Conceptos y análisis de la seguridad ciudadana en Venezuela abordado desde la óptica de la función policial que se desarrolla en el país

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE INTERIOR, JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION AVANZADA
SEGURIDAD CIUDADANA
• DOC. PARADAS
JUAN
BARQUISIMETO - LARA

2. “SEGURIDAD” proviene del latín "securitas" que, a su
vez, se deriva del adjetivo “securus”, el cual esta
compuesto por se (sin) y cura (cuidado o preocupación),
lo que significa sin temor, despreocupado o sin temor a
preocuparse.
ORDEN PÚBLICO Situación o estado
de paz y de respeto a la ley de una
comunidad.
"el Estado es garante del orden
público; solo podrán prohibirse las
manifestaciones cuando existan
razones fundadas de alteración del
orden público"
“CIUDADANÍA” Conjunto formado
por los ciudadanos de una nación
o de un pueblo

4. En líneas generales, por seguridad ciudadana o
seguridad pública, debe entenderse el conjunto de
acciones democráticas en pro de la seguridad de los
habitantes y de sus bienes, y ajustadas al derecho de
cada país. De hecho, el reto actual es armonizar el
ejercicio de los derechos humanos de cada uno con
las distintas políticas en materia de seguridad
ciudadana de los Estados.
Estado sistema de
justicia
Personas y sus
bienes
Conjunto de acciones
democráticas

5. Multas, arrestos, prisión,
perpetua y pena de muerte
Preventiva,
investigación y
política
Ejecutivo, Legislativo,
Judicial, Ciudadano y
Electoral

6. A pesar de un crecimiento en el nivel de confianza
verificado a partir de 1996, en 2006 solamente el 43% de
la población de la región manifiesta tener confianza en el
gobierno; el 37% en la policía; el 36% en el sistema
judicial; y el 27% en el parlamento. Además, lo que
aparece seguramente como el dato más serio de los
analizados hasta el momento, solamente el 38% de la
población expresa satisfacción con el régimen
democrático.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
La valoración de los españoles de la policía, más
del 70% opina que hace muy bien o bien su
trabajo. Este porcentaje es superior a la media
europea, aunque, los ciudadanos de países
nórdicos son los que valoran mejor el trabajo
policial. Por el contrario, los ciudadanos ucranianos
y los rusos son los que lo valoran de forma más
negativa.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos

7. La cual hace referencia a los hechos
materializados por parte de un individuo que
quebranta la ley, siendo como ejemplo la
existencia de grupos delincuenciales; así como
estadísticas, estudios o análisis relacionados a al
fenómeno delictivo
Que estará siempre relacionado a la percepción u
opinión de una persona.

8. Delito proviene del latín DELICTUM
que se refiere a las transgresiones por
omisión, por error o por descuido. Los
verbos latinos DELINQUO,
DELINQUERE Y DELICTUM por otro
lado significan ‘hacer falta’.

9. Enrico Ferri para formar su teoría establece tres factores fundamentales que influyen en que se
origine el delito:
Explica la etiología del delito por medio de su Teoría de los factores
determinantes del delito.
Los motivos están en 3 factores:
1. Factores Antropológicos: constitución orgánica, psíquica y
características personales.
2. Factores físicos o cosmo-telúricos: Clima, la naturaleza del
suelo, la producción agrícola.
3. Factores sociales (ambiente social): Densidad, costumbres,
religión, familia, alcoholismo, las leyes civiles y penales, etc.

10. FACTORES DETERMINANTES DEL
DELITO
FACTOR POLITICO
ningún hecho es
considerado como delito
hasta que el estado le
da esa definición
FACTOR CULTURAL
Desarrollo tecnológico
cine , televisión, radio,
prensa e internet
FACTOR ECONOMICO
Pobreza y riqueza
FACTOR FAMILIAR
Numerosas,
Desintegración,
Violencia.
FACTOR ECOLOGICO
Influencia del medio
geográfico y el ambiente

11. Factores Antropológicos: constitución orgánica, psíquica y características personales.
asimetrías craneales, determinadas formas
de mandíbula, orejas, arcos superciliares,
etc.

12. AUTORES TEORÍAS PSÍQUICAS
Franz Joseph Gall Intentó relacionar la estructura cerebral y las inclinaciones del criminal.
Cesare Lombroso Afirmaba que los delitos son cometidos por aquellos que nacen con ciertos rasgos físicos
hereditarios reconocibles.
Charles Goring Lombroso fue refutado , hizo un estudio comparativo entre delincuentes encarcelados y
ciudadanos respetuosos de las leyes, llegando a la conclusión de que no existen los llamados
‘tipos criminales’ con disposición innata para el crimen
Phillipe Pinel y
Benjamín Rush
Permitieron identificar por primera vez de forma clara las características clínicas de los
individuos antisociales: Ineptitud moral, facultades de razonamiento afectadas y
comportamientos sociales perturbados.
Bernard Glueck y
William Healy
Han señalado que cerca de una cuarta parte de la población reclusa está compuesta por
sicóticos, neuróticos o personas inestable en el plano emocional, y otra cuarta parte padece
deficiencias mentales. Estas condiciones mentales y emocionales, de acuerdo con estas
teorías, determinan que algunas personas tengan una mayor propensión a cometer delitos.

13. Delitos
contra las
personas
Delitos
contra la
`propieda
d
Factores físicos o cosmos-telúricos: Clima, la naturaleza del suelo, la
producción agrícola.

14. Factores sociales (ambiente social):
Religión y fanatismo
Pobreza
familia Conflictivas
civiles y penales
Densidad
poblacional

15. Nro. Año Plan Objetivo
1 (1999) Plan Nacional de Desarme
Carcelario
Como su nombre lo indica, buscaba sacar el armamento ilegal de las cárceles.
2 (1999) Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana
Proponía, de la mano con el Plan Desarme, militarizar las calles venezolanas.
3 (2000) Plan Bratton Fue una iniciativa de la Alcaldía Metropolitana de Caracas, en ese entonces
liderada por el alcalde Alfredo Peña. “Plomo cerrado contra el hampa”, era su
consigna. Esta medida intentó modernizar la Policía Metropolitana.
4 (2001) Plan Estratégico de Prevención
de la Violencia
Incremento de fuentes de trabajo, eran parte de la prevención de la violencia.
Este plan fue propuesto para el período del 2001 – 2007. En su momento se
decidió reformar el Código Orgánico Procesal Penal (COPP).
5 (2001) Plan Confianza Contaba con la Guardia Nacional Bolivariana (GNB) en vigilancia de las calles,
con el denominado Comando de Seguridad Urbana.

16. Nr
o.
Año Plan Objetivo
6 (2002) Plan Nacional de Armas
(Relanzado, 2004, 2006 Y
2014)
El plan incluía la publicación de la Ley Desarme. “El desarme de las
personas que porten u oculten armas de fuego de manera ilegal”.
7 (2003): Plan Piloto de Seguridad Tenía como objetivo disminuir la inseguridad, atacando. dos
principales problemas. “El alto índice delictivo y la percepción
generalizada de inseguridad”. Para este plan incorporaron más de
1000 funcionarios de varios cuerpos policiales.
8 (2003) Plan Integral de Seguridad
Misión Caracas
El entonces ministro de Interior y Justicia, Lucas Rincón, puso en
marcha el Plan Estratégico de Convivencia y Seguridad Ciudadana.
Era una recopilación de los planes aplicados en años anteriores.
9 (2006) Plan Estratégico Nacional
de Convivencia y
Seguridad Ciudadana
Fue anunciado por el ministro Jesse Chacón. Aplicaba la dotación de
equipos en el CICPC, la creación del Sistema AFIS (captación de
huellas), control de armamento, construcción de centros de
rehabilitación penal

17. Nr
o.
Año Plan Objetivo
10 (2008) Plan Caracas Segura Cuando Caracas empezó a ser nombrada “la ciudad más
violenta del mundo”; desplegaron en la capital, funcionarios de
la Policía Metropolitana, la Guardia Nacional (GN), CICPC,
PoliMiranda, Poli Caracas e INTT.
11 (2008) Plan Ruta segura Solo en Distrito Capital, el presidente Hugo Chávez, solicitó la
presencia militar y policial en el transporte público.
12 (2008) Plan Noche Segura Ligado al Plan Caracas Segura. Estaba bajo la dirección de
Tareck EL Aissami, quien activó el patrullaje vehicular y
motorizado de efectivos de la GN, PNB y la PM.
13 (2009) Plan Autopista Segura Buscaba disminuir los asaltos en la autopista Francisco Fajardo
(AFF), esto con la vigilancia de la Policía Metropolitana desde
Caricuao hasta La Urbina.
14 (2009) Dispositivo Bicentenario
de Seguridad
a cargo todavía del ministro de Interior y Justicia, Tareck El
Aissami, trataba de disminuir el crimen en 36 municipios de los
10 estados con mayor índice de violencia.

18. Nro
.
Año Plan Objetivo
15 (2009) Operación Cangrejo Es una estrategia creada para la investigación criminal con el fin de
“esclarecer” delitos de homicidios.
16 (2009) Madrugonazo al Hampa Una reproducción del Plan Noche Segura, pero esta vez en horas de
la mañana.
17 (2009) Guardia del Pueblo “ Un efectivo militar más humanista y menos represivo”, era el lema.
Fue el quinto Plan bajo el liderazgo de Tareck El Aissami. Según un
trabajo publicado en el diario El Universal.
18 (2012) Misión A Toda Vida
Venezuela
Se trataba del monitoreo y la articulación en conjunto a los órganos
del Estado.
19 (2013) Operativo Madriguera Se encarga de detectar, ubicar y “neutralizar” a delincuentes que
“intenten atentar contra la paz”.
20 (2013) Plan Patria Segura Fue el primer plan activado en el gobierno del presidente Nicolás
Maduro. Propuso el patrullaje en la Gran Caracas. Según él “los
efectivos estarían ubicados -en un principio- en los municipios Sucre
y Baruta (estado Miranda), considerados los más peligrosos del país”

19. Nro
.
Año Plan Objetivo
21 (2014): Plan Nacional de
Desarme
Con una inversión de 300 millones de bolívares, fue propuesto por el ministro de
Interior, Justicia y Paz, Migue Rodríguez Torres. El propósito era que en el
anonimato, se hiciera la entrega de las armas a cambio de una beca universitaria.
22 (2015) Creación de las OLP La Operación para la Liberación y Protección del Pueblo (OLP). Fue creada para
“operaciones de inteligencia, de captura y de aplicación de la justicia constitucional”.
23 (2017) Relanzamiento OLHP La Operación para la Liberación y Protección Humanista del Pueblo.
24 (2018) Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana
Despliegue permanente en todo el territorio nacional con más de 44 mil hombres y
mujeres de los diferentes cuerpos de seguridad.
25 (2018 Plan Nacional
Antisecuestro
Despliegue de 3 mil 310 hombres y mujeres del Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC) y de la Policía Nacional Bolivariana
(PNB), y más de 810 vehículos de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB).
26 (2018 Cuadrantes de Paz Cuadrantes de Paz a 2 mil 500 en todo el país, como espacios que aporten a la
disminución de la incidencia delictiva de todo el territorio nacional.

20. PACTO DE PUNTO FIJO
31 DE OCTUBRE DE 1958
RESIDENCIA DE PUNTO
FIJO
ACCION
DEMOCRATICA
UNION
REPUBLICA
COPEI
PARTIDOS

21. CONSECUENCIAS DEL PACTO DE PUNTO
FIJO
40 AÑOS
GOBIERNO
BIPARTIDISTA
F.M.I Y
PROGRAMA
DE AJUSTE
ECONOMICO
INFLACION
84%
POBREZA
EXTREMA
62%
PRIVATIZACIONES
BANCO OCCIDENTAL DE
DESCUENTO
VIASA
AEROPOSTAL
CENTRALES
AZUCARERAS
ENELVEN
ENELBAR Y
ELECTRICIDAD CARACAS

22. CAUSAS
CARACAZO

23. PROBLEMA ESTRUCTURAL
APLICACIÓN DE
MEDIDAS
PERTINENTES
ACONTECIMIENTOS
NUNCA
PRESENTADO EN EL
AREA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
ESTUDIO DE CADA
UNO DE ESTOS
ABORDARLA TRAVES
DE POLITICAS
PUBLICAS
NUEVOS METODOS DE DELITO

25. • Carrión M., Fernando. La inseguridad ciudadana en la Comunidad Andina. p. 182. «El Estado
(policía, ejército y justicia) se convierte en el depositario de la seguridad y garante de la protección
colectiva de la población; quienes exigen mano dura a la fuerza pública y al conjunto de los
aparatos estatales para que se protejan sus bienes y vidas».
• Comisión Interamericana de Derechos Humanos (2009). Informe sobre seguridad ciudadana y
derechos humanos (PDF). Véase los puntos 30 y 31.
• Seguridad objetiva vs. Subjetiva 31 Ene 2015 - 12:01am
• http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/opinion/columnistas/246206-seguridad-objetiva-vs-
subjetiva;Publicada por EL NUEVO DIA, AUTOR CORONEL CARLOS H. CAMACHO S.
• https://laradiodelsur.com.ve/2018/03/activan-plan-seguridad-ciudadana-en-venezuela-para-
garantizar-la-paz/
• http://www.caraotadigital.net/nacionales/ineficiencia-los-22-planes-de-seguridad-del-oficialismo-
que-no-funcionaron/
• https://laradiodelsur.com.ve/2018/03/activan-plan-seguridad-ciudadana-en-venezuela-para-
garantizar-la-paz/
• publicaciones.unaula.edu.co/index.php/ratiojuris/article/download/270/249