Este informe resume las principales actividades realizadas por el Ministerio de Deportes y Recreación sin cartera entre mayo de 2010 y febrero de 2011. Se destacan los esfuerzos para reestructurar el Sistema Nacional del Deporte, aumentar la financiación, mejorar las oportunidades para los costarricenses, fortalecer la estructura deportiva, incrementar la infraestructura y establecer un programa nacional de capacitación. Además, se resaltan los esfuerzos para obtener la sede de los Juegos Deportivos Centro

1. Informe Final de Gestión del Ministerio de Deportes y Recreación (sin cartera)
A.-PRESENTACIÓN:
En concordancia con lo ordenado por la Ley General de Control Interno en relación a la
obligación de los jerarcas y titulares subordinados de la Administración de presentar al
final de su gestión un informe donde se rinda cuentas de los resultados obtenidos en
cumplimiento de las funciones bajo su responsabilidad, y con el fin primordial de
garantizar la transparencia en las actuaciones de los funcionarios públicos, ante los
administrados y para que los respectivos sucesores cuenten con información relevante en
el desempeño del puesto designado, procedo a presentar el siguiente Informe Final de
Gestión, en mi condición de Ministra de deportes y recreación sin cartera en el periodo
comprendido entre el 8 de mayo del 2010, al 7 de febrero del 2011.
Este Ministerio sin cartera, sin presupuesto asignado, y con tres funcionarios a cargo en
relación a las funciones primordiales que le competen se ha encargado de realizar las
siguientes actividades adjuntas como resumen.
Atentamente,
MSc. Giselle Goyenaga Calvo
1

2. B.-RESULTADOS DE LA GESTIÓN:
B.1 LABOR SUSTANTIVA INSTITUCIONAL A MI CARGO EN EL “MINISTERIO DEL
DEPORTE”:
El Ministerio del Deporte como tal, es una iniciativa preliminar cuya génesis administrativa
surge a raíz del pensamiento y deseos de poder segregar funciones que tradicionalmente
habían sido encomendados al Ministerio de Cultura y Juventud, es por ello que en la
Administración Arias Sánchez se dieron los primeros actos preparatorios a efecto de dotar
al ente ministerial una estructura técnica y legal que se ajustara dentro de las potestades
constitucionales, intentando darle forma y contenido jurídico con la finalidad de convertirlo
en un Ministerio con cartera. Con base en este idealismo institucional es que la señora
presidenta de la República doña Laura Chinchilla Miranda, le da continuidad a ésta
propuesta, y es que existe en la actualidad una iniciativa legislativa, en proceso de
análisis y conocimiento de los señores diputados, actualmente en la fase de presentación
de mociones para su discusión final.
El código presupuestario que la suscrita funcionaria como “Ministra” ocupó, lo fue de una
plaza en préstamo por parte del Ministerio de la Presidencia, con cargo a la planilla de
dicho Ministerio, pero con sede en las instalaciones del ICODER, y activos de éste
instituto Deportivo, lo anterior en espera de la creación de la Ley que reforzara las bases
que resultaran de la delimitación jurídica o posterior fusión de competencias
administrativas que le fueren asignadas tanto al Instituto Costarricense del Deporte y
Recreación (ICODER), así como lo que resultare finalmente en caso de aprobarse el
proyecto de Ley de Creación del MIDEPOR en el Congreso de las República.
La figura de Ministerio del deporte como tal aun no está consolidada y falta aun mucho
camino por recorrer, se dieron los primeros pasos y las primeras pinceladas, no obstante
procedo a enumerar las acciones sustantivas realizadas dentro de mi gestión en este
pequeño lapso en que ejercí el ”puesto”.
2

3. PROGRAMA EJECUCION
1. Reestructuración del
Sistema Nacional del Se han recopilado datos de fuentes de
Deporte, la Actividad física y información disponibles en diferentes
la Recreación. instituciones públicas con el fin de
determinar la situación actual del Deporte,
la Recreación y la Educación Física en el
país.
Los insumos recopilados han servido como
base para establecer un fortalecimiento del
Sistema Nacional con el fin de contar con
información apropiada y actualizada sobre
la situación.
Con la información recopilada, se tienen
los insumos para quedar claramente
definidas cuáles son las metas a alcanzar
en el sector, y cuál es el rol y la
responsabilidad específica de cada uno de
los actores sociales que pueden intervenir.
Uno de los protagonistas principales que
debe revisar y adaptar su accionar es el
ICODER. Además, con la creación del
Ministerio del Deporte el ICODER se
convierte en su brazo ejecutivo.
Este binomio debe ejercer una función
rectora y supervisora de todo el sistema.
Este cambio de funciones requiere un
rediseño interno de su organización, Su
accionar debe fortalecer su presencia a
nivel regional. (urgente)
IDESPO: Se coordinó con IDESPO y se
realizó una encuesta nacional sobre la
práctica de la Actividad Física y sobre la
opinión acerca de del significado del
estadio Nacional.
3

4. CONVENIO UNESCO: se da la aprobación de
parte de la asamblea legislativa del convenio
Unesco sobre la lucha contra el doping en el
deporte, convenio que estaba en la asamblea
sin aprobación desde el 2006.
WADA: La asociación mundial antidopaje,
aprueba la idea de iniciar en Costa Rica la
implementación de un laboratorio antidopaje y
que los atletas puedan certificar en Costa Rica,
su pasaporte biológico.
LEY DEL MIDEPOR: Tiene como fin el
establecer las políticas deportivas y recreativas
del país, siendo rector de la promoción, de la
articulación, de la coordinación y del estímulo
de la práctica individual y colectiva del deporte
y la recreación de los habitantes de la
República. Esta actividad es considerada de
interés público por estar comprometida con el
bienestar y la salud integral de la población.
Igualmente promueve la práctica regular de la
actividad física y la recreación, y fomenta la
salud mental a través de dichas actividades
entre la población, por medio de un esquema
de trabajo multidisciplinario e integral.
Para los efectos anteriores, la nueva redacción
del proyecto de Ley del MIDEPOR establece
mecanismos de coordinación, articulación y
facilitación con las entidades públicas y
privadas que realicen actividades relacionadas
con el deporte y la recreación, en especial con
el Instituto Costarricense del Deporte y la
Recreación (ICODER) cosa que no estaba en
el proyecto original.
El proyecto de Ley se encuentra en su
etapa de aprobación en la Asamblea
legislativa, a resolver estimamos en mayo
próximo.
4

5. PROGRAMA EJECUCION
2. Incremento del Con la creación del MIDEPOR el Gobierno
financiamiento para el asignará por primera vez un presupuesto
Deporte, la Actividad física y específico para el área.
la Recreación.
Esto logrará que no se dependerá de otro
ministerio para que los recursos lleguen o
no.
Se fortalecerá la asignación presupuestaria
con respecto al histórico que
tradicionalmente se le ha asignado al
ICODER y que es insuficiente para que
logre alcanzar sus metas en esta nueva
visión.
Tal es el caso específico de los Juegos
deportivos centroamericanos SJO 2013,
que necesitarán del gobierno
aproximadamente 10 millones de
dólares.
La integración de Sylvia Poll como
embajadora representante permanente
alterna en Ginebra, para la obtención de
recursos de diferentes ONG´S y entidades
Internacionales ya han provocado
reuniones para la posible asignación de
recursos a programas específicos y
sustantivos del MIDEPOR.
5

6. PROGRAMA EJECUCION
3. Mejoramiento e incremento PROGRAMA COSTA RICA EN
de las oportunidades para MOVIMIENTO:
mejorar la calidad de vida Este programa se centra en una serie de
de las y los costarricenses. estrategias de desarrollo deportivo-
recreativo en 15 comunidades prioritarias
con índices de desarrollo humano y
calidad de vida bajos.
Los modelos de intervención son
implementados y evaluados con ayuda del
Icoder.
Establecido a iniciar en Marzo del 2011 en
los cantones de Pococí y Limón, con un
aporte de 55 millones de colones del
Icoder para la contratación de promotores
que inicien el programa.
Inicia con las “Escuelas deportivas de
Bienestar Social” (4-18 años): Este
programa va dirigido a la niñez y a la
adolescencia. Busca crear oportunidades
y pretende por medio de esta iniciativa el
motivar al joven a utilizar su tiempo libre en
algo provechoso, pero a la vez que
aprenda a “entrenar para la Vida” y que se
contribuya en su desarrollo integral.
PROGRAMA CONVENIO FUNDACION
REAL MADRID.
Como apoyo al programa Costa Rica en
movimiento se firmó un acuerdo con la
Fundación real Madrid para establecer el
programa que desarrollará el Icoder en:
Guanacaste, Limón y la Zona Sur. Inicio
del programa Marzo 2011.
PROGRAMA PEACE AND SPORT.
Función primordial, fue visibilizar a Costa Rica
como un país con grandes problemas
económicos y sociales e intervenir para iniciar
un apoyo a la Fundación FUTIVAL de CRC.
6

7. PROGRAMA EJECUCION
4. Fortalecimiento de la Obtención de la sede para Costa Rica de
ESTRUCTURA de los Juegos deportivos Centroamericanos
Rendimiento del deporte San José 2013. (JDCA SJO 2013)
costarricense. Se está desarrollando el programa de
diagnóstico deportivo a nivel local y
nacional. Con el objetivo principal a corto
plazo que son los JDCA SJO 2013.
Estableciendo estrategias con las
Federaciones Nacionales.
Se está elaborando una evaluación sobre
los programas deportivos competitivos
existentes para determinar si todos son
necesarios y pertinentes en este nivel, y de
esa forma definir qué tipo de
transformación y fortalecimiento requieren.
Se hará por medio específico del ICODER
y de la Dirección deportiva del CO de los
JDCA SJO 2013.
Es necesario que este programa se
desarrolle a más tardar en el primer
semestre del 2011 para establecer nivel
requerido para los JDCA SJO 2013
PROGRAMA EJECUCION
5. Incremento, de la Establecimiento de la necesidad de la
infraestructura deportiva construcción de nueva Infraestructura
de Costa Rica. deportiva con las condiciones técnicas
requeridas para los JDCA SJO 2013.
 ARENA BN
 TORRE de PARQUEOS
 NATATORIO
Las negociaciones avanzadas de gestión
realizadas con el BN para un fideicomiso de
obra pública para la construcción de dichas
infraestructuras
7

8. Se invertirá para desarrollar la infraestructura
deportiva y recreativa del país, dando
especial prioridad a las zonas de menor
desarrollo humano con instalaciones básicas
y poli funcionales; por medio de la
construcción de 9 POLIDEPORTIVOS en
diferentes zonas del país ya aprobadas por
el BID en proyecto que realiza el Ministerio
de Justicia y Paz. Y del cual el MIDEPOR, ya
entregó todo lo requerido por el BID.
En el proyecto LIMON CIUDAD PUERTO
El Midepor e Icoder han cumplido a
cabalidad todo lo requerido por la UCP, en
un 100% en los plazos establecidos por la
UCP, por medio del trabajo de la UTE.
Estamos a la espera de la adjudicación de la
licitación para iniciar con 6 canchas en la
ciudad de Limón.
PROGRAMA EJECUCION
6. Programa nacional de Se está desarrollando una agenda nacional de
Capacitación. capacitación en el área del deporte, la
recreación y la educación física. Esto con el fin
de evitar la duplicidad existente.
La capacitación y actualización permanente del
recurso humano dedicado a la enseñanza de la
actividad física y el deporte, en las sedes de
formación profesional existentes ya tienen las
solicitudes de poder implementar esa agenda
única.
El MIDEPOR por medio del ICODER, las
Universidades, el SINART y el INA, convenio ya
casi finiquitado para la utilización del estadio
como proyecto escuela; impulsarán y
coordinarán la investigación científica y el
desarrollo tecnológico en el deporte y la actividad
física para la salud, en sus distintas aplicaciones.
8

9. PROGRAMA EJECUCION
7. Aplicabilidad del turismo Organizar eventos deportivos a nivel
Deportivo en Costa Rica Nacional e internacional tiene beneficios
significativos directos e importantes.
 REGIONAL MUNDIAL DE AJEDRES. 2011
 CLASIF. MUNDIAL BEISBOL INFANTIL. 2011
 MUNDIAL DE DOMINO. 2011
 JD CENTRO AMERICANOS SJO 2013.
 MUNDIAL FIFA SUB 17 FEMENINO 2014
(DEFINICION SEDE EN MARZO 2011)
Estos eventos y otros, contribuirán a lograr
objetivos como son el desarrollo económico
y social de CRC.
Esto por el cual, cuando los gobiernos
toman la iniciativa en desarrollar las
políticas para el apoyo de eventos
deportivos se da el desarrollo del producto
turístico, y beneficios económicos y
sociales.
ESTADIO NACIONAL: (resumen ejecutivo)
1. Nombramiento de Junta Administrativa ( agosto 2010)
2. Junta elaboró estudio de mercadeo y costos para realizar la proyección de
ingresos y egresos.
3. Se formó un grupo de trabajo multidisciplinario para recibir capacitación y
administrar el estadio.
4. 10 de enero del 2011, el ICODER recibe oficialmente el estadio.
5. Actualmente se están confeccionando todos los manuales de procedimiento del
estadio.
6. Se está por aprobar el tarifario por parte del Icoder
7. Se tiene una agenda de actividades comerciales para el estadio nacional, hasta el
mes de agosto.
8. Se ha negociado un borrador de contrato para el fideicomiso de administración con
el Banco nacional (BN). Listo para refrendo en la Contraloría General de la
república.
9. Se elaboró una lista de mejoras urgentes que requiere el estadio nacional antes de
iniciar operaciones por un monto cercano a los 300millones de colones aportado
por el Icoder, para aplicar antes de la inauguración, en marzo 26 del presente.
9

10. 10. Se diseño una segunda etapa del Proyecto estadio nacional, en donde se
contempla el desarrollo de: Clínica deportiva, centro de acondicionamiento físico,
bodegas, laboratorio WADA, implementación de la ley 7600, y otros por un
monto cercano a la suma de 10 millones de dólares.
Informe acciones realizadas a febrero 2011 del Señor: Randall Gutiérrez.
Asesor MIDEPOR
Funciones realizadas:
1. Participación en la confección de la propuesta para solicitar la sede de
los Juegos Centroamericanos San José 2013.
2. Confección de la presentación del área técnica que se llevó a la
Asamblea de ORDECA en Belice, en donde se solicitó y se ganó la sede
de los próximos Juegos Centroamericanos San José 2013.
3. Elaboración del plan de trabajo para el desarrollo del deporte de alto
rendimiento con miras a preparar la delegación costarricense que
participará en los Juegos Centroamericanos San José 2013.
4. Revisión inicial del proyecto de ley 17.484 para la Creación del
MIDEPOR.
5. Confección de una propuesta de texto sustitutivo para el proyecto
original de Creación del MIDEPOR.
6. Seguimiento en la subcomisión y en la Comisión de Niñez y
Adolescencia del Proyecto de Creación del MIDEPOR.
7. Atención a las consultas hechas por los diputados con respecto a las
mociones presentadas vía art. 137 del Reglamento de la Asamblea,
sobre al proyecto de Creación del MIDEPOR.
8. Integración de la Junta Administradora del Estadio Nacional nombrada
por el Consejo Nacional del Deporte y la Recreación, en calidad de
representante del MIDEPOR.
9. Cálculos iniciales del costo de operación del Estadio Nacional.
10. Confección de posibles escenarios de ingresos del Estadio Nacional.
11. Cálculos iniciales del costo por evento como partidos o conciertos.
12. Confección de un tarifario para el alquiler de Estadio Nacional o para
espacios publicitarios.
13. Capacitación tanto en Costa Rica como en otros países sobre la
estructura y organización de Estadios.
14. Se asume como Gerente General a.i. del Estadio Nacional.
15. Reclutamiento y organización de un equipo gestor del Estadio Nacional.
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11. 16. Capacitación por parte de la parte china de toda la operación del Estadio
Nacional.
17. Confección de los manuales de procedimiento de todos los procesos del
Estadio Nacional.
18. Negociaciones para el alquiler del Estadio y venta de espacios
publicitarios.
19. Soporte técnico a la empresa JBQ y sus subcontrataciones para la
organización de la semana de inauguración del Estadio Nacional.
20. Elaboración junto con personeros del Banco Nacional del contrato del
Fideicomiso de Gestión del Estadio Nacional.
21. Asesoría y acompañamiento en temas técnicos y políticos a la Ministra.
Logros Obtenidos:
1. Obtención de la sede de los Juegos Centroamericanos San José 2013.
2. Aprobación unánime del proyecto de ley de Creación del MIDEPOR por parte
de la Comisión de Niñez y Adolescencia.
Pendientes:
1. Aprobación de la Ley de Creación del MIDEPOR por parte del plenario
legislativo.
2. Refrendo por parte de la Contraloría General de la República del contrato del
fideicomiso para la gestión del Estadio Nacional por parte del ICODER y el Banco
Nacional.
3. Consolidación del equipo de gestión del Estadio Nacional.
4. Aprobación de los Manuales de Procedimientos del Estadio Nacional.
5. Transferencia tecnológica y administrativa del Estadio Nacional a la Unidad
Gerencial nombrada por el Banco Nacional para la gestión del Estadio Nacional.
Metas propuestas:
1. Aprobación de la Ley de Creación del MIDEPOR por parte del plenario
legislativo durante el 2011.
2. Refrendo por parte de la Contraloría General de la República del contrato del
fideicomiso para la gestión del Estadio Nacional por parte del ICODER y el Banco
Nacional en marzo del 2011.
3. Consolidación del equipo de gestión del Estadio Nacional para marzo del 2011.
4. Aprobación de los Manuales de Procedimientos del Estadio Nacional para abril
del 2011.
11

12. 5. Transferencia tecnológica y administrativa del Estadio Nacional a la Unidad
Gerencial nombrada por el Banco Nacional para la gestión del Estadio Nacional
entre abril y junio del 2011.
Informe acciones realizadas a febrero 2011 del Señor: Mangel Mclean.
Asesor MIDEPOR
Funciones realizadas:
PROGRAMA COSTA RICA EN MOVIMIENTO
Dicho programa tiene como fin promover cambios de conductas garantizando el
buen uso del tiempo libre por medio de proyectos de actividad física y recreación
como medida de salud preventiva, prevención de la violencia, la drogadicción y el
estimulo de la paz social en la población en Costa Rica.
OBJETIVOS
1. Diseñar proyectos de actividad física y recreación.
2. Establecer una estructura organizacional que apoye gestiones del
Programa Costa Rica en Movimiento.
3. Promocionar la Autogestión Comunal en proyectos de actividad física y
recreación.
4. Ofrecer Capacitación comunal sobre temáticas de Gestión del Deporte,
Iniciación Deportiva y Actividad Física y Recreación.
5. Distribución estratégica de los recursos según proyectos planteados.
PROYECTOS DEL PROGRAMA COSTA RICA EN MOVIMIENTO
Escuelas
recreativas
de
bienestar
Festival de Deporte
social
las sin
oportunidad
es
barreras
Programa
Costa Rica
en
Festival Movimient Juegos
de Oro o laborales
Copa Apúntat
indígen ea 12
a Jugar

13. Proyecto Escuelas Recreativas de Bienestar Social
Ofrecer a los niños y niñas opciones deportivas y recreativas en donde puedan
invertir positivamente su tiempo libre en actividades provechosas para la salud de
manera que puedan ser herramientas que coadyuven al bienestar y seguridad
social de su entorno.
 Etapas
1. Iniciar en cantones en los cuales ya existen instalaciones.
2. Proyecto en cantones que no poseen Instalaciones Deportivas y
Recreativas (construir instalación).
3. Desarrollo del proyecto en polideportivos. (mayor posibilidad de
diversificar actividades deportivas y recreativas).
* Etapa 1. Comunidades que poseen instalación Deportiva
 Requisitos
o Tener a disposición un gimnasio o salón comunal en donde se pueda
desarrollar el proyecto (convenio de uso de la instalación).
o Grupo comunitario organizado para promover y controlar el proyecto
(Comité Cantonal de Deportes y Recreación, CCDR, AD, Líderes
Comunales)
o Educadores Físicos que residan en la comunidad y con expectativas
de ser parte del proyecto.
 Acciones
-Capacitación a líderes comunales, CCDR, comunidad en general.
(Programa CR en Movimiento).
-Transferencias económicas a CCDR y firma de convenios.
-Contratación de Instructores.
- Capacitación de Instructores.
-Entrega de Material Deportivo-Recreativo a CCDR.
-Desfile y actividad de apertura del Proyecto.
-Inicio de Escuelas Recreativas.
13

14.  Costos
1. 100 mil colones por mes / Instructor
2. Material Deportivo y Recreativo
3. Capacitación
4. Chalecos y uniformes para instructores
 Horarios
Se atenderá a los niños(as) durante los días sábados en diferentes horarios
según las condiciones e intereses comunales.
 Evaluación del Proyecto
Este componente estará a cargo del CCDR en coordinación con el
ICODER, aspecto que deberá estar muy bien especificado en los
convenios:
• Boletas de Control de Asistencia.
• Fotografías
• Estadística por horarios, edades y género.
14

15.  Funciones realizadas

*Se han realizado visitas a las
comunidades de Guararí, Talamanca,
Limón, Cariari y Pococi.

Posterior a la visita en cada una de
los lugares mencionados
anteriormente se decidió que el
proyecto inicie en Limón (Limón y
Pococi),por ser esta una provincia
prioridad de gobierno y por los
antecedentes delictivos y de
drogadicción que actualmente vive la
provincia

También se están haciendo
esfuerzos en conjunto con Silvia Pool
nombraba como embajadora alterna
en Ginebra la cual tiene una misión
especial de buscar recursos ante
Naciones Unidas y otras
organizaciones internacionales para
fortalecer y desarrollar con mayor
impacto el Programa Costa Rica
Movimiento
15

16. C.-Cambios habidos en el entorno durante el periodo de su gestión,
incluyendo los principales cambios en el ordenamiento jurídico que
afectan el quehacer institucional o de la unidad, según corresponda al
jerarca o titular subordinado.
Como se expuso anteriormente, el Ministerio del Deporte, (si se quiere hablar
como un Ministerio con cartera constitucionalmente referido), éste aun no ha
nacido a la vida jurídica, todo de conformidad con la propuesta legislativa
presentada ante el Congreso. Lo que existen en la actualidad son actos
administrativos preparatorios, es un Ministerio sin cartera, sin estructura
organizacional, sin un organigrama definido, sin dotación anual dentro de la
Ley del presupuesto Ordinario propio. Por esta razón, ni siquiera se puede
hablar de dinamismo jurídico que afecte el quehacer institucional, pues no
existen aun las bases técnicas legales necesarias para su operatividad, por ello
no han habido cambios sustanciales aun dentro del entorno, ni en el
ordenamiento jurídico. Una vez que la iniciativa de ley llegase a aprobarse y de
acuerdo a las circunstancias en que se geste la figura del Ministerio es que se
podría hablar de cambios en el entorno.
D.- Estado de la autoevaluación del sistema de control interno
institucional o de la unidad al inicio y al final de su gestión, según
corresponda al jerarca o titular subordinado.
Pese a que la suscrita como Jerarca institucional, le dio prioridad y se intentó
dentro del poco tiempo de mi gestión, de instaurar al menos los 4 componentes
básicos para poder hablar de control interno, el Ministerio como tal no contó ni
siquiera con el tiempo suficiente para realizar una autoevaluación misma que
debe de hacerse al final de cada año. Si no se hizo lo primero por asunto de
caso fortuito, (ruptura de la relación de servicio), mucho menos se podría estar
hablando de un Sistema Específico de Valoración del Riesgo
Institucional,(SEVRI), sin oportunidad de implementar las matrices necesarias y
los ejercicios de autoevaluación del control interno, lo anterior por cuanto, el
periodo de ejercicio fue muy corto, el personal escaso, y las funciones de sumo
sobrerecargadas. Si bien es cierto la voluntad del jerarca y si se le puede
llamar: titulares subordinados a los dos colaboradores que me acompañaron
en mi gestión estaban inmersos en otras actividades sustantivas, con la
intención de darle forma y contenido jurídico al Ministerio como tal, en
gestiones de “lobby” legislativo e interinstitucional, existió recargo absoluto de
funciones, e incertidumbre con relación a la figura final que emanara de la
Asamblea Legislativa. Los colaboradores pese a que la suscrita Ministra le dio
16

17. bastante importancia a cuestiones del Control Interno, estaban sumergidos en
diferentes trámites y actividades varias que consumían de forma absoluta la
rutina diaria laboral, quedando muy poco tiempo para establecer matrices de
control interno y establecer autoevaluaciones tal y como lo exige la Contraloría
General de la República. Esto es una debilidad misma que deberá tomar en
cuenta quien sustituya en el cargo y que deberá dar prioridad sobre los demás
temas, sin tener que esperar a que se apruebe la Ley.
Cabe mencionar que la persona que sustituya a la suscrita funcionaria debe de
tomar las medidas necesarias para implementar toda una estructura de análisis
de riesgos (SEVRI), y estar en contacto directo con el ente contralor para
establecer las matrices de control interno que dicten las bases de una buena
marcha ministerial en caso de aprobarse dicho proyecto de Ley y no esperarse
hasta el final, pues una debilidad es el exceso y recargo de funciones
administrativas para el poco personal con lo que contó ésta gestionante. Nadie
está obligado a hacer lo imposible con tan poco recurso humano y sin
presupuesto público. Los componentes del Control interno, tales ambiente de
control y valoración del riesgo eran pensamiento primordial en las gestiones y
labores sustantivas sin embargo faltó tiempo valioso para documentarlo con
matrices y documentos, bases de datos, control de correspondencias,
capacitación etc. Queda muchísimo por hacer en materia de la Ley 8292.
De algunos riesgos que se pueden estar materializando si no se toma en
consideración el tema del control en forma seria y prioritaria.
Se debe establecer una visión y una misión del Ministerio como tal con sus
objetivos generales y sus objetivos específicos. A este tema debe dársele
continuidad y mejoramiento.
RIESGOS FINANCIEROS: Es importante que se definan temas sobre la
administración del Estadio Nacional, pues es un tema que abarca asuntos
importantes sobre asignación de recursos públicos y su buena administración
como un buen padre de familia.
RIESGOS OPERATIVOS: La incertidumbre que existe en cuanto a la figura
final que de llegarse a aprobar en el Congreso es un riego “per se”, en el tanto
aun no se definan competencias específicas de operatividad para el ICODER
como para el MIDEPOR.
RIESGO TECNOLÓGICO: Se deben definir esquemas y reglamentaciones
específicas para el uso de las tecnologías de información dentro del
17

18. MIDEPOR, como bases de datos, archivos digitales, firma digital, emitir
directrices y decretos ejecutivos que retroalimenten y normaticen estos temas.
RIESGO HUMANO: Es un riesgo inherente, debe existir asistencia técnica
continua y capacitación para quienes estén integrando el ente ministerial. Es
importante dotar de mecanismos de idoneidad, e ingreso al régimen de
méritos, no se puede dejar el reclutamiento de personal al clientelismo político.
RIESGOS DE IMAGEN: Este Ministerio que aun está en el vientre de gestación
materna, está sobreexpuesto al tema del deterioro de imagen, Costa Rica es
un país 99% deportivo; el gameto en crecimiento no puede por si mismo
defenderse ante el Universo de críticas destructivas y de intereses
comerciales, de comunicación y negocios externos que lo rodean, éste feto
ministerial ha tenido miles de intentos de aborto por parte de poderosos
detractores que solo defienden los intereses personales comerciales de grupos
gigantes, sin pensar en los principios de solidaridad, y la justicia social que han
caracterizado a nuestro país como estado social de derecho. La persona que
sustituya a la suscrita en el cargo no debe perder de vista el interés público y el
espíritu de servicio público que debe privar en los entes ministeriales, y no
dejarse llevar por intereses económicos de terceros. Esto como riesgo es
fatídico, sin embargo debe mirarse como la oportunidad de hacer bien las
cosas en beneficio de las y los costarricenses que amamos el deporte y de
ayudar a los más humildes.
E.- Principales logros alcanzados durante su gestión de conformidad con
la planificación institucional o de la unidad, según corresponda.
 Logros obtenidos
*Captación de recursos y promoción de alianzas estratégicas
Hasta la fecha se han establecido dos contactos para poder firmar convenios de
cooperación a fin de dar inicio y desarrollar el “Programa Costa Rica en
Movimiento” el primero, con GRUPO Q (Hyundai Costa Rica) el cual consiste en
que GRUPO Q coopere y participe en el desarrollo del programa. Hyundai dona
de forma gratuita un paquete de materiales para uso deportivo del programa Costa
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19. Rica en Movimiento, que consta de lo siguiente: Chalecos , Gorras, Uniformes
para instructores, Canchas para entrenamiento, Conos para entrenamiento,
Balones de fútbol, Sacos para material deportivo
Los materiales tendrán impresos los logotipos de las dos partes, ICODER y-o
Ministerio del Deporte y Hyundai.
Es también Coca Cola una empresa que ha estado en contacto con el Ministerio
del Deporte y tras negociaciones se ha logrado acordar incluir el proyecto
„Apúntate a Jugar‟ como parte del „Programa Costa Rica en Movimiento‟, siendo
Coca Cola también un potencial patrocinador en el desarrollo del proyecto -
Escuelas Recreativas- específicamente en la provincia de Limón
Inclusive la Coca Cola aportó un manual didáctico y capacitación para uso del
mismo a los instructores q estarán a cargo de las -Escuelas de Recreativas de
bienestar Social-.
 Pendientes
-Apertura oficial
-Firma convenios
-Transferencias económicas a comités de deportes
 Metas propuestas

- Desarrollar el programa en al menos el 40% de las comunidades
priorizadas por el Gobierno de la Republica.
-Lograr una alianza estratégica a nivel internacional para fortalecer
económicamente el proyecto
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20. REPORTE DEL PROGRAMA PROYECTO LIMON CIUDAD PUERTO
Rehabilitación de campos del deporte
Subcomponente # 1
 Antecedentes o generalidades
- Falta de personal
- Funciones de UTE
- Levantamiento de instalaciones
- Confección de cartel
- Visita técnica
- Recibo de ofertas
- Estudio técnico de ofertas
- Adjudicación de ofertas (?)
- Estudio registral de las canchas
 Parámetros de selección de los campos deportivos (canchas
multiusos)
o Área geográfica
o Densidad geográfica
o Atención institucional
o Atención municipal
o Estado de la infraestructura( grado de deterioro)
o Población meta
o Indicadores sociales
o Índice de criminalidad
o Existencia de organización comunal
o Grado de organización y compromiso
20

21. o Experiencia comunal en el desarrollo de actividades similares
o Situación legal del inmueble
 Canchas aprobadas
- Cieneguita
- Limoncito
- Pacuare Nuevo
- Roosevelt
- Asís Esna
- Corales 2
Estado actual de la rehabilitación de campos del deporte:

Levantamiento de instalaciones

Selección de canchas

Estudio registral de las propiedades

Confección de planos
Confección de cartel En proceso(Se envió al BM y
regreso con modificaciones, las
mismas se están corrigiendo)
Recibo de ofertas Pendiente
Estudio técnico de ofertas Pendiente
Adjudicación de ofertas Pendiente
21

22.  Plan Anual Operativo (Adjunto al final de este documento)
 Metas propuestas
-Ejecutar en el primer cuatrimestre del presente año la remodelación de
las primeras seis canchas
-Según recursos la UCP poder intervenir al menos cuatro canchas más
en el resto del año
Parque Cariari(Área recreativa Nacional Cariari)
Subcomponente # 2
 Funciones realizadas
Las gestiones pertinentes de la unificación de las tres propiedades están en
proceso, esto en coordinación con los ingenieros de la UCP y JAPDEVA.
 Logros obtenidos
-Estudios registrales a efectos de conocer las condiciones de los terreros
del ICODER, en donde se desarrollara este componente.
 Pendientes
-Unificar las propiedades de manera que se puedan ubicar en un solo
plano.
 Metas propuestas
- Acompañamiento al INBIO parque en la ejecución del proyecto.
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23. Asunto: Instalación de Pista sintética en el estadio nuevo de Limón.
Informe de reunión
Fecha: 04-02-2011 Lugar: Estadio de Limón
Hora: 11:30
 Presentes:
Ingeniero Meléndez de JAPDEVA.
Ingeniero Gordon de JAPDEVA
Msc. Errol Alterro. Director, Colegio Deportivo de Limón
Ingeniero Herrero de ICODER
Mangell Mc Lean, Asesor MIDEPOR
Acuerdos: Se acuerda que para efectos de las gestiones de inicio de las obras se
proceda con los siguientes pasos:
 Paso 1: Montaje de diseño sobre la topografía previa. Responsable ICODER.
 Paso 2: Niveles de referencia.
 Paso 3: Entrega a Ing de JAPDEVA de paso 1 y 2.
 Paso 4: Visita en el sitio con representantes de empresas con experiencia en la
instalación de este tipo de pistas. Responsables ICODER - JAPDEVA.
Nota: Se acuerda que para el 21 de febrero el Ing. Herrero de ICODER
entregara lo correspondiente al Paso I y al Paso II , a los Ing de JAPDEVA.
Asunto importantes por definir:
¿El equipamiento deportivo de la pista le corresponde a ICODER?
Obligaciones de JAPDEVA para la construcción de la pista Asfáltica:
 Muro y cuneta interna de la pista
 Muro externo
 Base, sub base y carpeta asfáltica
 Los círculos de lanzamiento (bola, disco y martillo)
 Pistas de impulso (Jabalinas, salto largo, triple y pértica)
 Fosa de agua
 Zona de caída en arena (bala, salto largo y triple)
 Todo lo que lleve asfalto va confinado entre muros
 Tablas de batida, 2 juegos “14 tablas”
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24.  Cajones de pértiga “2”
 Anillos de hierro para los círculos de lanzamientos de disco y martillo
 Cajas de registro pluviales
 Tuberías de desfogue pluvial (JAPDEVA)
NOTA: Según criterios de los Ing de JAPDEVA deberán posterior al paso 3 confeccionar
un presupuesto para que sea entregado e incluido por su jerarca en el primer
presupuesto extraordinario del 2011 a efectos de que se puedan iniciar las obras en el
primer semestre de este año. Puesto que esta obra de construcción de pista asfáltica no
compromete solo recursos para movimientos de tierra, sino más bien hay aspectos muy
técnicos que requieren de presupuesto, como se puede observar en las obligaciones de
JAPDEVA.
Obligaciones de ICODER.
 Montaje de Diseño sobre topografía.
 Niveles de referencias.
 Acompañamiento y aportes técnicos durante el desarrollo de la obra.
 Aporte económico y Contratación para instalación de Pista Sintética.
La próxima visita al estadio junto con reunión se coordinara posterior a la entrega
de la información por el Ing. Herrero, ICODER.
F.- Administración de los recursos financieros asignados durante
su gestión a la institución o a la unidad, según corresponda.
Todos los activos y bienes que le fueran prestados y utilizados por la suscrita
Ministra, fueron debidamente entregados al Departamento de Proveeduría del
ICODER en fiel cumplimiento del Decreto Ejecutivo Sobre Reglamento para el
Registro y Control de Bienes de la Administración Central y sus directrices.
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25. Los recursos financieros, como viajes y asuntos, se liquidaron ante la Dirección
Financiera del Ministerio de la Presidencia, e ICODER, en cumplimiento del
Reglamento sobre viajes de la Contraloría General de la República.
No omito manifestar, que no hubo más recursos financieros asignados al ente
ministerial.
G.- Estado actual del cumplimiento de las disposiciones que
durante su gestión le hubiera girado la Contraloría General de
la República.
Al Ministerio como tal la Contraloría General de la República no le ha girado.
H.- Estado actual del cumplimiento de las disposiciones o
recomendaciones que durante su gestión le hubiera girado
algún otro órgano de control externo, según la actividad propia
de cada administración.
Ninguna de importancia.-
I.- Estado actual de cumplimiento de las recomendaciones que
durante su gestión le hubiera formulado la respectiva Auditoría
Interna.
Al Ministerio como tal no se formularon, sin embargo al Consejo Nacional
de Deportes si, pero es competencia exclusiva de dicho Consejo.
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26. J.- Sugerencias para la buena marcha de la institución o de la
unidad, según corresponda, si el funcionario que rinde el informe
lo estima necesario.
La suscrita recomienda a quien lo sustituya que continúe en perseverancia
con la tramitación del Proyecto de Ley hasta su aprobación, y que haga
caso omiso de los detractores que no desean que esto sea una realidad
nacional.
Entregado el día 15 de febrero del 2011
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