El documento describe el proceso de planificación sanitaria. Explica que involucra analizar la situación de salud de una comunidad, priorizar problemas y necesidades, establecer metas y objetivos, y evaluar los resultados. También describe los tres tipos de planificación: normativa/estratégica a nivel alto, estructural para definir programas, y operativa para ejecutar programas localmente. La identificación de problemas y necesidades en el plan de salud requiere información demográfica, de salud y factores que influyen en la salud de una
2. PLANIFICACIÓN SANITARIA
El proceso formalizado para escoger, organizar y evaluar las
actividades más eficaces para satisfacer las necesidades de salud
de una determinada comunidad, teniendo en cuenta los
recursos disponibles” (Pineault y Daveluy, 1987).
El proceso ordenado de definir problemas de salud, identificar
necesidades no satisfechas y el estudio de los recursos para
establecer objetivos prioritarios que sean realistas y factibles y
proyectar acciones administrativas (OMS,1997).
3. LAS ETAPAS DE UNA CORRECTA PLANIFICACIÓN SANITARIA SERÍAN:
Análisis de la situación: conlleva recogida de datos e interpretación de los
mismos. En cuanto a la recogida de datos, entran en juego el marco
referencial (datos geográficos, demográficos, socioeconómicos, culturales,
educativos y políticos), el perfil epidemiológico (objetividad de los
indicadores).
4. Priorización: a través de la jerarquización de problemas y necesidades se
definen las actuaciones necesarias. Las variables que se valoran son la
extensión (incidencia o prevalencia del problema), la gravedad (invalidez,
mortalidad, calidad de vida, riesgos…).
5. Determinación de metas: pueden ser a fines ideales, las cuales se desarrollan
en el largo plazo. O pueden ser grandes líneas directrices del plan, que en
definitiva son estrategias de actuación a corto y medio plazo que, si se cumplen,
ayudarán en la consecución del fin ideal.
6. Evaluación de resultados: donde se miden 3 variables: los recursos
invertidos (inputs), los servicios ofrecidos (outputs), y el impacto en la
población (outcome).
7. ¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE LA PLANIFICACIÓN
SANITARIA?
Podemos hablar de tres “tipos” de planificación según el nivel de la organización
en que se desarrolle:
• Normativa o estratégica
• Táctica o estructural
• Operativa
8. NORMATIVA
Es la que se da en el nivel más alto de la organización. En general
busca crear políticas de salud y establece objetivos a largo plazo,
incluyendo los valores y la ideología que se aplicarán.
9. ESTRATÉGICA
Establece prioridades entre diferentes problemas y requerimientos, pero al
mismo tiempo necesita ser flexible para adaptarse a la realidad cambiante.
10. ESTRUCTURAL
En ella se proyectan ciertas actividades que se ajustan a los recursos
disponibles. Es donde se definen los programas de salud,
estableciendo los objetivos a mediano o corto plazo para un ámbito
estatal o en un área específica de la salud, como son los programas
para detectar el cáncer de mama.
11. OPERATIVA
Consiste en la organización práctica que permitirá ejecutar un
programa en un área local, por lo que describe el proceso mediante el
cual se definirán cómo, cuándo y dónde se va a realizar algo. Sus
objetivos se fijan a corto plazo y se ejecuta directamente por el centro
de salud.
13. El PLAN
Un plan ha de ser flexible y capaz de adaptarse a las necesidades
cambiantes de la población, la aparición de nuevos problemas, la
disponibilidad de los recursos y la presencia de nuevas tecnologías que
permitan cambiar las estrategias de acción.
14. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
Y NECESIDADES DEL PLAN DE SALUD
Consiste en la obtención de información sobre el nivel de salud de la
población en las esferas física, psíquica y social; sobre los factores
determinantes o favorecedores del mismo y sobre su posible evolución
(pronóstico) en el tiempo.
15. La identificación de problemas y necesidades del plan salud debe abordar tres
aspectos fundamentales de la población:
—Estructura demográfica de la misma.
—Situación de salud.
—Factores condicionantes del nivel de salud:
«Lalonde estableció 4 factores determinantes o condicionantes del estado de
salud de las personas: estilo de vida, atribuye el 43% de la mortalidad),
biología humana (27%), medioambiente (19%) y sistema sanitario (11%).
Actualmente
se está cuestionando la influencia de estos componentes
