Presentación de CNP (Costa Rica), en el marco del “Primer Diálogo Regional sobre oportunidades y desafíos de colaboración entre la agricultura familiar y los sistemas públicos de abastecimiento de alimentos en América Latina y el Caribe”, realizado el 28 y 29 de octubre de 2015, en Brasilia.

1. EL PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Micro,
pequeños y
medianos
productores y
productoras
Demanda
institucional de
productos agrícolas,
pecuarios, silvícolas,
acuícolas (y
pesqueros)
Primer diálogo Regional sobre oportunidades y desafíos de colaboración entre la agricultura familiar y los sistemas
públicos de abastecimiento de alimentos en América Latina y el Caribe. FAO/ALADI/FIDA/CONAB; Brasilia 2015.
Carlos Monge M, Consejo Nacional de Producción, Costa Rica.

2. • Transformación integral de las actividades productivas
(modernización y verticalización).
• Fomentar producción, industrialización y mercadeo.
• Capacitación y transferencia tecnológica.
• Fomentar la organización y cooperación entre productores.
• Operar silos, secadoras, cámaras de refrigeración, plantas de
transformación e industrialización, u otros medios de
almacenamiento, movilización y transporte.
• Servicios de calidad agrícola y de metrología industrial.
• Promover, fiscalizar, reglamentar mercados de productos
agrícolas.
• Facultad de integración Comisión Técnica de Servicios no
Financieros y de Desarrollo Empresarial (Ley 8634 SBD).
Marco Normativo del CNP

3. • Asesoría, capacitación a entes administradores y a los comités
regionales de ferias (Ley 8633).
• Potestad para exportar o importar artículos [de consumo popular]
para mantener una oferta que satisfaga el consumo nacional. Para
poder exportar deberá dejar en el país una reserva suficiente que
impida la escases y garantice la estabilidad de los precios. Las
exportaciones o importaciones se harán prescindiendo de los
intermediarios
ARTÍCULO 9: Los entes públicos están obligados a proveerse del CNP de
todo tipo de suministros genéricos propios del tráfico de esta institución,
a los precios establecidos. El CNP debe fungir , con carácter de
prioridad, como facilitador en el acceso al mercado institucional a los
micro, pequeños y medianos productores agropecuarios ,
agroindustriales, pesqueros y acuícola de Costa Rica.
Establece condiciones de oobligatoriedad, contratación directa,
indelegabilidad, segmentación social y precios.
Marco Normativo

4. • Gasto de los entes del Estado traducido en un Fondo de Inversión
Económico-Social.
• Mercado exigente en estándares de calidad, servicio y precio
competitivo que propicia mejora continua, innovación y
responsabilidad social.
• Promotor de encadenamientos productivos, de economía social, de
desarrollo territorial.
• Garantía de mercado al pequeño productor que facilita insertarlo
en un proceso sistemático de mejora para migrar luego a otros
circuitos comerciales.
• Economía global para los entes del Estado (Modelo de
Contratación Directa).
• Formalización de agroempresas: pago de impuestos, permisos de
funcionamiento, certificación seguridad social, factura timbrada,
contratos comerciales, inspecciones técnicas.
CREADOR DE ALTO VALOR PUBLICO
PAI: Comercialización Solidaria con Calidad

5. Abastecimiento Instituciones Públicas
Atención a Poblaciones Vulnerables
Integración de la Agricultura Familiar al
Programa de Alimentación Escolar
Ejes temáticos del PAI

6. Limitaciones Desafíos
Invisibilidad Diversificación
Baja productividad Aumento de productividad
Limitada vinculación a mercados Integración a mercados
Escaso valor agregado a la
producción primaria.
Desarrollo empresarial
Escasa innovación agrotécnica. Innovación y tecnología.
Acceso a capital
Organización social
Agricultura familiar
Artículo 9(LOCNP): …mientras el CNP, con sus propios recursos, promueve,
impulsa, desarrolla o gestiona y habilita los programas dirigidos a los proveedores
prioritarios, señalados en el párrafo anterior de este artículo, como obligación
expresa del CNP de apoyar, en el ámbito nacional, a este tipo de productores
para incorporarlos a los procesos que desarrolla.

7. Centro Nacional
de Promoción
de Valor
Agregado
Agropecuario
Modalidades VA:
Conservación y transformación
de productos agropecuarios.
Valorización atributos intangibles.
Valorización y aprovechamiento de
subproductos y desechos.
Generación de bioenergía.
Aprovechamiento de la biodiversidad nativa.
Agroturismo.
Servicios institucionales
Servicios de extensión agropecuaria
Nuevo CNP
Sanidad vegetal y salud animal
Calidad agrolimentaria
Desarrollo de capacidades
Financiamiento y fondos concursables
Incubación de empresas innovadoras
Gestión de riesgo-seguros agrícolas
Riego y drenaje
Mercadeo agropecuaria e
Información agroalimentaria

8. Servicios integrados de
agregación de valor a las
micro, pequeñas y medianas
agroempresas
Articulación de Servicios de
Valor Agregado.
Preinversión e Inversión de
Valor Agregado.
Información/Inteligencia de
Mercados Agroalimentarios.
Centro de Tecnologías para
Valor Agregado.
Mercados Institucionales
Solidarios.
Programa de
Abastecimiento Institucional.
Articulación Agricultura
Familiar-Alimentación
Escolar.
Ferias del Agricultor.
Otros potenciales

9. De las seis regiones administrativas del país, actualmente se promueven en
dos de ellas, cada Centro con los siguientes componentes o proyectos:
 Proyecto 1: Consolidación y expansión del Programa de Abastecimiento
Institucional (PAI).
 Proyecto 2: Articulación de servicios de apoyo para promover el valor
agregado por parte del CNP
2.1 Componente: Impulso a los servicios integrados de apoyo para
promover y proveer valor agregado agropecuario.
2.2 Componente: Gestión dinámica del proceso de preinversión e
inversión para programas y proyectos de inversión de valor
agregado agropecuario (Cartera de proyectos).
2.3 Componente: Difusión de información agroalimentaria e
inteligencia de mercados.
 Proyecto 3: Planta Piloto de Tecnologías de Agregación de Valor
Agropecuario.
 Proyecto 4: Fondo concursable para promover proyectos innovadores
de valor agregado agropecuario.
Centros Regionales de VAA

10. Año
Mercado Institucional
MI (colones) Ventas PAI
Cobertura PAI
% del MI
2011 ₡68.180.000.000 ₡17.413.327.321 26
2012 ₡73.313.954.000 ₡15.946.510.666 22
2013 ₡91.236.000.000 ₡17.732.905.886 19
2014 ₡101.271.000.000 ₡19.526.800.855 19
2015 ₡130.000.000.000 ₡26.000.000.000 20
2016 ₡137.800.000.000 ₡36.000.000.000 26
Cobertura PAI del Mercado Institucional. 2011 - 2016
Fuente: Base de datos PAI. Año 2014 (Fuente POI, proyectado).
₡0
₡20.000.000.000
₡40.000.000.000
₡60.000.000.000
₡80.000.000.000
₡100.000.000.000
₡120.000.000.000
₡140.000.000.000
₡160.000.000.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Mercado Institucional MI
(colones)
Ventas PAI
Indicadores de cobertura PAI respecto a todo el mercado institucional

11. …… muchas GRACIAS!