LIBRO BLANCO DE LA CRIMINOLOGIA

Libro blanco de la enseñanza
de la Criminología en México
Libro blanco de la enseñanza
de la Criminología en México
Luis Rodríguez Manzanera
LibroblancodelaenseñanzadelaCriminologíaenMéxico
LuisRodríguezManzanera
Otras publicaciones
del Inacipe
Bioética hoy
Ruy Pérez Tamayo
Seguridad nacional y derechos humanos
en México (1917-2008)
Juan Manuel Angulo Jacovo
Centros de Justicia para Mujeres.
Espacios para la atención integral y holística
de las mujeres que viven violencia
María Sierra Pacheco
Antología de Derecho penitenciario
y Ejecución Penal
Antonio Sánchez Galindo
Los oscuros orígenes de la ciencia
del Derecho penal
Juan Carlos Ferré Olivé
Discurso sobre la legislación
de los antiguos mexicanos (1864)
(Edición facsimilar)
Francisco León Carbajal
La expansión de la fuerza y capacidades de la criminalidad ha generado la
preocupación por atender de manera eficaz este problema a partir de los in-
volucrados en la lucha contra el mismo. De este modo, la capacitación y pro-
fesionalización del criminólogo se ha convertido en un tema de interés social.
Es por lo anterior que el Libro blanco de la enseñanza de la Crimino-
logía en México, elaborado por el reconocido investigador Luis Rodrí-
guez Manzanera con información proporcionada por el Consejo Nacional
de Instituciones de Enseñanza Criminológica (CIECRIM), que agrupa dis-
tintas instituciones educativas (públicas y privadas), ofrece un cuadro rico
en enfoques, así como una variada cultura en la educación, que desem-
bocan en un importante cúmulo de propuestas y opiniones sobre la oferta
educativa en el campo de la Criminología a nivel licenciatura en México.
De este modo, la presente obra, al mostrar este panorama, busca cooperar
en el alcance de una mayor calidad en los estudios mediante su propuesta
de homologación de planes y programas de estudios en su parte esencial,
con lo que también se intenta agilizar y lograr la comunicación entre los
distintos actores académicos a través de intercambios nacionales e inter-
nacionales.
Se trata de un documento de trabajo que estimula el análisis y la discu-
sión en aras del mejoramiento en el campo de la enseñanza no sólo de la
Criminología, sino que puede extenderse, con los fundamentos presenta-
dos, a otras áreas del conocimiento jurídico.
LUIS RODRÍGUEZ MANZANERA
Obtuvo la Licenciatura en Derecho en la Univer-
sidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y
la Licenciatura en Psicología de la misma Univer-
sidad, el Doctorado en Derecho Penal y el Diplo-
ma de Criminología Clínica en la Universidad de
Roma, Italia. Es Profesor titular de Criminología
en la UNAM, en la Universidad La Salle, en el
Instituto de Formación Profesional y en el Institu-
to Nacional de Ciencias Penales. Cuenta con 120
artículos publicados en revistas especializadas y
15 libros, entre los que destacan Criminología,
Victimología, Penología, Criminalidad de Meno-
res, Clásicos de la Criminología, Criminología
Clínica, La Crisis Penitenciaria y los Substituti-
vos de la Prisión y ¿Cómo elige un delincuente
a sus víctimas? Es Académico de Número de la
Academia Mexicana de Ciencias Penales y de
la Academia Mexicana de Criminalística; es Pre-
sidente del Consejo Nacional de Instituciones de
Enseñanza Criminológica. El Sistema Nacional
de Investigadores le ha otorgado el nombramiento
de Investigador Nacional II; el INACIPE los gra-
dos de Doctor Honoris Causa y de Investigador
Emérito; la Sociedad Mundial de Victimología el
reconocimiento “Hans von Hentig”, la Fundación
Victimología el Premio Internacional de Victimo-
logía y Defensa de las Víctimas y la Sociedad In-
ternacional de Criminología el Premio “Etienne de
Greeff”.
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DIRECTORIO
Jesús Murillo Karam
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Encargado de la Dirección de Publicaciones

LUIS RODRÍGUEZ MANZANERA
LIBRO BLANCO
DE LA ENSEÑANZA
DE LA CRIMINOLOGÍA
EN MÉXICO
con la colaboración de
Norma M. Nájera Domínguez
Asistente de investigación

Libro blanco de la enseñanza de la Criminología en México
© 2014 Luis Rodríguez Manzanera
© 2014 Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe)
Esta obra es producto del esfuerzo de investigadores, profesores y especialistas en
la materia cuyos textos están dirigidos a estudiantes, expertos y público en general.
Considere que fotocopiarla es una falta de respeto a los participantes en la misma
y una violación a sus derechos.
Las opiniones expresadas en esta obra son responsabilidad exclusiva del autor y no
necesariamente reflejan la postura del Instituto Nacional de Ciencias Penales.
ISBN: 978-607-9404-11-6
Se prohíbe la reproducción parcial o total, sin importar el medio, de cualquier capítulo
o información de esta obra, sin previa y expresa autorización del Instituto Nacional de
Ciencias Penales, titular de todos los derechos.
Impreso en México • Printed in Mexico
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Magisterio Nacional núm. 113, Col. Tlalpan,
Del. Tlalpan, C.P. 14000, México, D.F.
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PublicacionesCapacitaciónPosgrado

VII
CONTENIDO
Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
Capítulo I. Historia y Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Historia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Introducción, 1; Genealogía, 1; La carrera en la Universidad
Nacional Autónoma de México, 6; Curso de Experto en Cri-
minalística (tres años), 7; Curso de Criminólogo, 7.
Antecedentes (Referencias) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Introducción, 8; El Libro de la UNESCO sobre la Enseñanza de
la Criminología, 9; El Libro Blanco, sobre el Título de Grado en
Criminología de España, 11; La Criminología Azul, 13.
Capítulo II. Oportunidades laborales y actividad profesional
del criminólogo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Actividad Académica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Ámbito Policial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Medio Penitenciario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Alternativas de la Prisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Ámbito Victimológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Poder Legislativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Espacio Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Justicia de Menores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
La Procuración de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Política Criminológica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
En la Comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Seguridad Privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Resolución de Conflictos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Perfiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Capítulo III. Consejo Nacional de Instituciones de Enseñanza
Criminológica (CIECRIM). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

LIBRO BLANCO DE LA ENSEÑANZA DE LA CRIMINOLOGÍA EN MÉXICOVIII
Constitución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Asambleas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Actividades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Conformación del CIECRIM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
La Propuesta de Querétaro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Introducción, 34.
Propuesta de Querétaro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Capítulo IV. Instituciones de enseñanza criminológica
en México. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Sociedad Mexicana de Criminología. . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL). . . . . . . . . 74
Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría de
Justicia del Distrito Federal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Instituto Nacional de Ciencias Penales. . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Sociedad Mexicana de Victimología . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Red Social de Victimología (Redsovic). . . . . . . . . . . . . . . . 87
Universidad Autónoma de Tamaulipas. . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Universidad Cultural. Anteriormente Centro Cultural
Universitario de Ciudad Juárez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Colegio Libre de Estudios Universitarios. . . . . . . . . . . . . . . 94
Instituto de Ciencias Forenses y Periciales. . . . . . . . . . . . . . 97
Universidad Mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Claustro Universitario de Chihuahua A.C.. . . . . . . . . . . . . . 103
Universidad Autónoma de Querétaro. . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Universidad Autónoma de San Luis Potosí . . . . . . . . . . . . . 110
Universidad de Ixtlahuaca CUI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Universidad Humani Mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Universidad Villasunción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Universidad Vizcaya de las Américas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Universidad INFA (Instituto de Formación Académica
del Centro y Sureste). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Universidad De La Salle Bajío (ULSA). . . . . . . . . . . . . . . . 126
Universidad UNIVER. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Universidad de Matehuala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. . . . . . . . . . . 132
Centro Jurídico Universitario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

CONTENIDO IX
Universidad UNIFRONT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Penales. . . . . . . 138
CETYS Universidad Baja California. . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Instituto de Especialización en Ciencias Penales,
Criminológicas y Criminalísticas
“Roberto Larios Valencia” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. . . . . . 141
Capítulo V. Plan de estudios tipo para la licenciatura en
Criminología. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Nota Metodológica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Cuadro N° 1. Materias que se imparten en cinco o más
instituciones del CIECRIM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Cuadro N° 2. Materias Unificadas por Denominación. . . . . 148
Cuadro N° 3. Licenciatura, otras instituciones. . . . . . . . . . . 150
Cuadro N° 4. Unificación de Materias por Contenido. . . . . 152
Cuadro N° 5. Materias Básicas o Troncales. . . . . . . . . . . . . 154

XI
PRÓLOGO
El tema de la enseñanza de la Criminología y de la profesionalización
del criminólogo no es nuevo, lo encontramos en libros, tratados, reu-
niones, conferencias. La UNESCO publicó un libro al respecto en los
años cincuenta, y es recurrente en las conclusiones de los congresos in-
ternacionales y nacionales. Existen en la práctica muchos intentos, unos
exitosos y algunos fallidos.
El cambio cuantitativo y cualitativo de la criminalidad, la ampli-
ficación e intensificación de las comunicaciones y las relaciones, la
globalización general y el crimen transnacional, han producido un
intenso interés y gran preocupación en la sociedad y en los Estados,
lo que ha creado una urgente necesidad de contar con profesionistas
capaces de enfrentar y resolver el problema.
Aunado a lo anterior, nos encontramos en México con la imple-
mentación de un nuevo sistema de justicia penal, como respuesta del
Estado a la problemática. Se reconoce que el sistema actual es obso-
leto y no responde a la realidad contemporánea, por lo cual se hace
necesario tener operadores que puedan hacer eficaz el nuevo modelo.
Se ha provocado una reacción social por parte de universidades
y centros de enseñanza, creando novedosas áreas de conocimiento y
nuevas carreras con miras a formar, capacitar y especializar profesio-
nistas capaces de encarar y solucionar el fenómeno de la violencia y
la criminalidad.
Así, han proliferado ofertas educativas relacionadas con la pro-
blemática criminal, con la procuración, impartición y administración
de justicia, y con la prevención del delito, entre ellas se encuentra la
Criminología. Es creciente el número de interesados en cursar estos
estudios y de instituciones en impartirlos.
Es importante conocer el estado actual de la oferta educativa y de
las características de la enseñanza criminológica, de sus dimensiones
intelectuales, culturales, sociales, científicas y técnicas.
Ésta es la razón de ser de este estudio: la necesidad de contar con
un libro blanco que pueda ilustrarnos acerca de la situación de la en-
señanza de la Criminología en México.

LIBRO BLANCO DE LA ENSEÑANZA DE LA CRIMINOLOGÍA EN MÉXICOXII
Además de proporcionar un panorama general de la propuesta edu-
cativa, se busca como primer objetivo alcanzar la mayor calidad en
los estudios.
Para lo anterior, se sugiere una homologación de planes y progra-
mas de estudios, al menos en su parte toral, y lograr programas inte-
grados que puedan tener compatibilidad y comparabilidad.
Con esto se puede lograr una movilidad de profesores y alumnos,
con intercambios académicos, no sólo en lo nacional, sino también en
lo internacional.
El Libro Blanco puede proporcionar importantes elementos a las au-
toridades de educación, para el otorgamiento de los Reconocimientos
de Validez Oficial de Estudios (REVOES) y al Centro Nacional de Eva-
luación para la Educación Superior (CENEVAL) en la construcción de
los exámenes generales para el egreso de la licenciatura (EGEL).
En cuanto a la investigación, aunque el punto no es tratado en el
libro, sí puede dar luces en cuanto al universo académico, las opor-
tunidades y las limitaciones, y posibilitar investigaciones conjuntas.
Con estas inquietudes, se constituyó el Consejo Nacional de Insti-
tuciones de Enseñanza Criminológica (CIECRIM), en el cual se con-
gregan las principales universidades e institutos que imparten grado
en Criminología.
Este Libro Blanco se ha elaborado básicamente con la información
obtenida durante las reuniones del CIECRIM y con los datos aporta-
dos por las diferentes instituciones afiliadas.
El Libro Blanco es, desde luego, un resumen apretado de informa-
ción, propuestas y opiniones, y debe considerarse como un documento
de trabajo, un primer intento que debe complementarse y enriquecer-
se, una herramienta de utilidad que debe ser mejorada.
En el CIECRIM se agrupan instituciones públicas y privadas, de
diferentes estados y regiones de la República Mexicana, por lo que hay
una muy rica diversidad cultural, social y educativa, por ello se procuró
encontrar los intereses, realidades y valores compartidos, con la con-
vicción de la pertenencia a una realidad, a un espacio social y cultural
común.
El estudio está concentrado en el nivel licenciatura, aunque con la di-
ficultad de que hay instituciones que imparten la licenciatura en Crimi-
nología y Criminalística (y algunas otras variantes), sin embargo, esto
no fue impedimento para encontrar un tronco común criminológico.
No se ha desarrollado lo relativo a los estudios de posgrado, que
requieren una investigación aparte, pero sí son mencionados en di-

PRÓLOGO XIII
versas partes del Libro. Participan en el CIECRIM instituciones que
ofrecen especializaciones, maestrías y doctorados, y colaboraron en
esta investigación.
Debe tenerse en cuenta que el Libro Blanco reporta un estudio des-
criptivo, no valorativo; la evaluación deberá hacerse posteriormente,
con criterios e indicadores claros de planificación, con objetivos cla-
ros, concretos y realistas, recursos tanto humanos como materiales,
planes y programas de estudio, metodología docente, etc., que nos
llevarán en un futuro a una posible certificación.
El desarrollo de la obra es el siguiente:
En el Capítulo I se hace una muy breve relación de la historia de la
Criminología en México, nombrando a los principales actores en su
desarrollo. Se mencionan también los documentos importantes en el
tema, como el libro de la UNESCO, el Libro Blanco de España, y la
Blue Criminology de la ONU.
En el Capítulo II se expone una visión de las oportunidades labora-
les y de la actividad profesional del Criminólogo, así como el perfil de
egreso que se pretende obtener después de los estudios.
El Capítulo III está dedicado al Consejo Nacional de Instituciones
de Enseñanza Criminológica (CIECRIM), con una nota histórica, el
Documento de Querétaro, el Acta Constitutiva y las reformas al Re-
glamento de 2013.
EnelCapítuloIVsepresentaunarelacióndelasuniversidades,insti-
tutos, centros y asociaciones que conforman actualmente el CIECRIM,
con una breve referencia a cada una de ellas.
En el capítulo final queda la propuesta de un plan de estudios tipo,
para la Licenciatura en Criminología.
Es patente el interés por la carrera de Criminología, avalado por
razones académicas, profesionales y científicas y, además, por la de-
manda institucional y social.
Estamos convencidos de que la enseñanza superior es un instru-
mento esencial en la promoción de movilidad, ocupabilidad y desa-
rrollo social, y que los estudios profesionales de Criminología son un
elemento clave en la prevención del delito y la violencia, en robuste-
cimiento de la justicia penal y la promoción del Estado de Derecho.
Expresamos nuestro agradecimiento al Instituto Nacional de Cien-
cias Penales y a su Director, el Dr. Rafael Estrada Michel, por su apo-
yo en la realización de esta obra.
México, 13 de junio de 2014.

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