sddddddddddddd

1. ESTADOS DE BIENESTAR,
CAPITALISMO Y NEOLIBERALISMO
Mg Carolina Galvez Valencia

2. ESTADOS DE BINESTAR
■ La intervención del Estado encaminada explícitamente a mejorar el bienestar
de la población.

3. Los Estados de
Bienestar son la
consecuencia de la
segunda guerra
mundial.
Introducción de Servicios de Salud,
educación, vivienda, empleo y
asistencia a ancianos, personas en
condición de discapacidad y los mas
necesitados
El mantenimiento
del pleno empleo
como el objetivo
político primordial.
Un programa de
nacionalización.

4. ESTADOS DE BINESTAR
■ Este proyecto se va desarrollando con la declaración universal de los derechos
humanos de las Naciones Unidas, de 1948, a fines de la Segunda Guerra
Mundial, con la homologación del conjunto de los derechos sociales y
económicos con aquellos otros políticos y civiles en un afán de universalidad.

5. Las Etapas del estado de bienestar
■ El proceso para llegar a la forma gubernamental que se conoce como estado
de bienestar tiene varias etapas de desarrollo.
■ La primera de estas etapas, desde los años 1870 hasta el segundo decenio del
siglo XX, es llamada “periodo de experimentación”. En este periodo se
producen los debates sobre los principios fundamentales como es el papel del
Estado. Coincide esta fase con la expansión del régimen democrático y con el
surgimiento de nuevos medios de organización laboral.

7. Las Etapas del estado de bienestar
■ Tras este primer estadio se define un
segundo, entre los años treinta y
cuarenta, de mayor planificación y de
asentamiento de la política social
creciente, sobre todo en Europa, la
convicción de que la actuación del
Estado, a través del gobierno, puede ser
determinante en la disminución de la
desigualdad y en el aumento de las
seguridades sociales.

8. Las Etapas del estado de bienestar
■ Por último se asistiría a un tercer
estadio, previo inmediatamente al
actual, en el curso de los años
cincuenta y sesenta, de máxima
asistencia social desde el desarrollo de
la economía. Esta fase concluye con el
estado máximo de bienestar, la
contracultura y los movimientos
sociales de los años 60s y 70s

9. Factores que
contribuyeron al
florecimiento de
los estados de
bienestar en
segunda mitad
del siglo XX
el impacto de la
guerra y la defensa
tanto contra el
comunismo como
contra el fascismo
El desempleo de
entreguerras. Genera en
los electores el deseo de
tener gobiernos
comprometidos en
políticas de empleo y
Bienestar social
crecimiento
económico
sostenido
Aceptación de las
teorías económicas
keynesianas

10. Características de los Estados de
Bienestar
Intervencionismo
en la política
económica.
Intervención en el
mercado de
trabajo en orden a
la promoción del
pleno empleo.
Procurar la
seguridad social
para toda la
población
Garantizar un
nivel de vida
mínimo incluso
para los
marginados.
Subsidiar
Políticas
educativas y
culturales
Intervenir con
políticas
monetarias y
presupuestales

11. Estados de Bienestar

12. Criterios de un estado de Bienestar
Globalización
El estado de
bienestar se
extiende a
toda la
población y a
todas las
necesidades
básicas de la
persona
Política active
contra la
marginalización
Prevención:
intenta conocer
los problemas,
dándoles
una solución
previa

13. Criterios de un estado de Bienestar
Autonomía de los
entes autonómicos
disfrutan de
su propia capacidad
de planificación en sus
territorios
Participación: el
usuario de los
servicios también
debe participar en
la
resolución de sus
propios problemas.
Coordinación: las
políticas de solidaridad
deben actuar
coordinadamente, sin
que los diferentes
ámbitos políticos se
interfieran
Generalización
De satisfacer a
TODA la población
los recursos básicos
como: Vivienda,
Trabajo y
Alimentación

14. Antecedentes de la crisis de los
Estados de Bienestar
■ El déficit económico financiero del Estado.
■ La creciente incapacidad para gestionarlo.
■ Privatización y venta de empresas del estado al
sector privado.
■ Incremento de impuestos o endeudamiento
nacional o internacional y aumento de la
Inflación.

15. Crisis de los Estados de Bienestar
■ Los déficits presupuestarios publicados y los niveles de deuda pública se
acercan, o incluso exceden, los límites juzgados como aceptables fiscalmente,
a causa del aumento asociado a la carga de intereses.
■ La economía informal, interpretándola como un abuso del Estado de Bienestar,
especialmente si implica simplemente un recorte de financiación de la
seguridad social, mientras se siguen exigiendo sus ventajas. Esto implica, por
ejemplo, beneficios del Estado de Bienestar sin relación con las contribuciones
a los servicios públicos.
■ El aumento de la esperanza de vida refleja generalmente un aumento de
prosperidad, sus implicaciones también deben apreciarse claramente.

16. Crisis de los Estados de Bienestar
Si el estado adquiere
una gran deuda publica
la economía productiva
empieza a colapsar
Poca gente que paga por
los servicios y mucha
que se beneficia de
estos (Sin importar su
estrato económico)
El aumento de la
esperanza de vida en
un país, genera más
gasto publico

17. Las implicaciones sociales y económicas
de los Estados de Bienestar.
■ La crisis energética de los 70. Los países productores de
petróleo, fijan los precios mundiales del combustible
duplicando su valor internacional.
■ El aumento de la expectativa de vida en la población
mundial se hace referencia concretamente al sistema
público de pensiones, que hace que éste sea financiera y
económicamente insostenible en el mediano a largo
plazo.
■ El crecimiento económico del mundo capitalista fue cada
vez más lento.
■ El problema del desempleo aumento y se agravo.

18. Las implicaciones sociales y económicas
de los Estados de Bienestar.
La base de la economía
capitalista se da sobre el
crecimiento, el problema es
que la economía no siempre
crece, y los recursos son
limitados.
El desempleo hace que mas
personas necesiten de subsidios
y menos estén contribuyendo a
estos en materia de impuestos
o pagos al sistema de salud y
pensiones.

19. Aumento del
combustible para
la industria.
Aumento de la
esperanza de vida,
pago a pensiones.
Aumento de la
cantidad de
subsidios por
aumento del
desempleo.
Aumento de la
deuda externa
para aumentar
capital publico.
Aumento de los
impuestos y de los
servicios
Diminución de las
empresas del
estado

20. La crisis del Estado de Bienestar en
América Latina
■ En varios países de América Latina, las empresas estatales se convirtieron a
partir de la década de los sesenta en “el agujero negro del presupuesto
estatal”. Debido a malos manejos administrativos y de gestión al interior de
estas empresas estatales, en ese orden de ideas las empresas estatales son
mal administradas pero no quebraban.
■ Los fenómenos anteriores mas la crisis de las empresas estales en américa
latina provocaron un proceso de apropiación particular de individuos o grupos
sociales de las empresas estatales que se puede denominar colonización social
del Estado.
■ En segundo lugar un cambio de actitud de la sociedad o de grupos sociales, no
tanto hacia las empresas sino en relación al Estado.

21. La crisis del Estado de Bienestar en
América Latina
Entonces entre la década de los 80
y 90 se consolida el fenómeno de
observar los intereses particulares,
definiendo la estrategia de
presentan los interés particulares
como generales, legitimando lo
particular, mostrándolo como
social.
Ej: La Ley 100 en Colombia
El colapso de las
empresas estatales
PRODUCE
La colonización social del
estado
PRODUCE
La ruptura entre la
relación sociedad y
estado que implica la
falta de confianza de los
ciudadanos en la
capacidad del estado

22. Neoliberalismo
■ Aquel en el cual la lógica de acción
dominante tiene por objetivo central y
ordenador contribuir a construir y
garantizar un orden político, económico,
social y jurídico que permita garantizar
y fomentar tanto en el sector privado
como en el sector público.
■ Este viene a ser una de las
consecuencias de la crisis de los Estados
de Bienestar.
■ https://www.youtube.com/watch?v=XkJ
b-TaS0Sk
■ Ojo, recuerde que ya vamos en el 4
x1000
Estado
Promueve la inversión
de capital tanto en el
sector publico como en
el sector privado
Empresa
Privada
Empresa
Publica

23. Objetivos del estado Neoliberal
■ Competir exitosamente con otros estados a nivel económico.
■ La reducción del sistema de objetivos y gastos públicos al mínimo necesario
para maximizar las posibilidades de ganancias del capital privado en el libre
mercado.
■ El Estado neoliberal es también un estado de bienestar, pero de tipo liberal-
residual, con derechos y políticas sociales focalizados en los sectores
estrictamente insolventes.
■ La máxima reducción posible del gasto público social, al tiempo que abre el
resto de las prestaciones de bienes y servicios a las posibilidades de ganancia
del capital privado en la competencia de mercado, o cuasi mercados, de esos
bienes y servicios.

24. Objetivos del estado Neoliberal
El problema de la
competencia de
mercado radica
en que hay países
que no tienen la
misma capacidad
de producción de
otros.
Al bajar el gasto
publico, se utiliza
el presupuesto
estatal en la
inversión de
capital privado.
Existe gasto
social pero solo
para personas
totalmente
insolventes.
Lo que implica que
los recursos
estatales para el
gasto social sean
muy pocos, mientras
los presupuestos
invertidos en los
mercados privados
son más y terminan
beneficiando a los
dueños de las
empresas y banca
privada

25. Objetivos del estado Neoliberal
■ El Estado neoliberal en muchos casos sigue siendo responsable de la
producción y/o distribución, aunque las delegue a privados, de bienes y
servicios de este tipo, como la electricidad, las telecomunicaciones, los
combustibles, el transporte (carretero, marítimo, ferroviario y aéreo). Estos
bienes y servicios tienen, en parte, un componente social ya que toda la
población los necesita; pero también tienen un componente más
específicamente económico. Pues es la población quien paga por los servicios
que en el estado de bienestar eran subsidiados por el estado.
■ Entonces quienes son los beneficiados aquí?

26. Empresa Privada.
Capital del Estado.
Empleados que
además deben
pagar por estos
productos y
servicios. Aunque
sea la empresa
privada quien los
emplee. El Capital
vuelve siempre a
la empresa
privada.

27. Objetivos del estado Neoliberal
■ Cumple el objetivo de atraer o fijar inversores privados al territorio nacional
dándoles posibilidades de ganancias en un servicio público que sin subsidio no
sería rentable. También cumple el objetivo de que se produzcan y provean
servicios públicos necesarios para la competitividad sistémica de la economía,
como energía, telecomunicaciones, diversas formas de transporte, etc., con el
menor gasto público, limitando el subsidio a lo estrictamente necesario para
atraer inversores privados a su producción y provisión. Esto implica reducir al
mínimo posible los objetivos públicos no rentables y ampliar, correlativamente,
la libertad de competir de las empresas privadas prestadoras del servicio
vendiendo a los sectores individuales o empresariales con capacidad de pagar
un precio que dé ganancias interesantes al inversor privado.

28. Veamos como funciona el sistema de
salud en Colombia a modo de
ejemplo. Sistema de Salud Colombiano,
Después de la ley 100
Régimen Subsidiado
(SISBEN)
Régimen
Contributivo
Personas que laboran y que su
empresa afilia a sus trabajares a
una Empresa Prestadora de Salud
Personas que NO laboran insolentes
que el gobierno subsidia para que
se afilien a una Empresa Prestadora
de Salud, por medio de la
secretaria de salud de su municipio.
¿Cómo se financia la Salud en
Colombia?
Juegos de Azar, Régimen
contributivo, Cajas de
compensación, presupuesto
nacional, FONSAT, Rentas cedidas
de los entes territoriales.
¿Qué es el POS? Son un grupos de
medicamentos, procedimientos y
servicios mínimos que se son dan
para asegurarnos lo servicios de
salud
¿Qué es una IPS? Son las
Instituciones Prestadoras de Salud
(Clínicas, Hospitales, Centros de
Salud) Cada EPS tiene una red de IPSs
para ser habilitadas
Fosyga (fondos para
salud y pensiones)
Fosyga gira los gastos
de salud a las EPS
quienes administran
los fondos de la salud
tanto de
contributivos como
de subsidiados
Tenga en cuenta que las EPS son en
su mayoría empresas privadas. Y
compiten contra EPS publicas como
la EPS universitaria. Estas empresas
crecen en la medida en que tengan
capacidad para albergar muchos
usuarios.
A su ves las EPS
pagan a las IPS por
los servicios
prestados a cada
usuario
Tenga en cuenta que mayoría de las
IPS son de carácter publico y que el
dinero emitido del fosyga no llega
completa porque la EPS cobra por
administrar el recurso.
En consecuencia se tiene un
sistema donde la mayor cantidad de
dinero se queda las EPS (Privada) y
las migajas llegan a las IPS
(Publicas) que a su vez son las que

29. Por lo Anterior pasa esto…

30. Por lo Anterior pasa esto…