1. Rubén Darío Ramos Aguirre - Coordinador
E-mail: ruben.ramos@palmira.gov.co
ESTRUCTURAS FASES
BARDACH: OCHO PASOS
1. Definición del problema
2. Obtención de información
3. Construcción de alternativas
4. Selección de criterios
5. Proyección de los resultados
6. Confrontación de costos y beneficios
7. Decida
8. Cuente su historia
FASES PLAN – MINISTERIO DE CULTURA
1. Alistamiento.Diseño del Plan de Trabajo
2. Diagnóstico.Análisis dela situación del sector cultura en el territorio con baseen documentos
técnicos y en la participación de diferentes actores.
3. Planificación estratégica y formulación del Plan.Identificar variables estratégicasdeinterés y
apuestas de futuro comunes -con el apoyo de los actores del sector y el territorio- y formular el
Plan Decenal.
4. Socialización del Plan.Divulgación del documento y su apropiación por partede las comunidades
PLAN DE TRABAJO RDR (PlanLargo Plazo)
1. Aprestamiento
2. Problematización/Diagnóstico
3. Programación/ Pronóstico
4. Institucionalización y Apropiación Social
5. Implementación
6. Seguimiento y Evaluación
Fase 1: Alistamiento. Diseño del Plan de Trabajo
Propósito: Diseñar Plan y conformar Equipo de Trabajo
a) Definir las actividades y productos.
b) Definir la procedimientos
c) Definir requerimientos y presupuesto.
Talento Humano,
Un coordinador general, que responderá por los avances del proceso.
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Un responsable administrativo que haga seguimiento y control de los recursos financieros y
propicie las condiciones materiales para que se logren los objetivos de cada fase.
Personal con conocimientos técnicos en gestión cultural, arte, patrimonio y manejo de
poblaciones.
Acompañamiento de personal con conocimiento o experiencia en procesos y metodologías de
planificación estratégica y conocimiento en la formulación de metas e indicadores.
Apoyo de personal con manejo de comunicación escrita y gráfica.
Contar con personal de apoyo para tareas logísticasy operativas de las diferentes actividades o
eventos durante el proceso de formulación del Plan.
Logísticos,
Financieros,
d) Cronograma
Fase 2: Diagnóstico. Análisis de la situación del sector cultura en el territorio con base en
documentos técnicos y en la participación de diferentes actores.
Propósito: Analizar la situación del sector en el territorio con base en documentos
técnicos y en la participación de diferentes actores
Diagnóstico Técnico
Texto de análisis técnico del sector (Secciones)
a) Marco conceptual.
- Cultura
- Relación cultura y desarrollo
- Sector Cultura
- Gestión Cultural
Dimensiones y campos de política cultural
- Arte (Dimensión estética o expresiva de la Cultura)
- Patrimonio (Dimensión de Identidad y memoria)
- Industrias Creativas y Culturales (Dimensión económica)
- Gobernanza del sector cultura (Dimensión de derecho y ciudadanía)
Términos propios de la administración pública
- Políticas públicas
- Sostenibilidad
- Planificación estratégica
- Planificación participativa
- Sistema Nacional, Departamental, Municipal de Cultura y sus componentes (instancias,
procesos y espacios de participación)
b) Marco político y normativo
Internacional
Nacional
Departamental
Municipal
c) Caracterización del sector cultura en el territorio
Territorio
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- Ubicación geográfica
- Principales recursos naturales
- Contexto histórico, político y social
- Composición demográfica
- Principales actividades económicas
- Principales prácticas culturales
Sector cultura
- Sistema Departamental o Municipal de Cultura.
- Línea de base
Diagnóstico Participativo
- La territorial.
- La poblacional,
- Sub-sectores
- Intersectorial
A partir de estas miradas se desarrollan los siguientes procesos:
a) Recolección de información.
b) Sistematización de la participación.
Fase 3. Planificación estratégica y formulación del Plan. Identificar variables estratégicas
de interés y apuestas de futuro comunes -con el apoyo de los actores del sector y el
territorio- y formular el Plan Decenal.
Propósito: Identificar variables estratégicas de interés y apuestas de futuro comunes con
el apoyo de los actores del sector y el territorio y formular el Plan Decenal
a) Revisión de los ámbitos, campos o dimensiones del sector a intervenir
b) Consulta de variables estratégicas priorizadas en los ámbitos internacional, nacional, regional o
local.
c) Recolección de información y mapeo de intereses
d) Sistematización de la participación y priorización de variables o líneas estratégicas
e) Construcción del Plan
Visión.
Principios.
Objetivos
– General.
– Específicos.
Dimensiones
Líneas estratégicas
Estrategias
Variables estratégicas
f) Corpus consolidado (Documento Final).
g) Validación.
h) Reglamentación.
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Fase 4. Socialización del Plan. Divulgación del documento y su apropiación por parte de
las comunidades
Propósito: Divulgar el documento y promover su apropiación por parte de las
comunidades
ELEMENTOS METDOLÓGICOS PDM - DNP
Dimensiones del Desarrollo
A. DesarrolloEconómicoylaCompetitividadTerritorial
B. DesarrolloSocial,Cultural yPoblacional
C. DesarrolloPolítico-Administrativo
D. DesarrolloAmbiental Natural
E. DesarrolloAmbiental Construido
Sectores
A. Educación
B. Cultura
C. Etc.
Enfoque
A. Participativoyprospectivo
Fases
A. Diagnóstico
B. Programática(objetivos,metas,programas,subprogramasy proyectosestratégicos)
C. Plande Inversiones.
Métodos posibles
A. PlanificaciónEstratégicaSituacional (PES)
B. PlanificaciónEstratégicaporObjetivosyPlanificaciónde ProyectosporObjetivos(ZOOP)
C. InvestigaciónAcciónParticipación(IAP)
D. PlanificaciónPopular(MAPP),
E. PlaneaciónProspectivaTerritorial,
F. ProspectivaTecnológica,
G. Métodode Escenarios,entre otros
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Instrumentos asociados a métodos
A. Matriz FODA,
B. Árbol de Problemas,
C. AnálisisEstructural,
D. Matriz IGO,
Insumos
A. Políticasy programasde lostres nivelesde gobierno
i. Nacional,
ii. Departamental y
iii. Local (Incluye loregional)
B. Informaciónde laentidadterritorial
i. Planesde Desarrolloanteriores,
ii. PlanOrdenamientoTerritorial enel casode losmunicipiosodirectrices
departamentales,planeselaboradosporgruposétnicos,entre otros)
C. Documentosde concertaciónde mesasde trabajocon actoresinvitadosyconsultados.
Ruta del diagnóstico (Actividades)
1. Actividad:Compilación,revisiónyanálisisde informaciónterritorial yde contexto
2. Actividad:Descripciónyexplicaciónde lasituaciónactual de laentidadterritorial ysu
entorno
3. Actividad:Descripciónyexplicaciónde lasituaciónactual de laAdministración
a. Análisisde lasituacióninstitucional
b. Análisisde lasituaciónfinancieraypresupuestal
i. SituaciónFiscal actual
ii. Identificaciónfuentesde recursos
iii. Interrelacionarlosinstrumentosde planificaciónconel sistemapresupuestal
(Marco Fiscal de MedianoPlazo;PlanOperativoAnual de Inversiones;
PresupuestoAnual)
4. Actividad:Síntesisdel diagnóstico