Presentación realizada en el marco del "Simbiocreación INNOVA TU MERCADO: Co-Creando soluciones Saludables y Seguras" organizado por el FAB LAB Perú, PNUD, FAO y Ministerio de la Producción del Perú.

1. LIMITED.
Trabajamos contigo
por mejores Futuros
'El Futuro está detrás de los hombres que lo hacen’
~Anatole France (1844-1924)
www.projectamas.com

2. LIMITED. 2
www.projectamas.com
¿Quiénes somos?

3. LIMITED. 3
Nosotros
Misión
Visión
www.projectamas.com
PROJECT A+ contribuye al desarrollo sostenible de las
organizaciones y personas, así como a la creación de nuevos
negocios con un enfoque estratégico, prospectivo e innovador,
que les permita aprovechar las oportunidades y/o reducir los
riesgos que trae el futuro en el nuevo contexto global.
Contamos con una amplia red de profesionales reconocidos tanto a nivel nacional
como internacional.
MISIÓN
Contribuir al mejor uso de la información, conocimiento y
tecnología global, nacional, local y organizacional para
asegurar la sostenibilidad y mejora de la competitividad de nuestros
clientes.
VISIÓN
Ser el principal HUB de información, conocimiento y
tecnología en el Perú, desarrollando negocios innovadores
y facilitando herramientas para el desarrollo sostenible.

4. Redes
www.projectamas.com
Somos fundadores, miembros del
comité directivo y coordinadores
del componente Laboratorios de
Prospectiva e Innovación.
Inicialmente conformada por 9 países, actualmente estamos alcanzando 16 países de América Latina y el
Caribe (incluyendo a Brasil, Costa Rica, Paraguay, Ecuador, Panama, El Salvador y Honduras)

5. LIMITED. 5
Líneas de Negocio
wwww.projectamas.com
Desarrollo de
Capacidades
Vigilancia e Inteligencia
Estratégica
Prospectiva y Gestión
Estratégica
Gestión de la Innovación
y el Emprendimiento
Desarrollo de Software | Programas e-Learning | Transferencia de Tecnologías y Metodologías

6. LIMITED. 6
www.projectamas.com
Lineamientos de Política para la Competitividad
de los Mercados de Abastos

7. Lineamientos
www.projectamas.com
Disponible en: http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per158726anx.pdf

8. Competitividad
Calidad
Inocuidad
Salud Pública
Salubridad
Servicio de
atención al
cliente
Familiaridad
Practicidad
Diversidad
Gobernanza
Institucionalidad
Marco
normativo
Roles y
articulación
Formalización
Licencias
Zonificación y
entorno
Gestión
Capacidades
Certificación de
competencias
Asistencia
técnica
Formación y
Capacitación
Absorción
tecnológica
Instrumentos
Financiamiento
Información
Promoción
comercial
Ambiente,
Seguridad e
Innovación
Infraestructura y
equipamiento
Inversión
pública y/o
privada
Laboratorios de
control de
calidad
Calibración y
metrología
Integración a
cadenas de
valor
Redes y
alianzas
Valor agregado
Gastronomía y
turismo
Industria
alimentaria y
otras industrias
Alcance
Fuente: Del Carpio, 2016

9. Objetivos
www.projectamas.com
OE. N° 1. Calidad: Mejorar la calidad del servicio ofrecido por los mercados de abastos.
OE. N° 2. Gobernanza: Fortalecer la gobernanza del sistema de mercados de abastos.
OE. N° 3. Gestión: Mejorar la gestión de los mercados de abasto para la sostenibilidad.
OE. N° 4. Infraestructura y equipamiento: Mejorar el nivel de adecuación de la
infraestructura y del equipamiento de los mercados de abastos.
OE. N° 5. Integración a cadenas de valor: Elevar el grado de integración de los
mercados de abastos a las cadenas de valor del país.
OBJETIVO GENERAL: Mejorar la competitividad de los mercados de abastos
constituyéndolos en establecimientos especializados con una oferta biodiversa, de
calidad, con valor cultural e integrados a las cadenas de valor del país.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Fuente: Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

10. Áreas
www.projectamas.com
Lineamiento 1: Apoyo técnico, control y aseguramiento del cumplimiento de normas e
inocuidad en los mercados de abastos.
Lineamiento 2: Apoyo técnico integral para la mejora de la calidad de atención al
cliente en los mercados de abastos.
OE N° 1: Mejorar la calidad del servicio ofrecido por los mercados
de abastos
Calidad
Fuente: Elaboración propia en base a la Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

11. Áreas
www.projectamas.com
Lineamiento 3: Marco institucional claro y
concertado para la mejora de la competitividad
de los mercados de abastos.
Lineamiento 4: Promoción articulada a nivel
intergubernamental de la formalización de las
empresas en los mercados de abastos.
Normatividad clara y específica
Definición de roles
Definición de los procesos de
articulación
Articulación intersectorial e
intergubernamental
OE N° 2: Fortalecer la gobernanza del sistema de mercados de
abastos
Gobernanza
Fuente: Elaboración propia en base a la Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

12. Áreas
www.projectamas.com
Lineamiento 5: Desarrollo de capacidades y profesionalización
de la gestión de los mercados de abastos.
Lineamiento 6: Provisión de orientaciones e instrumentos
concertados para la gestión de los mercados de abastos.
Lineamiento 7: Promoción articulada a nivel
intergubernamental de innovación y gestión ambiental en los
procesos operativos y en los servicios que prestan los
mercados de abastos.
OE N° 3: Mejorar la gestión de los mercados de abasto para la
sostenibilidad.
Gestión
Fuente: Elaboración propia en base a la Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

13. Áreas
www.projectamas.com
Lineamiento 8: Promoción articulada a nivel
intergubernamental de la inversión privada para
proyectos de infraestructura y equipamiento de
mercados de abasto y mejora del entorno comercial.
Lineamiento 9: Modernización articulada a nivel
intergubernamental de la infraestructura y
equipamiento de los mercados de abastos y de su
entorno comercial.
OE N° 4: Mejorar el nivel de adecuación de la infraestructura y
del equipamiento de los mercados de abastos.
Infraestructura y
equipamiento
Fuente: Elaboración propia en base a la Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

14. Áreas
www.projectamas.com
Lineamiento 10: Creación de redes y alianzas entre los actores
de las cadenas de valor asociadas a los mercados de abastos.
Lineamiento 11: Promoción articulada de los mercados de
abasto como centros gastronómicos locales.
Lineamiento 12: Promoción articulada de los mercados de
abasto con potencial en la oferta turística del territorio.
OE N° 5: Elevar el grado de integración de los mercados de abastos
a las cadenas de valor del país
Integración a
cadenas de valor
Fuente: Elaboración propia en base a la Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

15. Acciones
www.projectamas.com
OE N°1: Acciones
• Desarrollar acciones coordinadas entre las autoridades competentes
para el cumplimiento, vigilancia y control de las normas y prácticas
de inocuidad y salubridad.
• Fomentar procesos operativos estandarizados de saneamiento y su
adopción, en coordinación con las autoridades competentes.
• Promover la implementación de buenas prácticas de higiene y
manipulación en la cadena de valor de alimentos.
• Promover entre los mercados la difusión de las normas técnicas
exigidas sobre inocuidad, conservación y calidad de los productos y
para facilitar su interrelación.
• Promover la implementación de mecanismos de trazabilidad, con los
distintos actores que participan en la cadena de valor de alimentos,
para el control y aseguramiento de inocuidad y calidad de los
productos, de acuerdo a las exigencias del mercado.
• Promover la normalización y tipificación de envases y embalajes de
los productos, para su conservación y comercialización a lo largo de
la cadena de valor, en coordinación con SENASA, INACAL y otros
agentes involucrados.
• Promover el uso de instrumentos y métodos para identificar las
expectativas de los clientes.
• Promover o adecuar estándares internacionales para garantizar
el cumplimiento de las expectativas de los clientes, en
coordinación con INACAL.
• Promover la incorporación de nuevas actividades y procesos
para la mejora de la atención al cliente.
• Promover la implementación de mecanismos de gestión de
reclamos y quejas por parte de los consumidores.
• Impulsar la cultura de mejora continua en todos los servicios y
actividades de los mercados de abastos.
• Garantizar en coordinación con las municipalidades y actores
involucrados la seguridad de los clientes en los mercados y sus
entornos.
Acciones para el cumplimiento de normas de calidad e la inocuidad: Acciones para la mejora de la atención al cliente:
Fuente: Elaboración propia en base a la Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

16. Acciones
www.projectamas.com
OE N°2: Acciones
• Formular la Política Nacional de Mercados de Abastos.
• Definir el sistema nacional de abastecimiento y distribución alimentos
considerando las características y rol de los mercados.
• Formular el Plan Nacional para la competitividad de los mercados de
abastos.
• Constituir la comisión multisectorial para la promoción de la
competitividad de los mercados de abastos.
• Permitir el alineamiento de las políticas sectoriales vinculadas con los
mercados de abastos, así como en los tres niveles de gobierno.
• Asesorar a las municipalidades en la implementación de la Política
Nacional de Mercados de Abastos en el marco de sus funciones y
competencias.
• Generar una meta en el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal, que contribuya con la modernización de los
mercados de abastos y la calidad de los servicios que ofrecen.
• Promover la concordancia de las ordenanzas municipales para facilitar
la competitividad de los mercados de abastos.
• Consolidar y articular las normas sectoriales que inciden sobre
inocuidad, sanidad y la calidad de los productos distribuidos en los
mercados de abastos.
• Asesoría técnica a los comerciantes para la
formalización de la propiedad o concesión de la
gestión integral de los mercados que ocupan.
• Programas regionales de adecuación o simplificación
de normas para la formalización y regularización de la
propiedad e incentivos.
• Asesoría técnica en planificación y gestión territorial
para asegurar la zonificación y ubicación adecuada de
los mercados de abasto municipales, así como de su
entorno.
Acciones para el marco institucional: Acciones para la formalización:
Fuente: Elaboración propia en base a la Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

17. Acciones
www.projectamas.com
OE N°3: Acciones
• Promover la formación de programas especializado que brinde
servicios orientados a mejorar la gestión empresarial de los
mercados de abastos.
• Desarrollar un programa de asesoría y capacitación técnica y
legal dirigido a las municipalidades para la promoción de la
competitividad de los mercados de abastos, en el marco de sus
funciones y competencias.
• Organizar la oferta de servicios de capacitación disponibles para
la mejora de la competitividad de las actividades comerciales.
• Promover la profesionalización y formación especializada de
gerentes para la administración de mercados mayoristas o
minoristas con planes curriculares específicos.
• Promover la formación y capacitación de personal técnico y
operativo para mercados mayoristas.
• Promover la certificación de competencias, en coordinación con
el Ministerio de trabajo y promoción del empleo, y el Ministerio
de educación.
• Promover la formación de capacidades de absorción
tecnológica, enfocados a tecnologías críticas para la mejora de
la competitividad de los mercados de abastos.
• Promover convenios con instituciones académicas para la
formación de gerentes y profesionales técnicos especializados
en mercados de abastos.
Acciones para el desarrollo de capacidades y profesionalización:
• Promover la certificación de calidad de acuerdo a los estándares
vigentes en los mercados de abastos.
• Desarrollar reglamentos, protocolos e instrumentos técnicos para
orientar y garantizar la adecuada gestión de los mercados de abastos.
• Fomentar el uso de instrumentos de marketing, investigación de
mercados, planes de dinamización comercial y creación nuevos
segmentos.
• Fomentar la modernización en las actividades de acopio,
almacenamiento, empaque y transporte y otras complementarias a la
comercialización.
• Fomentar la adopción de nuevos esquemas de negocios e iniciativas
de asociación que facilite la operación de los mercados, la prestación
eficiente de los servicios de comercialización y la capacidad de
respuesta a las nuevas tendencias de la demanda.
• Reconocer la gestión de los mercados de abastos a través de un
premio nacional de mercados.
• Realizar periódicamente el levantamiento de información sobre la
situación de los mercados de abastos.
• Elaborar un registro nacional de mercados de abastos.
Acciones para la provisión de orientaciones e instrumentos para la
gestión:
Fuente: Elaboración propia en base a la Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

18. Acciones
www.projectamas.com
OE N°3: Acciones
• Promover la participación de los mercados de abastos en los fondos concursables del Ministerio de la Producción.
• Desarrollar mecanismos de financiamiento específicos para las actividades de innovación en los mercados de abastos.
• Impulsar la mecanización de las actividades de abastecimiento, desabastecimiento, almacenaje y uso de envases
normalizados que faciliten la conservación y traslado de los productos.
• Promover la implementación y uso de tecnologías de información y comunicación para la mejora de la gestión.
• Promover la introducción de innovaciones tecnológicas para reducir mermas, costos, tiempos, espacios de almacenaje, y
aumentar la vida útil de los alimentos manteniendo sus propiedades y características.
• Promover en los mercados el uso de medios informáticos para la trazabilidad de los productos que comercializan.
• Promover la elaboración de planes de ecoeficiencia en los mercados de abastos.
• Incentivar medidas para la reducción y reutilización de los residuos sólidos y efluentes líquidos de los mercados.
• Promover la implementación de sistemas para el uso eficiente de los recursos energéticos y agua.
• Impulsar una cultura de gestión sostenible en los mercados de abastos.
Acciones para la gestión ambiental y la gestión de la innovación:
Fuente: Elaboración propia en base a la Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

19. Acciones
www.projectamas.com
OE N°4: Acciones
• Promover la participación de la iniciativa privada en el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de construcción de
nuevos mercados de propiedad municipal.
• Promover la participación privada para la provisión de equipos para la tecnificación y mecanización de las operaciones de
los mercados mayoristas y en los procesos de acopio, transporte y conservación de los productos alimenticios.
• Alentar la participación de la iniciativa privada en la implementación o administración de servicios logísticos o de
agregación de valor.
• Estimular la formación de alianzas público privadas a nivel de los gobiernos locales para reconvertir y modernizar los
mercados de propiedad municipal.
Acciones para la promoción de la inversión privada:
Fuente: Elaboración propia en base a la Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

20. Acciones
www.projectamas.com
OE N°4: Acciones
• Establecer parámetros y normativa para la planificación, el diseño y construcción de las edificaciones de mercados de abasto según tipología y
especialización.
• Armonizar y definir criterios metodológicos que permitan orientar y optimizar el gasto y la inversión pública en materia de provisión de
infraestructura física y equipamiento de mercados de abastos, considerando el ordenamiento de los territorios.
• Promover la priorización dentro del presupuesto anual del Sector, así como de los gobiernos regionales y locales y el desarrollo de proyectos de
inversión pública de mercados de abastos, en un contexto de evaluación de calidad del gasto actual.
• Brindar a las municipalidades asistencia técnica para la formulación de propuestas de proyectos de construcción, mejoramiento o ampliación
de mercados de abastos, de conformidad con la normativa vigente.
• Estructurar y promover instrumentos financieros para el acceso de los comerciantes al financiamiento en la construcción, mejora o ampliación
de mercados mayoristas y minoristas, así como su equipamiento.
• Promover la constitución de fondos públicos como mecanismo para el desarrollo de infraestructura física y/o asistencia técnica de centros de
abastos, terminales pesqueros y/o mataderos a nivel regional y local.
• Fomentar la inversión pública para las acciones de urbanismo comercial, en el tratamiento y recuperación de los espacios públicos del entorno
de los mercados de abastos, como por ejemplo las vías de circulación, mejoramiento del tránsito y accesibilidad, estacionamiento vehiculares,
iluminación pública, mobiliario urbano, entre otras.
• Promover la construcción de mercados mayoristas bajo el modelo de clúster alimentarios que contribuyan al desarrollo de cadenas de valor e
impulsen el desarrollo regional y local, en armonía y concordancia a la planificación de las ciudades.
• Incentivar la construcción y prestación de servicios que contribuya a acortar la cadena de distribución y reducir las pérdidas o mermas que
permita prolongar la vida útil de los productos.
• Promover la dotación de servicios logísticos que permitan mejorar el proceso de suministro de alimentos.
• Promover el desarrollo de áreas y servicios complementarios en los mercados de abastos, como estacionamientos para los clientes o áreas de
carga y descarga.
Acciones para la modernización de la infraestructura y equipamiento:
Fuente: Elaboración propia en base a la Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

21. Acciones
www.projectamas.com
OE N°5: Acciones
• Promover alianzas entre comerciantes, productores, transportistas y otros actores de la cadena de valor en beneficio de
los consumidores.
• Promover la conformación de cadenas comerciales de mercados competitivos.
• Promover las alianzas entre los mercados de abastos mayoristas y minoristas.
• Impulsar la formación de cooperativas como una alternativa organizativa adecuada a la cultura de los comerciantes.
• Promover la implementación de servicios especializados para atender la demanda del comercio moderno, de clientes
institucionales, y de los hoteles, restaurantes y catering.
• Promover la implementación de espacios y/o infraestructura para la exhibición y promoción permanente de los productos
nativos.
Acciones para la integración a cadenas de valor:
• Promover una oferta gastronómica de calidad.
• Establecer alianzas con universidades e instituciones de
investigación para incorporar nuevos productos nativos y de
valor alimentario al consumo de la población.
• Impulsar la formación de redes o alianzas con empresas
proveedoras y desarrolladores de la gastronomía.
• Promoción del consumo de productos autóctonos de calidad.
• Impulsar campañas de promoción de programas de
alimentación sana y saludable.
Acciones para la promoción de centros gastronómicos locales:
• Identificar las principales rutas turísticas de los
territorios.
• Coordinar con los actores privados la incorporación de
los mercados emblemáticos de la ciudad a las
principales rutas turísticas.
• Impulsar la oferta gastronómica de calidad de los
mercados de abastos.
• Impulsar la oferta de actividades culturales en los
mercados de abastos.
Acciones para la promoción del turismo:
Fuente: Elaboración propia en base a la Resolución Ministerial N° 196-2016-PRODUCE

22. Trabajamos
contigo por
mejores Futuros
www.projectamas.com
Cal. Loma de las Magnolias Mz. H5
Lt. 12 Santiago de Surco.
Lima, Perú
www.projectamas.com
/projectamas
contacto@projectamas.com
+51 980 640 709
+51 972 732 778
/projectamas