Manual de Urbanismo - Karl Brunner Análisis Maestría en Diseño Urbano Universidad Nacional de Colombia - Sede Bogotá

1. 1939

14. Evolución del Urbanismo Moderno
• “El
urbanismo
es
el
fiel
reflejo
de
la
vida
que
se
desarrolla
en
las
ciudades
tanto
en
sen:do
económico
como
social
y
moral”
• El
individualismo
ha
suprimido
la
colec:vidad,
manifestándose
así
en
las
colec:vidades.
• La
industrialización
ha
modificado
la
estructura
social,
de
acuerdo
con
el
u:litarismo
material.
• Las
metrópolis
presentan
un
cuadro
desar:culado
en
la
mayoría
de
sus
barrios,
se
perdió
el
sen:do
de
la
con:nuidad
en
el
progreso
cultural
y
se
incurrió
en
errores
cuyas
consecuencias
fueron
desafortunadas
para
el
progreso
de
la
civilización.

15. La desorganización Urbana y Resurgimiento Ar<s<co
• La
historia
de
las
ciudades
se
dividió
en
dos
a)
En
la
primera
mitad
del
siglo
XIX
se
caracterizó
por
una
conservación
de
las
ciudades
en
un
aspecto
arKs:co
y
donde
los
barrios
se
formaban
dentro
de
un
espíritu
común
de
proporciones
y
es:lo,
y
b)
En
la
segunda
mitad
del
siglo
XIX
tendió
hacia
el
racionalismo
y
a
la
formación
de
colec:vidad
humana
bajo
la
economía
individualista,
aquí
predominaba
la
repe:ción
de
los
es:los
históricos.
• John
Ruskin
fue
el
primero
en
hablar
sobre
la
perdida
de
la
tradición
esté:ca
y
arKs:ca
en
la
época
de
la
gran
transformación
económica
que
fue
consecuencia
de
la
industrialización.
• Camilo
SiSe
busco
que
rescataran
los
dogmas
del
urbanismo
an:guo,
basándose
en
la
formación
de
plazas
y
la
colocación
de
Iglesias
y
monumentos
con
respecto
a
su
vecindario.
• John
Nolen
planteó
el
“Landscape
Architecture”,
basado
en
el
cul:vo
de
parques
y
jardines.

16. La higiene urbana
• Con
los
desarrollos
urbanos
arquitectónicos
que
se
estaban
dando,
se
vio
la
necesidad
de
estudiar
las
deficientes
condiciones
sociales
e
higiénicas
que
los
grandes
tumultos
de
personas
presentaban.
• Se
edificaron
asilos
para
mejorar
la
suerte
precaria
de
los
desamparados.
• Se
concluyó
que
la
habitación
popular
urbana
ofrecía
un
serio
peligro
para
la
salud
de
los
habitantes.
• Se
dio
movimiento
ciudad
-­‐
jardín.
• Surgió
la
cabaña
del
obrero
urbano,
que
era
una
habitación
de
emergencia
en
un
lote
suburbano
y
rodeado
de
un
pequeño
huerto
para
poder
cul:var
legumbres.
• Colonias
de
granjas,
eran
nuevos
suburbios
o
colonias
independientes
del
núcleo
central.
• Relación
orgánica
entre
el
lugar
de
trabajo
y
la
habitación
del
obrero.

17. La desorganización Urbana y Resurgimiento Ar<s<co
ANTIOQUIA
ALEMANIA

18. La ciencia del urbanismo
• En
la
obra
final
de
las
ac:vidades
construc:vas,
en
un
conjunto
urbano,
intervienen
y
cooperan
todas
las
fuerzas
cívicas
y
económicas
de
sus
habitantes,
que
contribuyen,
bajo
la
dirección
organizadora
del
urbanismo.
• Para
que
un
manual
de
urbanismo
funcione
se
debe
enfocar
siempre
al
sistema
cienKfico,
ya
que
permite
enfocar
mejor
los
problemas.
• El
urbanismo
ha
logrado
sinte:zar
todas
las
tendencias
y
además
se
ha
impuesto
como
una
ciencia
que
abarca
sistemá:camente
todos
los
problemas,
influencias
y
relaciones.

19. La ciencia del urbanismo

20. El técnico urbanista
• ¿A
quien
debe
corresponderle
el
predominio
en
el
campo
del
urbanismo?
• “Tareas
hay
para
todos
los
profesionales;
para
todos
los
profesionales
capaces
y
preparados,
pero
únicamente
para
estos
úl:mos”
Roger
1938
• “Es
una
necesidad
absoluta
-­‐
y
esto
lo
reconocieron
todos
los
congresistas
unánimemente
-­‐
que
el
técnico
encargado
de
un
plano
regulador
comunal
o
regional,
sea
un
especialista
en
urbanismo”
Roger
1938
• “Por
su
misma
formación
a
la
vez
lógica
y
esté:ca,
el
arquitecto
fue
el
primero
en
conmoverse
del
desorden
reinante
en
las
ciudades.
Esto
es
un
hecho.
Su
mismo
odio
de
la
fealdad
y
del
caos
desmoralizador
lo
incito
a
empeñarse
en
la
solución
de
los
problemas
humanos”
Sébille
1938.

21. Sociología Urbana
• La
topograba
humana
cons:tuye
una
ciencia
y
técnica
propia
ya
completamente
desarrollada.
• La
preparación
del
urbanista
debe
capacitarlo
para
interpretar
y
aprovechar
los
resultados
y
las
conclusiones
de
estas
ciencias.

22. Levantamientos y datos de estadís<ca
• Al
tratarse
de
una
gran
ciudad,
conviene
dotarla
de
un
organismo
especial
para
los
prepara:vos
de
su
plano
regulador,
integrado
por
técnicos
y
ayudantes.
• Temas
que
debe
abarcar
la
elaboración
de
un
“expediente
urbano”:
(Solamente
algunas)
• Estado
pasado,
presente
y
futuro
probable
de
la
ciudad.
• Censo
y
estadís:cas.
• Densidad
de
la
población
por
zonas
y
por
unidad
de
superficie.
• Número
de
habitantes
por
prever.
• Zonas
y
barrios
insalubres.
• Jacques
Grèber
opina
que
antes
de
abordar
un
problema
por
medio
de
acciones,
es
mejor
elaborar
un
estudio
y
plan
integral
sobre
los
antecedentes
y
la
situación.

23. Mapas aerocartograficos
• Las
fotograbas
aéreas
en
los
diferentes
proyectos
de
regularización
de
las
ciudades,
en
la
formación
de
barrios
nuevos
y
en
el
trazado
de
vías
y
parques
son
una
gran
ventaja
para
la
elaboración
de
un
“Expediente
urbano”

24. El catastro económico o industrial de la ciudad
• Esto
debe
ser
las
base
para
la
zonificación,
así
como
el
catastro
de
bienes
raíces
en
fundamental
para
la
contribución
predial.
• En
estos
catastro
se
busca
señalar:
• Edificios
civico
-­‐
comerciales
• Depósitos
y
almacenes
• Talleres
y
Fábricas
• Industrias.
• Edificios
públicos
• Hospitales,
clinicas
• Áreas
verdes

25. La tarea del urbanista
• Debe
enfocar
los
obstáculos
que
se
le
presenten
en
el
desarrollo
de
sus
proyectos
y
reformas,
elaborando
así
una
labor
educa:va.
Factores
adversos
• Desequilibrio
social
:
Masa
de
los
habitantes
y
el
conjunto
de
sus
habitaciones.
• Individualismo
egoísta
:
Solicitar
de
la
colec:vidad
toda
clase
de
ventajas
sin
admi:r
obligación
• Comercialismo
:
Sacar
el
mayor
provecho
posible,
sin
tener
en
cuenta
las
condiciones
y
necesidades.
• Oportunismo
:
Dependiendo
de
a
que
sectores
beneficie
el
proyecto,
los
polí:cos
los
acogerán.
• Tropiezo
legal
:
Restricciones
de
zonificación
y
des:nación
de
ciertas
áreas
para
fines
de
recreo
público
con
prohibición
para
edificación
• Otros
:
(Autocracia,
reorganizaciones,
diletan:smo,
ingerencias,
comentarios
y
polémicas,
etc)

26. La tarea del urbanista

27. Las viviendas urbanas
• La
universalidad
bsica
de
una
ciudad
se
basa
en
los
bloques
de
edificios
que
son
des:nados
a
la
vida,
esparcimiento
de
los
habitantes,
y
los
espacios
entre
estos
cubos
estas
des:nados
a
la
circulación
de
los
ciudadanos.
La
vivienda,
base
de
todo
estudio
urbanís:co
• La
solución
del
problema
de
la
habitación
económica,
debe
contemplar
• Un
plan
urgente
de
habitaciones
colec:vas
que
reemplacen
las
actuales
viviendas
insalubres.
• Un
plan
defini:vo
que
contemple
la
organización
funcional
de
los
centros
urbanos
del
país.

28. Las viviendas urbanas

29. El fomento de la vivienda popular
• La
acción
de
las
autoridades
en
lo
relacionado
con
los
problemas
de
la
vivienda
se
refiere
a
los
aspectos
siguientes:
a)
Volumen
de
producción,
b)
Calidad,
c)tamaño,
d)
Distribución
y
e)
Costo
(Financiación
y
amor:zación).
• Número
de
habitaciones:
La
inves:gación
acerca
de
la
necesidad
de
nuevas
viviendas
de
un
país
debe
par:r
del
número
de
nuevas
construcciones
y
de
:
• a)
el
aumento
de
la
población,
• b)
Migración
y
• c)
Sus:tución
de
viviendas
malsanas.

30. Categoria de las habitaciones urbanas
• ¿Casas colec*vas o casas o casas
independientes?
• Casas
individuales
:
Viviendas
familiares,
se
pretende
poner
a
sus
moradores
en
contacto
con
la
naturaleza.
•
Casas
colec:vas
(apartamentos):Alto
valor
del
terreno
y
el
alto
porcentaje
de
la
población
que
desea
vivir
cerca
del
centro.
• Comparación
casa
aislada
y
colec:va:
¿
Que
resulta
más
económico?
Depende
de
ciertas
variables,
el
sueldo,
instalaciones,
pavimentación
calles,
cañerías
etc.
• Tradiciones
regionales
• Los
servicios
sociales:
Servicios
higiénicos,
económicos
y
culturales
que
deben
instalarse
según
el
criterio
moderno
del
fomento
de
la
clase
popular,
como
complementos
de
vivienda.

31. Los productores de la vivienda
• En
cuanto
a
la
organización
de
la
ejecución
de
viviendas
y
de
en:dades
o
empresas
que
intervienen
en
ella.
• Acción
de
los
par:culares
:
La
construcción
de
viviendas
estaba
a
merced
de
la
inicia:va
privada.
(Aqui
predominaba
el
interés
par:cular)
• Las
coopera:vas
:
Creadas
para
limitar
la
acción
de
par:culares
se
crearon
las
sociedades
de
u:lidad
limitada.
Se
agrupaban
personas
del
mismo
oficio.
• La
acción
de
la
administración
pública
:
Como
consecuencia
económica
de
la
guerra,
se
generaron
nuevas
medidas
para
aliviar
la
crisis
de
las
viviendas,
y
de
esta
manera
los
municipio
y
la
admin
pública
se
hicieron
cargo
de
la
edificación
de
viviendas.
• Consultorios
de
edificación
:
Dado
que
los
moradores
no
contaban
con
conocimientos
técnicos
sobre
como
construir
una
vivienda,
se
crearon
estas
figuras
o
coopera:vas
ofreciendo
consultas
generalmente
gratuitas.

32. Los productores de la vivienda

33. Financiación de la vivienda popular
• El
sistema
de
financiamiento
define
como
un
país
organiza
la
construcción
de
viviendas
populares.
• Edificación
en
manos
de
par:culares:
Inversión
de
grandes
capitales.
• Financiación
por
corporaciones
con
ayuda
de
la
administración
pública
:
La
escasez
y
la
tendencia
a
la
casa
propia
generaban
el
desarrollo
de
coopera:vas
para
el
fomento
de
la
edificación,
y
con
ayuda
de
la
admin
pública
ya
sea
con
el
presupuestos
generales
o
por
medio
de
plebiscitos.
• Edificación
por
administración
pública:
Construcción
iniciada
por
los
poderes
públicos
o
las
municipalidades,
no
permiKa
obtener
u:lidad
alguna
de
las
construcciones.
• Obtención
fondos
públicos
de
fomento:
a)
Como
medio
para
la
construcción
y
b)
como
medio
para
pagar
los
emprés:tos.
• Hipotecas

34. Arrendamiento y manutención de las viviendas
• La
situación
económica
de
los
habitantes
es
importante
para
que
la
autoridad
pública
pueda
intervine
en
la
orientación
de
la
producción
de
viviendas.
• La
casa
propia
o
arrendada:
La
tendencia
a
la
vivienda
propia,
el
ahorro,
la
manutención
de
los
productos,
adquisición
del
lote,
construcción
de
la
casa,
sobrepasan
los
ahorros,
por
esto
la
admin
pública
fomenta
el
arriendo
de
viviendas
populares.
• La
intervención
pública
:
La
escasez
de
vivienda
solo
puede
aliviarse
con
acciones
de
emergencia
por
parte
de
los
poderes
públicos.
• La
conservación
y
la
administración
:
La
deficiente
manutención
de
las
viviendas
populares
o
la
falta
de
intervención
de
la
admin
pública
empeoran
las
condiciones
de
alojamiento
de
una
gran
parte
de
la
población.

35. Arrendamiento y manutención de las viviendas

36. El planeamiento de viviendas populares
• Los
datos
demográficos
de
las
estadís:cas
urbanas
revelan
que
en
todas
las
grandes
ciudades
y
en
la
mayoría
de
las
poblaciones
en
general,
una
gran
parte
de
los
barrios
residenciales
se
componen
de
viviendas
de
la
clase
media
y
obrera.
• Condiciones
climatéricas
:
Las
influencias
en
los
:pos
de
habitaciones
usados
en
diferentes
países
dependen
de
la
raza
y
el
clima,
ya
que
estas
definen
la
unión
entre
el
hombre
y
la
naturaleza.
• Racionalización
:
La
construcción
de
la
habitación
en
barrios
populares
se
orienta
hacia
la
construcción
económica
de
series
o
filas
de
edificios
estandarizados.
Aprovechar
mas
racionalmente
las
instalaciones
y
cañerías
matrices.
• Condiciones
de
acceso
a
las
habitaciones:
Se
exige
comunicación
directa
de
todas
las
habitaciones
sea
a
un
corredor
o
un
pasaje
o
por
medio
de
un
camino.
• Ven:lación
transversal
de
las
habitaciones
:
Se
exige
que
la
mayor
parte
de
las
piezas
den
a
la
calle,
jardín
o
a
un
pa:o.
• Asoleación:
Se
exige
su
orientación
hacia
dos
frentes
por
lo
menos.
• Acomodaciones
de
la
vivienda:
Disposición
de
las
manzanas
y
el
trazado
de
un
barrio
en
general.
• Tamaño
y
composición
de
la
vivienda:
Se
exige
que
mínimo
conste
de
3
piezas
habitables
para
poder
separar
los
dormitorios,
un
espacio
que
comunique
el
comedor
y
la
cocina
y
un
espacio
abrigado
y
bien
iluminado.
• Planos
modelos:
Es
natural
y
conveniente
que
todas
las
exigencias
y
recomendaciones
sean
planteada
con
la
mayor
claridad
en
forma
gráfica
por
medio
de
ilustraciones
ejemplares.

37. El planeamiento de viviendas populares

38. Fomento de la habitación en dis<ntos países
• HOLANDA
• Holanda
ocupa
el
primer
lugar
entre
los
países
que
contribuyeron
de
manera
construc:va
y
renovadora
de
las
grandes
reformas
introducidas
después
de
la
guerra.
• “Conseguir
la
mayor
renta
con
la
menor
inversión
posible”
• DINAMARCA
• Atrae
la
atención
del
urbanista
no
solo
por
sus
obras
de
arte
urbano
sino
porque
también
se
halla
en
un
sector
de
habitaciones
construidas
a
principio
del
siglo
XVII
que
forman
un
conjunto
bien
planeado.
Se
componen
de
casas,
ubicadas
en
filas.
• En
Copenhague,
el
fomento
de
la
habitación
popular
se
inicio
por
parte
de
las
autoridades
públicas.

39. Fomento de la habitación en dis<ntos países

40. Fomento de la habitación en dis<ntos países
• ALEMANIA
• Los
sistemas
modernos
para
fomentar
y
construir
viviendas
populares,
autoridades
y
coopera:vas
interviniendo
en
la
financiación
ejecución
se
llevaron
a
cabo
después
de
la
guerra.
• HUNGRIA
• Budapest
una
de
las
ciudades
mas
afectadas
por
la
guerra
construyó
en
una
década
más
de
46
mil
habitaciones.
• Lo
más
caracterís:co
es
que
sus
edificaciones
de
4
a
6
pisos
fueron
construidos
sin
andamios
ya
que
Hungria
después
de
la
guerra
perdio
todas
sus
regiones
forestales.

41. Fomento de la habitación en dis<ntos países

42. Fomento de la habitación en dis<ntos países
• INGLATERRA
• Dada
la
escasez
de
viviendas
en
1910,
la
administración
pública
fomentó
la
habitación
popular,
estableciendo
las
primeras
leyes
de
ayuda
financiera
por
parte
del
gobierno
• Ayuda
financiera
para
:
• Habitaciones
en
general
• Abolición
de
habitaciones
insalubres
• Habitaciones
rurales
• ITALIA
• Los
“Ins:tutos
de
la
habitación
popular”,
construyeron
alrededor
de
300
mil
viviendas
pequeñas.
• Prefieren
la
construcción
de
viviendas
colec:vas
de
4
pisos,
prescindiendo
del
:po
casa-­‐
galeria.
• La
financiación
de
estas
construcciones
esta
a
cargo
del
mismo
ins:tuto
que
u:liza
los
prestamos
hipotecarios.

43. Fomento de la habitación en dis<ntos países

44. Fomento de la habitación en dis<ntos países
• FRANCIA
• El
parlamento
creo
las
“Oficinas
públicas
de
habitaciones
baratas”
las
cuales
tenían
como
obje:vo
construir
y
administrar
las
habitaciones
populares.
• El
gobierno
otorgaba
prestamos
hasta
por
el
100%
de
la
construcción.
• Se
dieron
construcciones
de
viviendas
de
mejor
categoria
y
de
un
:po
intermedio.
• ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
• En
comparación
con
algunas
ciudades
europeas,
EEUU
no
tuvo
ninguna
ac:vidad
en
cuanto
a
la
habitación
popular,
excepto
algunas
construcciones
de
emergencia
durante
la
guerra
mundial
• El
gobierno
de
Roosevelt
fomenta
la
construcción
de
viviendas
populares
indicando
la
figura
del
hogar
como
uno
de
los
requisitos
mas
importantes
y
esenciales
para
la
futura
nación.

45. Fomento de la habitación en dis<ntos países

46. SANEAMIENTO

47. Sectores Urbanos Insalubres “S L U M”
• El
concepto
de
rentabilidad
de
inversiones,
consideradas
por
los
capitalistas
pero
no
inspeccionadas
por
las
autoridades,
llevó
al
abuso,
a
la
aglomeración
de
habitantes
y
a
la
formación
de
chozas
suburbanas.
Además
se
eliminaba
por
completo
la
relación
de
dueño
y
arrendatario.
• La
magnitud
del
problema
:
La
cesación
completa
en
la
producción
par:cular
y
comercial
de
viviendas
durante
la
guerra
mundial
y
en
los
años
posteriores
de
crisis
económica,
origino
la
necesidad
de
familias
de
proveerse
de
algún
abrigo
y
construir
chozas
a
las
afueras
de
las
grandes
ciudades.
• Orígenes
de
los
sectores
malsanos:
La
pobreza,
la
desocupación,
la
crisis
económica
son
la
causa
de
la
formación
de
habitaciones
y
sectores
malsanos
e
insalubres.
• Consecuencias
de
la
vivienda
insalubre:
el
aspecto
higiénico,
aspecto
de
seguridad,
bienestar
general.

48. Sectores Urbanos Insalubres “S L U M”

49. La abolición de los “SLUMS”
• Estos
sectores
solo
pueden
sanearse
y
transformarse
por
medio
de
una
reconstrucción
total,
mediante
una
acción
oficial
eficaz
y
bien
organizada.
La
intervención
pública
solo
puede
ser
construc:va,
facilitando
el
traslado
de
los
ocupantes
del
sector
malsano
a
mejores
alojamientos,
estos
deben
estar
disponibles
y
preparados.
• Principios
técnicos
y
sociales
• Reformas
económicas
-­‐
administra:vas
• Programas
de
acción
• Aspecto
urbanís:co
de
saneamientos