El presupuesto estatal: instrumento clave de la política fiscal
1. UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUENCA
SEDE SAN PABLO LA TRONCAL
FACULTAD DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS
CARRERA: CONTABILIDAD Y
AUDITORIA
CATEDRA: PRESUPUESTO
CATEDRATICO
ING. CARLOS ORELLANA
INTEGRANTES
Maria Fernada Avilez
Verónica Hernadez
Lorena Valdiviezo
2. EL PRESUPUESTO DE GOBIERNO
EL PRESUPUESTO GENERAL
DEL ESTADO
Es el principal instrumento con que
cuenta un gobierno para ejecutar
la política fiscal es decir la determinación
y gestión de los ingresos y egresos del
Estado y, además, nos muestra quienes
se benefician y quiénes no.
3. • PARA LA CONSTITUCION El Presupuesto
ECUADOR
CONTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL
General del Estado es el instrumento para
la determinación y gestión de los ingresos y
egresos del Estado, e incluye todos los
ingresos y egresos del sector público, con
excepción de los pertenecientes a la
seguridad social, la banca pública, las
empresas públicas y los gobiernos
autónomos descentralizados
4. Planificación
Evaluación Programación
Formulación o
Control
Elaboración
FASES DEL
PRESUPUESTO
GENERAL DEL
ESTADO.
Discusión y
Liquidación
Aprobación
Clausura Ejecución
5. ¿PARA QUÉ SIRVE EL PREPUESTO
GENERAL DEL ESTADO?
Sirve para verificar la cuenta en la que el gobierno
registra el dinero que espera recaudar y gastar durante
un año. Muestra además como planea
obtener recursos en caso de que sus gastos sean
mayores a sus ingresos. Influye sobre factores tan
diversos como la inflación, el empleo o la deuda
externa. Tiene además un impacto decisivo sobre el
desarrollo humano y la equidad, la redistribución de
los ingresos . Finalmente, es una de las herramientas
clave para instrumentar un plan de desarrollo
sostenible de largo plazo.
6. DÉFICIT O SUPERÁVIT
GLOBAL:
DÉFICIT O SUPERÁVIT
Hay déficit global cuando se gastó PRIMARIO:
(incluidos intereses) más de lo que se
Cuando los gastos, sin incluir los
ganó. Si los ingresos fueron de 80 y
intereses de la deuda, son mayores a
los gastos de 100, hay un déficit
los ingresos, se habla de un déficit
global de 20. Un superávit global se
primario. Si estos mismos gastos son
refiere en cambio a ingresos mayores
menores a los ingresos, se habla de
a gastos (con intereses). Así, si se
superávit primario.
gastó 100 y los ingresos fueron de
130, hay un superávit de 30.
7. ELEMENTOS
PRINCIPALES DEL
PRESUPUESTO PÚBLICO
Carácter jurídico forma parte
fundamental del derecho
Carácter político: se lo elabora
público se encargan de
periódicamente se deriva de su
sancionar al poder legislativo
naturaleza política.
para así poder controlar la
actividad financiera del estado.
8. Las del presupuesto
administrativo o
convencional del
gobierno
La del gobierno general dentro
del esquema de las cuentas de
ingresos y productos
Nacionales.
CLASIFICACI
Las del sector gobiernan dentro de
ONES DEL la matriz de transacciones ínter
industrial de insumo producto
PRESUPUEST
O
La del gobierno en el esquema
de fuentes y usos de fondos
La del sector gobierno dentro de los
esquemas de la riqueza nacional.
9. CLASIFICACIÓN DE LAS CUENTAS DEL
PRESUPUESTO GUBERNAMENTAL
Para la planificación de las cuentas presupuestarias, deben
considerarse los cuatros propósitos fundamentales de dichas
cuentas
*deben estructurarse de manera que faciliten el análisis de
los efectos económicos y sociales de las actividades del
gobierno.
*las cuentas deben facilitar la formulación de los programas
que elabora el gobierno para cumplir sus funciones
*las cuentas presupuestarias deben contribuir a una expedita
ejecución del presupuesto.
*las cuentas presupuestarias deben facilitar la contabilidad
fiscal
10. CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
ATENDIENDO A CINCO CRITERIOS
PRINCIPALES:
Por
instituciones
Por
Por objeto de
programas y
gastos
actividades
Por
Por
renglones
funciones
económicos
11. LOS ORGANISMOS QUE PERTENECEN AL SECTOR
GUBERNAMENTAL, DEBERÍAN CUMPLIR DOS
REQUISITOS:
*Actuar como
instrumento de
aplicación de las
decisiones de una
entidad política,
careciendo por si
mismos de facultades
para decidir por su
propia cuenta;
*Estar fiscalizados por
órganos políticos y que
sus recursos sean
administrados con fines
definidos por esos
órganos.
12. Clasificación según el objeto del gasto
La clasificación por objeto del
gasto es la base del llamado
significando un avance en su
presupuesto tradicional, o
época, por cuanto permitió un
presupuesto enumerador del
ítem. mayor control que hiciera posible
evitar los desfalcos de fondos, las
malversaciones, y en general el
manejo deshonesto del
presupuesto.
13. La clasificación del
presupuesto por objeto
del gasto tiene los gastos Servicios personales Servicios no personales
clasificados
por grupo los cuales son:
Adquisición de
Maquinarias y equipo Materiales y suministros
inmuebles
Transferencias
Construcciones corrientes Transferencias de capital
Otros desembolsos
Asignaciones globales. Deuda pública
financieros
14. Clasificación económica de las transacciones
del gobierno
Esta clasificación permite identificar cada renglón de gastos y
de ingresos según su naturaleza económica, y en consecuencia
hace posible investigar la influencia que ejercen
las finanzas públicas sobre el resto de la economía nacional. La
clasificación económica muestra la parte de los gastos que se
destinan a operaciones corrientes del gobierno y la parte de los
gastos que se destinan a la creación de bienes de capital que
permiten ensanchar la capacidad instalada de producción de la
economía.
15. Clasificación por funciones
Esta clasificación agrupa las transacciones del
gobierno según la finalidad particular a que se
destinan.
. La finalidad se refiere a los distintos servicios
prestados directamente o que sean
financiados por el gobierno.
Su objetivo es presentar una descripción que
permita informar sobre la naturaleza de los
servicios gubernamentales y la proporción de
los gastos públicos que se destinan a cada tipo
de servicio
16. Leyes que avalan el presupuesto
Una vez cerrado el ejercicio presupuestario, las diferentes
instituciones enviaran a la oficina Nacional de presupuesto
un balance de Ingresos y Gastos presupuestarios
Ejecutados
Este balance será preparado de acuerdo a las normas y
especificaciones que señalen la oficina nacional de
presupuesto y las instituciones correspondientes enviarán
copia de dicho Balance a la Contraloría y Auditoria
General de la República y la Cámara de Cuentas.