El documento presenta información sobre las políticas públicas de (des)militarización en Colombia para combatir la criminalidad y la violencia. Examina la militarización histórica de la policía colombiana y las deficiencias de las fuerzas de seguridad en América Latina. También analiza el origen del discurso militarista en Colombia y las tendencias de diferenciación y desdiferenciación de las funciones de seguridad y defensa.

1. Universidad Tecnológica de El Salvador.
Cátedra de Sociología criminal
• “Políticas públicas en torno a la (des) militarización para el combate y
prevención de la criminalidad y de la violencia social en Colombia”
Jose Ernesto Ramírez
DCS/FHU/ UPN Bogotá
Sesión Virtual | Bogotá 26 de agosto 2022 |

2. Caracterización de ambivalencia… Diagnóstico
• La inmensa mayoría de las policías de América Latina,
lejos de conformar instituciones funcionales a este
ideario democrático, están atravesadas por defectos y
fallas institucionales graves derivados de sus
anacronismos y deficiencias organizacionales, lo que
las convierte en agencias deficientes en el
cumplimiento de la única función que justifica
modernamente su existencia, esto es, el control del
delito.
• En su interior, se combinan dramáticamente destrezas
orientadas eficientemente al cuidado de las personas,
la resolución de conflictos y la prevención, conjuración
e investigación del delito, por un lado, con
• prácticas signadas por los abusos y arbitrariedades en
el uso de la fuerza, la corrupción institucionalizada y
diversas modalidades de protección de actividades
criminales, por el otro lado (Saín, 2009)
• El origen del discurso del poder militar en
Colombia esta asociado regularmente con:
• 1. Composición –social- inicial de los ejércitos en la
independencia y sus raíces coloniales.
• 2. Reclutamiento de los soldados y de los altos
mandos y su instrucción para guerra.
• 3. La formación ideológica-doctrinal (clerical)
• 4. La instrumentalización de los “héroes”
• 5. El bloqueo formal a lo “deliberativo”
• 6. Las relaciones con el anticomunismo
• 7. Las relaciones con la guerra a las drogas
• 8. La obediencia “ciega” debida
• 9. La resistencia a permitir !cambios de verdad!
• 10. La industrialización de la represión

3. Tendencias nacionales en la separación legal
y/o práctica de la seguridad y la defensa
Diferenciación. Chile/ Argentina
• Si miramos los dos países australes,
des de el inicio en la transición de la
democracia, quedó establecida la
separación estricta entre las
funciones de seguridad, que están
solo en manos de las policías, y la de
defensa, que está encargada
exclusivamente a las Fuerzas
Armadas. Si bien puede haber
algunas áreas grises, la mayor parte
esto se mantiene y persevera
Desdiferenciación: práctica y/o legal
Colombia/ México
… las funciones están entremezcladas
puesto que los militares participan de
ambos niveles. Lo anterior genera
duplicidades y quita eficiencia en la
labor del organismo de seguridad y
las Fuerzas Militares para cumplir
cada uno su misión. La situación de
seguridad no ha mejorado por unir
seguridad y defensa en un solo
ámbito. (Pastrana, 2019)

4. Referentes conceptuales:
Primer y segundo ciclo de violencias 1948/ 1984: la contradicción que el
discurso (1958/2022) impide devenga en antagonismo
La carencia sustancial de la clase antagónica… (Berquist/Dombois)
Cuantas familias finalmente pasaron de oligarquía a narcoélite
La transición de las estrategias de dominación (emergencia ruptura)
Los significados flotantes: la disputa por los significantes….. (primera
línea, conflicto armado, liderazgo social, democracia, memoria-identidad)
Semiosis y memoria como resignificaciones
Operan las estrategias de seguridad como componente de la dominación

5. El discurso adversativo Presidencia-Cúpula
Movil de la purga en la primera
semana del nuevo gobierno… Entrevista de Zapateiro a Rev. Semana
• Su trino jamás será borrado de la
mente de quienes hoy le sirven a la
patria o de quienes le sirvieron. Él
maltrató la dignidad, el honor del
corazón de todos los soldados. Mi
único consejo sería que se retracte
y que organice sus ideas para que
los soldados no se sientan
atropellados. Porque él como
presidente debe amar a sus
soldados.

6. Fuerza Pública efectiva de jun 2009 a jun 2014

7. Modelos de profesionalismo militar en Colombia

8. Continuidad del discurso fundamentalista del
!alimento espiritual! Como yuxtaposición fija
• Cuando se examinan las expresiones
violentas de nuestra historia, incluso
las contemporáneas, se observa una
constante en cuanto a las formas de
lucha, de organización, de
participación etc. UNA DE ELLAS
QUE SE TRATA DE HACER PASAR
COMO NOVEDOSA, ES LA
PARTICIPACION DEL CLERO, de los
Curas en las acciones militares (Cruz
y Espada) (Tirado, p.57)
Figura 15. La trinidad doctrinal
para la conducción de las
operaciones en la guerra
irregular de Colombia.
Adaptado de: Colombia. ENl
(2005, 2010). FUTCO 2018

9. Continuidad del discurso Uribista a la doctrina
de la cúpula y el estamento militarista
• ….aquello que es inobjetable es la
relevancia del rol del ejército en la
conformación de ideal republicano y de
manera importante en una suerte de
reproducción de las instituciones a manera
de estructura moral o nacional.
• Establecido este punto de partida como una
motivación al acto mismo de pensar en la
emergencia de un concepto propio de
Memoria Histórica en las Fuerzas Militares
de Colombia, es indispensable desagregar el
rol funcional de dicha institución como
lineamiento referencial para la elaboración
de la historia”
• (FUTCO, pag. 71)

10. El cuando y como de la militarización de la
policía:
Tweet Conversación
Cambio @estoescambio
"Nosotros militarizamos la Policía por las
realidades mismas del conflicto durante
estas décadas. Pero lo que tenemos es una
Policía como cuerpo militar, con un
agravante: que adoptó completamente el
discurso del enemigo interno.":
@petrogustavo
26.Junio 2022
• 11 patrones de violaciones de derechos
humanos
los homicidios selectivos,
las lesiones personales,
la tortura y los tratos crueles y
degradantes,
las lesiones oculares, de armas de fuego y
de alta letalidad,
la violencia de género, violencia sexual,
detenciones arbitrarias, judicializaciones,
desaparición forzada,
estigmatización,
señalamientos y
persecuciones

11. Definición de “cúpula militar” en Colombia
• El Estado Mayor Conjunto de Colombia es la Cúpula Militar de la nación;
un grupo que comprende a los principales comandantes de las Fuerzas
Militares y la Policía Nacional, nombrados por el Presidente de la República
para trabajar en conjunto bajo las órdenes directas del Ministro de Defensa
Nacional. El grupo está compuesto por el Comandante General de las
Fuerzas Militares; máximo cargo que puede ostentar un oficial general o de
insignia de cualquier fuerza, el Jefe de Estado Mayor Conjunto de las
Fuerzas Militares; cargo que puede ejercer un oficial general o de insignia
de cualquier fuerza, y está compuesto además por los comandantes de
cada una de las Fuerzas Militares; Ejército, Armada y Fuerza Aérea.
También hace parte el Director General de la Policía Nacional; oficial de
más alto rango de esta institución
https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_Mayor_Conjunto_de_Colombia

12. Hitos en la
trazabilidad
del discurso
estratégico
autoritario
Militarista
• 1959-1989 DSN en el marco de la guerra fría
• Años 60 Adscripción PONAL al Mindefensa
• 1978 Estatuto de Seguridad
• 1987 Reglamento de Operaciones y Maniobras de
Combate Irregular (Reglamento EJC. 3-10-1 Reservado)
• Manual de inteligencia de Combate (Manual EJC. 2-3-1
Restringido)
• 1999 ‘Reglamento de Operaciones en Combate
Irregular’
• Ley de Inteligencia (Ley 1288 del 5 de Marzo de 2009),
• Doctrina Damasco (estimada en 5 fases hasta 2022)
• Revolución Molecular Disipada (difusión de la
ideología de Alexis Lopez en la ESG y la UMNG (2020)

13. Algunas constantes significativas

14. Giro biopolítico del concepto “militarismo”
• ¿Cuál es el concepto de
militarismo?
• Const. Gobierno dominado por
los militares y formulación de
las políticas públicas con
destacada influencia militar.
• El predominio de un discurso
militarista en Colombia se
refleja en la manera como
distintos sectores comprenden
las formas de acceso al poder y
en la que terminan convocados
los partidos políticos
tradicionales, los grupos de
poder y los que desde la
ilegalidad asumen la oposición o
defensa del Estado.

15. La personalidad autoritaria no ha cambiado
Origen del poder militar (1810-1819)
• Una generación de militares
habituados a batallar, había
surgido en Hispanoamérica, con
una exaltada convicción de su
papel providencia en el
delineamiento de los nuevos
Estados….. (Ocampo, 1979)
El currículo oculto de los “héroes”
• Ha consistido en representar la
figura policial como “guerrerista
luchador(a)” contra el crimen,
haciendo enfasis en la parte física,
e incluso bélica de la “profesión”…..
Siendo así:
• Mecanismos simbólicos que…
eclipsan el valor de las
competencias ciudadanas… (B/G, p.15

16. El complejo global militarista y su inercia
El Ejército Rojo usó 'Stalinorglars' contra el ejército fascista alemán.
El escuadrón terrorista de Colombia ESMAD vuelve el sistema VENOM contra su PROPIA GENTE.
El costo del sistema, un ′′ paquete ", apenas cuesta $ 119.000 Cada proyectil cuesta
aproximadamente $ 70
El pueblo de Colombia se ha levantado contra un estado que practica el terrorismo y que a través de
impuestos y cargos han agotado a la gente. De 50 millones de habitantes, el 42 por ciento está en
pobreza.
Pero este estado quiere reemplazar partes de su vuelo de caza por un costo de 4.000.000.000
dólares, 35 mil millones SEK, entre los vendedores, el grupo Wallenberg apoya a su Jas-39 Gripen.
Las fuerzas armadas de Colombia se han expandido durante el último período de 20 años, pasando
de unos 400.000 a 600.000 soldados y policías que tienen garantizados salarios y pensiones se
pagan puntualmente, quienes tienen su propio sistema de seguridad social que garantiza la
atención , también para la familia, hipoteca beneficiosa para compras de casas, etc.
En otras palabras, es un cuco gigantesco económicamente que se debe y que se está disfrutando y
viviendo del conflicto armado, una ecuación socioeconómica que no va junta. (D.E. 2021)

17. La obediencia “ciega” debida…
En el nuevo reglamento (2010) se hace alusión a
los siguientes tipos de operación:
 Operaciones de control territorial, cuya
función es proteger a la población;
 Operaciones sicológicas, que tienen la función
de mantener lo conquistado en la
recuperación del control territorial;
 operaciones de seguridad y defensa de fuerza
con la finalidad de asegurar los activos del
Estado;
 operaciones de acción defensiva, cuyo fin es
el de desarticular al enemigo.
Este tipo de operaciones son las que se
enmarcan en el proceso militar de toma de
decisiones cuando se desarrollan los cursos de
acción
“cada combatiente crea en la justicia de su
causas y esté seguro de que su tarea es
saludable para la patria; esto solo se logra si la
fuerza contraguerrillera se ubica
imparcialmente en el problema y da a cada uno
el tratamiento adecuado”
(República
de Colombia Comando del Ejército, 1987, p.
133).

18. Los indiscutibles clasismos en el trasfondo
Textos publicaos en el periódico Frente Unido de Camilo Torres Restrepo en 1965

19. Perspectivas de transito en Colombia de sociedad
pos acuerdo a sociedad pos conflicto
• Factores conducentes:
Voluntad de Estado
Reformas de largo plazo
Suscripción de “paz total”
Reanudación relaciones frontera
Reeducación comunitaria
Retorno a la “deliberancia” civil
• Factores contrarestantes:
Carencia de legitimidad
Permanencia del narcotráfico
Curriculos ocultos
Irreductibilidad cultura “guerrera”
Industrialización belica global
Lenta Desaparición de dinosaurios

20. Cuerpos civilistas y pro democratizar DDHH
[frente a la..]Tendencia histórica
A tratamiento militarizado de los
problemas de convivencia y
seguridad ciudadana privilegia la
confrontación y el uso de la fuerza
sobre la resolución de los conflictos
y la mediación entre ciudadanos,
llevado a generar mayor
distanciamiento con la ciudadanía
(Bulla y Guarín, 2015)
La desmilitarización de la policía
La perspectiva del nuevo gobierno
coincide en implicar la clarificación
y reafirmación de su naturaleza e
identidad que de acuerdo con la
Constitución es de carácter civil.
Se logrará recuperar legitimidad?

21. Corpus documental
https://www.facebook.com/watch/?extid=NS-UNK-UNK-UNK-IOS_GK0T-GK1C-GK2T&v=491382019464737
Contagio Radio (2021) Estado Colombiano usa técnicas de combate contra la protesta social: Misión de
Observación; julio 21, descargable en. https://www.contagioradio.com/mision-de-observacion-concluyo-visita-
colombia-protesta-social
El Colombiano (Medellin) Gustavo Petro sacó a 52 generales para conformar su cúpula Es el revolcón más
grande del generalato en la historia reciente del país. Quiere una tropa libre de corrupción. 13 agosto, 2022
Atención: el presidente Gustavo Petro les hizo esta grave advertencia a las fuerzas militares y de policía
(msn.com)
El general Eduardo Zapateiro se despacha: le habla al presidente electo Gustavo Petro; le hace advertencias y le
pide una rectificación (msn.com)
Video grabaciones
• V1 (Video 1): Foro internacional neogranadino, “¿gobernanza global o gobierno globalista?”, con motivo de
los 38 años de la UMNG Cfr. https://www.youtube.com/watch?v=NRAjXDKII_4
• Video 2: V2 https://drive.google.com/file/d/1-yB59eV2lMYbR1eON09jc46F6Kqdw5HO/view
• https://www.cinematecadebogota.gov.co/pelicula/huellas-desaparicion-cajas-negras-desaparicion-forzada

22. El discurso autoritario como
estructura disipatoria
De la mitología heroica nacional, a los estereotipos clasistas, los prejuicios
anticomunistas, el ilusionismo democrático procedimental, la obediencia (ciega)
debida, la ruptura del lazo social , la infantilización como producción de cuerpo
indefenso, y la desvalorización de la vida.
Un ordenamiento de conceptos necesario