Camboya es una monarquía parlamentaria ubicada en el sudeste asiático, con una población de alrededor de 15 millones de habitantes. La economía camboyana se basa principalmente en la agricultura, la industria textil y el turismo. Tras años de fuerte crecimiento, la economía se vio afectada por la crisis financiera de 2008-2009 pero se ha recuperado con tasas de crecimiento superiores al 7% en los últimos años, impulsada por el consumo privado, las infraestructuras y la inversión ext

1. Camboya
Reino de Camboya
OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comuni-
cación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La
presente ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
MARZO 2015
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
El Reino de Camboya, anteriormente conocido como Kampuchea, es el herede-
ro del otro poderoso imperio hindú y budista Khmer, que gobernaba la mayor
parte de la Península Indochina entre los siglos XI y XV.
Superficie: 181.040 kms2.
Población: 14.805.400 habitantes, según datos de NNUU de 2009, aunque
otras informaciones de Julio de 2011 solo recogían 14,7 millones y la estima-
ción del FMI la llevaba hasta los 15,1 millones.
Límites geográficos: Se encuentra en el sureste asiático entre las latitudes
13.00 N y 105 E. Limita al Norte y al Oeste con Tailandia (803 Km. de frontera),
al Nordeste con Laos (541 Km.), al Este con Vietnam (1.228 Km.) y al Sur y
Suroeste con el Golfo de Tailandia (con 443 Km. de litoral).
Capital: Phnom Penh (1,3 millones de habitantes)
Otras ciudades: La segunda ciudad del país es Battambang (1 millón de habi-
tantes). Otras ciudades relevantes son: Sihanoukville (400 mil hab) y Siem Reap
(100 mil hab).
Idiomas: La lengua oficial es el khmer. En ciudades y centros turísticos se
utiliza el inglés en comercios, negocios y servicios, pero su conocimiento es
limitado entre la población. El uso del francés se limita al 3% de la población,
instituciones francesas y población de edad avanzada.
Religión: La religión más extendida es el budismo Theravada, que profesa el
95% de la población. Existe una minoría musulmana (3%) y una pequeña comu-
nidad cristiana (2%).
Moneda: El riel y el dólar son las unidades monetarias de Camboya. El riel se
utiliza para pequeñas cantidades 100, 500, 1000 y 2000. El dólar se utiliza
para cantidades mayores. 4.000 riales= 1 dólar. Los billetes del riel pueden ser
de 50, 100, 500, 1.000, 2.000, 5.000, 10.000, 20.000, 50.000 y 100.000.
TIPOS DE CAMBIO MEDIOS 2010 2011 2012 2013
KHR/$ 4.191,16 4.064,33 4.049,57 4.025,28
KHR/€ 5.563,35 5.660,44 5.206,70 5.346,29
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
Forma de Estado: Monarquía parlamentaria.
División administrativa: Se divide en 23 provincias (khett): Banteay Mean
Choay, Battambang, Kampong Cham, Kampong Chhnang, Kampong Spoe, Kam-
pong Thum, Kampot, Kandal, Kaoh Kong, Keb, Kranchen, Mondol Kiri, Otdar
Mean Choay, Pailin, Pouthisat, Preah Seihanu (Sihanoukville), Preah Vihear, Prey
Veng, Rotanokiri, Siem Reap, Stoeng Treng, Svay Rieng, Takev.
1 Municipialidad: Phnom Penh – Nom Pen
Clima: El clima es tropical, cálido y húmedo. Hay tres estaciones: cálida (marzo
a mayo), lluviosa (junio a noviembre) y templada (diciembre a febrero). Los me-
ses más lluviosos son septiembre y octubre. Las temperaturas oscilan entre los
19 y 40º C y la humedad supera con frecuencia el 90%. La región norte registra
temperaturas más suaves.
Huso horario: Hora local camboyana: GMT + 7. 5 horas de adelanto con
respecto a España durante el horario de verano español, y 6 horas en el horario
de invierno.
1.2. Geografía
La orografía es predominantemente plana: llanuras bajas con algunas colinas.
En el este y en el norte existen amplias mesetas cubiertas de sabanas y bos-
ques tropicales. La zona dominada por los montes Dangrek y de Camboya, con
los Cardamomos y la llamada Cordillera del Elefante, albergan el pico más alto,
Phum Aoral (1.813 m. de altitud). El país está atravesado de norte a sur por
el Río Mekong, que es navegable y que tiene en el centro el Gran Lago (Tonle
Sap), un enorme depósito de agua que favorece el cultivo. La mayor parte de
la población se concentra en sus orillas y en la extensa cuenca del Mekong.
Siem Reap
Phnom Penh
Banlung
Camboya
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
Lago Tonle Sap
Golfo de Tailandia
TAILANDIA
VIETNAM
LAOS

2. FICHA PAÍS CAMBOYA
2
1.3. Indicadores sociales
Población: 15,1 millones de habitantes
Densidad: 24 habitantes / km2.
Estructura de la población: Camboya es un país con una población muy
joven. El 38% tiene entre 25 y 54 años. Mayores de 55 años sólo hay un 9%.
Crecimiento de la población: 1,7%. El número de hijos por mujer es de 2,9.
Tasa de natalidad: 22/1000 habitantes.
Tasa de mortalidad: 33/1000
Tasa de mortalidad infantil: 34/1000.
Esperanza de vida: 57,95 años (55,9 años para hombres y 60 para mujeres).
Renta per cápita: Camboya es un país de renta baja con un ingreso per cápita
de 2.805 USD a precios de poder adquisitivo.
Coeficiente GINI: 36
Índice de Desarrollo Humano: IDH medio 0,584 puntos, posición 136 de
187 (PNUD 2014).
Tasa de alfabetización de adultos (educación secundaria y mayores de
25 años): 9,9% para mujeres y un 22,2% para hombres.
Fuente: NNUU.
1.4. Estructura del Producto Interior Bruto
El peso de los tres sectores de producción se distribuye de una manera homo-
génea. El sector servicios supone un 37,7% sobre el total del PIB, seguido del
sector primario con un 33,6%. Por último, el sector industrial contribuye con
un 22,9% del PIB, siendo las manufacturas textiles y de calzado las de mayor
relevancia, seguido de la construcción.
PIB POR SECTORES DE ORIGEN (%) 2010 2011 2012 2013
AGROPECUARIO 33,9% 34,6% 33,6% n.d.
INDUSTRIAL 21,8% 22,1% 22,9% n.d.
SERVICIOS 38,3% 22,7% 37,7% n.d.
OTROS 6% 20,6% 5,8% n.d.
TOTAL 100 100 100 100
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
1.5. Coyuntura económica
Tras una década de fuerte crecimiento económico, con tasas anuales del 8%
y una reducción significativa de la pobreza, la economía de Camboya fue dura-
mente golpeada por la crisis mundial en 2008 y 2009. A partir de 2010, el PIB
de Camboya recuperó la senda de crecimiento: 6,0% en 2010, 7,1% en 2011,
7,3% en 2012 y 7,5% en 2013.
La economía camboyana es extremadamente vulnerable a los shocks exter-
nos, dada su estrecha base productiva, su elevada dependencia de las ayudas
internacionales y la concentración geográfica de su producción. Las manufac-
turas textiles representan un 20% del PIB camboyano, y la Unión Europea (UE)
y Estados Unidos absorben el 70% de estas exportaciones. El otro pilar de la
economía camboyana, como es el agrícola, depende en exceso de los factores
climatológicos.
Para los próximos años, se prevé que la economía camboyana mantenga tasas
de crecimiento por encima del 7% del PIB gracias al consumo privado, el de-
sarrollo de las infraestructuras y el incremento de las inversiones. La debilidad
de los mercados occidentales, donde se dirigen la mayor parte de las exporta-
ciones de manufacturas, se compensará por crecientes lazos económicos con
China y los países de Asean.
La inflación media fue de un 2,9% en 2013, similar a la inflación del año anterior
(2,9%) y por debajo del 5,5% de 2011.
Aunque la economía se ha recuperado de la crisis financiera 2008-09, la política
económica seguirá siendo expansiva. Así, el presupuesto de 2014 prevé un au-
mento del gasto público del 13%. Por su parte, el Banco Nacional de Camboya
tiene entre sus objetivos frenar el crecimiento de la oferta monetaria, pero la
extensa dolarización de la economía podría limitar su eficacia.
Dada la escasa capacidad recaudatoria, se prevé que Camboya siga dependien-
do de la ayuda internacional para financiarse. Los pozos del Golfo de Tailandia
deberían proporcionar ingresos adicionales, sin embargo, la fecha anunciada
para su puesta en marcha es 2016. El déficit bajó de un 2,4% en 2012 a un
1,96% en 2013.
Camboya presenta abultados déficits por cuenta corriente equivalentes al 10,5%
del PIB. El país no posee tecnología, ni materias primas para su industria textil,
y no produce la gran mayoría de los bienes de consumo, por lo que depende de
las importaciones. La balanza de servicios (turismo) no compensa el déficit de
la balanza comercial. El elevado déficit de la balanza por cuenta corriente, se
equilibra con la entrada de ayuda internacional e inversión extranjera.
La moneda local, el riel, se ha mantenido estable en los últimos años. De enero a
julio de 2014, el tipo de cambio medio KHR/$ fue de 4.015,56. Aún así, tenien-
do en cuenta la falta de confianza en el riel, el dólar seguirá siendo la moneda
para el comercio y la inversión.
PREVISIONES DE CRECIMIENTO DEL PIB
ORGANISMO 2015
FMI 7,2
Banco Mundial 7,5
Banco Asiático de Desarrollo 7,3
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
PIB 2010 2011 2012 2013
PIB (M USD a precios corrientes) 11.634 12.965 14.054 15.251
Tasa de variación real (%) 6,0 7,1 7,3 7,5
Tasa de variación nominal (%) 11,87 11,44 8,40 8,52
INFLACIÓN
Media anual (%) 4,0 5,48 2,92 2,95
Fin del periodo 3,14 4,91 2,54 4,65
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%) 6,59 6,16 5,88 n.d.
Fin del periodo (%) n.d. n.d. n.d. 2
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 hab) 13.958 14.155 14.376 n.d.
Población activa (x 1.000 hab) 7.702 7.907 7.718 n.d.
% desempleo sobre población activa 0,3 0,2 n.d. n.d.
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB -3,1 -4,3 -2,3 n.d.
DEUDA PÚBLICA
En M USD 3.380,84 3.698,92 4.040,52 4.288,58
En % de PIB 29,1 28,5 28,8 28,1
EXPORTACIONES DE BIENES (BP)
En M USD 3.884,3 5.219,5 6.015,7 n.d.
% variación respecto periodo ant. 29,7% 34,4% 15,2% n.d.
IMPORTACIONES DE BIENES (BP)
En M USD -5.466 -6.709,5 -7.946,9 n.d.
% variación respecto periodo ant. 21,7% 22,7% 18,7% n.d.
SALDO B. COMERCIAL
En M USD -1.581,6 -1.491,1 -1.949,2 n.d.
En % de PIB 13,59 11,49 13,87 n.d.
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
En M USD -1.171,2 -1.122,2 -1.207,5 n.d.
En % de PIB 10,07 8,66 8,59 n.d.
DEUDA EXTERNA
En M USD 3.852,22 4.430,12 5.716,23 n.d.
En % de PIB 33,11 34,17 40,67 n.d.
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
En M USD 64,80 87,26 126,92 n.d.
En % de exportaciones de b. y s. 1,2 1,2 1,5 n.d.

3. FICHA PAÍS CAMBOYA
3
RESERVAS INTERNACIONALES
En M USD 3.817,08 4.061,79 4.932,65 4.997,86
En meses de importación de b. y s. 7 6 6 n.d.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
En M USD 762,0 872,5 1.216,5 n.d.
1.6. Comercio exterior
Las balanzas comercial y de servicios muestran la creciente apertura exterior
de la economía camboyana y su dependencia de los productos importados.
La balanza comercial continúa agrandado su déficit, por el aumento de las
importaciones energéticas y de materiales textiles. La tasa de cobertura fue
creciendo de 66,7% en 2009 a 77,8% en 2011, pero descendió ligeramente
en 2012 al 75,5%.
La balanza comercial presenta un importante déficit como consecuencia de una
economía que requiere importar maquinaria y tecnología para sus fábricas. La
balanza de servicios es positiva gracias al turismo, a pesar de ser una econo-
mía muy dependiente de servicios externos como los seguros y el trasporte. A
corto plazo, se prevé una ligera reducción del déficit de la balanza por cuenta
corriente.
BALANZA DE PAGOS
La balanza de pagos de Camboya registra un déficit por cuenta corriente desde
hace más de quince años. El mismo es el resultado de un elevado déficit comer-
cial dada la dependencia energética y tecnológica de Camboya, y la importación
de las materias primas para su industria textil y de gran parte de sus bienes de
consumo. Por su parte, la balanza de servicios presenta un superávit gracias al
turismo pero éste no es suficiente para compensar el elevado déficit comercial.
El déficit comercial se redujo ligeramente de 2009 a 2011, pasando de 784,6
millones a 711,8 millones de dólares, pero en 2012 volvió a aumentar hasta
los 1.207,5 millones de dólares. La razón fue la mayor demanda de materias
textiles y fuentes de energía.
El habitual superávit de la balanza de servicios ha aumentando durante los últi-
mos años, debido principalmente al aumento de las exportaciones de servicios
vinculados con el turismo.
Por otra parte, en la balanza financiera contrasta la disminución de las inver-
siones en cartera con el alza de las inversiones directas. La mayor parte de
esta inversión fue al sector bancario y, en menor medida, a las industrias textil,
agroindustria y telecomunicaciones.
DATOS EN MUSD 2009 2010 2011 2012P
CUENTA CORRIENTE -784,6 -771,7 -711,8 -1.207,5
Balanza de servicios (saldo) 615,3 697,3 889,2 1.063,0
Balanza comercial (saldo) -1.494,2 -1.581,6 -1.490,1 -1.949,2
Balanza de rentas (saldo) 571,4 642,6 584 483,7
CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA 788,3 951,4 1.046,9 1.625,4
Inversiones directas 520,2 762 872,5 1.526,6
Inversiones de cartera -7,6 -36,7 -6,1 -32,8
Otras inversiones -189 -349,9 -263,4 -617,9
Variación de Reservas 153,1 244,9 221,8 473,1
Errores y Omisiones -8,4 -29,4 -26,4 -42,4
BALANZA DE PAGOS -4,7 150,3 308,7 375,5
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
1.7. Distribución del comercio por países
Los principales proveedores de Camboya son: Singapur, Tailandia, China, Hong
Kong y Vietnam.
Los principales países destino de las exportaciones camboyanas son: Estados
Unidos, Reino Unido, Alemania y Canadá.
EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)
DATOS EN M USD 2010 2011 2012 %
Estados Unidos 1.903,4 2.551,9 2.545,2 32,6
Reino Unido 235,2 486,1 651,0 8,35
Alemania 112,3 503,7 601,7 7,72
Canadá 274,2 527,9 599,2 7,69
Singapur 429,2 172,7 517,6 6,64
Vietnam 96,3 390,5 449,1 5,76
Japón 89,5 280,4 367,7 4,72
España 101,2 161,6 185,4 2,38
Países Bajos 235,5 69,3 85,4 1,10
Hong Kong 1.383,7 38,5 61,2 0,79
Resto 710,5 1.332,7 1.728,4 22,2
TOTAL 5.571,0 6.515,4 7.791,8 100
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES)
DATOS EN M USD 2010 2011 2012 %
Tailandia 689,1 2.930,7 4.141,9 27,18
China 486,5 2.647,5 3.044,6 19,98
Vietnam 1184,7 2550,4 2976,8 19,98
Hong Kong 155,4 1.000,0 1.087,2 7,13
Singapur 552,3 769,8 891,6 5,85
Corea del Sur 247,8 495,8 652,6 4,28
Indonesia 175,0 285,5 321,4 2,11
Malasia 165,3 284,1 273,9 1,80
Estados Unidos 156,4 225,7 257,5 1,69
Japón 129,7 204,5 248,8 1,63
Resto 949,6 1.229,2 1.345,0 8,82
TOTAL 4.891,9 12.623,2 15.241,6 100
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
1.8. Distribución del comercio por productos
Las prendas de vestir constituyen la partida más importantes de las exportacio-
nes camboyanas, un 72% del total. El calzado es también relevante con casi un
10% de la cuota. Esta concentración de la tipología de exportaciones se debe
a la relevancia del sector textil en Camboya, país donde se encuentran centros
productivos de marcas occidentales.
Respecto a las importaciones, Camboya se caracteriza por su dependencia
energética. Así, la los combustibles y los aceites minerales son la principal par-
tida arancelaria con un 13%. Además, pese a la relevancia de su sector de
manufacturas del textil, carece de las materias primas para su producción. Por
lo tanto, necesita proveerse de materiales textiles, hecho que se traduce en que
la segunda partida arancelaria son los tejidos de punto con un 10,5% y la sexta
el algodón con un 4,5%.
EXPORTACIONES POR SECTORES
EN M USD 2010 2011 2012 2013 VAR.
12/13
Prendas de vestir, de punto 3.134,8 4.139,8 4.345,2 4.809,2 10,7
Prendas de vestir, no de punto 1.133,4 1.543,5 1.879,9 2.151,1 6,2
Calzados, sus partes 529,3 768,0 857,5 962,0 2,4
Vehículos, automóviles, tractores 92,8 123,2 294,4 377,3 1,9
Cereales 73,1 137,7 169,0 238,5 1,6
Aparatos y material eléctrico 7,8 9,2 64,2 203,3 3,2
Caucho y sus manufacturas 199,7 325,7 299,1 129,3 -3,9
Madera y sus manufacturas 71,8 97,0 73,0 100,7 0,6
Sal, yeso, piedras s/ trabajar 64,2 92,2 70,6 81,4 0,2
Legumbres, hortalizas s/conserv. 44,9 93,7 255,6 75,5 -4,1
Subtotal 5.352,2 7.331,4 8.308,7 9.129,0 18,9

4. FICHA PAÍS CAMBOYA
4
Resto 477,0 552,9 992,8 537,4 -10,5
TOTAL 5.829,2 7.884,3 9.301,6 9.666,4 8,4
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
IMPORTACIONES POR SECTORES (M USD) %
1. Pasta de papel y papel 19
2. Tejidos para confección 15
3. Hilados 12
4. Pavimentos y revestimientos cerámicos 11
5. Farmaquímica 8
6. Maquinaria de construcción y obras públicas 6
7. Agroquímica 2,7
8. Zumos 2,5
9. Cueros y pieles en bruto 2
10. Automóviles 1,4
Resto
TOTAL 100,0
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
1.9. Inversiones por países
Según los datos del Banco Nacional de Camboya, la IED recibida por Camboya
en 2012 ascendió a 1.215,4 millones de dólares, una cifra ligeramente inferior
a la presentada por la UNCTAD, las cuales reflejan una cifra de 1.446 millones
de dólares. En ambos casos, se muestra claramente una tendencia: Camboya
recibe cada vez más IED.
De acuerdo con los datos presentados por UNCTAD, el principal inversor en
Camboya en 2012 en flujos de IED fue China, cuya inversión experimentó un
fuerte crecimiento del 91% respecto al año anterior. En segundo lugar, se en-
cuentra Vietnam con 217 millones de dólares y un crecimiento aún mayor con
respecto a 2011 del 135%. En tercer lugar, sobresalió la IED de Taiwán de 175
millones de dólares y un crecimiento respecto a 2011 del 60%.
Corea del Sur, Malasia y Hong Kong son otros de los principales inversores. En
estos casos, la inversión creció respecto al año pasado un 14%, 54% y 89%,
respectivamente. El incremento de muchas de estas inversiones es debido al
traslado a Camboya de fábrica intensivas en mano de obra por el aumento de
los costes laborales en China y otros países de la Asean.
INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES (M USD) 2010 2011 2012
China 127 180 344
Corea del Sur 47 139 159
Vietnam 199 92 217
Taiwán 65 109 175
Malasia 110 71 110
Hong Kong 33 48 91
Reino Unido 14 24 71
Singapur 28 40 70
Tailandia 12 20 52
Australia 37 20 20
Estados Unidos 16 17 14
Canadá 7 6 12
Otros 88 136 111
TOTAL 783 902 1.446
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1 Política interior
La Constitución fue aprobada en 1993 http://www.embassyofcambodia.org/
constitution.html Se trata de la tercera desde el establecimiento de la monar-
quía constitucional en 1947. Tras varios cambios de gobierno y regímenes, la
Constitución de 1993 marcó la creación de un estado democrático y de dere-
cho y una economía de mercado.
La Constitución define a Camboya como una monarquía constitucional. La cabe-
za del Estado es el Rey, que es elegido por el Consejo Real entre un miembro
de las tres líneas dinásticas. El Rey encarna la soberanía nacional y sus funcio-
nes son puramente simbólicas. El Primer Ministro es el jefe del Ejecutivo, que
ostenta realmente el poder político y dirige la Administración Pública. Éste es
elegido cada cinco años siguiendo los patrones de un sistema de democracia
parlamentaria y representativa.
El brazo legislativo se compone de dos Cámaras: Asamblea Nacional y Senado.
La Asamblea Nacional está compuesta por 123 diputados, elegidos por sufra-
gio universal, y el Senado por 61 senadores. En esta última Cámara, cuatro de
sus miembros son elegidos de forma indirecta por el Rey y la Cámara Baja, y
el resto por los 11.000 consejeros locales, elegidos previamente por sufragio
universal. Las elecciones a ambas Cámaras no se celebran al mismo tiempo,
ya que la legislatura del Senado es de seis años y la de la Asamblea de 5. La
Asamblea Nacional ostenta la función legislativa y aprueba los presupuestos del
Estado y, teóricamente, controla al Ejecutivo. El Senado cumple una función
consultiva en el terreno legislativo y es considerado como garante de la demo-
cracia y la transparencia.
El Ejecutivo está dirigido por el Primer Ministro, que es nombrado por el Rey a
propuesta de la Asamblea Nacional, y es reelegido cada cinco años desde las
primeras elecciones celebradas en 1993. Hun Sen ocupa el puesto de Primer
Ministro desde 1985, aunque entre 1993 y 1997 compartió el puesto con No-
rodom Ranariddh, líder del partido monárquico FUNCINPEC. En 1997, un golpe
de estado expulsó a Ranariddh del poder.
La Constitución de 1993 estableció un poder judicial independiente presidido
por la Corte Suprema. Otra institución a destacar es el Consejo Constitucional
que tiene la tarea de salvaguardar la Constitución.
Las últimas elecciones generales se celebraron el 28 de julio de 2013. A las
mismas se presentaron el actual Presidente, Hun Sen, liderando al “Cambodian
People’s Party” (CPP) y Kem Sokha, como cabeza de lista del “Cambodian Na-
tional Rescue Party” (CNRP).
Las elecciones se resolvieron como un enfrentamiento directo entre estos dos
partidos después de que la oposición (“Sam Rainsy Party” y “Human Rights
Party”) se presentara unida. Poco antes de las elecciones, el líder moral de la
oposición, Sam Rainsy, fue indultado por el Rey y pudo participar en la última
semana de la campaña electoral.
El 8 de septiembre la Comisión Electoral confirmó la victoria del CPP por un
estrecho margen: 68 diputados frente a los 55 del CNRP (90-29 en la anterior
legislatura). La oposición no reconoció los resultados alegando fraude electoral
y sus diputados decidieron no tomar posesión de sus escaños. Se entró, así,
en un periodo de inestabilidad donde las reivindicaciones sociales o laborales
se confundieron con la lucha política. Finalmente, en julio de 2014 Hun Sen y el
líder del CNRP, Sam Rainsy, alcanzaron un acuerdo que permitió la vuelta de la
oposición al Parlamento.
RELACIÓN DE GOBIERNO
JEFE DE ESTADO: S.M el Rey Norodom Sihamoní (desde 2004)
PRIMER MINISTRO: Sr. Hun Sen (desde 1985)
VICEPRIMEROS MINISTROS
Sr. Sar Kheng
Sr. Sok An
Sr. Tea Bahn
Sr. Keah Chhon

5. FICHA PAÍS CAMBOYA
5
Sr. Keat Chhon
Sr. Hor Namhong
Sr. Mme Menn Sam An
Sr. Bin Chhin
Sr. M. Yim Chayly
Sr. M. Ke Kimyan
MINISTROS
MINISTRO DEL CONSEJO DE MINISTROS: Sr. SOK An
MINISTRO DEL INTERIOR: Sr. SAR Kheng
MINISTRO DE DEFENSA: Sr. TEA Banh
MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES: Sr. HOR Namhong
MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS: Sra. AUN Porn Moniroth
MINISTRO DE AGRICULTURA: Sr. OUK Rabun
MINISTRO DE DESARROLLO RURAL: Sr. CHEA Sophara
MINISTRO DE COMERCIO: Sr. SUN Chantol
MINISTRO DE INDUSTRIA, MINAS Y ENERGIA: Sr. CHAM Prasidh
MINISTRO DE TRABAJO: Sr. ITH Samheng
MINISTRO DE EDUCACION: Sr. HANG Chuon Naron
MINISTRO DE ASUNTOS SOCIALES: Sr. VONG Sot
MINISTRO DE URBANISMO Y CONSTRUCCION: Sr. IM Chum Lin
MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE: Sr. SAY Am Lal
MINISTRO DEL AGUA: Sr. LIM Khean Hor
MINISTRO DE INFORMACIÓN: Sr. KHIEU Khanarith
MINISTRO DE JUSTICIA: Sr. ANG VONG Vathana
MINISTRO DE RELACIONES CON EL PARLAMENTO: Sra. MEN SAM ANN
MINISTRO DE CORREOS Y TELECOMUNICACIONES: Sr. PRAK Sokhonn
MINISTRO DE SANIDAD: Sr. MAM Bunheng
MINISTRO DE TRANSPORTES: Sr. TRAM Iv Tek
MINISTRO DE CULTURA Y BELLAS ARTES: Sra, PHOUENG Sakona
MINISTRO DE TURISMO: Sr. THONG Khon
MINISTRO DE ASUNTOS RELIGIOSOS: Sr. MIN Khin
MINISTRO DE ASUNTOS DE LA MUJER: Sra. ING Kantha Phavi
MINISTRO DE EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL: Sr. ITH Samheng
MINISTRO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: M. PINCH Bunthin
Datos biográficos
S.M el Rey Norodom Sihamoní, Jefe de Estado
Accedió al trono en octubre de 2004 tras la abdicación de su padre (Norodom
Sihamoní) por grave enfermedad.
El Rey Norodom Sihamoni es un gran amante de las artes, particularmente
danza y artes escénicas. De hecho estudió danza, música y teatro en el Con-
servatorio Nacional de Praga. Hizo sus estudios universitarios en la Academia
Nacional de Artes Musicales, donde presentó su tesis “La concepción y admi-
nistración de las escuelas artísticas en Camboya”. Su afición artística llevó al
entonces príncipe a ser nombrado en 1988 presidente de la Asociación de
Danza khemer en Francia y director artístico del Ballet Grupo Deva. Realizó
estudios cinematográficos en Corea del Norte dirigiendo en 2003 dos produc-
ciones cinematográficas acerca del ballet: “Sueño” y el “Cuarto Elemento”. Fue,
además, el administrador general de la Real Corporación Cine¬matográfica
Khemer “Khmara Pictures”.
Ha pasado largas etapas de su vida en el extranjero (China, República Checa,
Corea del Norte y Francia). Antes de ocupar el trono, fue embajador de Cam-
boya ante las Naciones Unidas entre 1993 y 2004. En 1994 el rey Norodom
Sihanouk le dio el título de “Gran Príncipe”.
Sr. Hun Sen, Primer Ministro
Hun Sen es el actual Primer Ministro, hombre fuerte del país y fundador del
Cambodian People’s Party (CPP) en 1970.
Cuando los khemeres rojos fueron derrotados, Hun Sen fue nombrado Ministro
de Asuntos Exteriores de la República Popular de Kampuchea. Como Ministro
de Asuntos Exteriores, Hun Sen fue una figura clave en las negociaciones de
los Acuerdos de París. En 1985, Hun Sen fue nombrado Primer Ministro, cargo
que ocupó hasta 1990 (con una breve interrupción desde 1986 hasta 1987).
Tras las primeras elecciones democráticas en 1993, Hun Sen ha gobernado sin
interrupción el país hasta la fecha.
Hor Nam Hong, Ministro de Asuntos Exteriores
Hor Namhong (o Hor Nam Hong), nació el 15 de noviembre 1935; fue educa-
do en la Escuela Real de Administración (sección diplomática) en Camboya.
También posee una Maestría en Derecho por la Facultad de Derecho de París
y un diploma de la Unión Europea Instituto de Altos Estudios Internacionales en
Francia.
Es un diplomático que ha servido en el gobierno de Camboya, como Ministro
de Relaciones Exteriores desde 1998. Entre 1973 y 1975 representó a Cam-
boya embajador en Cuba. En 1980, se unió al gobierno como viceministro de
Relaciones Exteriores. En 1982 fue nombrado como embajador en la Unión
Soviética, cargo que ocupó hasta 1989. En el año 1989 regresó a Camboya
como Ministro del Consejo de Ministros a cargo de Relaciones Exteriores. En
1990 fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores y en 1991 se convirtió en
miembro del Consejo Nacional Supremo de Camboya.
Entre 1987 y 1991, Hor Namhong fue uno de los principales negociadores en
las conversaciones de paz para poner fin al “conflicto de Camboya”. En octubre
de 1991 fue firmante del Acuerdo de Paz de París. En 1993 volvió al cuerpo di-
plomático como embajador en Francia. En 2004, fue nombrado Vicepresidente
y Ministro de Asuntos Exteriores.
2.2 Política exterior
Camboya es miembro de las Naciones Unidas desde 1955. Pertenece a la
mayoría de sus agencias especializadas, muchas de las cuales tienen oficina
en Phnom Penh. En 1969, se incorporó al Fondo Monetario Internacional y al
Banco Mundial.
Camboya es miembro fundador del Banco Asiático de Desarrollo desde 1966,
y de la ASEAN desde 1999.
Las principales referencias exteriores de Camboya son China y la Asean, parti-
cularmente, sus tres países vecinos: China, Laos y Tailandia. El principal aliado
La reina Sofía, junto al rey de Camboya, Norodom Sihamoni, durante la audiencia
celebrada en el Palacio Real, en el marco de su visita al país en febrero de 2008.
© EFE

6. FICHA PAÍS CAMBOYA
6
y socio de Camboya es China gracias a las masivas inversiones en los grandes
proyectos de infraestructura. EEUU y el resto de países occidentales son los
principales donantes y protagonistas de la cooperación al desarrollo.
Las relaciones entre Camboya y Tailandia han mejorado notablemente durante
los últimos años. El cambio se produjo tras el acceso de la PM Yingluck al poder
en Tailandia en 2011. Con el gobierno del general Prayut, se ha mantenido esa
línea de mejora. La prueba es la reducción de las tensiones fronterizas singulari-
zadas en el templo de Preah Vihear. De hecho, el fallo del Tribunal Internacional
de Justicia en noviembre de 2013, que reconoce la soberanía camboyana sobre
el templo y el promontorio sobre el que se asienta, no generó tensiones.
Asimismo, las relaciones con Vietnam han mejorado ostensiblemente. Las re-
laciones diplomáticas se han fortalecido con visitas de altos funcionarios en
ambos sentidos y se ha incrementado el comercio bilateral y las inversiones.
Las relaciones entre la UE y Camboya se asientan en el “Acuerdo Marco de
Cooperación” firmado en 1997. Un Comité Conjunto se reúne cada dos años
en Bruselas o Phnom Penh para formular recomendaciones y fijar prioridades.
Además, existe una estrecha colaboración en foros regionales y multilaterales
como la Asean y la Asem.
La actividad de la UE en Camboya se ha centrado en tres campos: ayuda al
desarrollo, inserción de la economía camboyana en los mercados mundiales
y proceso de democratización. La UE es el principal contribuyente al desarro-
llo de Camboya abarcando multitud de aspectos: educación, desarrollo rural,
medioambiente, sector privado o gestión presupuestaria.
Otra de las áreas de especial relevancia es la contribución de la UE para ha-
cer del comercio camboyano un instrumento de desarrollo. Así, Camboya se
beneficia de la iniciativa europea “Todo menos Armas” que permite que todos
los productos camboyanos, excepto las armas, entren libres de aranceles en
la UE sin necesidad de reciprocidad. Esto ha beneficiado especialmente a las
exportaciones tailandesas de textiles y zapatos que son el principal producto de
exportación camboyano.
3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones diplomáticas
España estableció relaciones diplomáticas con Camboya el 3 de mayo de 1977.
Los contactos diplomáticos entre ambos países han sido cordiales. Durante los
últimos años, nuestras relaciones se han centrado en el marco de la Unión Eu-
ropea y la Asem. El campo más destacado ha sido la cooperación al desarrollo.
Existe interés español por la consolidación de la democracia en Camboya, el
respeto de los derechos humanos, la justicia, el medio ambiente, la igualdad de
género y la lucha contra el tráfico de mujeres.
Hasta 2012, un Embajador en Misión Especial con residencia en Phnom Pehn
fue el encargado de canalizar los contactos. Actualmente, la embajada de Es-
paña en Bangkok es la acreditada ante el Gobierno de Camboya. La Sección
Consular de la Embajada en Bangkok, apoyada por la Embajada de Francia en
Phnom Penh, asegura las prestaciones consulares para españoles residentes
en Camboya.
3.2. Relaciones económicas
Las relaciones comerciales entre los dos países son reducidas y desequilibra-
das a favor de Camboya. Las importaciones han crecido cerca de un 63% desde
2009, mientras que las exportaciones lo han hecho un 61%, si bien estas últi-
mas a partir de cifras reducidas.
La penetración del mercado camboyano por parte de empresas españolas es
baja, si bien ha aumentado durante los últimos años de la mano de empresas
del sector de la confección que fabrican o compran en Camboya, lo que explica
el abultado déficit comercial.
BALANZA COMERCIAL BILATERAL
DATOS EN MILES EUR 2011 2012 2013 % VAR
Exportaciones Españolas 4.889,81 5.627,61 6.495,66 15,42%
Importaciones Españolas 146.746,73 181.274,72 233.932,28 29,05%
Saldo -141.856,92 -175.647,11 -227.436,62
Tasa de Cobertura 3,3% 3,10% 2,78%
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
IINVERSIONES
Según el Registro Español de Inversión Extranjera, no existen flujos de inversión
registrados entre ambos países.
FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN CAMBOYA (M DE EUR)
INVERSIÓN DIRECTA BRUTA Y NETA ( M. EUR 2010 2011 2012
INVERSIÓN BRUTA 0,0 0 0
INVERSIÓN NETA 0 0 0
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
3.3. Cooperación
En 2010 se abrió la OTC de la AECID en Camboya, con residencia en Phnom
Penh, para el seguimiento de los programas desarrollados por organismos in-
ternacionales, agencias de NNUU y ONG´s con financiación de la AECID. La OTC
se cerró a principios de 2014.
La experiencia de la cooperación para el desarrollo entre España y Camboya
puede dividirse en tres fases:
1.- Hasta el año 2005
Las primeras relaciones de cooperación tras la guerra se promovieron sobre
las siguientes bases:
- La experiencia de voluntarios españoles ligados a los campos de refugiados,
con acciones de consolidación de la paz y apoyo a las víctimas, especialmente
de las minas antipersonales.
- La acción sobre víctimas de la violencia de género y de la trata de personas,
promoviendo liderazgos locales.
2.- Durante el periodo del II Plan Director de la Cooperación Espa-
ñola 2005- 2008
En el II Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008 se incluyó a Cam-
boya como País de Atención Especial. Como consecuencia directa de esta deci-
sión se incrementó significativamente la ayuda y se elaboró un Plan de Atención
Especial 2006-2008. En este plan se definió una estrategia sectorial coherente
con las actuaciones que se venían realizando y se eligieron como zona de con-
centración geográfica cuatro provincias del Nordeste camboyano (Kratie, Stung
Treng, Ratanakiry y Moldukiri) y los principales centros urbanos.
3.- A partir de 2009
En el III Plan Director 2009-2012 se incluye a Camboya como País de Asocia-
ción Focalizada, lo que ha significado la continuación del incremento de la ayuda
y la progresiva concentración en un único sector. En el IV Plan Director Camboya
ya no aparece como país de asociación.

7. FICHA PAÍS CAMBOYA
7
3.4. Relaciones de visitas en ambos sentidos
La Secretaria de Estado para la Cooperación Internacional, Soraya Rodríguez,
visitó Camboya los días 24 y 25 de febrero de 2010, acompañada de diversos
directivos de la Agencia y firmó el Convenio de Cooperación España-Camboya.
También mantuvo contactos con autoridades camboyanas, se reunió con los
cooperantes españoles y visitó proyectos de Cooperación financiados por Es-
paña.
3.5. Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados
Acuerdo Básico de Cooperación entre el Reino de Camboya y el Reino de Es-
paña. Firmado por la Secretaria de Estado para la Cooperación Internacional,
Soraya Rodríguez, durante su visita a Phnom Penh los días 24 y 25 de febrero
de 2010.
3.6. Datos de la Representación Española
Embajada y Sección Consular
Embajadora: Carmen Moreno Raymundo
193/98-99 Lake Rajada Office Complex, 23rd Floor
Ratchadaphisek Road
Klongtoey
Bangkok 10110
Teléfonos: +66 (0)2 661 82 84-87
Teléfono de Emergencia Consular: + 66 818 68 7507
Fax: +66 (0)2 661 9220
E-mail: emb.bangkok@maec.es
Visados: emb.bangkok.vis@maec.es
Horario de oficina: lunes a jueves de 8:30 a 17:00. Viernes de 8:30 a 14:30.
Horario de atención al público: lunes a viernes de 9:00 a 13:00.
Oficina Comercial
159 Serm-Mit Tower, 26th floor
Sukhumvit 21 Road
Klongtoey Nua, Wattana
Bangkok 10110
Teléfonos: + 66 (0) 2 2589020 / 21 y + 66 (0) 2 2589745 / 93
Fax: + 66 (0) 2 2589990
E-mail: bangkok@comercio.mineco.es
Oficina de Información Diplomática.
www.exteriores.gob.es
Diseño, infografía e imágenes: Javier Hernández Martín (www.nolsom.com)
OFICINA
DE INFORMACIÓN
DIPLOMÁTICA