1. Webinar TRANS-FORM-E
Transición al Formato Electrónico de la Contratación Pública
Seminario 3
(6 febrero de 2013)
Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares
Una iniciativa de la comunidad dé prácticas de contratación pública y 1
del blog de contratación pública electrónica

2. AGENDA
• Intención de los seminarios
• Arquitectura de negocio
• Arquitectura de sistemas
• Modelo Global de la contratación pública
• Interoperabilidad
• Estándares
• Reflexiones finales
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3. SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares
INTENCIÓN DE LOS SEMINARIOS
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4. Intención de los seminarios
1. Difundir información y promover la comunicación
– De todos y para todos con ayuda de la Comunidad de Contratación
Pública.
2. Asesorar en alguna o varias de las siguientes facetas:
– Plantear posibilidades para hacer la transición al formato
electrónico
– Proporcionar perspectiva intra y extra organización
– Desarrollar una filosofía de trabajo nueva provocada a partir de la
transición
– Facilitar la consciencia del cambio necesario
3. Generar comunidad y diálogo en torno a la transición
– Dinamizar la comunidad
– Generar compromiso
– Proporcionar reputación genuina
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5. ….. y un deseo
Formar una comunidad de práctica y un cuerpo de conocimiento
suficiente que permita a las organizaciones afrontar …
una TRANSICIÓN AGIL y ASEQUIBLE al formato electrónico en la
Contratación Pública para poder alcanzar los objetivos políticos
que se propongan
Resultado final de los seminarios :
Un MAPA para la TRANSICIÓN ÁGIL
a la Contratación Pública Electrónica
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6. Los seminarios
1. La visión general de la transición y los
fundamentos técnicos y jurídicos
2. La organización necesaria para la transición
3. Arquitectura, interoperabilidad y estándares
4. El gobierno de la TI y la gestión de proyectos en la
transición
5. La gestión del cambio y la gestión del valor
6. Tipos de transición, modelos de soporte y
evolución.
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7. SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares
ARQUITECTURA DE NEGOCIO
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8. Arquitectura de Negocio
• el A.R.T.E. de la Contratación Pública Electrónica:
– Archivo
– Relación
– Tramitación
– Explotación
COMERCIO
Operadores Autoridades
Económicos Contratantes 8

9. Arquitectura de Negocio
• Archivo del expediente electrónico
Archivo •
•
•
Exportación de documentos y copias auténticas
Foliado del expediente con índice electrónico
Convivencia papel → electrónico , y viceversa
• Registro de licitadores
• Licitación electrónica
Relación •
•
•
Perfil de contratante
Factura electrónica (recepción y validación formal)
Catálogos
• Subasta electrónica
• Registro de entrada y notificaciones electrónicas
• Tareas y coordinación de agentes
• Identificación y firma electrónica
Tramitación •
•
•
Procedimientos y reglas.
Alertas y ayudas
Expediente Electrónico y gestión documental
• Plantillas de documentos
• Usuarios, perfiles y roles
• Informes y estadísticas
•
Explotación
Series temporales de gasto
• Estadísticas de rendimiento
• Cuadros de mando de la contratación pública 9
• Planificación de compras

10. SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares
ARQUITECTURA DE SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
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11. Arquitectura de Sistemas de
Información
• Gestor de Expedientes de contratación Pública
– Gestor Documental, Reglas y Flujos de proceso
– Archivo y recuperación de expedientes
– Herramientas colaborativas y de trabajo en grupo
– Firma electrónica y copias auténticas
• Licitación y facturación electrónica
• Business Intelligence
• Catálogos de productos y servicios
• Integración de sistemas
• Sistemas de apoyo a los proveedores
• Gestión de proveedores
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12. SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares
UN MODELO GLOBAL
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13. Un Modelo Global
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14. Un Modelo Global General
Autoridad Operadores
Contratante Económicos
Punto RED PEPPOL
de Acceso
Punto
de Acceso
Autoridad
Contratante
Operadores
Económicos
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15. SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares
INTEROPERABILIDAD
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16. Definiciones
• Servicio público Europeo
– Servicio público europeo se entiende como "un servicio transfronterizo del sector
público suministrado por el sector público público, ya sea para sí o para empresas
y ciudadanos europeos. Por ejemplo: La contratación pública
• Interoperabilidad
– La interoperabilidad, en el marco de la prestación de servicios públicos europeos,
es la capacidad de que organizaciones dispares y diversas interactúen con vistas
al beneficio mutuo y acuerden objetivos comunes, que implica el intercambio de
información y conocimientos entre las organizaciones, a través de procesos de
negocio soportados, por medio del intercambio de datos entre sus respectivos
sistemas de Tecnológia de la Información y las Comunicaciones.
• Marco Europeo de Interoperabilidad
– Un marco de interoperabilidad es un enfoque de la interoperabilidad para que
organizaciones que lo deseen puedan trabajar juntos hacia la prestación conjunta
de servicios públicos. Dentro de su ámbito de aplicabilidad, especifica un
conjunto de elementos comunes tales como el vocabulario, conceptos,
principios, políticas, directrices, recomendaciones, normas, especificaciones y
prácticas.
http://ec.europa.eu/idabc/en/document/2319/5938.html
http://ec.europa.eu/isa/documents/isa_annex_ii_eif_en.pdf
http://ec.europa.eu/isa/documents/eif_brochure_2011.pdf
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17. Interoperabilidad: principios (I)
• 1. Subsidiariedad y Proporcionalidad
• 2. Centrado en el usuario
• 3. Inclusión y Accesibilidad
• 4. Seguridad y privacidad
• 5. Multilingüismo
• 6. Simplificación Administrativa
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18. Interoperabilidad: principios (ii)
• 7. Transparencia
• 8. Preservación de la Información
• 9. Apertura
• 10. Reutilización
• 11. Neutralidad tecnológica y Adaptabilidad
• 12. Eficacia y Eficiencia
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19. Interoperabilidad: Dimensiones
Cooperación de los socios a través de visiones compatibles, alineadas Contexto Político
con las prioridades y enfocadas en los objetivos
Legislación alineada para que los intercambios de Interoperabilidad legal
datos estén de acuerdo con los preceptos legales
Alineamiento legislativo
Procesos coordinados en los que diferentes Interoperabilidad organizativa
organizaciones alcanzan previamente un objetivo
negociado y mutuamente beneficioso Alineamiento organizativo y de procesos
Significado preciso de la información intercambiada Interoperabilidad semántica
que es protegida y entendida por todas la partes
Alineamiento semántico
Planificación de los elementos técnicos involucradas Interoperabilidad técnica
en los sistemas de información y sus servicios 19
Interacción y trasporte

20. Interoperabilidad europea en
contratación pública
• PEPPOL: http://www.peppol.eu
•
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21. SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares
ESTANDARES
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22. Estándares
• De contratación: CEN BII
• De seguridad: ISO 27000
• De gobierno corporativo de la TI: ISO 38500
• Otros estándares
Vamos a identificar los estándares aplicables a la
contratación pública
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23. CEN BII fase 1 y 2
Anuncio
Licitación
Pre-
Adjudicación
Adjudicación
Contratación
• www.cenbii.eu
Pública Provee/Catál.
Post- Pedido
Adjudicación
Entrega
Factura
Pago
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24. Una visión completa
Fases Pre-adjudicación Fases Post-adjudicación
preparación
eOrdering
eAccess
entrega
eSubmission
eInvoicing
eAwarding
Payment
contract
Fases del eProcurement
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25. Estándares CEN BII
• CEN BII
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26. SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares
EN RESUMEN
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27. En resumen
• La arquitectura de negocio dirige y condiciona la
arquitectura de sistemas
• Los objetivos de cada organización (los propios y
los de la Unión Europea) deben influir pero no
condicionar las arquitecturas de sistemas
• La interoperabilidad es un elemento que debe ser
considerado el principio.
• Los estándares de contratación habilitan la
interoperabilidad pero además hay que conocer e
implementar estándares de seguridad y Gobierno
de la TI.
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28. Webinar TRANS-FORM-E
Transición al Formato Electrónico de la Contratación Pública
Seminario 3
¡¡¡¡ Gracias por su atención !!!!
Próximo Seminario: El gobierno de la TI
Miércoles 6 de marzo de 2013 a las 16:30
Una iniciativa de la comunidad dé prácticas de contratación pública y 28
del blog de contratación pública electrónica