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- 1. 1 CARACTERIZACIÓN DE SERVICIOSCARACTERIZACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN EDUCACIÓN MEDIAEDUCATIVOS EN EDUCACIÓN MEDIA SUPERIORSUPERIOR 1
- 2. 2 CONTENIDOSCONTENIDOS 2 1. Elementos del proceso educativo 2. La educación media superior abierta y a distancia en México 3. Por qué regular estas modalidades 4. El escenario internacional 5. Reconceptualización de los servicios educativos 6. Hacia la construcción de un acuerdo secretarial
- 3. 3 Educación Formal Informal No formal Escolarizada No escolarizada Mixta Abierta A distancia 3 La educación y sus modalidades
- 4. 4 1. ELEMENTOS DEL PROCESO EDUCATIVO
- 5. 5 Elementos del proceso educativo Estudiantes Trayectoria curricular Mediación docente Mediación digital Espacio Tiempo Certificación
- 6. 6 COMUNIDAD DE APRENDIZAJE EN AMBIENTES DIVERSOS TRAYECTORIA CURRICULAR PRESTABLECIDA TIEMPO: FIJO Y PREDETERMINADO EL ESTUDIANTE TIENE LOS MISMOS COMPAÑEROS DE ESTUDIO ESPACIO: SALÓN DE CLASES MEDIACIÓN DOCENTE OBLIGATORIA, EXCESIVA Y ASIGNADA POR LA INSTITUCIÓN MOVILIDAD DE ESTUDIANTES Y DEL CONOCIMIENTO DIVERSIFICACIÓN DE ESPACIOS DE APRENDIZAJE MEDIACIONES DIGITALES Y EDUCATIVAS COMO APOYO AL APRENDIZAJE TIEMPOS FLEXIBLES ADECUADOS A RITMOS, CONDICIONES Y PROCESOS DE APRENDIZAJE TRAYECTORIA CURRICULAR FLEXIBLE Y OPTATIVIDAD MODALIDADES ALTERNATIVAS PARA EL APRENDIZAJE CERTIFICACIÓN GRUPO ESCOLAR TRADICIONAL
- 7. 7 Definición operacional de los elementos Estudiante: Sujeto que busca aprender y acreditar los aprendizajes definidos para el nivel. Puede estar organizado de diferente manera y variar en edad. En grupo IndividualEn grupo / individual
- 8. 8 Definición operacional de los elementos Trayectoria curricular: Descripción del orden en que deben lograrse los aprendizajes definidos para el nivel educativo específico. Inexistente Prestablecida y compactada Prestablecida Prestablecida / libre Libre
- 9. 9 Definición operacional de los elementos Mediación docente: Intervención de un profesional con el objeto apoyar y propiciar el aprendizaje del estudiante. Optativa o ausenteObligatoria Obligatoria / optativa / ausente/
- 10. 10 Definición operacional de los elementos Mediación digital: Uso de la tecnología de información y comunicación para llevar a cabo los procesos educativos. Prescindible Imprescindible Prescindible / imprescindible
- 11. 11 Definición operacional de los elementos Espacio: Lugar en el cual se realiza la interacción estudiante-docente. Diverso/libreFijo Diverso Libre
- 12. 12 Definición operacional de los elementos Tiempo: Momentos y periodos en los que se desarrollan las actividades de aprendizaje. Comprende la definición del calendario y horario. Variable Horario flexible Fijo Calendario reducido Horario fijo Libre
- 13. 13 Definición operacional de los elementos Certificación: Emisión de un documento oficial que hace constar que el estudiante logro los aprendizajes establecidos para el nivel educativo. Previo cumplimiento de requisitos Directa
- 14. 14 2. LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR ABIERTA Y A DISTANCIA EN MÉXICO
- 15. 15 a) Confusión y ambigüedad conceptual, con incongruencia entre denominaciones y prácticas. b) Crecimiento de la demanda y la oferta con énfasis en lo remedial. c) Diversidad y dispersión en la oferta. d) Diversidad de regulaciones locales. 2. La educación media superior abierta y a distancia en México
- 16. 16 e) Falta de información integral, precisa y oportuna. f) Rigideces operativas. g) Desaprovechamiento de tecnologías. h) Carencia de propuestas de mejora y de coordinación. 2. La educación media superior abierta y a distancia en México
- 17. En suma, lo que aquí se evidencia es la necesidad de una normatividad que regule estas modalidades, pero que reconozca su diversidad.
- 18. 18 3. POR QUÉ REGULAR ESTAS MODALIDADES
- 19. 19 3. Por qué regular estas modalidades 19 1. Asegurar que los servicios educativos ofrecidos a la población sean de calidad. 2. Coordinar la atención a la demanda de educación media superior abierta y a distancia. 3. Establecer esquemas de financiamiento asociados con indicadores que transparenten la aplicación de los recursos y garanticen la calidad de los procesos educativos. 4. Fortalecer la gestión académica y administrativa. 5. Ofrecer un marco normativo para la movilidad nacional e internacional. 6. Promover el crecimiento equitativo de su cobertura y reconocer la diversidad y propiciar la innovación permanente.
- 21. Modelos operativos MODELOS CARACTERÍSTICAS 1. Instituciones exclusivamente a distancia. Son centralizadas. Tienen una producción masiva de materiales didácticos. Su organización es regional y ofrecen cursos homogéneos en relación con la oferta tradicional. 2. Unidades al interior de las instituciones con distinta organización y curriculum. Cada modalidad trabaja con su curriculum, administración y personal. 3. Unidades al interior de las instituciones compartiendo currícula, recursos y personal. Instituciones tradicionales que incorporan la educación a distancia para diversificar las situaciones de aprendizaje y ampliar opciones a los estudiantes. 4. Infraestructura compartida. Infraestructura tecnológica compartida por varias instituciones. 5. Mega universidades. Instituciones de gran cobertura con alcance nacional e internacional. 6. Consorcios y redes. Todos los miembros producen, reciben y acreditan cursos.
- 22. Conceptualización Organización y/o Institución ¿EXPRESA EN SU PÁGINA OFICIAL SU DEFINICIÓN DE EDUCACIÓN A DISTANCIA? •ILCE •ICDE •CREAD •UNED ESPAÑA •AIESAD •UNIVERSIDAD TÉCNICA DE LOJA, ECUADOR •UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA •CUAED - UNAM •INSTITUTO TECNOLÓGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY NO NO NO NO NO SI NO SI NO
- 23. Regulación y conceptualización PAÌS DOCUMENTO EXPRESA QUE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA ES... Brasil Decreto brasil Modalidad escolar en la cual la mediación didáctico-pedagógica en los procesos enseñanza-aprendizaje se produce con la utilización de medios y tecnologías de información y comunicación, con estudiantes y profesores desarrollando actividades educativas en distintos lugares o tiempo. Costa Rica Costa rica 2006 Ley para hacer efectiva la educación estatal a distancia a través de medios de comunicación televisiva y radiofónica Los procesos cognoscitivos y el entendimiento de los estudiantes de la UNED sobre diferentes aspectos del conocimiento, pero con la ventaja adicional que por la calidad del material producido se convierte en un sistema de educación que resulta entretenida e interesante para toda la población nacional. Argentina Anteproyecto de Ley de Educación Nacional Educación a distancia Opción pedagógica y didáctica donde la relación docente-alumno se encuentra separada en el tiempo y/o en el espacio, durante todo o gran parte del proceso educativo, que utiliza recursos tecnológicos diseñados especialmente para que los alumnos alcancen los objetivos de la propuesta educativa. Quedan comprendidos en la denominación “a distancia” los estudios conocidos como educación semipresencial, educación asistida, educación abierta, e-learning y cualquiera otra que reúna las características indicadas precedentemente. Argentina Decreto 081/98 Educación a distancia y abierta; caracterizadas por el empleo de recursos tecnológicos y procedimientos metodológicos innovadores que no requieren la presencia física permanente del alumno en las aulas u otras dependencias universitarias, la notoria complejidad de su organización y funcionamiento justificaría una reglamentación específica. Venezuela Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio, Núcleo Carabobo. Universidad Pedagógica Experimental Libertador La educación a distancia es una modalidad educativa en la que los estudiantes no necesitan asistir físicamente a ningún aula. Normalmente, el aprendizaje se desarrolla con las nuevas tecnologías de la comunicación. Características: Separación física profesor – alumno: Independencia y flexibilidad en el aprendizaje: Sistema de Apoyo-Tutoría: Utilización de Medios: Enfoque Tecnológico: Oportunidad u Oferta Educativa:
- 24. 24 5. RECONCEPTUALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS 24
- 25. 25 Clasificación de los servicios educativos ESTUDIANTE TRAYECTORIA CURRICULARMEDIACIÓN DOCENTEMEDIACIÓN DIGITAL ESPACIO TIEMPO CERTIFICACIÓN ÁULICA PRESENCIAL En grupo Prestablecida Obligatoria Prescindible Fijo Fijo Previo cumplimiento COMPACTADA En grupo Prestablecida Compactada Obligatoria Prescindible Fijo Calendario reducido Horario fijo Previo cumplimiento VIRTUAL En grupo Prestablecida Obligatoria Imprescindible Diverso Horario flexible Previo cumplimiento AUTO-GESTIVA Individual Libre Optativa o ausente Prescindible Libre Libre Previo cumplimiento HÍBRIDA En grupo / individual Prestablecida / libre Obligatoria / optativa / ausente Prescindible / imprescindible Diverso / libre Variable Previo cumplimiento CERTIFICACIÓN DIRECTAIndividual Inexistente Optativa o ausente Prescindible Libre Libre Directa
- 26. 26 Áulica presencial Se caracteriza por el ordenamiento estricto y homogéneo de las circunstancias espacio temporales y los modos de actuación en que se dan los procesos educativos institucionales, con la participación en tiempo y forma de estudiantes y profesores con respecto al recorrido de las trayectorias curriculares y los procedimientos consecuentes para la evaluación y certificación de lo aprendido. 26 ESTUDIANTE TRAYECTORIA CURRICULAR MEDIACIÓN DOCENTE MEDIACIÓN DIGITAL ESPACIO TIEMPO CERTIFICACIÓN ÁULICA PRESENCIAL En grupo Preestablecida Obligatoria Prescindible Fijo Fijo Previo cumplimiento
- 27. 27 Comparte los elementos de la áulica presencial, pero se diferencia porque la trayectoria curricular ha sido compactada y ello permite reducir el calendario. Está dirigida a mayores de edad que han alcanzado aprendizajes a través de su ejercicio laboral y/o experiencias de vida. 27 ESTUDIANTE TRAYECTORIA CURRICULAR MEDIACIÓN DOCENTE MEDIACIÓN DIGITAL ESPACIO TIEMPO CERTIFICACIÓN COMPACTADA En grupo Preestablecida Compactada Obligatoria Prescindible Fijo Calendario reducido Horario fijo Previo cumplimiento Compactada
- 28. 28 Modalidad cuyas características esenciales son las no coincidencias espaciales y/o temporales de quienes participan en un programa académico y la institución que lo ofrece. Esta circunstancia implica estrategias educativas y tecnológicas para efectos de comunicación educativa, acceso al conocimiento, generación de ambientes propicios al aprendizaje, evaluación y gestiones institucionales. 28 ESTUDIANTE TRAYECTORIA CURRICULAR MEDIACIÓN DOCENTE MEDIACIÓN DIGITAL ESPACIO TIEMPO CERTIFICACIÓN VIRTUAL En grupo Preestablecida Obligatoria Imprescindible Diverso Horario flexible Previo cumplimiento Virtual Virtual ≠ Áulica Virtual ≠ Autogestiva
- 29. 29 Se caracteriza por que maneja de manera flexible todos los elementos: el estudiante trabaja como individuo, elige la trayectoria curricular, la mediación docente es optativa, los espacios y tiempos de estudio son definidos por el estudiante. 29 ESTUDIANTE TRAYECTORIA CURRICULAR MEDIACIÓN DOCENTE MEDIACIÓN DIGITAL ESPACIO TIEMPO CERTIFICACIÓN AUTO-GESTIVA Individual Libre Optativa o ausente Prescindible Libre Libre Previo cumplimiento Autogestiva Autogestiva ≠ VirtualAutogestiva ≠ Certificación directa
- 30. 30 Combina estrategias, métodos y recursos de las distintas modalidades de acuerdo con las características de la población que atiende, la naturaleza del modelo académico, los recursos y condiciones de la institución educativa. 30 ESTUDIANTE TRAYECTORIA CURRICULAR MEDIACIÓN DOCENTE MEDIACIÓN DIGITAL ESPACIO TIEMPO CERTIFICACIÓN HÍBRIDA En grupo / individual Prestablecida / libre Obligatoria / optativa / ausente Prescindible / imprescindible Diverso / libre Variable Previo cumplimiento Híbrida Híbrida 1: Virtual y presencial Híbrida 2: Autogestiva y virtual
- 31. 31 Constituye un esquema de evaluación para acreditar aprendizajes adquiridos a través de la vida y el trabajo que son equivalentes al nivel educativo que se certifica, sin los requerimientos de cubrir una trayectoria escolar. 31 ESTUDIANTE TRAYECTORIA CURRICULAR MEDIACIÓN DOCENTE MEDIACIÓN DIGITAL ESPACIO TIEMPO CERTIFICACIÓN CERTIFICACIÓN DIRECTA Individual Inexistente Optativa o ausente Prescindible Libre Libre Directa Certificación directa Autogestiva ≠ Certificación directa
- 32. 32 6. HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN ACUERDO SECRETARIAL
- 33. Considerando el requerimiento siguiente: Elementos para un marco normativo que regule la operación de las diversas modalidades educativas del tipo alternativo de la educación media superior Se enumeran enseguida los apartados a considerar para la construcción de un marco normativo (Acuerdo secretarial) (Reglamento para el REVOE)
- 34. Elementos del Acuerdo secretarial • Clasificación de servicios educativos. • Elementos estratégicos y operativos de planes de estudio. • Gestión de la calidad curricular • Instalaciones y equipamiento. • Desarrollo de personal. • Incentivos a la calidad. • Coordinación y vinculación. • REVOE
- 35. Apartados del Reglamento para el REVOE • Caracterización participantes • Procedimiento de solicitud • Caracterización de planes de estudio • Instalaciones y equipamiento • Información a proporcionar y resguardar • Becas a estudiantes • Planes de desarrollo y mejora • Visitas de supervisión • Causales de retiro de REVOE • Simplificación administrativa • Actividades de vinculación y coordinación • Participación en programas que incentivan la calidad
- 36. 36 GRACIAS...
- 37. 37 La modalidad virtual es distinta de la modalidad áulica presencial porque se flexibilizan el lugar y horario de la mediación docente con el uso de la tecnología digital. 37 Virtual ≠ Áulica ESTUDIANTE TRAYECTORIA CURRICULAR MEDIACIÓN DOCENTE MEDIACIÓN DIGITAL ESPACIO TIEMPO CERTIFICACIÓN VIRTUAL En grupo Preestablecida Obligatoria Imprescindible Diverso Horario flexible Previo cumplimiento ÁULICA PRESENCIAL En grupo Preestablecida Obligatoria Prescindible Fijo Fijo Previo cumplimiento < Virtual < Áulica presencial
- 38. 38 La modalidad virtual se distingue de la auto-gestiva en la primera sólo se flexibiliza el lugar y el tiempo en el que se realiza la mediación docente con base en el uso de tecnología digital; y en la segunda, todos los elementos. 38 Virtual ≠ Autogestiva ESTUDIANTE TRAYECTORIA CURRICULAR MEDIACIÓN DOCENTE MEDIACIÓN DIGITAL ESPACIO TIEMPO CERTIFICACIÓN VIRTUAL En grupo Preestablecida Obligatoria Imprescindible Diverso Horario flexible Previo cumplimiento AUTO-GESTIVA Individual Libre Optativa o ausente Prescindible Libre Libre Previo cumplimiento < Autogestiva< Virtual
- 39. 39 La modalidad autogestiva se diferencia de la certificación directa porque en la primera sí hay una trayectoria curricular que el estudiante puede cubrirla en cualquier orden para lograr la certificación; la segunda implica sólo la acreditación de los aprendizajes en una evaluación. 39 Autogestiva ≠ Certificación directa ESTUDIANTE TRAYECTORIA CURRICULAR MEDIACIÓN DOCENTE MEDIACIÓN DIGITAL ESPACIO TIEMPO CERTIFICACIÓN AUTO-GESTIVA Individual Libre Optativa o ausente Prescindible Libre Libre Previo cumplimiento CERTIFICACIÓ N DIRECTA Individual Inexistente Optativa o ausente Prescindible Libre Libre Directa < Autogestiva < Certificación directa
- 40. 40 Combina los atributos de las modalidades virtual y áulica presencial, porque durante la formación se utiliza la tecnología digital para hacer posible los procesos educativos, pero también se requiere la asistencia obligatoria a sesiones presenciales. 40 ESTUDIANTE TRAYECTORIA CURRICULAR MEDIACIÓN DOCENTE MEDIACIÓN DIGITAL ESPACIO TIEMPO CERTIFICACIÓN VIRTUALY PRESENCIAL En grupo Prestablecida Obligatoria Prescindible / Imprescindible Diverso / Libre Variable Previo cumplimiento Híbrida 1 Virtual y Presencial < Híbrida
- 41. 41 Se caracteriza por la flexibilidad de la modalidad autogestiva, en tanto el estudiante puede elegir la trayectoria, los espacios y los tiempos de estudio; además se utiliza la tecnología digital para llevar a cabo algunos procesos educativos. 41 ESTUDIANTE TRAYECTORIA CURRICULAR MEDIACIÓN DOCENTE MEDIACIÓN DIGITAL ESPACIO TIEMPO CERTIFICACIÓN AUTO-ESTIVA VIRTUAL Individual Libre Optativa o ausente imprescindible Libre Libre Previo cumplimiento Híbrida 2 Auto-gestiva - Virtual < Híbrida
- 42. Reforma integral de la Educación Media Superior en un Marco de Diversidad Sistema Nacional de Bachillerato Marco Curricular Común 3 Competencias: a) Genéricas b) Disciplinares c) Profesionales Contenidos Educativos (i) Presencial (ii) Compactada (iii) Virtual (iv) Autogestiva (v) Hibrida (vi) Directa Modalidades de Oferta Diversas 1. Perfil del docente 2. Tutorías 3. Infraestructura 4. Apoyo a la demanda 5. Mecanismos de tránsito 6. Gestión escolar 7. Evaluación Mecanismos de Apoyo (Operación/Gestión) Perfil del Egresado Certificación Nacional
Notas del editor
- Históricamente han surgido diversas modalidades en el nivel de educación media superior, que si bien nos ofrecen unan gran diversidad, también presentan una gran dispersión y ambigüedad que es necesario sistematizar La educación a distancia en México, como otras modalidades alternativas a la educación áulica tiene una larga historia y siempre se ha caracterizado por avanzar en sus innovaciones con más rapidez que las normas que regulan los sistemas educativos, de manera que su desarrollo y operación suele encontrarse en situaciones institucionales inciertas e irregulares, lo que dificulta su funcionamiento y pone en duda su calidad, no porque carezca de ésta, sino porque se carece de criterios y normas aceptadas por todas las instituciones que ofrecen estos estudios y quienes deben ser responsables de su desarrollo y calidad. A partir de estas consideraciones, entre las intenciones que animan esta propuesta, destaca el de crear un clima de confianza con respecto a las nuevas modalidades educativas entre estudiantes, padres de familia, profesionales de la educación, sistema educativo, agencias acreditadoras y sociedad en general.
- Esta presentación se basa en un estudio que da cuenta de la situación que guardan las modalidades alternativas al sistema áulico tradicional de nuestro país, considerando el contexto internacional y mediante el análisis de los elementos y procesos académicos básicos que viven los estudiantes, como son: las trayectorias curriculares, las mediaciones educativa y tecnológicas, el espacio, tiempo y modos de aprender, así como la certificación correspondiente. Y a partir de esa realidad lograr acuerdos que nos permitan un mejor entendimiento para fortalecer estas modalidades, lo que implicará una nueva conceptualización y una revisión de su normatividad y prácticas. La relevancia de este trabajo y los documentos que de él se deriven, es que si bien, el propósito primero es mejorar el desarrollo de la educación no escolarizada y los servicios que con esta modalidad se presten a la sociedad, su trascendencia puede ir más allá si se supera su mero carácter remedial o compensatorio para quienes no tienen oportunidad de asistir al tradicional bachillerato escolarizado, y se ve en todo su potencial como parte de las políticas educativas y sus estrategias generales, y estrategias.
- Actualmente, a partir de una acepción amplia de la educación, la clasificamos en: informal, cuando nos referimos al proceso educativo que vivimos en la cotidianeidad, más allá de las instituciones escolares; la no formal, que consiste en programas sistematizados e institucionales, pero fuera de los esquemas de la escolaridad, generalmente enfocada a la capacitación para el trabajo y la formación cultural y la educación formal que comprende los niveles escolares básico, medio y superior. Sistema formal que a su vez se clasifica en escolarizada, no escolarizada y mixta. La no escolarizada que puede ser abierta y distancia y la mixta en la que se ubican los modos semi escolarizados. También han aparecido otros términos, entre ellos anglicismos como: e-learning, (Aprendizaje con medios electrónicos) Blended learning (Aprendizaje combinado) y m-learning. (Aprendizaje móvil)
- Estas modalidades educativas operan con una serie de elementos cuyas formas de realización determinan en mucho el carácter alternativo del proceso educativo y, en esa medida, la perspectiva de ambientes de aprendizaje innovadores o de carácter tradicional . Los elementos del proceso educativo que aquí se consideran son: Estudiantes Trayectoria curricular Mediación educativa, vinculada directamente con la práctica docente Mediación digital, asociada particularmente al uso e integración de las tecnologías de información y comunicación en las prácticas educativas Espacio Tiempo Certificación
- Por la forma en que se traducen dichos elementos en la práctica educativa se diferencian el grupo escolar tradicional de la comunidad de aprendizaje en ambientes diversos. Así, entre ambas perspectivas se revelan sus significativas diferencias en: Tiempo Espacio Trayectoria curricular El estudiante individual y en grupo Mediación pedagógicas y tecnológicas Que coinciden en la búsqueda de espacios propicios para aprender, la certificación de lo aprendido y la necesidad de encontrar un entorno de identidad y relación social. Pero cada uno de estos elementos halla en la operación misma de las modalidades alternativas formas de realización cuyos matices nos ofrecen posibilidades para una reconceptualización de la educación media superior no escolarizada abierta o a distancia. Veamos en las siguientes láminas cómo se definen operacionalmente estos elementos…
- Docente: Responsable de dirigir y apoyar el proceso de aprendizaje de los estudiantes. Su participación en el proceso educativo puede variar de grado en tanto se utilizan materiales diseñados para el estudio independiente.
- Docente: Responsable de dirigir y apoyar el proceso de aprendizaje de los estudiantes. Su participación en el proceso educativo puede variar de grado en tanto se utilizan materiales diseñados para el estudio independiente.
- Además de las formas en que estos elementos cristalizan operativamente en las modalidades no escolarizadas, una revisión más concienzuda de la educación media superior abierta y a distancia en México nos revela también los retos que hoy día enfrenta, algunos de ellos son…
- Confusión y ambigüedad conceptual, con incongruencia entre denominaciones y prácticas . Subsiste una ausencia de definiciones y normas oficiales en relación con estas modalidades. La falta de consensos respecto de su conceptualización contribuye a las particulares denominaciones que frecuentemente se lían a programas de dudoso pero rentable nombre. Las referencias normativas actuales relacionadas con la definición de las modalidades son: Ley General de Educación. Capítulo IV Del proceso educativ. Artículo 37.- se estipula que la educación tendrá las modalidades de escolar, no escolarizada y mixta, sin enunciar las características de cada una. ACUERDO 243, 27 de mayo de 1998 por el que se establecen las bases generales de autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios. En el artículo 1 se definen las modalidades escolarizada, no escolarizada y mixta. Además de que se cambia la denominación de escolar (tal cual aparece en la Ley General de Educación) a escolarizada, las definiciones sólo hacen referencia a uno de los elementos del proceso educativo (espacio). Acuerdo 279, 10 de julio de 2000 por el que se establecen los trámites y procedimientos relacionados con el reconocimiento de validez oficial de estudios del tipo superior. Diario oficial de la Federación. En los artículos 15, 16 y 17 se describen los atributos de las modalidades escolar, mixta y no escolarizada; sin embargo, las definiciones de las dos primeras son inconsistentes con el 243 en tanto hacen referencia a otro criterio: las horas bajo conducción directa del docente. En el caso de la modalidad no escolarizada, la definición se sigue sustentando en la flexibilidad espacial. ACUERDO 330, 10 de septiembre de 2003 por el que se establecen los trámites y procedimientos relacionados con el reconocimiento de validez oficial de estudios del tipo medio superior. En el artículo 18 se enuncia como criterio para distinguir las modalidades escolar y no escolarizada el número de horas estipuladas en el plan bajo la conducción del docente. No se hace referencia a la modalidad mixta. Asimismo, en México ha habido expresiones normativas que buscaron dar cabida a estas modalidades reconociéndoles a través de la formación de consejos que atendieran las especificidades de la educación abierta y a distancia; expresando nomenclaturas que respondieran a ello y concretando programas que atendieran a la educación media superior bajos las premisas de ampliación de la cobertura y de flexibilidad en tiempo y espacio: Ley General de Educación. Capítulo III De la equidad de la educación. Artículo 33.- ... las autoridades educativas... VI.- Establecerán sistemas de educación a distancia... ACUERDO 14, 28 de julio de 1978. Que establece la organización y funcionamiento del Consejo Coordinador de Sistemas Abiertos. ACUERDO 69, 27 de mayo de 1982. Que establece la organización y funcionamiento del Consejo Coordinador de Sistemas Abiertos de Educación Superior. Sin embargo, Ni en la ley ni en los acuerdos se define la educación abierta ni a distancia. E n términos generales las propuestas emanadas de acuerdos y leyes en la práctica no se han traducido ni en la continuidad de los Consejos que se conformaron ni en marcos normativos que regulen la operación y garanticen la calidad de los programas educativos que se ofrecen en estas modalidades . b) Crecimiento de la demanda y la oferta con énfasis en lo remedial . Ciertamente ha crecido la demanda de educación media superior y de hecho se incrementará aún más en al menos la próxima década lo que coloca a las modalidades alternativas como estrategias viables para la atención a la demanda, aunado a ello y dadas las exigencias del entorno laboral, también se consideran viables estas modalidades para atender rezagos y representan hoy en día una opción real de acceso lo que ha posibilitado el crecimiento de una oferta caracterizada por su diversidad y dispersión que es otro de los retos que aquí se señalan c) Diversidad y dispersión en la oferta . En el escenario de la EMS este reto rebasa a las propias modalidades y da lugar a la aparición de programas educativos que bajo la premisa de bachilleratos intensivos abiertos, en línea o a distancia prometen la obtención de certificados. d) Diversidad de regulaciones locales . La descentralización educativa y la falta de directrices que regulen este tipo de modalidades y les reconozcan desde sus formas operativas, ha posibilitado también que cada entidad establezca sus propias reglas del juego e incluso de cabida al registro o reconocimiento de validez oficial de estudios de oferta educativa que opera en otras entidades. Aún los programas públicos de carácter nacional se traducen en particulares formas de operación que a veces poco o nada tienen que ver con el marco que las sustenta.
- e) Falta de información integral, precisa y oportuna. No se cuenta con un sistema de información que de cuenta del estado que guarda la educación media superior abierta o a distancia, los datos son ambiguos y dispares tanto en estadísticas nacionales como en las estatales o institucionales lo que dificulta un seguimiento y evaluación que posibilite la mejora continua. f) Rigideces operativas. Buscando salvar la percepción de una educación de baja calidad se han establecido formas operativas que desvirtúan en mucho el carácter flexible de estas modalidades y, en última instancia, le obligan a operar bajo esquemas poco adecuados g) Desaprovechamiento de tecnologías. La infraestructura tecnológica con que en términos generales se cuenta es desaprovechada frecuentemente por la falta de capacitación o mantenimiento preventivo que garantice su adecuada utilización. h) Carencia de propuestas de mejora y de coordinación. Aunado a todo lo anterior no se han trazado directrices que posibiliten la mejora operativa y de coordinación de estas modalidades.
- La afirmación última coloca sobre la mesa el punto nodal de esta presentación: Construir un marco legal que precise las características de estas modalidades y las regule. Atender la demanda de educación media superior a distancia que solicitan en los estados Establecer esquemas de financiamiento asociados con indicadores que transparenten la aplicación de los recursos y garanticen la calidad de los procesos educativos 3. Fortalecer la gestión académica y administrativa 4. Ofrecer un marco normativo para la movilidad nacionales e internacional 5. Promover el crecimiento equitativo de su cobertura y reconocer la diversidad y propiciar la innovación permanente.
- El entorno internacional es igualmente representativo de la diversidad que ha caracterizado a estas modalidades tanto en sus modelos operativos, como se observa en esta lámina...
- En la forma en la que las instituciones conceptualizan a la educación a distancia...
- Y EN LAS FORMAS DE REGULACIÓN QUE SE CONCIBEN PARA LA OPERACIÓN DE ESTAS MODALIDADES. EN SUMA, LO QUE HALLAMOS REFRENDA LA RIQUEZA Y DIVERSIDAD DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA Y, EVIDENTEMENTE, LA NECESIDAD DE ESTABLECER ACUERDOS PARA SU REGULACIÓN Y EN ESE SENTIDO UN EJERCICIO DE CONSENSO INDISPENSABLE TIENE QUE VER DIRECTAMENTE CON LAS DEFINICIONES DE ESTAS MODALIDADES PUES EN LA MEDIDA EN QUE SE CLARIFIQUEN SUS CARACTERÍSTICAS SE POSIBILITA TAMBIÉN LA EXPRESIÓN DE UNA NORMATIVIDAD QUE ATIENDA LAS PARTICULARIDADES DE LAS FORMAS DE OPERACIÓN QUE LAS DISTINGUEN. HACER UN EJERCICIO DE CLASIFICACIÓN SUPONE ENTONCES EL RECONOCIMIENTO DE LOS MODELOS OPERATIVOS EXISTENTES QUE SE REVELAN EN LA PRÁCTICA COTIDIANA DESDE LOS ELEMENTOS DEL PROCESO EDUCATIVOYA SEÑALADOS: ESTUDIANTES, TRAYECTORIA CURRICULAR, MEDIACIÓN DOCENTE, MEDIACIÓN DIGITAL, ESPACIO, TIEMPO, CERTIFICACIÓN.
- Ya que una de las circunstancias observadas en el ámbito de la educación alternativa de la EMS es la de un insuficiente marco normativo para el desarrollo sostenido de los planes e instituciones que ofrecen planes de estudio con este tipo de modalidades educativas, es necesario enriquecer la cantidad y precisión de los instrumentos regulatorios de la operación de organismos, dependencias públicas, instituciones y sedes que brindan servicios educativos del nivel medio superior en las modalidades virtual, compactada, autogestiva y por certificación directa. Se propone, entonces, impulsar la aprobación de un acuerdo que permita alinear de manera sinérgica el funcionamiento de los diversos planes de estudio ofrecidos en las modalidades alternativas para iniciar el camino de un reordenamiento que, respetando la diversidad de intereses y necesidades de los usuarios y propuestas educativas, de posibilidades reales de encaminar la oferta de estudios del nivel medio superior hacia un esfuerzo de mejora continua, en aras de la calidad educativa que la ciudadanía espera de este tipo de servicios.
- El contenido de un acuerdo secretarial como el que se propone aquí habrá de incluir de una manera explícita y concreta los siguientes apartados básicos de consideración obligatoria por todos los planteles y planes de estudio en estas modalidades: Una clasificación y definición básica de las modalidades educativas alternativas que ofrece la educación media superior, con el fin de identificar de manera clara las modalidades que las autoridades educativas habrán de reconocer cómo válidas en este nivel educativo. Una definición de elementos estratégicos y operativos que todo plan de estudios en estas modalidades habrá de poseer y poner en práctica de manera regular, con el fin de incrementar las posibilidades de que estos planes cumplan requisitos mínimos de calidad educativa. La delimitación de las tareas básicas que habrán de emprender quienes ofrezcan estudios del nivel medio superior en modalidades alternativas para establecer un sistema de gestión de calidad que transparente su operación y asegure una mejoría constante en su desarrollo. La enunciación de instrumentos y mecanismos de incentivación para las instituciones y planes de estudio que promuevan fehacientemente la calidad de sus servicios. La especificación de medios y espacios de coordinación y vinculación que permitan constituir un verdadero subsistema de educación media superior en modalidades alternativas. La especificación clara de que lo contenido en este acuerdo habrá de ser cubierto por aquellos particulares que pretendan ofrecer servicios educativos en el nivel medio superior en alguna de las modalidades alternativas y que existe un reglamento específico para dar a conocer de manera pormenorizada los procedimientos, requisitos y condiciones funcionales que estos interesados habrán de cumplir para ello.
- El Reglamento para el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios de los planes de estudio de educación media superior alternativos será el instrumento normativo que habrá de promover el alineamiento de los planteles particulares que ofrecen este tipo de oferta educativa a las políticas y propósitos educativos que persigue la SEMS . Su integración consideró los aspectos fundamentales ya regulados por la SEMS para el otorgamiento de los REVOE, sin embargo intenta incorporar aspectos específicos de estas modalidades. El reglamento tratará acerca de los siguientes asuntos: Definirá la población objetivo de su regulación (participantes) Describirá el procedimiento para solicitar el Reconocimiento especificando documentación requerida, plazos de entrega y vías de tramitación. Los elementos estratégicos y operativos, así como los principios pedagógicos que habrá de evidenciar los planes de estudio que serán reconocidos. Los principales procesos académicos, administrativos y de apoyo a los que ha de comprometerse y que serán vigilados por la autoridad educativa. Así como mecanismos de monitoreo. La información que le será requerida regularmente al particular así como aquella que habrá de resguardar en su institución para fines de auditoría funcional. Así como los plazos y causales de requerimiento informativo de la autoridad educativa. Las condiciones en las que los particulares habrán de otorgar becas a sus estudiantes, así como los requisitos que tendrá que respetar para otorgarlas. Las características de los planes de desarrollo y mejora que se les pedirán como parte de los requisitos para otorgar el reconocimiento. Perioricidad y procedimiento de supervisión que realizará la autoridad educativa. El periodo de refrendo del reconocimiento y las causales de su retiro. Las condiciones y tramitación para participar en el programas de incentivación de las actividades de mejora continua ( cómo la Simplificación administrativa) El tipo de actividades de coordinación y vinculación en las que pueden participar, así como el procedimiento para participar en ellas.