALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA REVOLUCIONARIA: servicio eficiente y eficaz al pueblo
•LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA SOCIALISTA: Compromiso,
conciencia socialista, calidad, equidad, pertinencia, impacto social
y participación.
35. 35
1. NUEVA ÉTICA SOCIALISTA:
•TRANSFORMAR LA SOCIEDAD MATERIAL Y
ESPIRITUALMENTE
•DESARROLLAR LA CONCIENCIA
REVOLUCIONARIA
•SUPERAR LA ÉTICA DEL CAPITAL
36. 36
2. SUPREMA FELICIDAD SOCIAL:
•DERROTAR LA MISERIA
•PROPIEDAD SOCIAL DE LOS MEDIOS DE
PRODUCCIÓN
•TRABAJO PRODUCTIVO
•SALUD PARA TODOS
•VIVIENDA DIGNA
•PUEBLO PRODUCTIVO
37. 37
3. DEMOCRACIA PROTAGÓNICA Y REVOLUCIONARIA:
•CARIDAD
•COMPENSACIÓN
•+MERCADO – ESTADO
•ANTEPONE LO ECONÓMICO
•REPRESENTACIÓN
•POTENCIAMIENTO
•INCLUSIÓN
•ESTADO PRESENTE CON EL PUEBLO
•ANTEPONE LO SOCIAL
•PARTICIPACION CORRESPONSABLE
VS
38. 38
4. MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA:
•CRECIMIENTO HOY, DESARROLLO DESPUES
•MODELO EXÓGENO DEPENDIENTE
•SUMISO AL PODER HEGEMÓNICO
•POLARIZACIÓN
•CRECIMIENTO Y DESARROLLO AHORA
•MODELO ENDÓGENO SOBERANO
•MULTIPOLARIDAD
•CORRECCIÓN DE DESEQUILIBRIOS
VS
39. 39
5. NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL
6. VENEZUELA POTENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL
7. NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL
40. 40
LEY DEL PLAN DE LA PATRIA 2013-2019
FIN
ESTRATÉGICO
TESIS
COMBATIVA
CREATIVA
LIBERADORA
INDEPENDENCIA
SOCIALISMO
OBJETIVOS
HISTÓRICOS
FORMACIÓN IDEOLÓGICA-POLÍTICA
NUEVA CONCIENCIA-NUEVA ÉTICA
NUEVA GESTIÓN PÚBLICA
•TRANSICIÓN AL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI
•RADICALIZACIÓN DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Y PROTAGÓNICA
•PROFUNDIZACIÓN PLAN SIMON BOLIVAR 2007-2013
1. DEFENDER Y CONSOLIDAR LA
INDEPENDENCIA NACIONAL
2. CONTINUAR LA CONSTRUCCIÓN
DEL SOCIALISMO VENEZOLANO
3. POTENCIAR A VENEZUELA
4. NUEVA GEOPOLÍTICA
INTERNACIONAL
5. PRESERVAR LA VIDA DEL
PLANETA Y SALVAR LA
ESPECIE HUMANA.
•FORTALECER PODER
DEFENSIVO NACIONAL
•UNIDAD CIVICO MILITAR
•NUEVO ESTADO SOCIAL Y
DEMOCRÁTICO DE DERECHO
•PODER POPULAR
•MISIONES
•PODERÍO ECONÓMICO,
SOCIAL Y POLÍTICO
•UNIDAD LATINOAMERICANA
ALBA-CELAC
•ARMONIZAR HOMBRE-
SOCIEDAD- NATURALEZA
•FRENAR LA BARBARIE
41.
42. “…a veces son los hombres, no los principios, los que
forman los gobiernos. Los códigos, los sistemas, los
estatutos por sabios que sean son obras muertas que
poco influyen en las sociedades: ¡hombres virtuosos,
hombres ilustrados, hombres patriotas constituyen las
repúblicas”
Simón Bolívar
Discurso de Angostura
15 de febrero de 1819
46. 46
CORRUPCIÓN (SABAN GODOY): Es la
utilización de un poder otorgado por un
tercero para interés personal del
cesionario. La corrupción pública es la
utilización de potestades públicas para el
interés privado cuando este difiere del
general a que toda actuación pública se
debe.
CORRUPCIÓN (MURGAY JOHNSTON): Es
TODO USO INDEBIDO (ABUSO) DE UNA
POSICIÓN OFICIAL PÚBLICA (DE CARGOS
Y RECURSOS PÚBLICOS) PARA FINES Y
VENTAJAS PRIVADOS
47. 47
• CAUSAS MORALES: Pérdida de referencias éticas
• CAUSAS JURÍDICAS: Insuficiencias legislativas, falta
de controles, mala organización administrativa, etc.
• CAUSAS ECONÓMICAS: Monopolios, concentración de
poder económico, insuficiente remuneración
• CAUSAS POLÍTICAS: Concentración del poder político,
contrapesos institucionales.
• CAUSAS ORGANIZACIONALES: Procedimientos
burocráticos, cultura organizacional, ineficiencia, poder
discrecional
48. 48
• LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN. GACETA OFICIAL NRO.
5637 EXTRAORDINARIA DE FECHA 07 DE ABRIL DE
2003.
• NORMA DE CARÁCTER REPRESIVO Y PREVENTIVO CONTRA
LA CORRUPCIÓN
• APLICA SANCIONES DE CARÁCTER PENAL, SANCIONES DE
CARÁCTER ADMINISTRATIVO Y PROCEDIMIENTOS A SEGUIR
• LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
FISCAL
49. 49
• MALVERSACIÓN GENÉRICA. Art 56
• CONCUSIÓN. Art 60
• INDUCCION A LA CORRUPCIÓN. Art 63
• ABUSO DE AUTORIDAD. Art 67
• ENRIQUECIMIENTO ILICITO. Art 73
51. 51
EL BUROCRATISMO
CONCEPTUALIZACION ANTECEDENTES
SITUACION
•PRODUCTO CULTURAL DE LA BURGUESÍA
•PREVALECE APARATO ADMINISTRATIVO
SOBRE SOLUCIONES REALES
•INDIVIDUALISMO COMO EJE DE GESTIÓN
•TOMA DE DECISIONES POR LIBRE
ALBELDRÍO
•CARENCIA DE ESPÍRITU COLECTIVO
CARENCIA DE:
COMPROMISO, ORGANIZACIÓN Y CONOCIMIENTOS.
SABOTEO Y FRENO A LA REVOLUCIÓN
RESULTADO
•PROBLEMA IDEOLÓGICO-POLÍTICO
DEL FUNCIONARIO DEL ESTADO.
•NO RESUELVE PROBLEMA SOCIAL:
DAR RESPUESTA
GESTIÓN OPORTUNA, PERTINENTE,
EFICIENTE Y REVOLUCIONARIA
•DESPRECIAR AL SER HUMANO
52. 52
CARACTERÍSTICAS DEL FUNCIONARIO BURÓCRATA
MEDIANTE LA FORMACIÓN
IDEOLÓGICA Y POLÍTICA
• EL NUEVO SERVIDOR PÚBLICO
• CUADRO REVOLUCIONARIO
•PARTIDO
•ESTADO
•SOCIEDAD
•NO TIENE COMPROMISO.
•DESORGANIZADO.
•CARECE DE CONOCIMIENTOS.
•LIMITADO E INFLEXIBLE
SE TRANSFORMA
• GESTIÓN PÚBLICA SOCIALISTA.
• RECONOCIMIENTO DEL PODER
POPULAR.
F O R M A R
TAREA
53. 53
TRANFORMACIÓN DEL FUNCIONARIO BURÓCRATA
EN SERVIDOR PUBLICO
TAREAS
IDEOLÓGICAS
Y
POLÍTICAS
• Formación ética socialista.
• Crear conciencia socialista.
• Priorizar al ser humano, sus necesidades y
sueños sobre lo administrativo.
• Modificar métodos de trabajo.
• Estudiar, investigar, jerarquizar, ejecutar,
controlar y evaluar la acción pública con los
ciudadanos y sus comunidades.
• Planificar en equipo con criterio estratégico.
• Establecer relaciones políticas y activas entre
los miembros de la gestión.
• Dar respuesta revolucionaria, oportuna, eficiente
y pertinente.
• Disciplina y obediencia revolucionaria.
55. 55
“Hay que ser severos y hacer que
baje la impunidad. Un alto
porcentaje de homicidas quedan
libres y nadie los agarra. Esta
estrategia nos permitirá
enfocarnos, con mayor firmeza y
dureza, en ese tipo de delitos y
acabar con la impunidad”.
Hugo Chávez
Lanzamiento de la Gran Misión a Toda Vida
Venezuela
56. 56
HECHO O ACCIÓN
TAREA O MISION
•FALTA
•INCUMPLIMIENTO
•DELITO
EVASIÓN O ESCAPE
•CASTIGO
•PENA
•SANCION
•ENMIENDA
57. 57
•HECHOS DE CORRUPCIÓN
•DERECHOS HUMANOS
•DELITOS E INFRACCIONES CONTRA EL AMBIENTE
•VIOLENCIA DE GENERO
•DELITOS DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES
•DELITOS COMUNES
•INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
58. 58
•IMPUNIDAD DE HECHO: CONDUCTAS PUNIBLES POR
DERECHO PENAL QUE NO SON SANCIONADAS . (NO
SE DENUNCIA O NO SE DESCUBRE)
•IMPUNIDAD DE DERECHO: DERIVA DEL MISMO
ORDENAMIENTO JURÍDICO (INDULTO, AMNISTIA,
PRESCRIPCIÓN, ETC)
60. 60
"La impunidad de los delitos hace que éstos
se cometan con más frecuencia: al fin llega
el caso en que el castigo no basta para
reprimirlos".
Simón Bolívar 15.1.1824
62. 62
EFICIENCIA: ES LA RELACIÓN
ENTRE LO PLANIFICADO, LO
REALIZADO, EL TIEMPO Y LOS
RECURSOS EMPLEADOS. ES
HACER TODO LO POSIBLE PARA
LOGRAR LOS OBJETIVOS
PLANTEADOS
63. 63
EFICACIA: RELACIÓN O GRADO DE
AVANCE ENTRE LO
PLANIFICADO Y LO REALIZADO.
MIDE LA RELACIÓN DE LOS
RESULTADOS Y EL TIEMPO DE
EJECUCIÓN.
68. 68
“…El PSUV, las milicias, la clase obrera,
las juventudes bolivarianas, la Fuerza
Armada Bolivariana, la clase campesina,
los frentes estudiantiles… ¡¡Todo debe ser
fortalecido al máximo!! Y la ideología
Patria, Bolivariana, Socialista, que sea el
combustible que nos encienda, el cemento
que nos cohesione, la poesía que nos
enamore.”
LÍNEAS DE CHÁVEZ
(01AGO09)
70. 70
EL CUADRO REVOLUCIONARIO MILITANTE:
COLUMNA VERTEBRAL DE LA REVOLUCIÓN, DEL PARTIDO
Y DEL ESTADO
QUÉ LO DEFINE
•CREADOR DE TEORÍA Y PRAXIS
•DIRIGENTE DE ALTA ESTATURA Y EJEMPLO
•TÉCNICO DE NIVEL Y RESPONSABILIDAD
•CLARIDAD POLÍTICA
•APOYO RAZONADO A LA REVOLUCIÓN
•CAPACIDAD DE SACRIFICIO
•CAPACIDAD DE ANÁLISIS DIALÉCTICO
•MISIÓN DE VIGILANCIA REVOLUCIONARIA
•FORMACIÓN PERMANENTE
•MULTIPLICADOR, PROMOTOR Y DIFUSOR DE
LA REVOLUCION
71. 71
EL CUADRO REVOLUCIONARIO:
COLUMNA VERTEBRAL DE LA REVOLUCION
CUADRO
REVOLUCIONARIO
HOMBRE NUEVO
SURGEN DE LAS
MASAS, EL
PUEBLO Y EL
PARTIDO
SE FORMAN EN EL
QUEHACER
DIARIO
Y LA ESCUELA DE
CUADROS
•SISTEMA
•PROGRAMAS
•PROFESORES
.EJEMPLO Y
PRACTICA.
SE UBICAN
Y
DESARROLLAN
COMO CUADROS
SOCIALISTAS
•POLÍTICOS.
•DEL PARTIDO
•DEL PLANEAMIENTO Y
ORGANIZACIÓN DEL
ESTADO.
•ECONÓMICOS.
•SOCIALES.
•MILITARES.
•COMUNALES.
•INTEGRALES
•ASCENSO IDEOLOGICO Y POLITICO.
•TEORIA E IDEOLOGIA
REVOLUCIONARIA: SOCIALISMO
•ETICA SOCIALISTA: DISCIPLINA Y
RESPONSABILIDAD
•CONOCIMIENTOS CIENTIFICOS,
SOCIALES Y TECNICOS PARA
RESOLVER PROBLEMAS DE LA
SOCIEDAD.
SIGNIFICA
73. 73
EXCELENCIA
CALIDAD
•CÓDIGO DE ÉTICA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
•REGLAMENTO DE CASTIGOS DISCIPLINARIOS
•ESCUELA DE CUADROS Y DE GESTIÓN
•ÉTICA COLECTIVA
•APLICACIÓN DE LA JUSTICIA (PODER MORAL)
GESTION DE CALIDAD REVOLUCIONARIA
