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1. CURSO TALLER
LIDERAZGO, Persuasión
e Incidencia Política
Facilitadora: Dra. NIDIA VILCHEZ YUCRA
nidiavilchez@gmail.com

2. INCIDENCIA POLITICA

3. "Estamos viendo que la inversión realizada no responde a la necesidad de desarrollo de la
población. La inversión tiene que responder a una demanda, y si no se cumplen los acuerdos, no
se atienden las demandas de la población“.
…
A la luz de lo que ocurre, Vargas manifestó que una sociedad civil organizada debe
ser capaz de tener injerencia política para hacer que las autoridades municipales
cumplan los acuerdos del presupuesto participativo.
“No se cumple acuerdos de presupuesto participativo”
06 de Diciembre del 2009 - 10:34 » Textos: Epensa
DENUNCIAN
Secretaria técnica de la Mesa de Concertación para la Lucha
contra la Pobreza (MCLCP) de Tacna, Maixa Vargas Giles,

4. Contenido
1. ¿Qué es Incidencia Política?
2. ¿Quiénes lo realizan?
3. Acción Política
4. Impacto
5. Mensaje
Trabajo practico
https://accionciudadana.org.gt/

5. 1. ¿Qué es Incidencia Política?
“La Incidencia Política – IP, son los esfuerzos de la
ciudadanía organizada para influir en la
formulación e implementación de las políticas y
programas públicos.”
WOLA - CEDPA
MANUAL PARA LA FACILITACIÓN DE PROCESOS DE
INCIDENCIA POLÍTICA (pag. 21).

6. HACIA UNA DEFINICIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL PERUANA
“ Preferimos adoptar una definición de sociedad civil como la esfera de
interacción social distinta al Estado, compuesta por espacios íntimos, las
asociaciones voluntarias, los movimientos sociales y las formas de
comunicación pública (Cohen y Arato 2001).”
La sociedad civil y el buen gobierno
JUAN DE LA PUENTE MEJÍA
Sociedad Civil

7. Ley de los Derechos de Participación y
Control Ciudadanos Ley N° 26300* (02.05.94)
ARTÍCULO 2O.- SON DERECHOS DE
PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS LOS
SIGUIENTES:
a) Iniciativa de Reforma Constitucional;
b) Iniciativa en la formación de las leyes;
c) Referéndum;
d) Iniciativa en la formación de dispositivos
municipales y regionales; y,
e) Otros mecanismos de participación
establecidos por la presente ley para el ámbito
de los gobiernos municipales y regionales.
ARTÍCULO 3O.- SON DERECHOS DE CONTROL
DE LOS CIUDADANOS LOS SIGUIENTES:
a) Revocatoria de Autoridades.
b) Remoción de Autoridades.
c) Demanda de Rendición de Cuentas; y,
d) Otros mecanismos de control establecidos
por la presente ley para el ámbito de los
gobiernos municipales y regionales.
(*) De conformidad con el Artículo 2 de la Ley Nº 27520, publicada el 26-09-2001, se restituye la plena vigencia de esta Ley.
Ley 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo y su reglamento.
Ley 30315 Ley que modifica diversos artículos de la Ley 26300 (Revocatoria, Rendición de Cuentas) 2015.

8. 2. ¿Quiénes la realizan?
Organizaciones de productores.
Organizaciones campesinas y nativas.
Organizaciones sociales.
Organizaciones no gubernamentales.
Grupos afectados por el problema que se
quiere solucionar.
Los/Las
Que
Tienen
Capacidad
De
Decisión
Dirigido a

9. 3. Acción Política
Las políticas públicas. Incidencia política Estrategias políticas
•Política: acción para influir, captar o ejercer el poder con el propósito de
dirigir la dinámica de la sociedad en función de los propios intereses.
ACCION POLITICA

10. POLÍTICAS
PÚBLICAS
Normas
Planes,
programas,
proyectos
Instituciones
Decisiones de
Instituciones
públicas
elites,
políticos
sectores
sociales,
ONGs
+/- +/-
PODER
Presupuestos
Incidencia
Política – IP

11. EJECUCIÓN
Fases de la Gestión de políticas públicas
¿Cómo generar
liderazgo de los
actores sociales?
¿Quiénes son los
sujetos de este
proceso?
Ejecutivo
Legislativo
GRs
GLs

12. Las políticas publicas y sus actores

13. 13
El Ciclo de las Políticas Públicas
Establecimiento
de la agenda
Formulación de
política y toma
de decisiones
Implementación
Evaluación
Supone el reconocimiento de un problema
social y la necesidad de la intervención
estatal
Los problemas y demandas son
transformadas en programas de
gobierno. Incluye la definición de
objetivos ha ser alcanzados
Jann, Werner and Wegrich, Kai, Theories of the Policy Cycle. En: Handbook of public policy analysis: theory, politics, and methods.
Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.). London – New York: CRC Press Taylor & Francis Group, 2007, pp. 43 – 62.
La etapa de ejecución de una
política
La evaluación no se restringe a una
etapa particular del ciclo de la
política, por el contrario, es
aplicado a todo el proceso tanto ex
ante como ex post.

14. Interacción política para la creación de políticas públicas
14
No es la formulación sino la interacción de los actores el factor explicativo de lo que sucede con las PP.

15. EJECUCIÓN
1. Demandas sociales
2. Soluciones técnicas
3. Voluntad política
4. Compromiso ético
AGENDA
PÚBLICA

16. Tipos de fuerzas
Sujetos/fuerzas Quiénes son
Impulsores
Actor social, económico, político o público que
ejerce presión sobre los poderes públicos para
obtener decisiones conforme a sus intereses
Aliados
Actor social, económico, político o público que por
diferentes tipos de motivaciones o coincidencia de
intereses apoya los objetivos y acciones de los
sujetos impulsores
Decisores
Son los destinatarios de toda estrategia de
incidencia política puesto que son los llamados a
tomar las decisiones, son generalmente las
autoridades de los poderes públicos
De oposición
Actor social, económico, político o público que
reacciona con acciones de resistencia, desde sus
propios intereses, para impedir o modificar las
decisiones que promueven las fuerzas impulsoras

17. IMPACTOS
Políticas responden
mejor a demandas
sociales
Incrementa
eficacia y eficiencia
de PP
Impulsa
despartidarisación
de instituciones
públicas
Mejora democracia
y transparencia
del sistema político
Genera distribución
más equitativa
del poder
 Mejoras en el marco normativo.
 Construcción de nueva institucionalidad.
 Reestructuración de la inversión pública.
 Reorientación de planes, programas, proyectos, acciones.
 Nuevas formas de gestión de lo público: corresponsabilidad
entre Estado y sociedad.
TRANSFORMACIONES
Impacto de la
Incidencia Política

18. EL MENSAJE
El primer paso para dar conocer nuestra propuesta es la
elaboración del mensaje, que será muy útil para:
* Visitas a los actores claves.
* Trabajo con los medios de comunicación.
* Actividades relacionadas al tema.

19. Elaboración del mensaje
Para ello debemos seguir los siguientes pasos:
1) ¿Qué queremos lograr?
2) ¿Por qué nos interesa lograrlo?
3) ¿Por qué otras personas deberían desear también el
cambio?
4) ¿Cómo se logrará este cambio?
5) ¿Qué acciones específicas esperamos de los actores
identificados?

20. Importante: evaluamos nuestras acciones
Es importante evaluar cada acción de la estrategia de incidencia política después de llevarla a cabo,
identificando razones internas, como externas, para el cumplimiento o incumplimiento de los
objetivos o resultados; puesto que no sirve de mucho saber qué paso si no se sabe el por qué.
Evaluar no solo significa reconocer lo negativo, sino, también los avances .
Actividad Resultado Esperado Resultado
Obtenido
Razones o factores
que influyeron
Ajustes necesarios
Reunión con el
alcalde
Aprobación de la
propuesta
La propuesta no fue
aceptada
El alcalde no ha
priorizado la
propuesta en el
Plan
Averiguar cuando
se realizara la
REUNION y ver si
hay otros proyectos
parecidos al
nuestro.

21. Ejercicio y Evaluación
Final

22. Instrucciones:
1. Considerando lo aprendido y la experiencia de las organizaciones
participantes, diseñar una iniciativa ciudadana para la incidencia en la
gestión local / regional/ nacional.
2. Elija un problema social en su comunidad que requiere atención URGENTE!
dirigida a un grupo o sector, por ejemplo, mujeres, jóvenes, infancia; salud,
vivienda, etc.
3. Revise el cuadro guía de los productos que entregará.
4. Al finalizar tendremos un a exposición de cada grupo.
Actividad grupal

23. Guía
Paso Desarrollo
Identificación de la iniciativa
Selección y análisis del problema
Diseño de la propuesta
Análisis de poder / Tipos de fuerza
Estrategia y programa de Acción
Seguimiento y evaluación / Indicadores

24. Este cuadro es útil para sistematizar la información acerca de los destinatarios de la incidencia
(a quienes visitaremos) y así poder hacer un análisis más profundo y a partir de este construir
las estrategias de Incidencia.
Destinatario/
fuente de
influencia
¿Qué saben
sobre el tema?
¿Cuál es su
actitud
frente al tema?
¿Qué les
importa
realmente?
¿Quién tiene
influencia
sobre
ellos?
¿Qué influencia o
poder
tienen en
relación con el
tema?

25. BIBLIOGRAFÍA
1) Observatorio del Tercer Sector (2008). Definición de la Incidencia Política. Universidad de la Participación
Ciudadana. Colonia-Uruguay. Disponible en: http://www.observatoritercersector.org
2) Wola (2005). Manual para la Facilitación de procesos de incidencia Política. Disponible en:
http://www.wola.org/es/informes/manual_para_la_facilitacion_de_procesos_de_incidencia_politica
3) Choy, M. (2005). Cómo Incidir en Políticas Públicas. Disponible en: http://www.cird.org.py
4) Corporación participa (2012). Guía de Incidencia Política para Organizaciones de la Sociedad Civil. Unión
Europea, Stgo. de Chile. Disponible en: http://programaimpactos.org/toolkit/manuales/Guia-de-
Incidencia-Politica-y-casos-emblematicos-PARTICIPA-31.05.12.pdf
5) Sprechmann, S. y Pelton, E. (2001). Guías y Herramientas para la Incidencia Política. Promoviendo el
Cambio de Políticas. Disponible en: http://www.incidenciapolitica.info/biblioteca/IPP003_1.pdf
6) LAS OSC DE AMÉRICA LATINA ANTE EL 4to. FORO DE ALTO NIVEL SOBRE LA EFICACIA DE LA AYUDA AL
DESARROLLO. Disponible en: http://www.espace-associatif.ma/IMG/pdf/LA_CSO_Busan_SPANISH.pdf
7) La importancia de la Sociedad Civil. Disponible en: http://larepublica.pe/politica/723100-la-importancia-
de-la-sociedad-civil

26. Facilitadora: Dra. NIDIA VILCHEZ YUCRA
nidiavilchez@gmail.com
998906759
Doctora en Administración, MBA, Magister in Business Administration, Contadora Pública. Ha obtenido Diplomas de
especialización en Gerencia Estratégica de Gobiernos Locales (INAP); Altos Estudios en Política, Desarrollo y Defensa Nacional
(CAEN); Curso de Dirección Estratégica para la Defensa y Administración de Crisis – CEDEYAC Marina de Guerra del Peru.
Modelos de Negociación de Harvard (CAF), Comunicación Estratégica, (CAF), Liderazgo y Persuasión (CAF/Cambridge
International Consultin), Manejo Estratégico de las Relaciones con el Sector Público (CAF/Cambridge International Consultin);
Parlamento, Democracia y Gobernabilidad (The George Washington University/The Graduate School of Political
Management); Producción en pequeña escala (SECAL/CEPAL-Chile), Futuro del Estado Social (Fundación Friedrich Ebert-
Berlin).
Desde el Poder Ejecutivo se ha desempeñado como Ministra de Estado en el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento, y el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, experta en temas de Género y Gestión Pública Descentralizada,
Programas Sociales y otros. Realiza consultorías en el ámbito Nacional e Internacional. Por elección popular se desempeñó
como Congresista de la República, para gestionar y desarrollar sinergia entre el Ejecutivo y Legislativo, promoviendo normas
legales que faciliten el desempeño en el ámbito de los gobiernos subnacionales, formulación de políticas públicas, así como
hacer más eficiente los programas sociales.

27. Fue importante tu
aporter al debate
Gracias…..