Leyes Reglamentarias de la Reforma Educativa

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIORSUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
Las Leyes Reglamentarias de la
Reforma Educativa
Octubre, 2013

Obligatoriedad de la EMS
Eje de la Reforma
Obligatoriedad
de la EMS
Obligatoriedad
de la EMS
Concurrencia presupuestal
(Federación- Estados)
Concurrencia presupuestal
(Federación- Estados)
Presupuestos plurianualesPresupuestos plurianuales
Cobertura total
(2021-2022)
Cobertura total
(2021-2022)
Publicada en el
DOF el
9 de febrero de
2012
Principales
Mandatos:
Reformas a la Ley
General de
Educación
10-junio-13
Ley Reglamentaria

Reformas a la Ley General de Educación
10 de junio de 2013
Sistema Nacional deSistema Nacional de
Educación MediaEducación Media
SuperiorSuperior
Sistema Nacional deSistema Nacional de
Educación MediaEducación Media
SuperiorSuperior
Facultad exclusiva de la SEP para
coordinar el Sistema Nacional de Educación
Media Superior (hoy SNB).
Las autoridades educativas locales y las
instituciones públicas y privadas deberán
participar en el Sistema, pues conforme al artículo
37 de la LGE:
Art. 37.- El tipo medio-superior ... Se organizará, bajo el
principio de respeto a la diversidad, a través de un sistema
que establezca un marco curricular común a nivel
nacional y la revalidación y reconocimiento de estudios entre
las opciones que ofrece este tipo educativo.
Art. 37.- El tipo medio-superior ... Se organizará, bajo el
principio de respeto a la diversidad, a través de un sistema
que establezca un marco curricular común a nivel
nacional y la revalidación y reconocimiento de estudios entre
las opciones que ofrece este tipo educativo.
Por mandato legal, toda la EMS pública y privada deberá organizarse
bajo dicho sistema y el MCC, con pleno respeto al federalismo, la
autonomía universitaria y la diversidad educativa.

Calidad y Equidad Educativa en la EMS
Rectoría del
Estado
Rectoría del
Estado
Calidad
educativa
Calidad
educativa
Servicio Profesional Docente
(SPD)
Servicio Profesional Docente
(SPD)
Sistema de Información y
Gestión Educativa (SIGE)
Sistema de Información y
Gestión Educativa (SIGE)
Sistema Nacional de
Evaluación Educativa (SNEE)
Sistema Nacional de
Evaluación Educativa (SNEE)
Ejes de la Reforma
Publicada en
el DOF el 26
de febrero de
2013
El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que
los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la
infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos
garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.
Principales
Mandatos:
Leyes Reglamentarias
Ley General del
Servicio Profesional
Docente
Ley General del
Servicio Profesional
Docente
Ley del Instituto
Nacional para la
Evaluación de la
Educación (INEE)
Ley del Instituto
Nacional para la
Evaluación de la
Educación (INEE)
Reformas a la Ley
General de
Educación
Reformas a la Ley
General de
Educación
EquidadEquidad

Leyes Reglamentarias
de las Reformas Constitucionales
Ley General del Servicio
Profesional Docente
(SPD)
• Regula los procesos de ingreso,
promoción, reconocimiento y
permanencia.
• Privilegia el mérito y las
capacidad de los docentes.
• Centra sus procesos en la
evaluación, con base en perfiles,
parámetros e indicadores.
• Prevé esquemas de formación
continua y desarrollo
profesional.
• Establece sanciones en caso de
incumplimiento a la Ley.
Decreto de reformas a la Ley
General de Educación (LGE)
• Ratifica la obligación del Estado de
impartir educación con calidad.
• Reafirma la gratuidad de la
educación pública.
• Redefine competencias en
materia de evaluación.
• Armoniza sus disposiciones con la
Ley del SPD.
• Regula la integración del Sistema
de Información y Gestión
Educativa (SIGE).
• Fortalece regulación en materia
de educación privada.
Ley del Instituto Nacional para
la Evaluación de la Educación
(INEE)
• Regula el Sistema Nacional
de Evaluación Educativa
(SNEE), como un mecanismo
para mejorar la calidad de la
educación.
• Define integración del SNEE
(instituciones, procesos,
instrumentos y autoridades).
• Ratifica carácter del INEE como
coordinador del SNEE.
• Confiere facultades e impone
obligaciones a los distintos
actores del SNEE.
• Define la Calidad de la
Educación.
Publicadas en el DOF el 11 de septiembre de 2013

1. Decreto por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones de la
Ley General de Educación

Ámbitos de las reformas a la LGE

Impacto de las reformas a la LGE
en la EMS
GRATUIDAD
Se mantiene la posibilidad de
que se efectúen donaciones y
cuotas voluntarias
Las AE deberán establecer
mecanismos para la
regulación, destino,
aplicación, transparencia y
vigilancia de las donaciones
o cuotas voluntarias
No se podrá condicionar: la
inscripción, el acceso a la
escuela, la aplicación de
evaluaciones o exámenes, la
entrega de documentación a los
educandos o afectar en cualquier
sentido la igualdad en el trato a
los alumnos, al pago de
contraprestación alguna.
 Revisar modelo de
financiamiento de
la EMS.
 Adecuar,
fortalecer y, en su
caso, emitir
normas para
regular los
ingresos propios
en los planteles de
EMS.
 Revisar régimen
de cobro de
servicios de
administración
escolar en la
legislación federal
y local aplicable.

• Las instituciones deberán informar periódicamente a los educandos y, en
su caso, a los padres de familia o tutores, los resultados de las
evaluaciones parciales y finales, así como, de haberlas, aquellas
observaciones sobre el desempeño académico de los propios
educandos que permitan lograr mejores aprovechamientos.
• Las AE señalarán los nombres de los educadores que obtengan
resultados suficientes, una vez que apliquen las evaluaciones.
• Las AE evaluarán el desempeño de los maestros con procedimientos
análogos a los determinados por los lineamientos del INEE, para evaluar el
desempeño de los docentes de instituciones públicas.
• Las AE otorgarán la certificación correspondiente a los maestros que
obtengan resultados satisfactorios y ofrecerán cursos de capacitación y
programas de regularización a los que presenten deficiencias.
Ley General de Educación
Instituciones con RVOE
Evaluación y
Certificación Docente
Inspección y Vigilancia
Publicidad de los
Resultados
• Realizar gestiones de inspección y vigilancia de por lo menos una vez al
año en cada institución particular.
• Emisión de la normativa para realizar estas tareas.
Transparencia y
Rendición de Cuentas
• Corresponde a las AE federal y locales, promover la transparencia en las
escuelas públicas y particulares en las que se imparta educación obligatoria,
vigilando que se rinda ante toda la comunidad, después de cada ciclo
escolar, un informe de sus actividades y rendición de cuentas, a
cargo del director del plantel.
Art. 21 LGE
Art. 56 LGE
Art. 14, Fracc. XII Quater LGE
Art. 58, LGE

Impacto de las reformas a la LGE
en la EMS
La SEP establecerá mecanismos
de colaboración que garanticen
elementos comunes en los
programas de gestión escolar
formulados por las autoridades
educativas y los organismos
descentralizados (art. 12)
La SEP creará, regulará, coordinará
y operará el SIGE.
Este Sistema contendrá registro de
documentos académicos;
estructuras ocupacionales,
plantillas de personal,
trayectoria y desempeño del
personal.
(En operación en 2 años) (art. 12)
Para garantizar la calidad en la
educación, las AE deberán proveer
lo necesario para revisar el
modelo educativo en su
conjunto, los planes y
programas, los materiales y
métodos educativos. (décimo
segundo transitorio)
Se deberán fortalecer
esquemas de planeación
participativa y consolidar
el liderazgo del director
para la gestión escolar
- Revisión de plantillas
ocupacionales.
- Autorización de estructuras
ocupacionales conforme a
reglas que emita la SEP y a
la Ley del Servicio
Profesional Docente.
- Censo para EMS en 2014.
• Actualización del Marco
Curricular Común en sus
contenidos disciplinares.
• Actualizar materiales
didácticos y bibliográficos.
• Impulsar el uso de apoyos
digitales y multimedia.

2. Decreto por el que se expide la Ley del
Instituto Nacional para la Evaluación
de la Educación (INEE)

Impacto de la Ley del INEE en la EMS
EVALUACIÓN
Corresponderá al INEE diseñar e
implementar las evaluaciones,
con la participación de las
autoridades educativas.
Evaluación del Logro
Académico de los
Educandos
Evaluación del Logro
Académico de los
Educandos

3. Decreto por el que se expide la
Ley General del Servicio Profesional
Docente

Sujetos y Actores de la LGSPD
Personal Docente
Personal con funciones de
dirección
Personal con funciones de
supervisión
Asesores Técnico Pedagógicos
Directores,
Subdirectores, Jefes
de Departamento y
quienes ejerzan
funciones
equivalentes
Directores,
Subdirectores, Jefes
de Departamento y
quienes ejerzan
funciones
equivalentes
• INEE
• SEP (Órgano desconcentrado)
• Autoridades Educativas
• Organismos Descentralizados
• Evaluadores
• Aplicadores
• ONG’s, sindicato y padres de familia como
observadores.
• Instituciones públicas podrán ser evaluadores.
Personal Técnico Docente (PTD)
Cada AE y ODE
determinará qué
puestos de PTD
formarán parte del
SPD
Cada AE y ODE
determinará qué
puestos de PTD
formarán parte del
SPD
De la Federación, Estados,
Distrito Federal y Municipios

Los procesos del SPD para la EMS
Promoción
(a funciones
directivas o de
supervisión)
Ingreso
(servicio
docente)
EvaluaciónobligatoriaEvaluaciónobligatoria
Permanencia
Reconocimiento
Convocatorias públicas emitidas
por las AE y ODE.
Perfiles (determinados por las AE y
ODE), parámetros e indicadores
(propuestos por AE y ODE y
validados por el INEE).
Será nulo todo nombramiento de
ingreso y promoción distinto al SPD.
Instrumentos de evaluación
determinados por el INEE.
 Evaluación del desempeño.
 Apoyos, incentivos y acceso a
esquemas de desarrollo
profesional.
 Asegurar que los mejores maestros
permanezcan frente a grupo.
 Evaluación del desempeño docente,
por lo menos una cada 4 años.
 Posibilidad de ingresar a programas
de regularización.
Concursos
de
oposición
públicos
Concursos
de
oposición
públicos
Mérito eMérito e
Idoneidad deIdoneidad de
conocimientos yconocimientos y
capacidades, decapacidades, de
acuerdo con losacuerdo con los
perfiles,perfiles,
parámetros eparámetros e
indicadoresindicadores
Mérito eMérito e
Idoneidad deIdoneidad de
conocimientos yconocimientos y
capacidades, decapacidades, de
perfiles,perfiles,
parámetros eparámetros e
indicadoresindicadores
DesempeñoDesempeño
destacado ydestacado y
cumplimiento de sucumplimiento de su
responsabilidadresponsabilidad
DesempeñoDesempeño
destacado ydestacado y
cumplimiento de sucumplimiento de su
responsabilidadresponsabilidad
ResultadosResultados
satisfactorios, desatisfactorios, de
perfiles, parámetrosperfiles, parámetros
e indicadorese indicadores
ResultadosResultados
satisfactorios, desatisfactorios, de
perfiles, parámetrosperfiles, parámetros
e indicadorese indicadores

Ingreso
Ingreso al SPD en
la EMS
Ingreso al SPD en
la EMS
Toda plaza vacante de EMS pública está sujeta a concursos de oposición y evaluación obligatoria
con independencia del régimen de sostenimiento, a excepción de universidades autónomas.
Será nulo todo nombramiento que no se sujete a lo anterior. (fracción III, art. 3 CPEUM)
Concursos de
oposición
Concursos de
oposición
Convocatorias públicas abiertas (perfiles, requisitos, aspectos, etapas y métodos de evaluación,
utilización de parámetros e indicadores definidos conforme a la LGSPD) (art. 21)
Perfiles y
requisitos
Perfiles y
requisitos
Determinados por las AE y ODE (art. 9, fracc. II) (Acuerdo 447)
Parámetros e
Indicadores
Parámetros e
Indicadores
Para la formulación de las propuestas, la SEP emitirá Lineamientos a
través del órgano desconcentrado que se creará, a más tardar, el 14 de
noviembre de 2013 (art. 10, fracc. X)
La SEP impulsará mecanismos de coordinación para su definición (Grupos
de trabajo coordinados por la SEMS) (art. 10, fracc. XI)
El INEE solicitará las propuestas, a más tardar, dentro de los 60 días
hábiles posteriores a la publicación de la LGSPD
( 6 de diciembre 2013), para su posterior validación (cuarto transitorio)
Sistema
Nacional de
EMS y Marco
Curricular
Común
(ref. LGE 10
de junio
2013)
Primer concurso de Ingreso al SPD Julio 2014
Se deberán dar a conocer a los docentes con 3 meses de anticipación al
proceso de evaluación (art. 68, fracc. II)
Etapas, métodos y
aspectos de
evaluación
Etapas, métodos y
aspectos de
evaluación
Propuestos por las AE y ODE y autorizados por el INEE (art. 9, fracc. IV)
Coordinación
a cargo de la
SEP
Coordinación
a cargo de la
SEP

Nombramiento
El Nombramiento será definitivo:
después de 6 meses de servicios
sin nota desfavorable.
El Nombramiento será definitivo:
después de 6 meses de servicios
sin nota desfavorable.
Al segundo año, se evaluará el
desempeño del docente para
determinar si favorece el
aprendizaje de los alumnos y
cumple exigencias de la función.
Al segundo año, se evaluará el
desempeño del docente para
determinar si favorece el
aprendizaje de los alumnos y
cumple exigencias de la función.
Dos años de acompañamiento de
un tutor designado por cada AE
y ODE. Al término del primer
año escolar, se evaluará el
desempeño del docente.
Dos años de acompañamiento de
un tutor designado por cada AE
y ODE. Al término del primer
año escolar, se evaluará el
desempeño del docente.
Dependiendo de los resultados, se
brindarán apoyos y programas para
fortalecer las capacidades, conocimientos
y competencias del docente.
AE y ODE
• Incumpla la obligación de evaluarse.
• No atienda los apoyos y programas
mencionados.
• Se identifiquen insuficiencias en el
nivel de desempeño.
Las plazas que queden vacantes durante el ciclo escolar podrán ser
ocupadas con apego al orden de prelación (puntajes de mayor a menor)
de los resultados en el último concurso de oposición. El nombramiento no
podrá exceder el ciclo escolar. (art. 23 LGSPD)
Terminación del Nombramiento sin
responsabilidad para el patrón
cuando:
Efectos del nuevo ingreso (art. 22)
Resultado favorable: Continúa en
el servicio docente
Resultado favorable: Continúa en
el servicio docente

Promoción
Promoción
A funciones de
Dirección (incluye
directores,
subdirectores y jefes
de departamento)
A funciones de
Dirección (incluye
directores,
subdirectores y jefes
de departamento)
A funciones de
Supervisión
A funciones de
Supervisión
A funciones de
Asesoría Técnico-
pedagógica.
A funciones de
Asesoría Técnico-
pedagógica.
Nombramientos
por tiempo fijo y
renovación
sujeta a los
resultados de la
evaluación del
desempeño
Nombramientos
por tiempo fijo y
renovación
sujeta a los
resultados de la
evaluación del
desempeño
Nombramiento
definitivo,
después del
periodo de
inducción y
resultado
favorable en la
evaluación del
desempeño
Nombramiento
definitivo,
después del
periodo de
inducción y
resultado
favorable en la
evaluación del
desempeño
Podrán participar quienes hayan ejercido como
docentes un mínimo de 2 años
Concurso de oposición y evaluación obligatoria
Se utilizarán perfiles, parámetros e indicadores
definidos conforme a la LGSPD ( de manera
similar para el proceso de ingreso)
El personal con funciones de dirección que sea
nombrado por primera vez deberá participar
en procesos de formación que determinen las
AE y ODE.
Concurso de oposición y evaluación obligatoria
Se utilizarán perfiles, parámetros e indicadores
definidos conforme a la LGSPD ( de manera
similar que para el proceso de ingreso)
El personal seleccionado estará sujeto a un
periodo de inducción de 2 años
ininterrumpidos

•La SEP emitirá lineamientos generales para el reconocimiento.
•La evaluación se basará en el desempeño.
•El reconocimiento ser hará a través de programas que implementen
las AE y ODE.
• Los programas deberán:
- Reconocer al docente en lo individual y lo colectivo.
- Considerar incentivos temporales.
- Ofrecer mecanismos de acceso al desarrollo profesional.
Reconocimiento
Será objeto de reconocimiento el personal docente, con funciones
de dirección y supervisión, que destaque en su desempeño y el
cumplimiento de su responsabilidad (art. 45)

Permanencia
Evaluación de
desempeño
Evaluación de
desempeño
Deberá practicarse una evaluación, por lo menos, cada cuatro años. (art. 52)
• Se utilizarán perfiles, parámetros e indicadores y los instrumentos de evaluación definidos
conforme a la LGSPD.
• Los perfiles, parámetros e indicadores se definirán de manera similar a lo previsto para el
proceso de ingreso.
Las AE y ODE deberán evaluar el desempeño del personal docente y de quienes
ejerzan funciones de dirección o de supervisión en la EMS (art. 52)
Docentes de nuevo ingresoDocentes de nuevo ingreso
• En caso de obtener resultados
insatisfactorios, el personal deberá
incorporarse a programas de
regularización.
• A los 12 meses, el personal tendrá
una segunda oportunidad; si no
obtiene resultados favorables,
deberá incorporarse nuevamente a
programas de regularización.
• A los 12 meses siguientes, el personal
tendrá una tercera oportunidad; si
no obtiene resultados favorables,
será separado de la función pública.
Docentes en servicio a la
entrada en vigor de la LGSPD
Docentes en servicio a la
entrada en vigor de la LGSPD
Si en la tercera evaluación los
resultados no son favorables,
el personal de que se trate no
será separado de la función
pública y será readscrito para
continuar otras tareas dentro
de dicho servicio o se le
ofrecerá incorporarse a
programas de retiro
voluntario. (octavo
transitorio).
E f e c t o sE f e c t o s

Acciones y plazos inmediatos

Acciones y plazos relevantes previstos en la LGSPD
*Plazos contabilizados a partir de la entrada en vigor de la LGSPD (12 de septiembre de 2013)
No Acción Plazo Responsable
1
Creación del Órgano desconcentrado que ejercerá las atribuciones de la SEP en
materia del SPD
45 días hábiles
(14 de noviembre de 2013) Ejecutivo Federal
2
Emisión de los Lineamientos a los que se sujetarán las AE y ODE para la
formulación de parámetros e indicadores
A más tardar en Noviembre 2013
Órgano
Desconcentrado
3
Impulsar mecanismos de coordinación para la definición de perfiles, parámetros
e indicadores
A más tardar en Noviembre 2013 Órgano
Desconcentrado
4
El INEE solicitará las propuestas de parámetros e indicadores a las autoridades
educativas
60 días hábiles
(6 de diciembre)
INEE
5
Publicación del calendario de actividades del INEE para todos los concursos y
evaluaciones
90 días naturales
INEE
6 Los Gobiernos Estados entregarán a la SEP analíticos de plazas. 90 días hábiles Estados
7
Los Gobiernos de los Estados entregarán plantilla ocupacional del
personal de EMS federalizado y el origen estatal
90 días hábiles
Estados
8 Los Gobiernos de los Estados deberán armonizar su legislación local 6 meses Estados
9 Primer concurso de ingreso Julio 2014 AE y ODE
10
Publicación de información del personal de asesoría técnico pedagógica y
programa que organice y estructure sus funciones y adscripción
18 meses AE y ODE
11 SIGE 2 años SEP

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