Informe que da cuenta de los avances en la asistencia técnica en gestión de la inversión pública a favor de la infancia.

1. MIMDES-DINNA FUNDACIÓN BERNARD VAN LEER INFORME DE AVANCE DE CONSULTORÍA “Asistencia técnica al proceso de Desarrollo de Capacidades en la gestión de los Proyectos de Inversión Pública en Gobiernos Locales focalizados de Ayacucho, Huancavelica y Loreto” INFORME No. 01 Lima, Febrero del 2012 Manuel Santos Montoro Consultor

2. 2
CONTENIDO
ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................ 3
1. CONTEXTO ...................................................................................................................... 3
2. AMBITO DE LA CONSULTORÍA .................................................................................... 18
DESARROLLO DE ACTIVIDADES ............................................................................................ 18
3. ACTORES DEL PROCESO ............................................................................................. 18
4. OBJETIVOS ABORDADOS ............................................................................................ 19
5. ACTIVIDADES Y PRODUCTOS LOGRADOS ............................................................... 20
6. MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES ........................................................... 24
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................ 25
ANEXOS ................................................................................................................................... 27
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO NO. 1: GASTO TOTAL EJECUTADO A FAVOR DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN LA REGIÓN AYACUCHO2005-2010 ..................................................... 6
CUADRO NO. 2: RECURSOS HUMANOS 2012- HUANTA ..................................................... 6
CUADRO NO. 3: RECURSOS HUMANOS 2012- HUAMANGUILLA ....................................... 7
CUADRO NO. 4: RECURSOS HUMANOS 2012- IGUAIN ....................................................... 8
CUADRO NO. 5: FORMACION EN SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS 2012- IGUAIN... 8
CUADRO NO. 6: RECURSOS HUMANOS 2012- JESUS NAZARENO ..................................... 8
CUADRO NO. 7: RECURSOS HUMANOS 2012- LURICOCHA .............................................. 9
CUADRO NO. 8: FORMACION EN SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS- LURICOCHA ... 9
CUADRO NO. 9: RECURSOS HUMANOS 2012- QUINUA .................................................... 10
CUADRO NO. 10: RECURSOS HUMANOS 2012- TAMBILLO ............................................... 10
CUADRO NO. 11: PRESUPUESTO 2012- NAUTA................................................................... 13
CUADRO NO. 12: INVERSION EN EDUCACIÓN 2012- NAUTA .......................................... 14
CUADRO NO. 13: RECURSOS HUMANOS 2012- NAUTA .................................................... 14
CUADRO NO. 14: FORMACION EN SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS 2012- NAUTA14
CUADRO NO. 15: PRINCIPALES ACTIVIDADES 2012- NAUTA ............................................ 15
CUADRO NO. 16: PRESUPUESTO 2012- PARINARI .............................................................. 16
CUADRO NO. 17: INVERSION EN SANEAMIENTO 2012- PARINARI ................................... 16
CUADRO NO. 18: RECURSOS HUMANOS 2012- PARINARI................................................ 16
CUADRO NO. 19: FORMACION EN SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS - PARINARI ... 17
CUADRO NO. 20: PRINCIPALES ACTIVIDADES 2012- NAUTA ............................................ 17
CUADRO NO. 21: CADENAS DE GASTO PARA LA ADAPTACION DE ICHISPALLA ......... 21
CUADRO NO. 22: PARTIDAS ESPECÍFICAS DE GASTO ADAPTACION DE ICHISPALLA .. 22

3. 3
ASPECTOS GENERALES
La CEPAL define al gasto social como el monto de recursos destinados al financiamiento de los planes, programas y proyectos cuyo objetivo es generar un impacto positivo en algún problema social, independientemente de la entidad administrativa y el sector que realiza cada función (educación, salud y nutrición, seguridad social, asistencia social, trabajo, vivienda, agua y saneamiento), de la fuente de financiamiento y de la partida de costos a que se destinan (gastos corrientes y de inversión).
La Dirección de Niñas, Niños y Adolescentes (DINNA) del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), con el apoyo financiero de la Fundación Bernard Van Leer ejecuta el Proyecto Aprendiendo y Ayudando, que está dirigida a la sensibilización y fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales (Ayacucho, Huancavelica, Loreto), para contribuir a incrementar el porcentaje de niñas y niños menores de 3 años del ámbito rural andino y amazónico que accedan a los servicios y programas de calidad que promuevan su desarrollo integral y sus derechos a través del gasto social. 1. CONTEXTO Las condiciones básicas del contexto que se han identificado en las zonas de intervención en base a la información de campo que complementa el estudio elaborado por SASE se presentan en dos partes: Las generalidades y las condiciones para la inversión. AYACUCHO: Generalidades El proyecto se focaliza en los distritos de Iguain, Quinua, Huamanguilla, Luricocha, Huanta, Jesús Nazareno, Pacaicasa y Tambillo. De este conjunto de distritos, Huanta es el que tiene mayor población, le sigue Ayahuanco y luego Quinua. En cuanto a las condiciones de pobreza, Quinua y Ayahuanco constituyen los distritos que tienen mayor porcentaje de pobres (alrededor del 87%), luego le sigue San José de Ticllas (72.4%) y Huamanguilla (77.7%).

4. 4
Entre los pobres extremos, el mayor porcentaje se presenta en Ayahuanco (54.6%) y Quinua (45.4%). La prevalencia de desnutrición crónica en el ámbito del estudio, según el patrón del OMS alcanza al 29.7% de los niños menores de 36 meses; cifra que es mayor entre los niños de 12 a 23 meses, afectando al 43.1% de los niños del mencionado grupo de edad; en orden de importancia le sigue los niños de 24 y más meses, dado que casi un tercio de ellos se encuentra desnutrido (32.4%); en tanto que como es de esperar los menores de 12 meses, son los que registran los menores porcentajes de desnutrición crónica; aunque dicha cifra indica que al menos 1 de cada 10 niños padece desnutrición; es decir retardo en el crecimiento para su edad. Las causas de esta incidencia están relacionadas con las altas tasas infecciones respiratorias, enfermedades gastrointestinales, las prácticas de crianza, las condiciones de saneamiento, las condiciones de la vivienda y el acceso y uso de agua segura y la baja ingesta de minerales y micronutrientes. Huamanga De acuerdo al censo del 2007, la población es de Huamanga es 237 848 habitantes, de la cual 161,636 es urbana y 59,754 es rural. De acuerdo al más reciente estudio sobre pobreza a nivel provincial y distrital del INEI, sobre la base de los datos censales del 2007, población en estado de pobreza es de 53.6 % y en pobreza extrema, de 23.3%. El 30% de la población de menos de 5 años respecto al total de niños de la región. Una actualización del análisis interno y del entorno aplicando la matriz FODA simplificada nos ofrece como resultado Análisis FODA-HUAMANGA
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
 Capacidad de convocatoria de la municipal distrital.
 Equipo técnico motivado para capacitarse en temas de infancia.
 Experiencia adquirida de
 El proyecto tiene altas probabilidades de instalarse pues la zona es de extrema pobreza.
 Madres de familia (líderes) con interés de participar en el programa.

5. 5
proyectos anteriores sobre primera infancia.
 Padres de familia demandan capacitación en temas del proyecto (primera infancia).
 Especial atención de programas sociales y cooperación internacional por condiciones de pobreza de la zona.
DEBILIDADES
AMENAZAS
 El programa del “vaso de leche” no cuenta con personal especializado en los temas de primera infancia.
 Desconocimiento de funciones de las autoridades (reciente toma de mando).
 Mínima participación de las mujeres y jóvenes en el proceso de desarrollo distrital y local.
 Los servicios de salud son insuficientes y con carencias.
 Migración continua de la población, especialmente de la juventud por diferentes motivos..
 Porcentaje elevado de hogares con niños de primera infancia desnutridos y descuidados.
 Carencia de servicios básicos.
 Deficiente infraestructura vial a los centros de pruebas y chequeos.
 Bajo nivel educativo de la población beneficiaria.
 Elevados precios en los productos de primera necesidad. Huanta La población es de Huanta 93 360 habitantes, de la cual 42,816 es urbana y 50,544 es rural. De acuerdo al más reciente estudio sobre pobreza a nivel provincial y distrital del INEI, sobre la base de los datos censales del 2007, población en estado de pobreza es de 59,9 % y en pobreza extrema, de 28,8%.. A partir del estudio de SASE, una actualización del análisis interno y del entorno aplicando la matriz FODA simplificada nos ofrece como resultado

6. 6
Análisis FODA-HUANTA
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
 Autoridades muestran interés en apoyar proyectos de atención a la primera infancia.
 Capacidad de convocatoria de la municipal distrital.
 Equipo técnico motivado para capacitarse en temas de infancia.
 Experiencia adquirida de proyectos anteriores sobre primera infancia
 El proyecto Aprendiendo y Ayudando tiene fuerte presencia
 Madres de familia (líderes) con interés de participar en el programa.

DEBILIDADES
AMENAZAS
 Ausencia de promotores y escasa presencia de profesionales en la zona.
 Autoridades sin planes inmediatos de atención a la primera infancia.
 Ubicación distante de las comunidades.
 Escasa presencia y participación de las Organizaciones de Base y Comités de Desarrollo Local.
 Carencia de servicios básicos.
 Deficiente infraestructura vial a los centros de pruebas y chequeos.
 Bajo nivel educativo de la población beneficiaria.
 Elevados precios en los productos de primera necesidad. Condiciones para la inversión social
En el período 2005-2010, se aprecia que el gasto total ejecutado a favor de la infancia y la adolescencia en la región Ayacucho se ha incrementado de un modo creciente, año a año llegando a un 17%.
Cuadro No. 1: Gasto total ejecutado a favor de la Infancia y adolescencia en la Región Ayacucho2005-2010 (En millones de Nuevos soles)
Año 2005 2006 2007 2008 2009 2010 P/
Gasto total
N/D
179.4
205.5
228.1
258.5
302.1
Variac (%)
15%
11%
13%
17% FUENTE: SIAF CONSULTA AMIGABLE al 12-01-12
Cuadro No. 2: RECURSOS HUMANOS 2012- HUANTA

7. 7
Nombre
Cargo
Tiempo de Servicio
Regimen Laboral
Experiencia Acumulada
RUA CARBAJAL CARLOS ALBERTO
Alcalde
11 Meses
Planilla / 276
HUAMAN MALLQUI, Luis
Sub Gerente de Planificacion y Presupuesto
2 Meses
Planilla / 276
CALLAO HUAMAN, Ernesto
Asistente en Planificacion y Ppto
7 meses
Locación
CARDENAS RIVEROS FREDY RONALD
Jefe de Presupesto y Rac.
Nombrado
JORGE ESCALANTE CONTRERAS
Sub Gerente de Obras
4 Meses
Sub Gerente de Obras
PAZ PALOMINO HECTOR
Jefe de Division Formuladora obras
11 Meses
CAS
QUISPE OCHOA, Josue Olser
Sub Gerente de Desarrollo Econòmico
3 Meses
Planilla / 276
LARA FUENTES SOLEDAD
Sub Gerente de Desarrollo Social y Humano
cese 31/10/2011
Planilla / 276
ARONES AROTINCO OFELIA
Responsable DEMUNA
09 Meses
Planilla / 276
JANAMPA DE LA CRUZ YULY
Responsable del Programa de Vaso de Leche
09 Meses
Planilla / 276
SINCHITULLO ROJAS, Alcides Alberto
Sub Gerente de Servicios Municipales
09 Meses
Planilla / 276
Cuadro No. 3: RECURSOS HUMANOS 2012- HUAMANGUILLA
Nombre
Cargo
Tiempo de Servicio
Regimen Laboral
Experiencia Acumulada
ORTIZ VALENCIA, Damián
Gerente Municipal
MALLQUI HUAYLLAHUAMAN, Abrahan
Sub Gerente de Desarrollo Social y Servicios Públicos
QUISPE HUAJI, Demetrio
Jefe de Presupuesto
HUARACA AYLAS, Jhony
Jefe de Abastecimiento
ZAGASTIZABAL CCAHUIN, Rocío
Responsable de DEMUNA
AMAO RAMOS, Jesús Toribio
Asistente técnico de DD.SS
GAVILAN LAURA, Gladys
Apoyo del CEM

8. 8
Cuadro No. 4: RECURSOS HUMANOS 2012- IGUAIN
Nombre
Cargo
Tiempo de Servicio
Regimen Laboral
Experiencia Acumulada
Huaman Gavilan, Silvia
Asistente de desarrollo social
5 meses
Locación de servicio
Romaní León, Nivardo
Responsable de oficina de desarrollo social
4 años
CAS
Torres Pacheco, Jorge
Responsable Demuna
10 meses
CAS
Cuadro No. 5: FORMACION EN SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS 2012- IGUAIN
Nombre
Cargo
Curso / Tema / Especialidad
Institución Académica
Horas
Año
Nivardo Romani, León
Responsable Oficina de Desarrollo social
PIP menor determinantes de la Salud
USAID
48
2011
Torres Pacheco, Raúl
Responsable Demuna
PIP menor determinantes de la Salud
USAID
48
2011
Cuadro No. 6: RECURSOS HUMANOS 2012- JESUS NAZARENO
Nombre
Cargo
Tiempo de servicio
Regimen Laboral
ZAPATA MAURICIO, Florentino
ALCALDE
1 1 mese
ELEGIDO
AYALA HUAYHUALLA, Rosita
SUB GERENTE DE DESARROLLO HUMANO
04 meses
DESIGNADO
MENESES ZAVALETA, Nelly
SUB GERENTE DE DESARROLLO RURAL Y URBANO
09 meses
NOMBRADO
QUINTANA LERZUNDI, Romel Dante
SUB GERENTE DE SERVICIOS MUNICIPALES
10 meses
NOMBRADO
CONTRERAS POMASONCCO, Nancy Mayllor
SUB GERENTE DE DESARROLLO HUMANO
02 años con 11 meses
NOMBRADO
CANGANA GUTIERREZ, Marcial
RESP. PLANIFICACION Y
07 años con
NOMBRADO

9. 9
PRESUPUESTO
11 meses
NOLASCO ENRIQUEZ, Giovana
RESP. PROG. VASO DE LECHE
05 años
NOMBRADO
CAJAMARCA CARDENAS, Lucy
ASISTENTE PROMOCION SOCIAL
01 año con 11 meses
CONTRATADO
GUTIERREA YUPANQUI, Graciela
AUXILIAR DE DEMUNA OMAPED
11 meses
CAS
CORNEJO CARRASCO, Thelma
PROFESORA ESTIMULACION TEMPRANA
09 meses
LOCACION DE SERVICIO
ZENITAGOYA CAVERO, Zinia Sugey
PROFESORA ESTIMULACION TEMPRANA
11 meses
LOCACION DE SERVICIO
PIZARRO ACOSTA, Cayo Edwar
PROMOTOR EN SALUD
11 meses
LOCACION DE SERVICIO
PAUCAR URBINA, Arazzelly
ENFERMERA PROGR. FORTA. DE SALUD
11 meses
LOCACION DE SERVICIO
MORALES MUÑOZ, Doris
ASISTENTE DE ENFERMERIA
11 meses
LOCACION DE SERVICIO
MENDOZA LÁZARO, Frecy
ING.ESTUDIO Y OBRAS
10 meses
LOCACION DE SERVICIO
LAYME MAMANI, Violeta
ASISTENTE DESARROLLO HUMANO
11 meses
LOCACION DE SERVICIO
SALINAS GOMEZ, Rocio Rocxana
ASISTENTE PROG. VASO DE LECHE
11 meses
LOCACION DE SERVICIO
Cuadro No. 7: RECURSOS HUMANOS 2012- LURICOCHA
Nombre
Cargo
Tiempo de Servicio
Regimen Laboral
Experiencia Acumulada
Litma Pariona Lunasco
Sub Gerente de Desarrollo Social
11 meses
S.P planilla
Ronal Taype Rojas
Sub Gerente de Desarrollo Económico Local
06 meses
CAS
Jose Galvez Ochoa
Planificador
11 meses
s.p. Planilla
Saturnino
S.G. I.
01 mes
Planilla
Laura Zuñiga Wilfredo
Gerente
01 mes
Cuadro No. 8: FORMACION EN SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS 2012- LURICOCHA
Nombre
Cargo
Curso / Tema / Especialidad
Institución Académica
Horas
Año
Litma Pariona Lunasco
Sub Gerente de Desarrollo Social
DiplomadoG.Social. Liderasgo Comunitario. Formulación PIP-Social
Programa conjuto USAID
800
2011
Ronal Taype Rojas
Sub Gerente de Desarrollo
Taller: emprendimiento de
CEDRO
100
2011

10. 10
Económico Local
Negocios
Jose Galvez Ochoa
Planificador
Taller: Aplicación del SIAF-GL
MEF
36
2011
Cuadro No. 9: RECURSOS HUMANOS 2012- QUINUA
Nombre
Cargo
Tiempo de Servicio
Regimen Laboral
Experiencia Acumulada
Elizabet, Cuadros Ramos
Sub Gerente de Servicios Públicos
10 meses
Claudio, Nolasco Janampa
Responsable de la Unidad de Agua
Nombrado (6 años)
Huende Brillet, Gutierrez Rojas
Sub Gerencia Desarrollo Económico Local
3 meses
Cuadro No. 10: RECURSOS HUMANOS 2012- TAMBILLO
Nombre
Cargo
Tiempo de Servicio
Regimen Laboral
Experiencia Acumulada
QUISPE SOLORZANO, Arturo
Alcalde
5 años
LARA ROMANI, Edgard
SGDSH
11 mese
BARBARAN URIUNDO, Moises Nico
SGDEI
7 meses
CABRERA QUISPE, Carlos Alfredo
SGDEI
1 año
FLORES LLAMOCCA, Héctor
PLAF.PPTO-TESORERO
1 año
SUMAC NAVARRO, Anie
Resp. PVL-DEMUNA
1 año y 7 meses
ESCRIBA HERMOZA, Claudio
Resp. Quinua y Quiwicha
10 meses
AUJAPUCLLA MOROTE, Héctor
Espec. Agropecuario
1 año y 8 meses
RIVEROS LANDEO, Yeny
Asist. S.G.D.S.
1 mes

11. 11
LORETO: Generalidades En Loreto el proyecto se focaliza en dos distritos: Nauta y Parinari, institucionalmente ambas municipalidades tienen una marcada diferencia de capacidades, lo que sin embargo, no se traduce en un desempeño en la misma magnitud. La prevalencia de desnutrición crónica en el ámbito del estudio, según el patrón del OMS alcanza al 21.6% de los niños menores de 36 meses; cifra que es mayor entre los niños de 12 a 23 meses, afectando al 31.7% de los niños; mientras que entre los menores de 12 meses, hay un 7.1% de niños que resulta con este mal. En el caso de los niños de 24 a 35 meses, la prevalencia de desnutrición crónica es de 28.8%. Las causas de esta incidencia están relacionadas con la incidencia de enfermedades gastrointestinales, las prácticas de crianza, las condiciones de saneamiento y acceso y uso de agua segura y la baja ingesta de minerales y micronutrientes. Nauta De acuerdo al censo del 2007, su población es de 28,681, de la cual 16,230 es rural y 12,451 es urbana. Por peso poblacional podemos deducir que Nauta es un distrito eminentemente rural. De acuerdo al más reciente estudio sobre pobreza a nivel provincial y distrital del INEI, sobre la base de los datos censales del 2007, en Nauta el total de población en estado de pobreza es de 61,2% y en pobreza extrema, de 23,8%, siendo 8% el total de niños y niñas de 1 a 4 años de edad que existen en Nauta. Una actualización del análisis interno y del entorno aplicando la matriz FODA simplificada nos ofrece como resultado Análisis FODA-NAUTA
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
 Rreconocimiento inicial de las nuevas autoridades al programa explicado de atención a la
 Aliados potenciales para desarrollar programas de atención a primera infancia:

12. 12
primera infancia.
 Capacidad de convocatoria de la institución municipal.
 Equipo técnico motivado para capacitarse en temas de infancia.
 Compromiso de autoridades y funcionarios con el desarrollo integral del distrito
UNICEF, ONG KOICA, AECI, MINSA, Gobierno Municipal y Gobierno Regional.
 Madres de familia (líderes) con interés de ser capacitadas y de participar en el programa.
 Población demanda programas de atención a primera infancia.
DEBILIDADES
AMENAZAS
 Poca experiencia en ejecución y gestión de planes y Programas de atención a la primera infancia.
 Accionar limitado al “vaso de leche” y “Complemento nutricional” con personal escasamente capacitado.
 Prácticas de gestión rutinarias absorben a funcionarios.
 Debilitamiento del compromiso con los programas a la primera infancia.
 Deficiente infraestructura vial que limita la atención a los beneficiarios de primera infancia.
 Dispersión geográfica de centros poblados impide cobertura de atención. Parinari Parinari, es un distrito más pequeño con una población de 7,691 habitantes. El nivel de pobreza es mayor, involucra al 80.3% de su población; de los cuales el 48.9% son pobres extremos y 31.3% no extremos. A partir del estudio de SASE, una actualización del análisis interno y del entorno aplicando la matriz FODA simplificada nos ofrece como resultado Análisis FODA-PARINARI
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
 Autoridades muestran interés en apoyar proyectos de atención a la primera infancia.
 Capacidad de convocatoria de la municipal distrital.
 Equipo técnico motivado para capacitarse en temas de infancia.
 Experiencia adquirida de
 El proyecto Aprendiendo y Ayudando tiene fuerte presencia
 Madres de familia (líderes) con interés de participar en el programa.


13. 13
proyectos anteriores sobre primera infancia
DEBILIDADES
AMENAZAS
 Ausencia de promotores y escasa presencia de profesionales en la zona.
 Autoridades sin planes inmediatos de atención a la primera infancia.
 Ubicación distante de las comunidades.
 Escasa presencia y participación de las Organizaciones de Base y Comités de Desarrollo Local.
 Inexistencia del Comité de Desarrollo Distrital como instancia de Gestión que trabaja de modo concertada.
 Aun no se cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado Distrital.
 Carencia de servicios básicos.
 Deficiente infraestructura vial a los centros de pruebas y chequeos.
 Bajo nivel educativo de la población beneficiaria.
 Elevados precios en los productos de primera necesidad. Condiciones para la inversión social Nauta Según la consulta amigable del SIAF del Ministerio de Economía y Finanzas, el presupuesto con que cuenta el Municipio provincial de Nauta, para el año 2012, es de 13,725,994 Nuevos Soles, de los cuales EL 33.37% se destinan a inversión, el 4.56% a educación, 3.27% a vivienda y sólo el 2.05% a saneamiento.
Cuadro No. 11: PRESUPUESTO 2012- NAUTA Función PIM % TOTAL 13,725,994 INVERSIONES 4,580,260 33.37% 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 1,842,010 13.42% 12: ENERGIA 826,028 6.02% 15: TRANSPORTE 555,694 4.05% 18: SANEAMIENTO 281,628 2.05% 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 449,489 3.27% 22: EDUCACION 625,411 4.56% FUENTE: SIAF CONSULTA AMIGABLE al 12-01-12

14. 14
Los recursos se destinan principalmente a gasto corriente (más del 65%)lo que implica que en función a la alta tasa de ruralidad, los significativos índices de pobreza y pobreza extrema, los recursos del presupuesto municipal además de ser insuficientes, están direccionados deficientemente. Un ejemplo es la inversión programada en el 2012 para educación, el 100% se destina a infraestructura educativa, solo un proyecto.
Cuadro No. 12: INVERSION EN EDUCACIÓN 2012- NAUTA Meta PIA PIM 00001-301445: MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 675,411 625,411 FUENTE: SIAF CONSULTA AMIGABLE al 12-01-12
Cuadro No. 13: RECURSOS HUMANOS 2012- NAUTA
Nombre
Cargo
Tiempo de Servicio
Regimen Laboral
Experiencia Acumulada
Victor Hugo Reátegui Vasquez
Gerente de Planeamiento
12 años y 10 meses
276
Jose Alvaro Garcia Torres
Jefe de Programas sociales
11 meses
276
Willian Jesus Cuadros Miranda
Jefe Unidad de Personal
11 meses
276
Agustin Arturo Tapia Izaguirre
Asesor de Alcaldia
09 meses
276
Carlos A. Garcia Panduro
Gerente de Participacion Ciudadana
04 meses
276
Jorge Alberto Tello Rojas
Gerente de Administracion
07 meses
276
Nilser Rado Ruiz
Jefe de Presupuesto
09 MESES
276
Cuadro No. 14: FORMACION EN SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS 2012- NAUTA
Nombre Cargo Curso / Tema / Especialidad Institución Académica Horas Año
Ana Maria Villacorta Lima
Secretaria de
Formacion y
ASIMARC
60
2011

15. 15
Demuna
Capacitacion
Conciliador extrajudicial
Conciliadores
ASIMARC
128
2011
Conciliacion
Ministerio de Justicia
24
2011
Benny Gabriel Soto Fajardo
Jefe de Demuna
Karen Rocio Curto Lon
Secretaria de Gerencia
Liderazgo ejecutado en la desentralizacion AAM
CEPEA
60
2011
Nely Muñoz de Mori
Secretaria de Personal
La Asistencia Moderna
UNAP
100
2011
Cuadro No. 15: PRINCIPALES ACTIVIDADES 2012- NAUTA
N°
TIPO DE ACTIVIDADES
DESCRIPCION
AREA PRESUPUESTO
01
Atencion Integral a menores de 3 años
Wawa Wasi
02
Sub Programa Pre Escolar y Escolar
PRONAA
03
Centro de Emergencia Mujer (CEM)
CEM
04
Programa de Vaso de Leche
Programa de vaso de leche
05
PAN - TBC
Programa Ont - Nutric- Tbc
AREA DE PROYECTOS
194127
INFRAESTRUCTURA
Creacion de las veredas peatonales
194122
INFRAESTRUCTURA
Creacion de las veredas peatonales
194112
INFRAESTRUCTURA
Creacion de Alcantarilla de calle
193949
INFRAESTRUCTURA
Creacion de Escalinata
193944
INFRAESTRUCTURA
Creacion del Centro de Acomercializacion
193523
INFRAESTRUCTURA
Creacion de la vereda peatonal Parinari De la consulta amigable del SIAF del Ministerio de Economía y Finanzas, el presupuesto con que cuenta el Municipio provincial de Parinari, para el año 2012, es de 3,932,692 Nuevos Soles, de los cuales EL 43.15% se destinan a inversión, el 0.51% a educación, 15.18% a protección social, con lo cual podemos afirmar que esta asignación es un avance en cuanto a la atención a la infancia.

16. 16
Cuadro No. 16: PRESUPUESTO 2012- PARINARI Función PIM % TOTAL 3,932,692 INVERSIONES 1,696,974 43.15% 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 60,000 1.53% 10: AGROPECUARIA 608,957 15.48% 12: ENERGIA 400,000 10.17% 18: SANEAMIENTO 11,000 0.28% 22: EDUCACION 20,000 0.51% 23: PROTECCION SOCIAL 597,017 15.18% FUENTE: SIAF CONSULTA AMIGABLE al 12-01-12 No obstante la mejora, los recursos se destinan principalmente a gasto corriente, los significativos índices de pobreza y pobreza extrema, exigen una mayor asignación de los recursos del presupuesto municipal pues son insuficientes. Además de la asignación para la función protección social, la inversión programada en el 2012 para saneamiento considera la construcción de letrinas.
Cuadro No. 17: INVERSION EN SANEAMIENTO 2012- PARINARI Meta PIA 00001-301446: CONSTRUCCION DE LETRINAS SANITARIAS 11,000 Cantidad: 14.0 FUENTE: SIAF CONSULTA AMIGABLE al 12-01-12
Cuadro No. 18: RECURSOS HUMANOS 2012- PARINARI
Nombre
Cargo
Tiempo de Servicio
Regimen Laboral
Experiencia Acumulada
NARICSA CENEPO RENGIFO
Sub Gerente Area Personal y RH
10 MESES
PLANILLA
DEMUNA (2011) MAGISTERIO
NARCISO UPARI TAMANI
Secretario de Alcaldia
11 MESES
PLANILLA
Docente (81-96) secundaria
ROCIO TECO VELA
Jefa Registro Civil
03 MESES
PLANILLA
Registro Punchana
ROBERT BARRERA SAYON
Administrador
07 MESES
PLANILLA
Administrador de la Municipalidad de Yavari, Contador de la Muncipalidad de Parinari

17. 17
CARLOS MAGNO SOSA CAMPOS
Gerente de Infraestructura
08 MESES
PLANILLA
BRAULIO VALLES LAZO
Planificador
09 MESES
PLANILLA
Municipalidad de Mazan e Indiana
LIBIA PATRICIA LANDA OLORTEGUI
Contadora
09 MESES
PLANILLA
Municipalidad de las Amazonas
Cuadro No. 19: FORMACION EN SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS 2012- PARINARI
Nombre
Cargo
Curso / Tema / Especialidad
Institución Académica
Horas
Año
LIBIA PATRICIA LANDA OLORTEGUI
Contadora
Diplomado Administracion y Finanzas Públicas
Colegio de contadores
90
feb 2012 cursando
ROBERT BARRERA SAYON
Administrador
Diplomado Administracion y Finanzas Públicas
Colegio de contadores
90
feb 2012 cursando
CARLOS MAGNO SOSA CAMPOS
Gerente de Infraestructura
Diplomado Administracion y Finanzas Públicas
Colegio de contadores
90
feb 2012 cursando
BRAULIO VALLLES LAZO
Planificador
Diplomado Administracion y Finanzas Públicas
Colegio de contadores
90
feb 2012 cursando
Cuadro No. 20: PRINCIPALES ACTIVIDADES 2012- NAUTA
N°
TIPO DE ACTIVIDADES
DESCRIPCION
AREA PRESUPUESTO
01
Fiscalizacion
Normar y Fiscalizar
02
Gestion Municipal
Gestion Administrativo
03
Supervison y Control
Control y Auditoria
04
Transferencia financiera de Gobiernos locales
Programas de complementacion Alimentaria y comedores
05
Transferencia financiera de Gobiernos locales
Programas de complementacion Alimentaria PAN TBC
06
Apoyo Comunal
Apoyo a la Accion Comunal
07
Programa vaso de leche
Programa vaso de leche
08
Mejorar la alimentacion y nutricion del menor de 36 meses
Crecimiento y Desarrollo (CRED)
09
Conduccion y manejo de los registros civiles
Atencion con DNI a menores de 5 años
AREA DE PROYECTOS
01
Electrificacion rural de caserios
Mantenimiento y reapracion de grupos electrogenos
02
Construccion de vias vecinales
Mantenimiento y reapracion de grupos electrogenos
03
Construccion de pozos Abastecimiento Agua Potable
Construccion de Pozos Artesianos y tanques elevados diferentes comunidades

18. 18
04
Contruccion de letrinas
Construccion de letrinas Comunidades del distrito
05
Construccion y equipamiento de pueestos de Salud
Construccion e inplementacion de botiquines Comunales
06
Apoyo a la Produccion Agropecuaria
Apoyo a la Produccion Agropecuaria
07
Ampliacion de pistas y veredas
Ampliacion vereda peatonal (calle Miraflores)
08
Implementacion del servicio de limpieza pública
Implementacion del servicio de limpieza pública HUANCAVELICA: (PENDIENTE) 2. AMBITO DE LA CONSULTORÍA
09 gobiernos locales distritales de Ayacucho, Huancavelica y Loreto, seleccionados de un grupo compuesto por los siguientes distritos:
 Ayacucho, distritos de: Iguain, Quinua, Huamanguilla, Luricocha, Huanta, Jesús Nazareno, Pacaicasa y Tambillo.
 Huancavelica, distritos de: Yauli, Huando, Acoria, Izcuchaca, Ascención, Conaica, Palca y Paucará
 Loreto, distritos de: Nauta y Parinari.
DESARROLLO DE ACTIVIDADES 3. ACTORES DEL PROCESO
Se lograron atender a 85 actores de los cuales 79 son gestores municipales y 07 son aliados de sociedad civil:
 Gerente Municipal o administrador
 Gerente de Planeamiento y Presupuesto o Contador
 Gerente de Desarrollo Social o Promotor
 Resp. DEMUNAS

19. 19
 Resp. OMAPED
 02 Rep. World Vision (Ayacucho)
 02 Rep. Aldeas Infantiles (Ayacucho)
 01 Rep. CARE (Huancavelica)
 02 Rep. Red Rural (Huancavelica)
La mayoría de los participantes tenían conocimientos generales del SNIP en las tres regiones, en el caso de Ayacucho sin embargo, el buen inicio marcado por el primer taller se diluyó por el cambio de más del 60% de los equipos.
Estas dificultades fueron abordadas por el equipo local del proyecto, tal como estaba previsto, con asesoría virtual del consultor, en especial al equipo de Loreto. 4. OBJETIVOS ABORDADOS  Realizar un análisis exploratorio de capacidades organizacionales de los gobiernos locales distritales en relación a la gestión presupuestaria vinculada con la implementación de actividades y proyectos de inversión pública orientados a la promoción del desarrollo integral de la infancia.  Generar condiciones favorables que aseguren un proceso de desarrollo de capacidades efectiva y sostenible  Proponer el desarrollo de estrategias de fortalecimiento de capacidades en los funcionarios municipales para gestionar actividades y proyectos de inversión pública menores para la infancia.
 Acompañar a los actores comprometidos en el proceso de formulación, aprobación y financiamiento de proyectos o actividades a ser financiadas por las municipalidades.

20. 20
5. ACTIVIDADES Y PRODUCTOS LOGRADOS
3.1. Generación de condiciones favorables, organización de equipos locales de incidencia y trabajo técnico, diseño y aprobación de la hoja de ruta. Las condiciones necesarias que garanticen un proceso con respaldo político y solvencia técnica considera tres dimensiones:  Políticas: Respaldo concreto, sostenido y coherente de las autoridades y participación efectiva y comprometida de la sociedad civil  Institucionales: Equipo técnico constituido, reconocido y empoderado; normatividad pertinente que contribuya el proceso  Técnicos: Proceso sostenido de desarrollo de capacidades del ET. Producto 1: Marco institucional favorable y Acto resolutivo de formalización de equipo Logro: El 90% de municipalidades distritales reconoció y formalizó sus respectivos equipos de trabajo local, el mismo que se organizó en el primer taller. (Ver en Anexos el modelo de Resolución de Alcaldia). En el caso de Ayacucho es necesario reorganizar los equipos de trabajo por los cambios en sus integrantes. Producto 2: Hoja de ruta el diseño de estrategias y el desarrollo de capacidades. Logro: En el primer taller se acordó una ruta cronogramada de trabajo para la formulación de los PIPs, precisando hitos. (Consta en los informes de sistematización a cargo de los equipos locales del proyecto Aprendiendo y Ayudando). 3.2. Análisis exploratorio de capacidades organizacionales de los gobiernos locales distritales para la implementación de actividades o proyectos de inversión pública en tres regiones. Producto 3: Informe de resultados del análisis exploratorio de capacidades organizacionales de GL

21. 21
Logro: Los resultados obtenidos no han sido los mejores, ya que los instrumentos de recojo de datos no se diligenciaron completamente y por lo tanto no fue posible una mejor lectura de este análisis. No obstante, el reconocimiento de los equipos participantes en campo permite afirmar que por lo menos el 60% contaba con experiencia previa en el SNIP. La capacidad de financiamiento en la mayoría de los casos es muy limitada, ya que se trata de municipalidades pobres que sin embargo están desplegando esfuerzos para gestionar recursos adicionales aprovechando los fondos de incentivos (PIMDE, FONIPREL, etc.) 3.3. Adecuación de la experiencia del proyecto Ichispalla a los parámetros y al marco normativo de la gestión municipal a través de gastos corrientes o de inversión. Producto 4: Propuesta de adecuación del proyecto Ichispalla para la gestión municipal (PIP o actividad) Logro: El nivel de logro de este producto está vinculado con la culminación de las propuestas de proyectos menores y de otras estrategias. Los avances más destacados tienen que ver con la definición de la estructura funcional programática (en los PIPs) y las cadenas del gasto en función de los programas presupuestales con enfoque de resultados que se presentan en tres opciones: Para PIPs en nutrición y en educación básica para la primera infancia.
CUADRO NO. 21: CADENAS DE GASTO PARA LA ADAPTACION DE ICHISPALLA
PROGRAMA
PRODUCTO
ACTIVIDAD
Función
División Funcional
Grupo Funcional 0001 Programa Articulado Nutricional
3033248 Municipios saludables promueven el cuidado infantil y la adecuada alimentación
5000011 Municipios Saludables promueven Acciones de cuidado infantil y la adecuada alimentación
20 Salud
043 Salud Colectiva
0095 Control de riesgos y daños para la salud 0043 Logros de aprendizaje
3000069 Estudiantes de educación basica regular reciben 900 horas lectivas al
5000192 Desarrollo de la enseñanza en instituciones
22 Educación
047 Educación
0103 Educación

22. 22
de los estudiantes de educación basica
año que promueven aprendizajes significativos ofrecidas por docentes competentes
educativas
Básica
inicial Cuadro No. 22: PARTIDAS ESPECÍFICAS DE GASTO PARA LA ADAPTACION DE ICHISPALLA
ESPECÍFICAS DE GASTO
DETALLE
ACTIVIDADES
2.3.21.21
Pasajes y gastos de transporte
2.3.21.22
Viaticos y asignaciones por comisión de servicio
2.3.15.12
Papeleria en general, utilies y materiales de oficina
2.3.27.21
Consultorias
2.3.27.32
Capacitación realizado por personas naturales
2.3.27.52
Propinas a practicantes
2.3.27.54
Animadoras y alfabetizadoras
2.3.22.21
Servicio de telefonia movil
2.3.22.23
Servicio de internet
2.3.22.44
Servicio de impresiones encuadernación y empastado
PROYECTOS
6.3.21.21
Pasajes y gastos de transporte
6.3.21.22
Viaticos y asignaciones por comisión de servicio
6.3.15.12
Papeleria en general, utilies y materiales de oficina
6.3.27.21
Consultorias
6.3.27.32
Capacitación realizado por personas naturales
6.3.27.52
Propinas a practicantes
6.3.27.54
Animadoras y alfabetizadoras
6.3.22.21
Servicio de telefonia movil
6.3.22.23
Servicio de internet
6.3.22.44
Servicio de impresiones encuadernación y empastado 3.4. Fortalecimiento de capacidades de los gestores públicos y de la sociedad civil responsables del diseño de estrategias de financiamiento incremental a favor de la infancia. Producto 5: Diseño y ejecución de Plan de Desarrollo de Capacidades de gestores municipales y aliados de la sociedad civil para formular y ejecutar proyectos o actividades vinculadas a la infancia.

23. 23
Logro: Se presentó el plan y en el marco de la ejecución se realizaron 5 talleres presenciales de los 6 programados en las tres sedes, con un total estimado de 85 participantes. (Cada equipo local sistematiza el resultado del taller) El indicador más importante de este producto es la formulación de por lo menos 6 PIPs menores y 2 programas de intervención, los cuales aun no se han logrado, se espera que a fines del mes de marzo los equipos respondan.

24. 6. MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES Actividad Estrategia Indicador Programado Logrado 3.0 Diseño y ejecución de actividades de soporte con equipo central MIMDES-DINNA
Socialización y aprobación de hoja de ruta general
Reuniones/gabinete
Plan aprobado
1
1
Reuniones de coordinación
Reuniones/gabinete
Reunión
5
3
Coordinaciones preparatorias de trabajo en campo
Reuniones/gabinete
Acciones
8
5
Entrega de insumos y materiales
Reuniones/gabinete
Kit de Materiales para taller
6
5 3.1 Generación de condiciones favorables, organización de equipos locales de incidencia y trabajo técnico, diseño y aprobación de la hoja de ruta
Mapeo de actores
Campo
Mapa de actores
12
4
Organización de equipos de trabajo
Reuniones/gabinete
Equipos de trabajo
10
10
Diseño y aprobación de hoja de ruta
Reuniones/gabinete
Hoja de Ruta por distrito
10
10 3.2 Análisis exploratorio de capacidades organizacionales de los gobiernos locales distritales para la implementación de actividades o proyectos de inversión pública en tres regiones Propuesta metodológica y diseño de instrumentos Reunión/gabinete Plan e instrumentos elaborados 3 3 Aplicación de instrumentos (Recojo de informacion) Campo Instrumentos por distrito 9 3 3.3. Adecuación de la experiencia del proyecto Ichispalla a los parámetros y al marco normativo de la gestión municipal a través de gastos corrientes o de inversión. Revision de insumos y antecedentes Gabinete Estudio SASE revisado 3 3 Desarrollo de propuesta de adecuación del proyecto Ichispalla en dos alternativas Gabinete Propuesta adecuada 3 2 3.4. Fortalecimiento de capacidades de los gestores públicos y de la sociedad civil responsables del diseño de estrategias de financiamiento incremental a favor de la infancia. Diseño de propuesta de desarrollo de capacidades Gabinete Plan de desarrollo de capacidades 1 1 Programación y ejecución de talleres Taller Talleres ejecutados 6 5 Acompañamiento en estrategias de intervencion y finaciamiento Mixto Actores acompañados 80 85 Evaluación de estrategias de intervención Gabinete Estrategias evaluadas 6 3 Talleres de reforzamiento Taller Talleres ejecutados 1 0

25. 25
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES En términos del proceso los indicadores son alentadores, no obstante hay aún pendientes dos, en este sentido se percibe un una tensión (que siempre se presentan en este tipo de intervenciones) entre dos objetivos centrales: 1. El desarrollo de capacidades y compromiso de los actores. 2. El logro de los productos (PIPs). Si nos inclinamos por la prioridad es el desarrollo de las capacidades, el proceso demora mucho más, si la prioridad es lograr los productos de manera mas ágil, entonces hay que evaluar la voluntad y compromiso de las autoridades y funcionarios. El primer punto une dos aspectos Capacidad y Compromiso, ambos están desarrollados en las tres regiones a diferentes niveles, pero el más flaco es el del compromiso, ya que esto supone asignar tiempo y recursos para hacer realidad el segundo punto. Una recomendación, planteada en Iquitos oportunamente, que los equipos locales apoyen más la parte técnica y nos alcancen oportunamente consultas concretas acerca de las dificultades metodológicas, sin embargo, no he recibido consultas metodológicas solo reporte de dificultades en el caso de Loreto, en ese sentido otra vez tropezamos con el compromiso de los funcionarios. Aparentemente el equipo local de Loreto tiene mayor dificultad en cuanto a las capacidades en proyectos, pero los resultados en Ayacucho y Huancavelica tampoco son enteramente satisfactorios. Para desarrollar un mejor acompañamiento operativo se recomendó la elaboración de un cronograma de trabajo CONJUNTO entre el equipo local del MIMDES y las municipalidades. Es necesario evaluar la capacidad y voluntad concreta de cada municipalidad para asumir el costo de una visita de acompañamiento ad- hoc de manera separada. En general en las tres regiones se han fortalecido las capacidades lo suficiente como para que aborden la tarea sin perder de vista los hitos,

26. 26
plazos y procesos en secuencia que hay que desarrollar. Es lógico que las capacidades vinculadas la elaboración del PIP (sobre todo el planeamiento y programación del presupuesto) sean las mas complejas y por eso no logran avanzar en la medida de lo esperado. Además, el problema es que no disponen del tiempo suficiente y sus prioridades responden al sentido de urgencia de las tareas propias de su dinámica instalada que los absorbe. Se recomienda una renovación del compromiso de los alcaldes y sus gerentes por lo menos para seguir apoyando. Se propone explorar formas viables de que las municipalidades asuman "los efectos o costos colaterales" de una variación de la estrategia basado en la poca respuesta oportuna de sus equipos, ese costo puede ser un indicador concreto del compromiso manifestado por los dos alcaldes. Urge asegurar las mejores condiciones para realizar una visita adicional a Loreto lo que se mantiene en pie. Ciertamente es loable el esfuerzo del equipo, pero no es suficiente. Hay que fijar o reconsiderar metas mínimas en las tres regiones considerando los dos aspectos en tensión, para lo cual habría que diseñar y aplicar o recuperar instrumentos que recojan evidencias del logro de dichas metas. Finalmente un breve comentario a la dinámica establecida con los equipos del MIMDES en las regiones: En cuanto a esfuerzo dedicación y flujo de comunicación, el equipo de Loreto ha destacado, y creemos que no se debe solo a sus dificultades si no a una buena disposición, en esa misma línea le sigue el equipo de Ayacucho y queda en una posición de desventaja Huancavelica. La dinámica instalada ha rendido frutos en Loreto, fueron de los primeros en sacar las resoluciones de alcaldía, que sirvieron de referente a los otros equipos y a pesar de las dificultades su empeño es notorio y plausible. La solvencia del equipo de Ayacucho no se está traduciendo en resultados solo han logrado enviar un PIP a la fecha y también reportan dificultades. Huancavelica ha sido la última región y tiene pendiente la sistematización del I taller como requisito para el segundo, han logrado enviar un PIP pero que no se ajusta al árbol de problemas y objetivos trabajados en el taller.

27. 27
ANEXOS

28. 28
MIMDES-DINNA
PROYECTO “APRENDIENDO Y AYUDANDO”
Condiciones y Capacidades de las niñas y niños de 0 a 3 años
Servicio de Consultoría:
“Asistencia técnica al proceso de Desarrollo de Capacidades en la gestión de los Proyectos de Inversión Pública en Gobiernos Locales focalizados de Ayacucho, Huancavelica y Loreto”
Programa de Fortalecimiento de Capacidades de Equipos locales en Formulación de Proyectos en el marco del SNIP

29. 29
OObbjjeettiivvooss ddeell PPrrooggrraammaa
El Programa se enmarca en la voluntad y decisión de fortalecer equipos locales de profesionales en la formulación de proyectos de inversión pública, con la finalidad de poner en marcha un conjunto de procesos en cumplimiento a los lineamiento de la política regional vinculadas a la atención de la infancia, en el entendido que se necesita asignar recursos de manera planificada y organizada, a través de proyectos formulados en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.
OObbjjeettiivvoo GGeenneerraall
Dotar al participante de los conocimientos y herramientas necesarias que le permitan formular y presentar de manera adecuada un Proyecto de Inversión Pública viable, bajo los requerimientos del Sistema Nacional de Inversión Pública- SNIP.
OObbjjeettiivvooss EEssppeeccííffiiccooss
 Fortalecer capacidades de especialistas y autoridades de gobierno locales para impulsar y promover la formulación de proyectos para la atención a la infancia en el marco del SNIP.
 Fortalecer los conocimientos y habilidades de los participantes en la gestión de proyectos de inversión pública bajo los criterios del SNIP.
CCoommppeetteenncciiaass EEssppeerraaddaass
El Programa buscará provocar de manera progresiva un conjunto de aprendizajes en los participantes que les permitan desarrollar las siguientes competencias:
 Conoce los enfoques de Sistema Nacional de Inversión Pública en la formulación de proyectos. I. Objetivos del Programa
1. Conoce el marco conceptual y normativo de la formulación de Proyectos de Inversión en el marco del SNIP

30. 30
 Aplica en la formulación de proyectos para la atención a la infancia el marco conceptual y normativo del SNIP.
 Formula proyectos en desarrollo de capacidades de los actores vinculados al SAPNNA a nivel local.
 Promueve a nivel local para la formulación de proyectos en el marco del SIP para atender las necesidades de la infancia.
EEssttrruuccttuurraa ddee CCoonntteenniiddooss yy sseeccuueenncciiaa ddee ttaalllleerreess
El Programa está divido en talleres:
 Fundamentos para la formulación de los proyecto de Inversión Pública.
 Diseño y elaboración del Perfil de Proyecto de Inversión Pública.
Los contenidos en cada taller han sido organizados de la siguiente manera:
Talleres
Taller 1
Taller 2
Definiciones preliminares
Formulación de Proyectos
Los ciclos de los proyectos de inversión.
Evaluación social de proyectos
Fundamentos sociales y económicos
Evaluación del impacto ambiental
Identificación de Proyectos
Análisis de sostenibilidad
Formulación del Perfil del Proyecto
II. Contenidos y Metodología II. Contenidos y Metodología
2. Formula un perfil de proyecto en el marco del SNIP para superar alguna carencia o problema de la infancia.

31. 31
MMooddaalliiddaaddeess ddee EEnnsseeññaannzzaa yy AApprreennddiizzaajjee
Dada la necesidad de encontrar modelos de acción formativa que permitan encarar con efectividad las dificultades de tiempo y distancia, sin debilitar la calidad de la enseñanza, el Programa combinará diversas modalidades educativas incluyendo, tanto acciones presenciales para todos los participantes, como actividades presenciales en grupos de interaprendizaje, así como el trabajo personal y el seguimiento con medios virtuales.
De esa manera, cada Curso del Programa usará las siguientes modalidades:
Modalidad Formativa
Naturaleza
N° de Horas
Taller
Presencial
32
Lectura Personal
No Presencial
24
Equipo de Interaprendizaje
Presencial
42
Acompañamiento (1)
Presencia
34
Total
132
(1) El acompañamiento se hará con el apoyo de un tutor designado en cada región del equipo del MIMDES-DINNA
El Taller:
Las sesiones de Taller serán una modalidad de enseñanza aprendizaje que permitirá a los participantes el contacto con nuevos conocimientos, herramientas y experiencias innovadoras relacionadas con los desempeños que se quieren lograr. Se desarrollará al inicio de cada módulo. En ellas, y en función de las características de los contenidos, se articularán ponencias con dinámicas de aprendizaje interactivo.
La Lectura Personal:
En cada una de las sesiones de Taller se entregará a cada participante una Lectura Complementaria, con información seleccionada de libros y/o artículos sobre los temas abordados por el docente experto. Dicho texto brindará una permanente invitación a la práctica innovadora y servirá como insumo básico de la reflexión a desarrollarse en la sesión de Equipos de Interaprendizaje.

32. 32
Las Reuniones de Interaprendizaje:
El trabajo de los Equipos de Interaprendizaje se realizará cada mes, entre los participantes. Serán reuniones de 04 horas de duración, y se realizarán en una tarde que los participantes elijan, en conformidad con el cronograma elaborado para ese fin.
Las reuniones servirán como espacios de trabajo intelectual adicional para el tratamiento de los Módulos de Estudio. Asimismo, se orientarán al establecimiento de compromisos de actuación personal que permitan articular los nuevos conocimientos en la formulación del proyecto.
Sobre el Acompañamiento:
El Acompañamiento será un recurso de gran valor para acompañar la reflexión y el aprendizaje de los participantes en el desarrollo de los cursos y principalmente en la elaboración del proyecto
Se concretará a través del acompañamiento que realizará el tutor designado por el equipo regional de conducción del programa.
Principios Pedagógicos
Para el logro efectivo de los aprendizajes previstos, todas las actividades formativas del Programa deberán orientarse por las siguientes cinco orientaciones pedagógicas:
Desarrollar competencias logrando aprendizajes integrados
Las competencias que se desean generar, es decir, los desempeños deseados, requieren de aprendizajes integrados que afecten el campo del dominio conceptual, el campo de las destrezas operatorias y el campo de las actitudes. Desarrollar competencias supone articular saber, poder y querer hacer las cosas de mejor manera.
Partir de la experiencia previa de los participantes
En tanto los aprendizajes que se busca alcanzar tienen como objetivo transformar la experiencia concreta de los participantes, la metodología de capacitación a usar debe sustentarse en ella y tomar en cuenta sus expectativas, intereses y potencial previo. Por ello, cada actividad formativa tendrá una fase o momento inicial para la activación de los saberes ya existentes; un siguiente momento en el que se alcance nueva información para construir nuevos saberes; y un último momento para ejercitar y terminar de dar forma los nuevos conocimientos.

33. 33
Fortalecer el aprendizaje autónomo
La gestión del cambio requiere de actores abiertos al aprendizaje, pero con un alto grado de independencia y autonomía. El rol del Programa no es el de “transmitir” saberes indiscutibles, sino el de promover competencias en los participantes para usar los más adecuados a la realidad y recrear permanentemente el conocimiento existente sobre la infancia y sobre sus posibilidades de aportar al desarrollo regional.
Promover la identidad cultural
El cambio que se quiere en las instituciones del sistema de atención y protección a NNA, debe tener como base la recuperación de un sentimiento local de auto respeto y de valoración de nuestra historia y potencialidades. No podremos lograr una mejora real de la situación, sin reconocer el potencial local para encarar con éxito el desarrollo.
Aprender para innovar y transformar la realidad
Como en cualquier campo de la actividad humana, el conocimiento se convierte en un bien social, cuando afecta positivamente la vida de las personas. El objetivo es generar condiciones para transformar la realidad, es decir, lograr que los garantes del derecho de la infancia, puedan animar y conducir los procesos de cambio que requiere la gestión pública.

34. 34
Resolución de Alcaldía Nº 124-2011-A-MDP
Santa Rita de Castilla, 21 de Noviembre del 2011
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo Nº 111-2011-SO-MDP, de fecha 15 de Noviembre del 2011, El pleno del Concejo APRUEBA por Unanimidad, el reconocimiento al proyecto “APRENDIENDO Y AYUDANDO – MIMDES”;
CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades son órganos de Gobierno Local, con personería jurídica de Derecho Público, y tiene autonomía política, económica y administrativa, en los asuntos de su competencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 194 de la Constitución Política, modificado por la Ley de Reforma Constitucional Ley N° 27680, concordante con el artículo 2° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972;
Que, la Convención sobre los Derechos del Niño señala en su artículo 3° numeral 2 que los estados parte se compromete a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de él ante la ley y con este fin, tomaran todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas;
Que, mediante Ley N° 27337 se aprobó el código de los niños y adolescentes, el cual establece que el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, dirige el Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y Adolescente como Ente rector y entre otras funciones, formula, aprueba y coordina la ejecución de las políticas orientadas a la atención Integral de niños y adolescentes, dictando normas técnicas y administrativas de carácter nacional y general y velando por el cumplimiento de las normas contenidas en la Convención, sobre los Derechos del Niño y en referido Código;
Que, de conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades, artículo 84 Inc. 2.1, 2.3, 2.4, 2.6, donde se indica “Que es función de las Municipalidades planificar y concertar el desarrollo social de su circunscripción, aplicando estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza, organizar, administrar y ejecutar programas locales de lucha contra la pobreza y de desarrollo social del estado, propios y transferidos; y promover y concertar la cooperación pública y privada en los distintos programas sociales locales”;
Que, en el marco de lo dispuesto en el artículo 192 de la Constitución Política del Perú y la Ley 27444 de Procedimiento Administrativo General, para cumplir con las normas establecidas.
Estando a lo dispuesto; con las visaciones de la Gerencia de Administración, Gerencia de Asesoría Legal de la Municipalidad Distrital de Parinari.
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- RECONOCER, al proyecto APRENDIENDO Y AYUDANDO – MIMDES por haber intervenido durante los últimos 3 Meses en las Comunidades del Distrito de Parinari, con los diferentes Pobladores, con la finalidad de mejorar el desarrollo integral de niños (as) de 0 a 6 años, logrando resultados significativos.

35. 35
ARTÍCULO SEGUNDO.- DECLARAR DE INTERÉS PRIORITARIO, la formulación de estrategias adecuadas que permitan la réplica contextualizada de la experiencia señalada en el artículo primero, a través de proyectos de inversión pública o programas de intervención financiados con recursos públicos.
ARTÍCULO TERCERO.- CONFORMAR EL EQUIPO TÉCNICO, que liderado por los especialistas de la gerencia de programas sociales y de infraestructura, se encargue de la formulación y ejecución de los proyectos de inversión pública o programas de intervención. Cuyos integrantes son:
 Braulio Omar Valles Lazo: Planificador de Presupuesto.
 Nicanor Robalino Pezo: Gerente de Programas Sociales.
 Carlo Magno Sosa Campos: Gerente de Infraestructura
 Robert Barrera Sayón: Administrador
 Libia Landa Olórtegui: Contadora
ARTÍCULO CUARTO.- DISPONER, que la administración otorgue las facilidades logísticas a fin de que el equipo cumpla oportunamente con el encargo y garantice los procedimientos que convengan para que el proyecto o programa se incorpore en el presupuesto municipal de manera oportuna.
REGÍSTRESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

36. 36
PROYECTO “APRENDIENDO Y AYUDANDO”
Taller en Gestión de PIPs menores para mejorar las Condiciones y Capacidades de las niñas y niños de 0 a 3 años
Ayacucho, 23 y 24 de noviembre del 2011
Objetivos:
1. Conocer los enfoques de Sistema Nacional de Inversión Pública en la formulación de proyectos.
2. Aplicar el marco conceptual y normativo del SNIP en la formulación de proyectos para la atención a la infancia.
3. Organizar el trabajo de municipalidades para la gestión de PIPs
4. Definir una hoja de ruta para la elaboración de PIPs.
Insumos:
1. Información solicitada para el diagnóstico institucional de acuerdo a formatos:
- Condiciones físicas
- Recursos humanos
2. Documentos para el diagnóstico socio económico:
- Plan de desarrollo concertado
- Plan estratégico institucional (de la municipalidad respectiva)
- Plan operativo institucional (de la municipalidad respectiva)
PROGRAMA GENERAL
Miércoles 23 de Noviembre Hora Actividad Insumos Responsable
08.00 am – 8.15 am
Registro de participantes
Lista de participantes
8.15 am – 8.20 am
Bienvenida y normas del taller
8.20 am – 8.30 am
Presentación de los objetivos del taller
Presentación en PP
Programa del taller
Manuel Santos
08.30 am – 10.30 am
Presentación:
Marco normativo y aspectos generales del PIP
Guía SNIP
Manuel Santos
10.30 am -10.40 am
BREACK
10.40 am - 11.00 am
Trabajo en equipos:
Identificación de operadores locales del SNIP y sus capacidades
Organigrama de municipalidades
Equipo Local DINNA

37. 37
Hora Actividad Insumos Responsable
11.00 am – 12.00 m
Condiciones para la gestión exitosa de PIPs sociales
Presentación PP
Manuel Santos
11.00 am – 1.00 pm
Trabajo en equipos:
Organización de equipos locales para la elaboración de PIPs
Lista de participantes según funciones
1.00 pm -2.30 pm
ALMUERZO
2.30 pm – 4.30 pm
Presentación:
Fundamentos sociales y económicos e
Identificación de Proyectos
Presentación PP
Manuel Santos
4.30 pm - 4.40 pm
BREACK
4.40 pm – 6.00 pm
Trabajo en equipos:
Identificación de Proyectos
Avances de PIPs
Equipos locales
Jueves 24 de Noviembre
Hora Actividad Insumos Responsable
08.00 am – 8.15 am
Registro de participantes
Lista de participantes
8.15 am – 8.30 am
Repaso del dia anterior
08.30 am – 10.30 am
Presentación:
Identificación del PIP
Diagnóstico local
Árbol de problemas
Guía SNIP
Manuel Santos
10.30 am -10.40 am
BREACK
10.40 am – 12.00 m
Trabajo en equipos:
Diagnóstico local
Árbol de problemas
PDC
Equipo Local DINNA
12.00 m – 1.00 pm
Plenaria:
Diagnóstico local
Árbol de problemas
PDC
Manuel Santos
1.00 pm -2.30 pm
ALMUERZO
2.30 pm – 3.00 pm
Presentación:
Los PIP menores y su dimensionamiento
Presentación PP
Manuel Santos
3.00 pm – 3.30 pm
Trabajo en equipos:
Dimensionamiento de los PIP
Formato PIP menores
Equipo Local DINNA
3.30 pm – 4.30 pm
Plenaria:
Dimensionamiento de los PIP
Formato PIP menores
Equipo Local DINNA
4.30 pm - 4.40 pm
BREACK
4.40 pm – 6.00 pm
Trabajo en equipos:
Identificación de Proyectos
Avances de PIPs
Equipos locales
Materiales necesarios:

38. 38
Formato PIP menor
Guia SNIP
Tarjetas de cartulina de 4 colores
Papelotes
Cinta maskintape
Plumones
Ambientación:
Sala suficientemente amplia para trabajar en grupos
Data
Lap top

39. 39
PROYECTO “APRENDIENDO Y AYUDANDO”
Taller en Gestión de PIPs menores para mejorar las Condiciones y Capacidades de las niñas y niños de 0 a 3 años
Iquitos 2 y 3 de diciembre del 2011
Objetivos:
5. Conocer los enfoques de Sistema Nacional de Inversión Pública en la formulación de proyectos.
6. Aplicar el marco conceptual y normativo del SNIP en la formulación de proyectos para la atención a la infancia.
7. Organizar el trabajo de municipalidades para la gestión de PIPs
8. Definir una hoja de ruta para la elaboración de PIPs.
Insumos:
3. Información solicitada para el diagnóstico institucional de acuerdo a formatos:
- Condiciones físicas
- Recursos humanos
4. Documentos para el diagnóstico socio económico:
- Plan de desarrollo concertado
- Plan estratégico institucional (de la municipalidad respectiva)
- Plan operativo institucional (de la municipalidad respectiva)
PROGRAMA GENERAL
Viernes 2 de Diciembre Hora Actividad Insumos Responsable
08.00 am – 8.15 am
Registro de participantes
Lista de participantes
8.15 am – 8.20 am
Bienvenida y normas del taller
8.20 am – 8.30 am
Presentación de los objetivos del taller
Presentación en PP
Programa del taller
Manuel Santos
08.30 am – 10.30 am
Presentación:
Marco normativo y aspectos generales del PIP
Guía SNIP
Manuel Santos
10.30 am -10.40 am
BREACK
10.40 am - 11.00 am
Trabajo en equipos:
Identificación de operadores locales del SNIP y sus capacidades
Organigrama de municipalidades
Equipo Local DINNA

40. 40
Hora Actividad Insumos Responsable
11.00 am – 12.00 m
Condiciones para la gestión exitosa de PIPs sociales
Presentación PP
Manuel Santos
11.00 am – 1.00 pm
Trabajo en equipos:
Organización de equipos locales para la elaboración de PIPs
Lista de participantes según funciones
1.00 pm -2.30 pm
ALMUERZO
2.30 pm – 4.30 pm
Presentación:
Fundamentos sociales y económicos e
Identificación de Proyectos
Presentación PP
Manuel Santos
4.30 pm - 4.40 pm
BREACK
4.40 pm – 6.00 pm
Trabajo en equipos:
Identificación de Proyectos
Avances de PIPs
Equipos locales
Sábado 3 de Diciembre
Hora Actividad Insumos Responsable
08.00 am – 8.15 am
Registro de participantes
Lista de participantes
8.15 am – 8.30 am
Repaso del dia anterior
08.30 am – 10.30 am
Presentación:
Identificación del PIP
Diagnóstico local
Árbol de problemas
Guía SNIP
Manuel Santos
10.30 am -10.40 am
BREACK
10.40 am – 12.00 m
Trabajo en equipos:
Diagnóstico local
Árbol de problemas
PDC
Equipo Local DINNA
12.00 m – 1.00 pm
Plenaria:
Diagnóstico local
Árbol de problemas
PDC
Manuel Santos
1.00 pm -2.30 pm
ALMUERZO
2.30 pm – 3.00 pm
Presentación:
Los PIP menores y su dimensionamiento
Presentación PP
Manuel Santos
3.00 pm – 3.30 pm
Trabajo en equipos:
Dimensionamiento de los PIP
Formato PIP menores
Equipo Local DINNA
3.30 pm – 4.30 pm
Plenaria:
Dimensionamiento de los PIP
Formato PIP menores
Equipo Local DINNA
4.30 pm - 4.40 pm
BREACK
4.40 pm – 6.00 pm
Trabajo en equipos:
Identificación de Proyectos
Avances de PIPs
Equipos locales
Materiales necesarios:

41. 41
Formato PIP menor
Guia SNIP
Tarjetas de cartulina de 4 colores
Papelotes
Cinta maskintape
Plumones
Ambientación:
Sala suficientemente amplia para trabajar en grupos
Data
Lap top