ALTERNATIVA DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE MANABI DESDE EL SECTOR AGROPECUARIO Y DE VALOR AGREGADO

1. ESTRATEGIA PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE
DESARROLLO PRODUCTIVO EN
MANABI
Guayaquil, 21 de Octubre del 2020
“PRODUCIR BIEN DISTRIBUIR MEJOR”
Econ. Agr. José Luis Menéndez Bermeo
jmenendezbermeo@Gmail.com

2. CONTENIDO
• Antecedentes
• Desafíos y Oportunidades
• Consideraciones del Gobierno Provincial
• Situación actual del sector agropecuario de Manabí.
• Principales causas de la problemática actual
• Principios y enfoques estratégicos de la propuesta
• Objetivos
• Políticas sectoriales para la Provincia
• Desarrollo de Programas Emblemáticos
• Variables para mejorar la productividad
• Planteamientos en temas estratégicos
• Estructura del Gobierno Provincial en Fomento Productivo.
• El Equipo para implementar la propuesta

3. Oportunidades
• Voluntad política de Leonardo
Orlando de colocar el impulso
productivo agropecuario en el
centro de la política de desarrollo
sostenible para Manabí.
• Tema alimentario es uno de los
temas claves de la agenda política
mundial
• Tendencia de precios altos de los
commodities por un periodo largo.
• Existen pocas experiencias de
fomento agrícola exitosas en el
Ecuador y otras más, en otros países
latino americanos.
• Desarrollo de superfoods (una
densidad sumamente alta de
nutrientes en tan solo pequeñas
cantidades)

4. Desafíos
• Gobierno Provincial fortalece vías
(estratégico) con inclusión en Desarrollo
Productivo Sostenible.
• Vínculos TECNICOS con las carteras de
estado con un plan y un equipo de trabajo
preparado, para afrontar desafíos y
aprovechar oportunidades de vínculos para
incrementar inversiones.
• Se fortalece en el Gobierno Provincial el
“conocimiento agroempresarial” que
complemente la infraestructura civil.
• Dinamización de infraestructura productiva
existente, que posicione al Agro en su justa
dimensión con impacto a corto plazo, con
interrelación con los GADP.

5. Situación actual del Sector agropecuario de Manabí.
Niveles de productividad de productos
básicos y productos de exportación
más bajos de América Latina
Altos costos de producción unitarios encarecen
el costo de vida de la población
ecuatoriana (favoreciendo importaciones)
e impiden acceder a mercados externos.
Seguimos siendo un país exportador de
“commodities” y no de productos con
valor agregado o diferenciados
Zonas rurales con los más altos indices de
pobreza y extrema pobreza, posicionan a
la agricultura como una actividad poco
atractiva
Proyectos de inversión
desarrollado por el
Gobierno Central
tienen un impacto
bajo para el
desarrollo de
Manabi.

6. 1) FALTA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL EN EL SECTOR
RURAL EN MEJORAMIENTO DE SUS CADENAS DE VALOR.
2) LIMITADO ACCESO A CRÉDITOS PRODUCTIVOS FORMALES Y DE
FORMA AGIL
3) CARENCIA DE OPERATIVIDAD EN INFRAESTRUCTURA: RIEGO,
POSTCOSECHA, ALMACENAMIENTO, MUELLES PESQUEROS
4) LIMITADO ACCESO A MERCADOS DIRECTOS (INTERNO Y
EXPORTACION)
5) BAJO NIVEL DE ASOCIATIVIDAD, LO QUE IMPIDE ECONOMIAS DE
ESCALA
6) ACCESO A TIERRA AUN MUY INEQUITATIVO: PROBLEMA DEL
MINIFUNDISMO SIN APOYO
Principales causas de la problemática actual de
Manabí.

7. Principios y enfoques estratégicos
PRIORIDAD A LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS
PRODUCTORES CON GUIAS DE LOS GRANDES.
ORIENTACION A LA
DEMANDA
-a) SOBERANIA ALIMENTARIA
- b) MERCADOS
INDUSTRIALES
–c) MERCADOS EXTERNOS
ESTRATEGICOS
LIDERAZGO DEL GADP EN LA DEFINICION
DE POLITICAS PARA EL DESARROLLO DE LAS
CADENAS PRODUCTIVAS IMPULSADO POR
LOS ACTORES LOCALES TERRITORIALES.
ENFOQUE DE CADENAS DE VALORES Y
“CLUSTER”
POSICIONAMIENTO DE PRODUCTOS
DIFERENCIADOS
INCORPORACION
INNOVACION EN LA CADENA
(innovación tecnológica,
innovación de procesos, TIC,
incorporación de valor
agregado)
FORMALIZACION DE LAS
ACTIVIDADES DEL AGRO
(legalización,contratos,
facturación, bancarización,
etc..)

8. Objetivos:
- De mediano plazo (2020-2022)
FORTALECER LA
CAPACIDAD
EJECUTORA DE
DESARROLLO
PRODUCTIVO DE
GOBIERNO
PROVINCIAL
IMPULSAR PROYECTOS
SOSTENIBLES y
POLITICAS DE ALTO
IMPACTO
PROMOVER ALIANZAS
GANAR/GANAR ENTRE
AGRICULTORES Y
EMPRESAS ANCLAS
(PRIVADAS ASOCIATIVAS
y PUBLICAS).

9. - Objetivos de corto plazo (2021)
Liderar el Desarrollo sostenible de cadenas de valor como maiz,
platano, cacao, café, pesca y madera.
Gestionar y realizar alianzas en el proceso de titulación masiva que
garantice la propiedad de la tierra.
Potencializar proyectos pilotos de incremento de productividad con
fondos revolventes: Plan Produccion Maiz, Negocios Inclusivos, etc.
Fomentar la creación de Empresas de Servicios Agrícolas;
Comercializacion, Semilleristas, Asistencia Técnica, Mecanización
Acopio, etc…

10. FacilitarAccesoala
Informaciónyestudios
INCREMENTAR LA EFICIENCIA OPERACIONAL DE PROGRAMAS DE GOBIERNO EN MANABI
INCREMENTO PRODUCTIVO
Incrementar
productividad,
Competitividadycalidad
Incrementaracceso
equitativoaTierra,Agua
FacilitarAccesoagily
oportunoal
Financiamientoformal
Fomentaryconsolidar
procesosdeAsociatividad
Incrementaralternativas
deComercialización
directaytransparente
654321
PRODUCIR BIEN DISTRIBUIR MEJOR!
Politicas sectoriales:
Normas, reglas y acciones para conseguir nuestros objetivos

11. INFORMACIONY
ESTUDIOS
PRODUCTIVIDADTIERRAY
AGUA
FINANCIAMIENTO
ASOCIATIVIDADCOMERCIALIZACION
MADERA
CAFÉ/CACAO
GANADERIA SOSTENBLE
GESTION DE TITULACIÓN
MASIVA
CARRIZAL - CHONE
CREACION DE
DIRECCIONDE GESTION
GUBERNAMENTAL AGRONEGOCIO
INCLUSIVOS
SISTEMA PROVINCIAL DE
ALMACENAMIENTO
APOYO A PESCA Y MARICULTURA Y
ACUACULTURA
JEFATURA DE GESTION
FINANCIERA
PRODUCTIVA
FORTALECIMIENTO DE
ORGANIZACIONES
CAMPESINAS
6
5
4
3
2
1
Priorización de programas emblemáticos
FONDO DE INTEGRACION
DE CADENAS
AGROPRODUCTIVAS
PLATANO
CREACION DEL
CENTRO DE GESTION
Y DESARROLLO
RURAL AGRICOLA
SEMBRAR AGUA PARA EXTRAER
AGUA

12. Base de la Pirámide
Empresa Ancla
Comercialización
Asistencia
Técnica
e Innovación
Crédito /
Servicios
financieros
Fidelización y
Actividades
Complementarias
Infraestructura
Productiva
Empresa Ancla BNF, CFN, ONGs
Coop. Ahorro &
Crédito
Cías de Seguro
Gob. Nacional
Gob. locales
Empresas privadas
ONGs, consultoras,
Empresa Ancla
ONGs, consultoras,
Empresa Ancla
Estrategias
mercadeo /
distribución
Empresa ancla
El modelo de Negocios Inclusivos - NI
Iniciativa empresarial que sin perder de vista su objetivo de generar ganancias
contribuye a la superación de la pobreza a través de la incorporación de
personas de bajos ingresos a su cadena de valor como productores,
distribuidores o consumidores.

13. PRODUCTIVIDAD AGRICOLA
AGRICULTOR
ASISTENCIA TECNICA
PAQUETE TECNOLOGICO
INFRAESTRUCTURA
(RIEGO Y VIAS)
ACCESO A
FINANCIAMIENTO
MANEJO DE RIESGOS
EXTERNOS
MECANIZACION
POSTCOSECHA
ALMACEAMIENTO
INFORMACION
ZONA
INCREMENTO DE PRODUCTIVIDAD
ENTO DE PRODUCTIVIDAD - 14/ 02/ 12 - Mindjet
Variables clave en productividad agropecuaria y la necesidad de
una visión sistémica en Manabí y Ecuador.

14. Planteamientos en temas estratégicos
COMERCIALIZACION ASISTENCIA TECNICA CREDITO
• Fomentar articulación
ganar/ganar entre empresas
Anclas responsables y
pequeños productores
(Negocios Inclusivos)
• Fomentar agricultura por
contrato (sembrar con
seguridad de mercado)
• Reforzar Empresas Asociativas
y Cooperativas de
comercialización grandes
• Desarrollar sistema de
cobertura de precios
• Articular agricultores con
mercados mayoristas
• Desarrollar sistema de Fondos
competitivos (cofinanciado por
MAGAP, gobiernos locales ONG y
Sector privado) para operadoras
locales de Extensión rural con
compromisos de resultados.
• Desarrollar sistema de
capacitación online (TIC e
@learning para tecnicos)
• Articulación estrecha entre
Ministerios con GADPM en
extensionistas y sistemas de
investigación.
• Convenios con Organismos
Internacionales, Universidades y
ONG`s para el desarrollo
productivo sostenible.
• Desarrollo, Gestión y
potencialización de medios para el
acceso a créditos de CFN y
BanEcuador: incorporación
crédito/comercialización/asistencia
Técnica
• Estrecha vinculación entre políticas
GADPM - MAG y políticas de CFN –
BanEcuador
• Articulación con sistema de
Cooperativas de ahorro y Crédito
• Fomento del Seguro Agrícola con
primas subsidiados por el MAG y
entrada de más aseguradoras
privadas y publicas

15. TIERRA RIEGO ASOCIATIVIDAD
• Gestión a la titulación de tierras
(reforzamiento de las brigadas)
• Medidas para fomentar
reagrupamiento de minifundismo
(Asociatividad).
• Incentivos para fomentar
emprendimiento de jóvenes y
jubilación de personas mayores
en el campo.
• Redistribución de tierras en mano
del Estado a minufundistas
• Coordinación con Ministerios,
GADS para fomentar acceso al
agua mediante construcción de
canales, pozos y albarradas,
sembrando paralelamente
vegetación sostenible.
• Coordinación con SENAGUA para
incrementar la reforestación de
cuencas hidrográficas
• Desarrollo de un sistema de
fondos concursables a nivel
territorial con bonificación para
riego tecnificado (modelo
chileno, convenio con Comisión
Nacional de Riego)
• Reforzamiento de la capacidad de
gestión de Empresas Asociativas
en vía de consolidación.
• Apoyo a asociaciones,
cooperativas y gremios altamente
representativos (mínimo 100
socios activos) y con vocación de
servicios a sus afiliados
• Fomento a la asociatividad
vertical (enfoque de cadenas y
cluster)
• Fortalecimiento y mayor
participación de Manabí en
Consejos Consultivos (mayor
representación)

16. INVESTIGACION/SEMILLA FORESTACION SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL
• Vinculación integral con
INIAP: Investigación
aplicada, participativa con
enfoque hacia la demanda.
Fomento de modelos de
investigación articulados
con redes internacionales
(modelo Fundación Chile)
Alianzas con Universidades y
Sector Privado
• Reforzamiento de
investigación del INIAP en
cultivos de consumo
ancestral – no tradicional:
níspero, frejol babita,
caimito, corozo, madera
fina, fruta de pan.
• Alianzas con sector privado
para multiplicación de
semillas
• Gestión para incremento de
Sistema de Bonificación a la
forestación para áreas con
aptitudes forestales.
• Convenio de Cooperación
con CONAF Chile.
• Reforzamiento de la
institucionalidad forestal.
• Atracción de inversionistas
privados nacionales e
internacionales para
desarrollar sector forestal
• Desarrollo de una visión de
cluster forestal asociando
industria de transformación
con plantaciones
• Gestionar el fortalecimiento
del sistema pecuario
provincial.
• Gestionar y facilitar los
procesos de importación de
semillas , registros de
productos, con Agrocalidad
• Desarrollar un Sistema de
trazabilidad para las
principales cadenas de
exportación

17. BIOCOMBUSTIBLE INFORMACION Y ESTUDIOS COMMUNICACION
• Fomento de proyectos pilotos en
biodiesel y etanol con modelo de
Negocios Inclusivos (Sorgos Dulces
y Etanol)
• Fomento de certificación
sustentable de producción de
biodiesel bajo normas
• Impulsar estudios para la
construcción de una planta de
biodiesel publica o mixta
• Desarrollo de productores de
alcohol de caña de azúcar.
• Fortalecimiento o potencialización
de levantamiento catastral de
GADS y SIGTIERRA del MAG
• Creación de Dirección de Gestión
Gubernamental
• Creación de Centro de Gestión y
Desarrollo Rural Agrícola.
• Gestionar el desarrollo de un
nuevo Censo agropecuario para
2020.
• Fortalecer y Gestionar Programas
Provinciales de Desarrollo en
Secretaria Técnica de Planificación.
• Promoción de una cultura de
comunicación interna y externa
directa clara y transparente con
creación de un discurso
comunicacional y entrenamiento
de voceros
• Fortalecimiento de la imagen del
Prefecto y de la Institución con
asesoría de empresas de
comunicación externa,
conformación de un comité de
crisis.
• Estrategia de Comunicación para el
desarrollo del tejido social rural
junto a GADP.

18. Los negocios son buenos
para el desarrollo y el
desarrollo es bueno para los
negocios.
• Econ. Agr. José Luis Menéndez Bermeo
• jmenendezbermeo@Gmail.com
• 0981556360

19. ESTRUCTURA DEL GADP MANABI.
• Generar o fortalecer la nueva estructura del GADP Manabí desarrollada entre 2019 y 2022
• Realizar una reingeniería de proceso para simplificar y agilizar funcionamiento del GADP Manabí.
• Crear la Dirección de Gestión Gubernamental como departamento asesor del Prefecto (que
maneje información, gestión de programas, políticas, Negociaciones Internacionales y
Cooperación Internacional)
• Creación de Centro de Gestión y Desarrollo Rural Agrícola para reactivar el fomento productivo
sostenible en Manabí.

20. EL EQUIPO DE TRABAJO PARA IMPLEMENTAR LA
PROPUESTA: GRUPO LIDER
Nombres Experiencia y áreas de especialización
Políticas agrícolas, Negocios Inclusivos, planificación,
conocimiento del sector publico
Políticas agrícolas y de Inclusión Económica, Negocios Inclusivos,
Extensión Rural Fortalecimiento gremial, Café, Maíz
Relacionamiento con sector sociales, planificación, cultivos
perenes
Mejoramiento de productividad, formulación de proyectos
Ganadería lechera sostenible, fortalecimiento gremial, agro-
industria, políticas de comercialización

21. EL EQUIPO PARA DESARROLLAR ESTA PROPUESTA:
GRUPO DE EXPERTOS
TEMAS EXPERTOS
PLANIFICACION SEGUIMIENTO EVALUACION,
COOPERACION
EXTENSION RURAL
CREDITO
TIERRA
RIEGO
COMERCIALIZACION
ASOCIATIVIDAD

22. TEMAS EXPERTOS
INVESTIGACION (INIAP/SENECYT)
SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL
INFORMACION SISTEMAS Y ESTUDIOS
REFORESTACION
BIOCOMBUSTIBLE
GANADERIA SOSTENIBLE
CULTIVOS PERENNES (Café, Cacao, Palma, Plátano)
CULTIVOS ANUALES (Maíz, Soya, Arroz, Cereales,
Hortalizas)