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APS/RISS Y EMERGENCIAS,
PERSPECTIVA
REFERENTES GENERALES
LA ATENCIÓN PRIMARIA Y LAS REDES
INTEGRADAS DE SERVICIOS DE SALUD
Orientación hacia
la calidad
Responsabilidad
y rendición de cuentas
de los gobiernos
Justicia Social
Sostenibilidad
Participación
Intersectorialidad
Derecho al nivel de
salud más alto posible
Equidad
Solidaridad
Dar respuesta a las necesidades de
salud de la población
Énfasis en
Prevención y
Promoción
Cuidado
Apropiado
Base Familiar y
Comunitaria
Mecanismos de
Participación activa
Organización y Gestión
óptimas
Primer Contacto
Recursos Humanos
apropiados
Recursos adecuados
y sostenibles
Atención Integral,
Integrada y
Continua
Acciones
Intersectoriales
Acceso y
Cobertura Universal
Acceso y
Cobertura Universal
Atención
Integral,
Integrada y
Continua
Énfasis en
Prevención y
Promoción
Cuidado
Apropiado
Base Familiar y
Comunitaria
Organización y
Gestión óptimas
Políticas y
Programas
pro-equidad
Primer
Contacto
Recursos
Humanos
apropiados
Recursos
adecuados y
sostenibles
Acciones
Intersectoriales
Mecanismos de
Participación activa
Marco político,
legal e
institucional
adecuado
Marco político, legal e
institucional adecuado
Políticas y Programas pro-
equidad
4 4
Cambio Social
mediante las
intervenciones
en salud
Argumentos
Económicos
para la salud y
el Bienestar de
la Población.
Intersectoral
Action
 Esbozada en la
Declaración de
Alma-Ata (1978)
Implementar
“Salud en Todas
las Politicas”
el papel de la
voluntad politica
Healthy Public
Policy
 Esbozada
en la Carta de
Ottawa
Promotion
(1986)
Salud en
todas las
politicas
 Delineada
en la
Presidencia
de la EU de
Finlandia
Finnish
(2006>
Responder a las
Inequidadesen
salud mediante
la Promocion
de la Salud
Desarrollo
de Políticas
mas allá del
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Identificación y sistematización de casos a nivel
nacional, provincial o municipal.
6
Representación de un Sistema
liderado por la APS
Otros sectores de
desarrollo
Sistema liderado por la
APS
Desarrollo humano
sostenible
• Desarrollo económico y lucha
contra la pobreza
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DESARROLLO ( APS- RISS) Y
EMERGENCIAS (GESTIÓN DEL RIESGO)
LOS DESASTRES SON PROCESOS
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EVENTOS DE LA NATURALEZA
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10- Investigación en salud publica
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Las funciones esenciales de la
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República de Colombia 12
1. Central,
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Zonas
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endógeno similar
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LA ATENCIÓN EN
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superar las barreras
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cultural (eficacia,
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Retos para la atención en salud a poblaciones urbanas excluidas, Colombia
75% de la
población
esta en áreas
urbanas
(Censo DANE,
2005)
El 20% de la
población que
habita en ciudades
intermedias en
Colombia, vive en
tugurios
(ONUHABITAT)
La población
migrante y
desplazada está
ubicadas en su
mayoría en zonas
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fuera de los POT
(ONUHABITAT)
Fuera del POT no
tienen acceso a
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básicos, ni a los
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En estos territorios y en
estas poblaciones se da
la mayor incidencia de
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Son las zonas
donde se da
mayor
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RESPUESTA EN E Y D
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organizada por
ciclo de vida
At. In. Al Niño
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At. Int. Adulto mayor
At. Int. ambiente
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Población asignada
Equipo de apoyo
Equipo Básico de Salud
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Materna
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Malaria
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saludables Interacción con otros
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Móviles
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comunidad (parteras, médicos tradicionales)
CRUE/ TICs
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1. Red Hospitalaria departamental
VALLE DEL CAUCA
RED DEPARTAMENTAL DE SERVICIOS DE SALUD DEL
VALLE DEL CAUCA
BUENAVENTURA
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BUGA
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NIVELES II
NIVEL III
NIVELES I
BUGA
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3. Red de comunicaciones
RED DE
RADIOCOMUNICACIONES
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Radioteléfonos base
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riesgo en salud:
actividad central de los
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PRIMARIA
EN SALUD
SALUD
FAMILIAR Y
COMUNITARI
A
GESTION
INTEGRAL
DEL
RIESGO
EN SALUD
ENFOQUE
POBLACIONA
L Y
DIFERENCIAL
Marco Estratégico del Modelo
Privilegia la:
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básicos
Atención continua e integral
enfocada en el ciudadano y su
familia. Intersectorial y
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Población y territorio: Urbano,
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Territorialización del modelo
1
Zona Dispersa
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Alta Ruralidad
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CONTEXTO
TERRITORIAL
P. Dispersa
Alta Ruralidad
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CURSO DE VIDA
Entornos familiares, sociales
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público
EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Intervenciones por Entornos
{familiares, sociales e institucionales}
2
Ciudades
Grupos de Población y grupos de riesgo
Capacidades para el Desarrollo en el curso de vida
{entornos donde transcurre la vida y se desarrollan las personas}
INTERVENCIONES
Poblaciones
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Individuales
Grupo
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riesgo 2
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riesgo
…
Grupo
de
riesgo 1
Grupo
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riesgo
16
Rutas integrales de atención específica
Ruta integral de atención para la promoción y Mantenimiento de la salud .
{acciones de promoción de la salud, protección específica y detección temprana}
Riesgo/Evento
Físico y Motor Comunicación y lenguaje Socio - emocional Cognitivo
3
RUTA INTEGRAL DE ATENCIONES PARA LA PROMOCIÓN Y
MANTENIMIENTO DE LA SALUD EN EL CURSO DE LA VIDA
DESTINATARIOS
SUJETO FAMILIA COMUNIDAD
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Primera
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Infancia
Conformación y fortalecimiento
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Rehabilitación basada en
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paciente.
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5
EAPB-ET
Prestador
Primario
Prestador
Complementario
Prestador
Complementario
Población:
Familia y Comunidad
– PIC y POS
Territorio: Plan de desarrollo territorial
Plan territorial de Salud
PIC-POS-SOAT-ECAT-RL
Actores: EAPB-IPS-ET
MinSalud – SuperSalud
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EAPB-ET
Prestador
Primario
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Complementario
Prestador
Complementario
Parteras
¿cuidadores?
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comunitarios
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gestor
comunitario
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salud pública
Médico
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Enfermera
Médico
Médico familiar
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especializados en
salud familiar
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Bacterióloga
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6
DETERMINAR OFERTA
A
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A
E
A
E
A
E
A
E
A
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  • 2. REFERENTES GENERALES LA ATENCIÓN PRIMARIA Y LAS REDES INTEGRADAS DE SERVICIOS DE SALUD
  • 3. Orientación hacia la calidad Responsabilidad y rendición de cuentas de los gobiernos Justicia Social Sostenibilidad Participación Intersectorialidad Derecho al nivel de salud más alto posible Equidad Solidaridad Dar respuesta a las necesidades de salud de la población Énfasis en Prevención y Promoción Cuidado Apropiado Base Familiar y Comunitaria Mecanismos de Participación activa Organización y Gestión óptimas Primer Contacto Recursos Humanos apropiados Recursos adecuados y sostenibles Atención Integral, Integrada y Continua Acciones Intersectoriales Acceso y Cobertura Universal Acceso y Cobertura Universal Atención Integral, Integrada y Continua Énfasis en Prevención y Promoción Cuidado Apropiado Base Familiar y Comunitaria Organización y Gestión óptimas Políticas y Programas pro-equidad Primer Contacto Recursos Humanos apropiados Recursos adecuados y sostenibles Acciones Intersectoriales Mecanismos de Participación activa Marco político, legal e institucional adecuado Marco político, legal e institucional adecuado Políticas y Programas pro- equidad
  • 4. 4 4 Cambio Social mediante las intervenciones en salud Argumentos Económicos para la salud y el Bienestar de la Población. Intersectoral Action  Esbozada en la Declaración de Alma-Ata (1978) Implementar “Salud en Todas las Politicas” el papel de la voluntad politica Healthy Public Policy  Esbozada en la Carta de Ottawa Promotion (1986) Salud en todas las politicas  Delineada en la Presidencia de la EU de Finlandia Finnish (2006> Responder a las Inequidadesen salud mediante la Promocion de la Salud Desarrollo de Políticas mas allá del sector salud Identificación y sistematización de casos a nivel nacional, provincial o municipal.
  • 5.
  • 6. 6 Representación de un Sistema liderado por la APS Otros sectores de desarrollo Sistema liderado por la APS Desarrollo humano sostenible • Desarrollo económico y lucha contra la pobreza • Educación y desarrollo social • Desarrollo político y derechos humanos • Salud y calidad de vida • Protección del medio ambiente y recursos Sistema de salud • Salud pública • Sistemas hospitalarios • Atención ambulatoria • Promoción & prevención orientada a la población • Investigación y desarrollo Servicios de salud • Atención primaria • Atención secundaria • Atención terciaria Persona, familia y comunidad
  • 7.
  • 8. DESARROLLO ( APS- RISS) Y EMERGENCIAS (GESTIÓN DEL RIESGO)
  • 9. LOS DESASTRES SON PROCESOS QUE SE GESTAN O SE INCUBAN Y NO SON SIMPLES EVENTOS DE LA NATURALEZA O HECHOS DE INFORTUNIO.
  • 10.
  • 11. 7- Evaluación y promoción del acceso equitativo a los servicios de salud necesarios. 8- Desarrollo de recursos humanos y capacitación en salud publica. 9- Garantía y mejoramiento de la calidad de los servicios de salud individuales y colectivos. 10- Investigación en salud publica 11- Reducción del impacto de emergencias y desastres en salud. Las funciones esenciales de la salud publica (FESP)
  • 12. Ministerio Salud y Protección Social República de Colombia 12 1. Central, 2. Caribe e Insular 3. Nororiental, 4. Sur, 5. Amazorinoquia 6. Pacifico e Insular Zonas homogéneas de desarrollo endógeno similar
  • 13.
  • 14. COMO AFECTA EL INVIERNO EN LA SALUD DE LAS PERSONAS?
  • 15. LA ATENCIÓN EN SALUD: LOS RETOS EN LOS TERRITORIOS CON POBLACIÓN DISPERSA ( - ) Barreras de acceso de la población a los servicios de salud Desconcentra la respuesta de las cabeceras municipales ( - ) Brechas en las coberturas de servicios sociales (DSS) y en salud ( - ) morbilidad y mortalidad evitable (inequidad) Aseguramiento según Ley 1438, apropiado para estos territorios, costos de operación y oportunidad Conflicto armado, infraestructura deteriorada, Recurso humano escaso Modelo organizativo de los servicios busca superar las barreras de acceso, contando con la diversidad poblacional y cultural (eficacia, eficiencia, resultados)
  • 16. Retos para la atención en salud a poblaciones urbanas excluidas, Colombia 75% de la población esta en áreas urbanas (Censo DANE, 2005) El 20% de la población que habita en ciudades intermedias en Colombia, vive en tugurios (ONUHABITAT) La población migrante y desplazada está ubicadas en su mayoría en zonas de alto riesgo y por fuera de los POT (ONUHABITAT) Fuera del POT no tienen acceso a los servicios básicos, ni a los servicios de salud. (Planes de desarrollo) En estos territorios y en estas poblaciones se da la mayor incidencia de morbilidad y mortalidad evitable en las ciudades (Inequidad)- ONS Son las zonas donde se da mayor número de mortalidad por causa externa - ONS
  • 17. ESFERA UN REFERENTE PARA LA RESPUESTA EN E Y D
  • 24. OPS XXI EN ACCION La Otra Banda L. Lagunas de Nisibón Microred Sector Sector: Espacio geográfico cuyos límites son establecidos considerando sus vías de comunicación y acceso a los servicios de salud. En él habitan un número definido de familias a las cuales se les asigna un equipo Básico de Salud, responsable de vigilar y atender su salud en forma integral. Descentralizar la gestión... El ejemplo del Choco. EBAS Municipio
  • 25. OPS XXI EN ACCION Adecuar y reorientar los servicios en el Primer Nivel Diseño estructural y funcional Oferta de atención integral organizada por ciclo de vida At. In. Al Niño At. Int. Al adulto (♀♂) At. Int. Adulto mayor At. Int. ambiente At. Int. Al adolescente At. In. Al Niño At. Int. Al adolescente At. Int. Al adulto (♀♂) At. In. Al Niño At. Int. Al adolescente At. Int. Adulto mayor At. Int. Al adulto (♀♂) At. In. Al Niño At. Int. Al adolescente At. Int. ambiente At. Int. Adulto mayor At. Int. Al adulto (♀♂) At. In. Al Niño At. Int. Al adolescente Población asignada Equipo de apoyo Equipo Básico de Salud Salud Materna AIEPI crónicas Malaria Entornos saludables Interacción con otros recursos propios de la comunidad (parteras, jaibanà)
  • 26. OPS XXI EN ACCION Oferta de atención integral organizada por ciclo de vida At. In. Al Niño At. In. Al Niño At. Int. Al adulto (♀♂) At. Int. Al adulto (♀♂) At. Int. Adulto mayor At. Int. Adulto mayor At. Int. ambiente At. Int. ambiente At. Int. Al adolescente At. In. Al Niño At. In. Al Niño At. Int. Al adolescente At. Int. Al adulto (♀♂) At. Int. Al adulto (♀♂) At. In. Al Niño At. In. Al Niño At. Int. Al adolescente At. Int. Adulto mayor At. Int. Adulto mayor At. Int. Al adulto (♀♂) At. Int. Al adulto (♀♂) At. In. Al Niño At. In. Al Niño At. Int. Al adolescente At. Int. ambiente At. Int. ambiente At. Int. Adulto mayor At. Int. Adulto mayor At. Int. Al adulto (♀♂) At. Int. Al adulto (♀♂) At. In. Al Niño At. In. Al Niño At. Int. Al adolescente Población asignada Equipo de apoyo Equipo Básico de Salud Salud Materna AIEPI crónicas Malaria Entornos saludables Oferta de atención integral organizada por ciclo de vida At. In. Al Niño At. In. Al Niño At. Int. Al adulto (♀♂) At. Int. Al adulto (♀♂) At. Int. Adulto mayor At. Int. Adulto mayor At. Int. ambiente At. Int. ambiente At. Int. Al adolescente At. In. Al Niño At. In. Al Niño At. Int. Al adolescente At. Int. Al adulto (♀♂) At. Int. Al adulto (♀♂) At. In. Al Niño At. In. Al Niño At. Int. Al adolescente At. Int. Adulto mayor At. Int. Adulto mayor At. Int. Al adulto (♀♂) At. Int. Al adulto (♀♂) At. In. Al Niño At. In. Al Niño At. Int. Al adolescente At. Int. ambiente At. Int. ambiente At. Int. Adulto mayor At. Int. Adulto mayor At. Int. Al adulto (♀♂) At. Int. Al adulto (♀♂) At. In. Al Niño At. In. Al Niño At. Int. Al adolescente Población asignada Equipo de apoyo Equipo Básico de Salud Salud Materna AIEPI crónicas Malaria Entornos saludables Equipos Básicos de Salud Móviles Interacción con otros recursos propios de la comunidad (parteras, médicos tradicionales) CRUE/ TICs
  • 27. Panorama de Ofertas 1. Red Hospitalaria departamental VALLE DEL CAUCA RED DEPARTAMENTAL DE SERVICIOS DE SALUD DEL VALLE DEL CAUCA BUENAVENTURA CALI PALMIRA BUGA TULUA ZARZAL ROLDANILLO CARTAGO NIVELES II NIVEL III NIVELES I BUGA SEVILLA
  • 28. VALLE DEL CAUCA Red de Traslado Ambulancias 2007 AMBULANCIAS BASICAS AMBULANCIAS MEDICALIZADAS
  • 29. Centro Regulador de Urgencias y Coordinador de Emergencias en salud- CRUE
  • 30. Panorama de Ofertas 3. Red de comunicaciones RED DE RADIOCOMUNICACIONES HOSPITALES DE LA RED PUBLICA DEL DEPARTAMENTO Radioteléfonos base Estaciones con dificultades de cobertura Repetidora
  • 31. POLÍTICA DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD - MSPS
  • 33. Política de Atención Integral en Salud basada en Gestión de Riesgo Fuente: Bases Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, DNP Gestión integral del riesgo en salud: actividad central de los agentes del sistema Minimización del riesgo y mitigación del daño (énfasis en usuarios con patologías crónicas)
  • 34. ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD SALUD FAMILIAR Y COMUNITARI A GESTION INTEGRAL DEL RIESGO EN SALUD ENFOQUE POBLACIONA L Y DIFERENCIAL Marco Estratégico del Modelo Privilegia la: salud, promoción, intersectorialidad, capacidad resolutiva en los servicios básicos Atención continua e integral enfocada en el ciudadano y su familia. Intersectorial y participativa Anticiparse, mitigar o superar un daño. Acciones integrales intra y extrasectoriales. Población y territorio: Urbano, rural, disperso. Diferencial: indígenas, negros, campesionos,desplazados.
  • 35. Territorialización del modelo 1 Zona Dispersa Centros Urbanos Alta Ruralidad Grandes Ciudades
  • 36. CONTEXTO TERRITORIAL P. Dispersa Alta Ruralidad Centros Urbanos CURSO DE VIDA Entornos familiares, sociales HOGAR LABORAL Espacio público EDUCATIVO INSTITUCIONAL Intervenciones por Entornos {familiares, sociales e institucionales} 2 Ciudades
  • 37. Grupos de Población y grupos de riesgo Capacidades para el Desarrollo en el curso de vida {entornos donde transcurre la vida y se desarrollan las personas} INTERVENCIONES Poblaciones Colectivas Individuales Grupo de riesgo 2 Grupo de riesgo … Grupo de riesgo 1 Grupo de riesgo 16 Rutas integrales de atención específica Ruta integral de atención para la promoción y Mantenimiento de la salud . {acciones de promoción de la salud, protección específica y detección temprana} Riesgo/Evento Físico y Motor Comunicación y lenguaje Socio - emocional Cognitivo 3
  • 38. RUTA INTEGRAL DE ATENCIONES PARA LA PROMOCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA SALUD EN EL CURSO DE LA VIDA DESTINATARIOS SUJETO FAMILIA COMUNIDAD FOMENTO DE LA SALUD PROTECCIÓN ESPECÍFICA VALORACIÓN INTEGRAL Adolescencia Adultez mayor JuventudAdultez Primera infancia Infancia
  • 39. Conformación y fortalecimiento de redes sociales y comunitarias – participación efectiva Rehabilitación basada en comunidad Dispositivos comunitarios de APS Información, educación y comunicación en salud. Asistencia básica de enfermedades prevalentes – jornadas de salud atención inicial de urgencias). Control de programas. Visitas domiciliarias y acciones extramurales. Vacunación. Prevención y control de vectores. Caracterización de población, social y ambiental Consulta externa medicina/ salud oral / nutrición / psicología/terapias Urgencias, partos. Gestión y seguimiento del paciente. Gestión de programas. Análisis y planeación. Farmacia. Pruebas rápidas Consultas especializadas Apoyo diagnóstico. Apoyo terapéutico. Medicina familiar Prestador Primario 5 EAPB-ET Prestador Primario Prestador Complementario Prestador Complementario Población: Familia y Comunidad – PIC y POS Territorio: Plan de desarrollo territorial Plan territorial de Salud PIC-POS-SOAT-ECAT-RL Actores: EAPB-IPS-ET MinSalud – SuperSalud Otros Sectores
  • 40. EAPB-ET Prestador Primario Prestador Complementario Prestador Complementario Parteras ¿cuidadores? Líderes comunitarios Promotor – gestor comunitario Auxiliares enfermería, salud pública Médico Enfermera Odontólogo Enfermera Médico Médico familiar Nutricionista Trabajador social Aux. / téc. Farmacia Otros – terapias Profesionales especializados en salud familiar Terapeutas Psicólogo Técnico Rx. Bacterióloga Educación Ambiente Vivienda Infraestructura Saneamiento básico Agricultura Nutrición Otros programas Organizaciones sociales y comunitarias Unidad básicas de organización social - entornos Médicos y agentes tradicional Auxiliar de Salud pública Prestador Primario 5
  • 41. Acción Intersectorial Servicios básicos y Especialidades básicas Prestador Complementario Operación de redes integradas de Servicios de salud 6 DETERMINAR OFERTA A E A E A E A E A E A E Alta Especialidad Prestadores Primarios
  • 42. RESULTADOS EN SALUD (Pluralismo médico) UMS AGENDAMEINTO CONSULTA MEDICA GENERAL CONSULTA PRIORITARIA CONSULTA ENFERMERIA PREVENCION DEL CANCER LABORATORIO CLINICO VACUNACION HIGIENE ORAL ATENCION ODONTOLOGICA MANEJO NUTRICIONAL