Este documento define el concepto de gobierno abierto y describe algunas plataformas y ejemplos de iniciativas de gobierno abierto. Define gobierno abierto como la promoción de la transparencia, participación ciudadana y colaboración entre el gobierno y los ciudadanos. Presenta varios ejemplos de plataformas de gobierno abierto de países como Chile, Argentina y Uruguay, y discute la propuesta de Guatemala para desarrollar una estrategia de gobierno abierto que promueva la transparencia y participación.

1. Jorge López-Bachiller
Consultor OEA Gobierno Abierto
@jorgelopezbachi
Transparencia gubernamental: Gobierno
Abierto y la gestión del gobierno
INAP
Agosto 2016

2. ¿Qué entendemos por
Gobierno Abierto?
Definición del concepto

3. Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=f-jMcz5gZHM
VIDEO
Definición del concepto

4. Memorando sobre Transparencia y Gobierno Abierto que el Presidente de
EEUU, promulgado el 21 de enero de 2009 por Barack Obama:
• Transparencia
• Participación ciudadana
• Y…..Colaboración
Definición del concepto

5. • Transparencia
Fomenta y promueve la rendición de cuentas
Proporciona información sobre lo que está realizando y sus planes
Permite el acceso a esta información pública de manera sencilla y clara
Ciudadanos puedan realizar un control de la acción de gobierno
Crear valor económico o social a partir de los datos públicos
Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_abierto
Definición del concepto

6. Definición del concepto
• Participación ciudadana
Favorece el derecho de la ciudadanía a participar en políticas públicas
Anima a la Administración a beneficiarse del conocimiento y experiencia de los
ciudadanos
Impulsa acciones que aumentan el protagonismo de los ciudadanos en asuntos
públicos
Compromete con mayor intensidad a las fuerzas políticas con sus con ciudadanos
Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_abierto

7. • Colaboración
Un Gobierno implica y compromete a los ciudadanos y demás agentes
Supone la cooperación no sólo con la ciudadanía, las empresas, las
asociaciones
Permite el trabajo conjunto dentro de la propia Administración entre sus
empleados
Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_abierto
Definición del concepto

8. Fuente: http://www.gobiernoabierto.cl/
Plataformas o portales de Gobierno Abierto

9. Fuente: http://www.gobiernoabierto.gob.ar/
Plataformas o portales de Gobierno Abierto

10. Fuente: http://gobiernoabierto.gub.uy/
Plataformas o portales de Gobierno Abierto

11. Fuente: http://21m16.deldichoalhecho.cl/
Plataformas o portales de Gobierno Abierto

12. Fuente: http://ciudadanointeligente.org/
Plataformas o portales de Gobierno Abierto

13. Fuente: http://www.quiencompro.com/
Plataformas o portales de Gobierno Abierto

14. Fuente: http://ojoconmipisto.com/
Plataformas o portales de Gobierno Abierto

15. Propuesta Gobierno de Guatemala
Llevar a cabo una estrategia en las diferentes instituciones del
Estado para la profesionalización y promoción del “gobierno
abierto y el acceso a la información como herramientas claves
para lograr mayor transparencia, mejor gestión gubernamental,
participación ciudadana e inclusión social”.
Fuente: Carta Presidente de Guatemala, 29 de febrero 2016

16. Respuesta OEA
1. Capacitación y sensibilización sobre gobierno abierto y acceso a la
información
2. Optimización de trámites y prestación efectiva de servicios públicos
3. Mejorar la coordinación entre instituciones de gobierno en temas de
gobierno abierto y gobierno electrónico
4. Facilitación de mesas de dialogo entre gobierno y actores sociales en temas
relacionados con desarrollo de estrategias de datos abiertos y participación
ciudadana
Fuente: Carta Secretario General OEA 3 de marzo de 2016

17. Fuente: Jorge López-Bachiller OEA Gobierno
Abierto
ActoresGobiernoAbiertoenGuatemala
Fuente: Jorge López-Bachiller OEA Gobierno
Abierto
Gobierno
Abierto
APT
MP, PDH, PGN, CGC,
AC, Vicep.
Sec.Tec. CNS
MinGob, Pronacom,
AC, SI, SAT, OJ
Soc. Civil
GuateCívica,
GuateCambia,
GuatemalaVisible, AC,
Transparente.gt
Oficina DDHH, Mirna
Mack. MRI, Congreso T
y DOSES
Estado
14 Ministerios,
Secretarías, Institutos,
Institucionalidad
Indígena
Entidad
garante
OGP
Cooperación
OEA, USAID, GIZ, Taiwán,
Corea, Reino Unido,
AECID, UE, BID, BM, DW
Akademie, ACDI, Sistema
ONU
Estudios
CIEN, CEG, ICEFI,
ASIES, CEDECOM
Gobierno
Zaira Mejía y equipo
de punto de
contacto OGP
Organismos
soporte
CLAD, CIF, RTA,
UNDESA, Alianza
Prosperidad,
Compromiso 16
ONU
Gobiernos
locales
INFOM, ANAM,
AGAAI, Comis. Pres.
Dllo. U y R
Presidencia del
Congreso de la
República
Medios
Comunicación
Privado
CACIF
Academia
Universidades

18. Misión técnica
• Secretario de Asuntos Hemisféricos y Directora de Gestión Pública Efectiva
• Reuniones con actores: CICIG, Pte. CSJ, Presidencia y Vicepresidencia, CACIF,
Acción Ciudadana, Congreso Transparente, ASIES (27)
• Lanzamiento de la convocatoria pública del 3º Plan de Acción Nacional de
Gobierno Abierto
• Taller de Datos Abiertos, Pablo Villareal, Gobierno Abierto Mx
• Foro “Retos del Gobierno Abierto en Guatemala”
• Informe y propuesta al Presidente

19. • Desarrollar una política pública de Gobierno Abierto para el Estado
• Darle institucionalidad con liderazgo y autoridad (Presidencia)
• Capacitación a funcionarios públicos, líderes políticos, sociales y medios de
comunicación
• Ley de Acceso a la Información Pública
• Estrategia de Datos Abiertos (Carta Internacional de Datos Abiertos)
• Sistemas de interoperabilidad
• Fomentar Participación Ciudadana y Ley de Consejos de Desarrollo
• Crear espacios de co-creación y colaboración
• Proyecto conjunto de toda la comunidad internacional en Guatemala
Propuesta de la OEA al Presidente

20. • CLAD, Centro Latinoamericano de Administradores para el
Desarrollo. XX Congreso Internacional sobre la reforma del Estado y
de la Administración Pública, área temática sobre Gobierno Abierto.
• Propuesta “Carta Iberoamericana de Gobierno Abierto”
https://www.surveymonkey.com/r/GobAbCLAD2015 proceso de
construcción pública
• Departamento Formación de OEA, cursos virtuales sobre Gobierno
Abierto
• Curso Internacional de Gobierno Abierto: CELADEL, INAP España-
CLAD
• Red Académica de Gobierno Abierto
• Seminarios, webinars, foros, talleres…..
Otras iniciativa globales de Gobierno Abierto

21. • Surge en 2011 con la adhesión de 8 países, actualmente 70 países
• Con el apoyo de Banco Mundial, BID, OCDE y PNUD
• Estructura:
• Países miembros (Asamblea)
• Comité Directivo
• Grupos de trabajo: Acceso a la información; Apertura del Legislativo; Apertura Fiscal;
Apertura de los Recursos Naturales; y Datos Abiertos
• Gobierno y Sociedad Civil juntos
• Planes de Acción bianuales y compromisos de país
• MRI, Mecanismo de Revisión Independiente que evalúan los Planes de Acción
• Cumbre Mundial cada 2 años, última septiembre 2015 México DF
Alianza para el Gobierno Abierto AGA-OGP

22. • 2016, Presiente nombre Punto de Contacto de Gobierno Abierto
para OGP, Zaira Mejía
• Coordinación:
• 1º Plan: 5 compromisos
• 2º Plan: 42 compromisos
• Más incluyente, más participativo, mejores resultados
• Convocatoria pública
• 3 Foros regionales, Guatemala, Xela y Cobán
• Mesas temáticas por eje y Mesa Técnica de Gobierno Abierto
• Mecanismo de Revisión Independiente –MRI- , DOSES
Gobierno Abierto en Guatemala

23. Ejes de trabajo y compromisos
3º Plan de Gobierno Abierto
Nº EJE COMPROMISOS
1 Acceso a la información y archivos institucionales 4
2 Innovación tecnológica 6
3 Participación ciudadana 3
4 Rendición de cuentas 2
5 Transparencia fiscal 7
Total 22

24. Cómo participar en el proceso
• Conocer sobre Gobierno Abierto (formación)
• Difundir, promocionar, hablar sobre Gobierno Abierto
• Fomentar los tres pilares en INAP: transparencia, participación ciudadana y
colaboración
• Publicación de información en datos abiertos
• Readecuar portales y herramientas
• Llevar el Gobierno Abierto al interior de Guatemala
• Participar en la construcción de la Política Pública de Gobierno Abierto

28. o Ciudadanos activos Cali, Colombia http://www.ciudadanosactivos.com/
o Vecinos Conectados, Peñalolén, Chile http://vecinosconectados.cl/penalolen/#/home
o Observatorio de Peñalolén, Chile http://observatorio.penalolen.cl/
o Seguridad en Línea, Medellín, Colombia https://seguridadenlinea.com/
o Medellín cuenta con Vos https://www.facebook.com/AlcaldiadeMed/
o Poder Ciudadano, Argentina http://poderciudadano.org/
o Caminos de la Villa, Argentina https://www.caminosdelavilla.org/
Ejemplos de participación
ciudadana digital

29. o Barrios en Acción, Chile http://barriosenaccion.cl/
o Por mi Barrio, Uruguay http://pormibarrio.uy/
o Video PorMiBarrio https://goo.gl/hqnYEq
o Avazz, el mundo en acción https://avaaz.org/es/
o Change.org https://www.change.org/
o Kickstarter https://www.kickstarter.com/
o Goteo http://www.goteo.org/
Ejemplos de participación
ciudadana digital

30. Jorge López-Bachiller Fdez.
jorgelopezbachiller@gmail.com
+502 30173839
@jorgelopezbachi