Analisis del Estado intervencionista

1. Estado intervencionista
Agosto 2017
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. Referencias
• Montenegro Walter, 2009, “El Fenómeno Político”, en Introducción a las
Doctrinas Político-Económicas, Fondo de Cultura Económica, pp.13-29.
(politólogo peruano)
• Sabino Carlos, 2002, “Populismo, Intervencionismo y Reformas”, Fundación para
una Sociedad Libre, 7p. (Historiador Guatemala)
• Paramio Ludolfio, 2008, “El regreso del Estado: entre el populismo y la
regulación”, XIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y
de la Administración Pública, Buenos Aires, Argentina, 4 - 7 nov. 2008, 10p.
(Sociología en las Universidades Autónoma y Complutense de Madrid)
• Medina Nuñez Ignacio, 1998, “Estado Benefactor y Reforma del Estado”, Espiral,
Estudios sobre Estado y Sociedad, 4(11): 23-45. (Ciencias sociales UdG y ITESO)
• Palley Thomas, 2005, “Del keynesianismo al neoliberalismo: paradigmas
cambiantes en economía”, ECONOMÍAunam 2(4), pp138-148. (Economista
Oxford + Yale; creador de Economics for Democratic & Open Societies Project)

3. • ¿Cual es el Rol? ¿De que depende?
• ¿De que depende la intervención del Estado en la
economía?
• ¿Por qué el Estado interviene? (propósito)
• ¿De que manera interviene el Estado en la economía?
• ¿Cuál es la autonomía del Estado? ¿Estado toma acciones
racionales?¿De que depende?
• ¿Qué determina la capacidad del Estado para resolver
pbas?
• ¿Quién moldea los intereses nacionales y modelo
desarrollo?
• ¿La implementación del modelo neoliberal ha significado
el retiro del Estado?
• ¿Qué busca Estado en su intervención en Economía?
• ¿Cuáles son las herramientas a disposición del Estado para
impactar en la economía?...

4. Corrientes o escuelas
No hay consenso entre economista sobre lo que
tiene que ser la intervención del Estado: las
corrientes van del Estado neutro al Estado
intervencionista/planificador

5. Las escuelas a favor del
intervencionismo….

6. Antés del liberalismo existía el Mercantilismo (o también llamado
colbertismo; XVI-XVIII):
• Es la escuela mas intervencionista
• Idea: El enriquecimiento del Estado mejora el
bienestar de la Colectividad (visión paternalista)
• Economía sometida a administración del
Monarca => vinculo estrecho Estado - Mercado
• Acción del Estado :
• Frenar importaciones e incrementar las exportaciones
• Control producción y precios (acomodar a las necesidades)
• Consolidar empresas estatales para evitar competencia
ruinosa…

7. • XIX-XX: reacción al absolutismo de la Realdad y presión de la
burguesía citadina (revolución inglesa)
surgen economistas liberales (Escuela Clásica): Smith, Mill,
Ricardo, Say, etc.…
El liberalismo económico que se desarrolla paralelamente al
liberalismo político de la revolución francesa (i.e. cambio de
paradigma)
• Idea: ↑ de la riqueza individual →Desarrollo y bienestar de la
sociedad (↑Bienestar individual →↑ Bienestar de la colectividad)
• Principio: Riqueza de la Nación = suma de la riqueza de sus
habitantes (y no riqueza del Estado) => lo más importante es el
crecimiento microeconómico (Smith 1776)

8. • El mercado se auto-regula naturalmente: Competencia permite lograr un nivel
“razonable” de precios y salarios
=> Mercado es un regulador espontaneo (pba cuando existen monopolios)
• Principio = Iniciativa privada tiene una lógica autónoma que el Estado tiene
que garantizar
=> Rol del Estado:
• Promover y proteger libre competencia
• Proteger derecho a la propiedad
• Preservar interés egoísta
• Favorecer apetito de lucro
• + Limitarse a funciones regalianas: diplomacia, seguridad exterior y
nacional, justicia
• Revolución industrial posiciona el Estado al servicio de las necesidades de
acumulación burguesía

9. •Competencia permite lograr el mejor resultado
macroeconómico
•Individuo esta en el centro del modelo lo que abre la puerta a
la exacerbación de la libertad individual, el apetito sin limites,
individualismo y competencia salvaje (o “lucha de todos contra
todos”)
A. Smith:
–2 riesgos del Mercado:
• “cruel rapacidad”
• “espíritu monopolizador”
–“Ninguna sociedad podrá ser floreciente y dichosa si la mayoría
de ella es pobre y miserable”

11. El (neo)Keynesianismo y el
social liberalismo

12. Siglo XX hasta 1970s: neoclásicos
• Democracia y des-economías (desempleo)=> presión de los trabajadores
• Crisis => presión del sector empresarial y banquero
Cambia el rol del Estado
Economistas neoclásicos (corriente del Bienestar) se imponen (Marshall;
Pigou; Keynes; Galbraith)
• Evitar monopolios y concentración excesiva (ley anti-trust EEUU 1890 y
1914)
• Proteger contra riesgos (desempleo, enfermedad, vejez, redistribución
hacia “pobres”…(Europa: después 2ª GM: Estado de Bienestar)
• Hoy: Proteger acceso a la información, libre elección del consumidor y
consecuencias ambientales

13. Escuela neoclásica admite (Keynes):
Existencia de fallas del mercado i.e. externalidades
(deseconomías externas): injusticia social, desempleo,
monopolios, control de los precios,…=> Intervención
moderada para proteger
Hoy: Liberalismo económico percibido como una
ideología responsable de los males (modelo
excluyente, precariedad, contaminación, violencia,
deshumanización, perdida de acceso a derechos
básicos, etc.) => necesidad de contra pesos (Estado)

14. Rol complementario al mercado:
Varios productos/servicios “necesarios” para la inclusión no son
interesantes para mercado (Galbraith)
…por lo menos no en todos los sectores de la sociedad
Sobre todo sociedades fragmentadas o con brecha social: educación,
agua, salud, vivienda, infraestructura, acceso al dinero, alimentos,
crédito… Internet (derechos formales Vs reales: capacidades de acceso)
Hay sectores socio-geográficos donde la inversión privada no llega =>
compensar

15. Keynesianismo = intento para reconciliar economía e intervención
política (unos economistas lo consideran liberalismo de izquierda):
• Recomienda intervención “razonable y limitada” (corto plazo) del
Estado en la economía para asegurar:
1. Pleno empleo
2. Estabilidad y crecimiento económica
3. Piso mínimo para ayudar a los más vulnerables
4. Evitar perjuicios no deseables
• Dinamizar economía: Pesimismo e incertidumbre recurrentes entre
consumidores y empresas →↑desempleo
Estado debe sostener el crecimiento i.e. estimular la economía para
crear empleos (Estado regulador)

16. 1970s
Estado de Bienestar en crisis y globalización => rol del Estado ↓
• Eficacia del Estado criticada por:
• ↓Crecimiento después de 1973 (“pos gloriosas”)
• ↑Dificultad financiera del Estado de bienestar
• ↑Apoyo a ideas neoliberales debido a guerra fría…
• Globalización: ↑ de los poderes supranacionales y construcción de
espacios regionales (OMC, UE, OCDE, Banco central europeo, Empresas
transnacionales, paraísos fiscales…)
Estado rebasado por fuerzas supranacionales
Tiene que renunciar a algunos instrumentos y soberanía

17. Colectivismo
Economías planificadas
Socialismo de Estado –
Estado social

18. •↑ Bienestar sociedad →↑Bienestar individuo gracias a la
redistribución
Felicidad sociedad →Felicidad individuo
Individuo está al servicio de la sociedad
•Privilegia la propiedad colectiva:
Las fuentes de riqueza (industria e agricultura) tienen que
cumplir una función social
=> desarrollo del Sector Público

19. • Estado aceptado pero tiene que cumplir una función reguladora: orden
económico y equilibrio social
• Estado e individuo sirven a la sociedad
• Planificación central (actividad económica controlada por política)
• Estado es propietario y administrador de los medios de producción
• Idea de servicio universal (salud, educación)
Socialismo