Los derechos sólo son derechos si son efectivos, es decir, si pueden ejercerse. Cuando se transgrede una ley o normativa que reconoce un derecho se produce una vulneración de derechos.

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Discapacidad física y orgánica
El derecho a la igualdad
y la no discriminación

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Los derechos sólo son derechos si son efectivos, es
decir, si pueden ejercerse. Cuando se transgrede
una ley o normativa que reconoce un derecho
se produce una vulneración de derechos.
Aunque en nuestro ordenamiento jurídico existen
leyes y normativas que promueven, protegen y
defienden el goce pleno -y en condiciones de
igualdad- de todos los derechos humanos y
libertades de las personas con discapacidad,
lo que la experiencia nos demuestra es que,
a menudo, ésta legislación no se aplica.
Por tanto, es como si no existiera. Los derechos
de las personas con discapacidad, en consecuencia,
se ven vulnerados constantemente.

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El Artículo 9 de la Convención Internacional sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad expresa
que para que las personas con discapacidad puedan
vivir de forma independiente y participar plenamente
en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes
adoptarán las medidas pertinentes para asegurar el
acceso de las personas con discapacidad, con igualdad
de condiciones que el resto, en el entorno físico, el
transporte, la información y las comunicaciones,
incluidos los sistemas y las tecnologías de la
información y las comunicaciones, tanto en zonas
urbanas como rurales.

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Y el artículo 20 explicita que los Estados
Partes adoptarán medidas efectivas para
asegurar que las personas con discapacidad
disfrutan de movilidad personal con la mayor
independencia posible.

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En el artículo 3.1 de la Ley 13/2014, de 30
de octubre, de Accesibilidad se expresa con
nitidez que la Accesibilidad es el conjunto de
condiciones de comprensibilidad y usabilidad
que deben cumplir el entorno, los espacios, los
edificios, los servicios, los medios de transporte,
los procesos, los productos, los instrumentos,
los aparatos, las herramientas, los dispositivos,
mecanismos y elementos análogos para que
todas las personas puedan utilizarlos y
disfrutarlos con seguridad y comodidad y
de la manera más autónoma y natural posible.

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Vulneracions de drets i discapacitat
física i/o orgànica. Informe 2020 1a edició.
Coordinación de edición: Inma Gómez
Equipo de redacción: Marta Alonso
e Inma Gómez
Diseño y maquetación: Trayectos
Agradecimientos: A todas las personas que
durante el 2020 han participado en los
espacios organizados por ECOM y nos han
transmitido sus vivencias personales y en
todas las áreas de ECOM que han colaborado
en la elaboración de este informe.

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“Este informe, una iniciativa que nace con voluntad
de permanencia y de poderse repetir anualmente,
tiene por objetivo dar visibilidad a las vulneraciones
de derechos que desde nuestra entidad hemos
detectado que han sufrido las personas con
discapacidad física y/u orgánica a lo largo de 2020
con el fin de denunciar y promover la toma de
conciencia sobre la situación de desigualdad en
que vivimos, a pesar de tener reconocidos los
mismos derechos que el resto de la ciudadanía.
Así mismo, para prevenir futuras situaciones de
vulneración de derechos y discriminaciones por
razón de discapacidad, y para favorecer la inclusión
y la igualdad de oportunidades para este colectivo,
en el informe incluimos también una serie de retos
y recomendaciones a tener en cuenta”.
Antonio Guillén
President d’Ecom

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“ECOM, junto con la misión de defender el ejercicio
de los derechos de las personas con discapacidad
física y/u orgánica y concienciar de la situación
de desigualdad en que vivimos, estamos también
al lado de las personas para acompañarlas,
informarlas y empoderarlas para que conozcan sus
derechos y la manera de defenderlos así como para
alentarlas a que se impliquen en la autodefensa de
estos, denunciando aquellas situaciones de
discriminación o vulneración de derechos que
sufran y participando activamente en los
diferentes órganos de participación ciudadana”.
Antonio Guillén
President d’Ecom

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ECOM es un movimiento impulsado por personas con discapacidad física
y/u orgánica que trabajamos, a través de nuestro empoderamiento y
nuestra participación, para conseguir una sociedad inclusiva donde
podamos hacer efectivo el ejercicio de nuestros derechos.
Bajo la marca ECOM se reúnen la Federación ECOM y la Fundación ECOM.
https://www.ecom.cat/

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Misión.
ECOM tiene una doble misión:
1) Defender el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad física
y/u orgánica para lograr la plena inclusión social y mejorar su calidad de vida,
con el empoderamiento de las personas como eje vertebrador.
2) Fortalecer el sector asociativo de la discapacidad física a través de la
participación, la representación y el empoderamiento.

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Visión.
Ser la entidad de referencia de la discapacidad física y el interlocutor
reconocido y legitimado para el desarrollo de políticas que favorezcan
la igualdad de oportunidades, siempre con un espíritu de innovación,
colaboración y transformación social.
Valores.
La misión de ECOM se sustenta en los valores del empoderamiento, la inclusión,
el activismo, la participación, el compromiso y la innovación.

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¿Qué hacemos?
Defensa de los derechos.
En ECOM actuamos por la defensa de los derechos de las personas con
discapacidad física y/o orgánica con el enfoque de los derechos humanos,
fundamentados en la Convención Internacional de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad (aprobada por la ONU en 2006),
que establece que las personas con discapacidad tenemos los mismos derechos
que cualquier otra persona y que somos iguales ante la ley.

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¿Cómo lo hacemos?
- Empoderando a las personas con discapacidad física y/u orgánica
a través del reconocimiento de sus derechos.
- Asesorando, formando y acompañando en materia de recursos sobre
la discapacidad y la defensa de los derechos.
- Incidiendo en las políticas públicas y las decisiones de asignaciones de recursos.
- Dialogando con representantes de las principales instituciones y agentes sociales.
(...)

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¿Cómo lo hacemos?
(...)
- Participando en diferentes órganos consultivos de diferentes organizaciones
y entidades públicas.
- Cooperando con otras organizaciones.
- Fortaleciendo el tejido asociativo dando voz y representación en el sector.
- Reivindincando y realizando acciones divulgativas sobre el ejercicio de los
derechos de las personas con discapacidad física y/u orgánica.
- Publicando material de consulta sobre derechos.

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Concienciación social.
Entendemos la concienciación social como la acción de promover el
conocimiento de la sociedad sobre las personas con discapacidad física
y/u orgánica y la toma de conciencia hacia la situación de desigualdad
y exclusión social en la que vivimos, una situación que es causada por
las barreras (físicas, urbanísticas, psicosociales, de comunicación...)
que el entorno nos pone y que limita nuestro pleno desarrollo y
una verdadera igualdad de derechos.

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¿Cómo lo hacemos?
- Concienciando y promoviendo en la nuestra sociedad un cambio de
mirada hacia la discapacidad y la diversidad.
- Sensibilizando para mostrar al resto de la sociedad la realidad que
vivimos las personas con discapacidad física y/u orgánica.
- Elaborando herramientas de soporte para la tarea de concienciación
social sobre la discapacidad y la diversidad que llevamos a cabo.
- Dialogando con representantes de las principales instituciones y agentes sociales.
- Organizando eventos públicos para hacer visible y normalizar la imagen de
las personas con discapacidad.

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La concepción de la discapacidad desde un modelo de derecho.
- La discapacidad es una característica de la persona, no el rasgo que la define.
Se entiende, por tanto, como un componente inherente a la sociedad ya la diversidad
humana, enriquecedor, positivo y que evoluciona, tal y como señala la Convención
Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
- Desde hace un tiempo, la concepción de la discapacidad está cambiando y se
habla de un modelo en el que se concibe a la persona con discapacidad como
miembro de pleno derecho, con obligaciones, pero también con los mismos
derechos que el resto de la población; y dónde se debe garantizar la no
discriminación y la igualdad de oportunidades, a a través del desarrollo de
políticas que se adapten a la persona y no al revés.

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- Las personas con discapacidad debemos tener una participación activa en la
comunidad. Lo más importante es la capacidad de decidir por nosotros mismos/as
y esta capacidad es la que se debe potenciar, dotándonos de las herramientas
que necesitamos para tener una vida en igualdad de oportunidades, como
el resto de la población.
- Con este cambio de paradigma, las personas con discapacidad, hemos pasado,
por tanto, de ser personas destinatarias de los servicios a ser responsables
de nuestra vida. Tenemos derecho a tomar las nuestras decisiones, a equivocarnos
y a no ser concebidas únicamente como pacientes o beneficiarias de decisiones que
toman personas o servicios externos.

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En Cataluña hay 331.950 personas que tienen
reconocida una discapacidad física y/u orgánica.
Con el cambio de paradigma, las personas con discapacidad,
hemos pasado de ser personas destinatarias de los
servicios a ser responsables de nuestra vida.

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El principio de igualdad y el derecho a la no discriminación.
- El artículo 7 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (adoptada
y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 10 de diciembre de
1948), reconoce que todo el mundo es igual ante la ley y tiene derecho a obtener la
misma protección contra cualquiera discriminación que viole la presente declaración.
- Según la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, por discriminación se entiende: “Cualquiera distinción, exclusión
o restricción por motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de
obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, disfrute o ejercicio, en igualdad
de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los
ámbitos político, económico, social, cultural, civil o de otro tipos”.

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- La igualdad y la no discriminación son dos de los principios generales que rigen
la Convención. Sólo si no existe discriminación la igualdad puede ser efectiva.
Por tanto, son dos conceptos relacionados entre sí.
- La Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
aprobada el 3 de diciembre de 2006, entró en vigor en España en mayo e 2008.
La Convención tiene como propósito promover, proteger y asegurar el disfrute lleno y
en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales
de todas las personas con discapacidad y promover el respecto a su dignidad inherente.

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Acciones que discriminan:
- Distinguir: acciones que, a partir de la identificación de una o más características
personales, dan un trato diferente a una persona respecto de otra u otras delante
una misma situación (discriminación directa).
- Excluir: acciones que, a partir de la identificación de una o más características
personales, dejan a la persona que tiene estas características sin la posibilidad de
ejercer un derecho (discriminación directa).
- Restringir: acciones que, a partir de la identificación de una o más características
personales, permiten el ejercicio de un derecho, pero de forma limitada, a la
persona que tiene estas características (discriminación directa).
- Preferir: acciones que, a partir de la identificación de una o más características
personales, dan prioridad a una persona que no es la que tiene estas características
(discriminación directa).
- Situar en desventaja: acciones y medidas (leyes, políticas públicas, anuncios,
ofertas...) que establecen requisitos o condiciones que algunas personas no podrán
cumplir a causa de sus características personales (discriminación indirecta).
(Informe del Observatorio de las Discriminaciones en Barcelona.
Ayuntamiento de Barcelona. 2019).

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Retos y recomendaciones.
Una vez detectadas y visibilizadas las vulneraciones de derechos que se han producido
durante en 2020, proponemos una serie de retos y de recomendaciones que deben
marcar las líneas de actuación para prevenir situaciones de vulneraciones y garantizar
los derechos de las personas con discapacidad física y/o orgánica:
- La crisis generada por la Covid-19 ha evidenciado que es imprescindible
incrementar la inversión en los servicios sanitarios para corregir las grietas que
la pandemia ha visibilizado y garantizar que las personas con discapacidad física
y/u orgánicareciban todos los tratamientos y servicios que son necesarios.

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Retos y recomendaciones.
- Ante situaciones extraordinarias de emergencia sanitaria como las que
hemos vivido es necesario garantizar la atención sanitaria equitativa y
sin discriminaciones por motivos de discapacidad, con criterios oficiales
acreditados, que deben estar presididos por la protección del derecho
humano en la vida sin excepciones. Con el objetivo de que no se vuelva
a repetir la situación de inicios de la pandemia cuando algunos protocolos
médicos daban a entender la posibilidad de no asignar recursos a
ciertos colectivos.

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Retos y recomendaciones.
- Es necesario avanzar definitivamente en la construcción de un modelo de
atención integrada social y sanitaria en Cataluña, para que se concrete el
trabajo que ya se ha venido haciendo sobre esta materia en los últimos años
y se implante definitivamente un modelo de atención sociosanitaria, ya que
la pandemia ha puesto de manifiesto que la crisis que ha sufrido la población
no ha sido sólo sanitaria, sino que ha impactado también en las necesidades
sociales de la ciudadanía.

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Retos y recomendaciones.
- La pandemia también ha hecho visible la necesidad de revisar los modelos de
atención de las personas con discapacidad física y/o orgánica para promover
un verdadero modelo de atención comunitaria centrada en la persona, que
pueda contar con soportes suficientes y efectivos y que le permita escoger
cómo y dónde quiere vivir, tal y como promueve la Convención Internacional
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. En este sentido, es
necesario agilizar la aprobación del Decreto que debe regular la asistencia
personal en Cataluña, de forma que pueda garantizar el derecho a la vida
independiente de las personas con discapacidad física y/o orgánica.

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Retos y recomendaciones.
- Se deben concebir las políticas sociales desde la perspectiva de la diversidad
y con una mirada interseccional, incorporando la discapacidad de manera
transversal a las políticas generales, y teniendo en cuenta que en las políticas
dirigidas de manera específica a las personas con discapacidad se contemplen
también las múltiples identidades sociales (género, etnia, edad, nacionalidad...)
que se solapan en cada individuo para poder comprender y analizar la
desigualdad social que sufren desde una base multidimensional.

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Retos y recomendaciones.
- Ante el aumento de casos de personas que se han encontrado en situación
de riesgo de exclusión residencial, o estaban sometidas a un riesgo inminente
de pérdida de la vivienda, es urgente aprobar un Plan Nacional de la Vivienda
en Cataluña, consensuado con los diferentes agentes sociales, que permita
avanzar en la garantía del derecho a la vivienda de las personas con discapacidad
física y/o orgánica, previendo un aumento de las ayudas económicos y
subvenciones para la supresión de barreras arquitectónicas, y para el acceso
a productos de soporte y a la domótica como herramientas fundamental para
promover la autonomía personal.

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Retos y recomendaciones.
- Debido a la destrucción de los puestos de trabajo que la pandemia ha
provocado, es necesaria una apuesta clara por reforzar los programas de
formación y el acompañamiento a la inserción laboral de personas con
discapacidad física y/u orgánica, para crear puestos de trabajo de calidad
y asegurar su mantenimiento con un financiación adecuada y suficiente.

30. José María Olayo olayo.blogspot.com
Retos y recomendaciones.
- También en cuanto al ámbito laboral, el teletrabajo, como ya estamos
viendo actualmente, será una apuesta de futuro. Por tanto, es necesario
garantizar que las personas con discapacidad física y/u orgánica puedan
acceder a los medios tecnológicos -reforzando la capacitación en el uso de
las nuevas tecnologías- para continuar con su formación o teletrabajando y
minimizar así el impacto que la brecha digital tiene sobre ellas, ya que en
caso de no tener en cuenta el ámbito digital en la regulación del trabajo,
se podrían reproducir las barreras físicas que nos encontramos en los
puestos de trabajo presenciales.

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Retos y recomendaciones.
- Por tanto, hay que velar por que las personas con discapacidad física
y/u orgánica no queden excluidas de la transformación digital que está
viviendo nuestra sociedad en todos los ámbitos, asegurando que todo
lo digital sea accesible, asequible y contemple la diversidad humana,
y garantizar como un derecho fundamental el acceso a internet para
todas las personas, en igualdad de condiciones.

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Retos y recomendaciones.
- Para garantizar el derecho a la accesibilidad y en la movilidad personal
es urgente aprobar el Decreto de Accesibilidad en Cataluña- que tendrá
que desplegar la Ley de Accesibilidad de 2014-, y dotarlo del presupuesto
suficiente y necesario para garantizar el derecho a la accesibilidad de las
personas con discapacidad física y/o orgánica; y prever la creación de un
fondo económico estable y estructural por políticas de accesibilidad universal.

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Retos y recomendaciones.
- Es necesario hacer efectiva la implementación y el completo desarrollo
del Decreto 150/2017, de 17 de octubre, de la atención educativa al
alumnado en el marco de un sistema educativo inclusivo, incrementando
el presupuesto destinado a su despliegue y contando con la participación
de todos los agentes de la comunidad educativa y las entidades de personas
con discapacidad, para que en casos de excepcionalidad como los que hemos
vivido, se garantice la continuidad de la educación en igualdad de oportunidades
a todo el alumnado.

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Retos y recomendaciones.
- Debemos ser capaces de generar conciencia ciudadana y transmisión de
conocimiento hacia los derechos de las personas con discapacidad física
y/u orgánica para evitar que se produzcan discriminaciones por motivos
de discapacidad y formar en la atención a la diversidad a todos los agentes
implicados en la planificación y realización de las actividades culturales,
deportivas, de ocio, turísticas y otros de atención directa.

35. José María Olayo olayo.blogspot.com
Retos y recomendaciones.
- Es imprescindible garantizar la participación de las personas con
discapacidad física y/u orgánica, y de las entidades que las representan,
en la construcción e implementación de las políticas y estrategias públicas
para asegurar que se tiene en cuenta la Convención Internacional sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad y que se contemplan sus
necesidades específicas.

36. José María Olayo olayo.blogspot.com
Retos y recomendaciones.
- Por último, consideramos que es necesario seguir trabajando para
informar, orientar y acompañar a las personas con discapacidad física
y/u orgánica sobre el reconocimiento legislativo de sus derechos y el
conocimiento de los canales para denunciar posibles situaciones de
discriminación y vulneración de los derechos, con el objetivo de reducir
la infradenuncia y visibilizar aún más las situaciones de vulneraciones
que sufren las personas con discapacidad en el día a día.

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https://www.siis.net/documentos/ficha/565758.pdf