Este documento presenta un resumen del diagnóstico y las estrategias propuestas para fortalecer la cadena del camarón de cultivo en El Salvador. Se identificaron varias restricciones como la falta de legalización de los cultivos y aplicación de programas de bioseguridad. Se propusieron 5 programas con 13 estrategias enfocadas en bioseguridad, calidad e inocuidad, combate al contrabando, comercialización y gobernanza de la cadena.

1. Cadena del camarón de cultivo
en El Salvador
San Salvador, 26 de septiembre 2013
Comisión Económica para América Latina
y el Caribe
Sede Subregional en México

2. Temario
Diagnóstico
Mapeo de actores y restricciones
Programas y estrategias de fortalecimiento
Reflexiones finales

3. METODOLOGÍA
1. Definición
de meta
objetivos
2. Selección de
cadenas
3. Diagnóstico
4. Mejores
prácticas
5. Elaboración
de estrategias
6.
Lanzamiento
Mesas de diálogo

4. Diagnóstico

5. Mapeo de actores y vínculos de la cadena de
camarón de cultivo
Proveedores de
equipos e insumos
Cultivadores de
camarón
Intermediarios en
borda
Cooperantes
nacionales e
internacionales
Mayoristas (La Tiendona)
Minoristas y
vendedores
ambulantes
Supermercados,
restaurantes, hoteles e
instituciones
Consumidor final
internacionales
Procesadores de
camarón

6. Actual distribución geográfica de los cultivos
Departamento Zona
Área potencial
máxima de
cultivo (en
hectáreas)
Porcentaje
de
participa-
ción
Usulután
Bahía de Jiquilisco 493 59.3%
Usulután yUsulután Usulután y
Jucuarán 230 27.6%
La Paz
San Luis La
Herradura 16 1.9%
Zacatecoluca 65 7.8%
Sonsonate 20 2.4%
La Unión 8 1.0%
TOTAL 832 100.0%

7. Actual distribución geográfica de los cultivos
Fuente: MARN, 2012

8. Actual distribución geográfica de los cultivos
Actividad
Sistemas de cultivo
Extensivo Extensivo mejorado Semi-intensivo
Proporción de fincas
camaroneras del país
23% 32% 45%
Llenado de
estanques
Por marea Por marea Por bombeo
Tipo de alimento Natural Concentrado Concentrado
Origen de la semilla Del medio natural De laboratorio De laboratorio
Rendimiento actual
de producción
400 libras/ha/ciclo 1,200 libra/ha/ciclo
1,800 a 2,200
libras/ha/ciclo
• Monitoreo ocasional
de parámetros
• Monitoreo
periódico de
Tecnología aplicada Ninguna
de parámetros
físico-químicos del
agua.
• Muestreos
ocasionales de
crecimiento del
camarón.
• Análisis básico de
enfermedades
periódico de
parámetros físico-
químicos del agua.
• Muestreos
periódicos de
crecimiento del
camarón.
• Análisis básico de
enfermedades
Acceso a asistencia
técnica del MAG-PAF-
Cadena acuícola.
Si Si Si

9. RESTRICCIONES PRINCIPALES DE LA
CADENA DE CAMARÓN DE CULTIVO
Falta de
Legalización de los
cultivos

10. Algunasrestriccionessistémicas
- La falta de aplicación de programas de
bioseguridad y la necesidad de fortalecer a las
autoridades competentes.
- La necesidad de una mayor formación en
buenas prácticas de cultivo y de manipulación
del producto hasta llegar al consumidor final.
- La prevalencia de relaciones de carácter
comercial sobre las productivas o tecnológicas
(poca transferencia de tecnología entre
compradores y proveedores).

11. Algunospuntoscríticos de la cadena
- Para ampliar las oportunidades de negocio la cadena
debería prepararse para atender mercados externos e
internos más exigentes.
- Ello implica desarrollar correctamente el eslabón
de procesamiento, tanto de alto como de escaso valorde procesamiento, tanto de alto como de escaso valor
agregado (camarón entero, en colas, pelado, devenado,
pre-cocido, empanizado, brochetas, congelado IQF).
- Aunque la camaronicultura es un negocio rentable, los
productores obtienen la menor utilidad y los
consumidores pagan precios altos.
- Rentabilidad sólo en la cadena de intermediación:
oscila entre el 30% y 190% (en restaurantes).

12. PROCESO DE ELABORACIÓN DE LAS
ESTRATEGIAS
R
e
s
t
r
Programa 1
Programa 2
Estrategia 1.1
Estrategia 1.2
Estrategia 1.3
Estrategia 1.4
Líneas de
acción
Líneas de
acción
Líneas de
acción
Líneas de
acción
r
i
c
c
i
o
n
e
s
Mejores prácticas Programa 3
Programa 4
Programa 5

13. PROGRAMA 1: BIOSEGURIDAD Y ECOEFICIENCIA
PARA LA CAMARONICULTURA SALVADOREÑA
Estrategia 1:Formular y ejecutar un programa de
bioseguridad para las fincas y los laboratorios de producción de
semilla, acordado en el marco de la Mesa Técnica Acuícola.
Estrategia 2:Mejorar las capacidades del sector público (MAG,
MARN y alcaldías municipales) en materia de control,
verificación e inspección en el cumplimiento de las normas
de seguridad mínimas en los laboratorios de producción y en
las fincas camaroneras.

14. PROGRAMA 1: BIOSEGURIDAD Y ECOEFICIENCIA
PARA LA CAMARONICULTURA SALVADOREÑA
Estrategia 3:Fortalecer las capacidades de la Dirección de
Ganadería del MAG, de CENEPESCA y del MARN en materia
de prevención, diagnóstico y control de enfermedades que
minimicen los riesgos por introducción de patógenos y especies
invasoras en los sistemas de cultivo.
Estrategia 4:Desarrollar una propuesta de manejo ecoeficiente
que promueva la utilización planificada de insumos que
permita mejorar la rentabilidad de los cultivos y reduzca los
impactos sobre el medio ambiente, incorporando criterios de
rentabilidad empresarial y sustentabilidad socio-ambiental.
Estrategia 5: Desarrollar un centro de investigaciónque incluya
una línea de investigación y desarrollode la camaronicultura
centrada en la innovación de los sistemas productivos.

15. PROGRAMA 2: CALIDAD E INOCUIDAD EN LA CADENA
DEL CAMARÓN DE CULTIVO EN EL SALVADOR
Estrategia 6:Sensibilizar a los actores de la cadena sobre la
importancia de conservar la calidad y la inocuidad del camarón
cultivado y vendido en borda.
Estrategia 7:Proponer al Consejo Nacional de Calidad (OSN,
OSA, CIM, OSARTEC) la generación de normas técnicasOSA, CIM, OSARTEC) la generación de normas técnicas
acordes con los requerimientos internacionales y desarrollar un
sistema de calidad nacional para la camaronicultura.
Estrategia 8:Crear la marca “Camarones de El Salvador” a
partir de la certificación de su origen así como de los procesos de
producción que se desarrollan en las fincas.

16. PROGRAMA 3: COMBATE AL CONTRABANDO DE
CAMARON
Estrategia 9:Diseñar y ejecutar de manera articulada un plan
nacional de prevención y lucha contra el contrabando denacional de prevención y lucha contra el contrabando de
camarones.

17. PROGRAMA 4: COMERCIALIZACIÓN/INTERMEDIACIÓN EN
LA CADENA DE CAMARÓN DE CULTIVO EN EL SALVADOR
Estrategia 10:Trabajar con los intermediarios en borda para
mejorar las condiciones de manipulación y transporte de
los camarones desde la cosecha hasta la venta, cumpliendo
estrictamente los estándares de inocuidad y calidad durante
todo el proceso.todo el proceso.
Estrategia 11:Generar un sistema de información de precios
con el fin de hacer más transparente la cadena de
intermediación y lograr precios justos tanto para productores
como para comerciantes y consumidores.

18. PROGRAMA 5: GOBERNANZA DE LA CADENA DEL
CAMARÓN DE CULTIVO
Estrategia 12:Capacitar al grupo de camaronicultores en
contenidos propios del desarrollo y la gestión empresarial
conauxilio y apoyo de las nuevas tecnologías de la información y
la comunicación.
Estrategia 13:Incentivar el diálogo y la articulación público-
privada y el trabajo en red con la incorporación de nuevos socios
estratégicos y otras instituciones de apoyo hasta el momento no
convocadas.

19. Plazodeimplementación
1
2
Largo
4
5
7
9
8
Impacto
Plazodeimplementación
10
AltoBajo
Corto
6
3 11
13
Estrategias: 1- Bioseguridad. 2- Fortalecer sector público en normas de bioseguridad. 3- Fortalecer sector
público en control de enfermedades. 4- Manejo ecoeficiente de insumos. 5- Centro de Investigación. 6-
Calidad e inocuidad en toda la cadena. 7- Generar normas técnicas de calidad. 8- Creación de la marca. 9-
Contrabando. 10- Trabajo con intermediarios en borda. 11- Sistema de información de precios. 12-
Desarrollo empresarial con camaronicultores. 13- Incorporar nuevos socios estratégicos en la cadena.
6
12

20. REFLEXIONES FINALES
- Creciente reconocimiento de la importancia de la política
industrial para el cambio estructural
- El enfoque de cadenas de valor y su importancia para la
formulación de políticas públicas
- La inserción y fortalecimiento de las MIPYME a partir del
estudio de la gobernanza de las respectivas cadenas de valor
- La importancia del diálogo y la articulación público-privado
- Sistematización y transferencia de metodologías CEPAL

21. MUCHAS GRACIAS!
Nahuel ODDONE
Nahuel Oddone
Unidad de Comercio Internacional e Industria
COMISIÓN ECONÓMICA PARAAMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)
SEDE SUBREGIONAL EN MÉXICO
nahuel.oddone@cepal.org
www.eclac.org/mexico